zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Quản lý Nhà nước

Bài giảng Hướng dẫn quy trình rà soát thủ tục hành chính - TS. Ngô Hải Phan

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:23

Báo xấu

107
lượt xem 9
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Dưới đây là Bài giảng Hướng dẫn quy trình rà soát thủ tục hành chính do TS. Ngô Hải Phan biên soạn giúp cho các bạn những kiến thức về mục đích, ý nghĩa của việc rà soát thủ tục hành chính; phạm vi rà soát; nội dung rà soát; quy trình thực hiện; chế độ báo cáo.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Hướng dẫn quy trình rà soát thủ tục hành chính - TS. Ngô Hải Phan

HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TS. Ngô Hải Phan
Nội dung trình bày 1. Mục đích, ý nghĩa của việc rà soát thủ tục hành chính 2. Phạm vi rà soát 3. Nội dung rà soát 4. Quy trình thực hiện 5. Chế độ báo cáo 2
Mục đích, ý nghĩa • Nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy. • Hoàn chỉnh các quy định về TTHC, mẫu đơn mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu và điều kiện thực hiện TTHC. • Góp phần thay đổi về chất hệ thống thủ tục hành chính đang áp dụng tại các cấp chính quyền hiện nay. • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, giảm chi phí cho xã hội 3
Phạm vi rà soát • Bộ, cơ quan ngang bộ (sau đây gọi chung là bộ), các cơ quan: Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam (sau đây gọi tắt là 3 cơ quan) rà soát tất cả các thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính đã được bộ và 3 cơ quan thống kê trước ngày 30 tháng 9 năm 2009. • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát tất cả các thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện thủ tục hành chính đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kê trước ngày 30/9/2009. 4
Nội dung rà soát • Rà soát TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC theo 3 tiêu chí lớn: – Sự cần thiết; – Tính hợp lý. – Tính hợp pháp; • Rà soát theo 3 biểu mẫu thống nhất: – Biểu mẫu 2: rà soát từng TTHC – Biểu mẫu 2a: rà soát từng mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính – Biểu mẫu 2b: rà soát tất cả yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện một TTHC 5
Nội dung công việc giai đoạn rà soát • Công tác chuẩn bị: các bộ, cơ quan, địa phương hoàn thành việc tập huấn rà soát TTHC, lập kế hoạch thực hiện và các công tác chuẩn bị khác trước ngày 31/8/2009. • Điền biểu mẫu rà soát: các vụ, cục, sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã, các đơn vị trực thuộc 3 cơ quan tiến hành điền các biểu mẫu rà soát và gửi kết quả về TCT của bộ, ngành, địa phương trước ngày 30/11/2009. • Các TCT của bộ, ngành, địa phương tổng hợp kết quả rà soát TTHC của các đơn vị, trình Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa TTHC để gửi về TCTCT trước ngày 28/2/2010. • TCTCT tổng hợp, nghiên cứu độc lập, xây dựng phương án đơn giản hóa TTHC trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31/5/2010. 6
Quy trình thực hiện • Tổ chức tập huấn và cung cấp tài liệu hướng dẫn rà soát TTHC – TCT tổ chức tập huấn cho các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm rà soát TTHC bao gồm: o Các vụ, cục, đơn vị trực thuộc bộ; các phòng, ban chuyên môn trực thuộc 3 cơ quan; các sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND cấp tỉnh. o 1 UBND cấp huyện và 1 UBND cấp xã được chọn rà soát – Thành phần tham dự buổi tập huấn do TCT tổ chức từ phía các cơ quan, đơn vị bao gồm: o Lãnh đạo đơn vị o Chánh văn phòng (hoặc chức danh tương đương) o Các cán bộ đầu mối 7
Quy trình thực hiện • Tập huấn và cung cấp tài liệu hướng dẫn rà soát TTHC (tiếp) – Nội dung buổi tập huấn do TCT tổ chức bao gồm: o Quán triệt nhiệm vụ thực hiện giai đoạn rà soát TTHC o Hướng dẫn cách thức tổ chức thực hiện việc rà soát tại cơ quan, đơn vị o Hướng dẫn cách điền biểu mẫu rà soát (biểu mẫu 2, 2a, 2b) o Hướng dẫn tổng hợp và lập Báo cáo kết quả rà soát TTHC, cách thức nộp kết quả rà soát. – Các tài liệu cần cung cấp cho các cơ quan, đơn vị gồm có: o Các biểu mẫu 2, 2a, 2b và tài liệu hướng dẫn điền biểu mẫu (bằng bản cứng và bản điện tử) o Mẫu báo cáo kết quả rà soát TTHC 8
Quy trình thực hiện • Ban hành kế hoạch thực hiện giai đoạn rà soát – TCT tham mưu cho Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh trong việc xây dựng Kế hoạch thực hiện giai đoạn rà soát (với khối lượng công việc và thời hạn cụ thể) trên cơ sở bám sát Kế hoạch tổng thể triển khai giai đoạn rà soát của TCTCT – Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký ban hành, giao các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện – TCT hỗ trợ và đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện 9
Quy trình thực hiện • Tổ chức điền biểu mẫu rà soát – Cán bộ đầu mối của các đơn vị cung cấp cho các cán bộ chịu trách nhiệm rà soát thuộc đơn vị các biểu mẫu 2, 2a, 2b kèm theo phần Hướng dẫn điền biểu mẫu (bằng bản cứng và bản điện tử) và tổ chức hướng dẫn về cách điền biểu mẫu rà soát – Cán bộ, công chức của các đơn vị điền biểu mẫu 2, 2a, 2b cho những TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực, phạm vi nghiệp vụ được phân công theo dõi: o Truy cập vào mục Đơn giản hóa TTHC trên Trang tin điện tử của TCTCT tại địa chỉ http://thutuchanhchinh.vn để đọc các biểu mẫu 1 đã điền cùng với các thông tin có liên quan. 10
Quy trình thực hiện • Tổ chức điền biểu mẫu rà soát (tiếp) o Căn cứ vào thông tin về TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC tiến hành trả lời các câu hỏi trong biểu mẫu 2, 2a, 2b.  Trường hợp cơ quan, đơn vị không có đường truyền Internet, TCT phải cung cấp các hồ sơ TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính và các văn bản có liên quan (được trích xuất từ phần mềm Máy xén) để cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị dùng làm căn cứ điền biểu mẫu 2, 2a, 2b – Lãnh đạo các đơn vị kiểm tra nội dung những biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền; yêu cầu cán bộ, công chức thuộc đơn vị mình chỉnh sửa, bổ sung nếu cần thiết để hoàn thiện chất lượng biểu mẫu 11
Quy trình thực hiện • Lập báo cáo kết quả rà soát TTHC của các cơ quan, đơn vị – Cán bộ đầu mối của cơ quan, đơn vị thu thập những biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền; tổng hợp và lập Báo cáo kết quả rà soát TTHC (theo mẫu do TCTCT cung cấp); trình Báo cáo kết quả rà soát TTHC cùng với tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền để thủ trưởng cơ quan, đơn vị phê duyệt – Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét và phê duyệt Báo cáo kết quả rà soát TTHC. – Sau khi được phê duyệt, Báo cáo kết quả rà soát TTHC cùng với tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b của cơ quan, đơn vị phải được nộp về TCT của bộ, cơ quan. 12
Quy trình thực hiện • Kiểm tra và xác nhận chất lượng biểu mẫu rà soát – TCT kiểm tra chất lượng nội dung, sự đầy đủ, chính xác và logic của các câu trả lời trong biểu mẫu – Nếu chưa đạt yêu cầu, TCT yêu cầu cơ quan, đơn vị bổ sung thông tin hoặc chỉnh sửa cho đến khi biểu mẫu đạt yêu cầu về chất lượng – Sau khi tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã được kiểm tra, chỉnh sửa và bổ sung hoàn chỉnh, thành viên TCT xác nhận chất lượng của từng biểu mẫu bằng cách ký tắt vào góc phải bên dưới của từng trang biểu mẫu  TCT cần huy động chuyên gia tư vấn để hỗ trợ việc kiểm tra này 13
Quy trình thực hiện • Lập báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC của TCT – TCT nghiên cứu, phân tích kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị trên cơ sở các Báo cáo kết quả rà soát TTHC và biểu mẫu 2, 2a, 2b do các cơ quan, đơn vị cung cấp – TCT cần huy động sự tham gia của các chuyên gia tư vấn; tổ chức các cuộc họp, hội thảo, hội nghị… để tham vấn ý kiến của các bên liên quan – Trong trường hợp cần thiết, TCT và các bên liên quan sẽ điền các biểu mẫu 2, 2a, 2b để phản ánh ý kiến đánh giá của riêng mình về TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC đang được rà soát. 14
Quy trình thực hiện • Lập báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC của TCT (tiếp) – TCT xây dựng một cách độc lập Báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC (theo mẫu do TCTCT cung cấp) trong đó nêu rõ: o Phương án đơn giản hóa đối với những TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh. o Kiến nghị phương án đơn giản hóa đối với những TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC không thuộc thẩm quyền ban hành của bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh  TCT lưu ý thể hiện rõ những TTHC có sự khác biệt trong cách đánh giá của TCT và các cơ quan, đơn vị 15
Quy trình thực hiện • Phê duyệt báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC do TCT xây dựng – TCT trình Báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC để Bộ trưởng, Tổng giám đốc, UBND cấp tỉnh phê duyệt – Bộ trưởng, Tổng giám đốc, UBND cấp tỉnh xem xét và o phê duyệt đề xuất phương án đơn giản hóa đối với những TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC thuộc thẩm quyền ban hành của bộ, UBND cấp tỉnh o thông qua kiến nghị phương án đơn giản hóa đối với những TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện TTHC không thuộc thẩm quyền ban hành của bộ, UBND cấp tỉnh 16
Quy trình thực hiện • Xây dựng báo cáo kết quả rà soát TTHC của bộ, cơ quan gửi TCTCT – Trên cơ sở những đề xuất và kiến nghị đã được phê duyệt, TCT xây dựng Báo cáo kết quả rà soát TTHC của bộ, cơ quan (theo mẫu do TCTCT cung cấp) trình Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký, gửi lên TCTCT – Bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm gửi về TCTCT: o Báo cáo kết quả rà soát TTHC của cơ quan mình o Các báo cáo kết quả rà soát TTHC của các cơ quan, đơn vị trực thuộc cùng với tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền 17
Quy trình thực hiện • Thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt – Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc có liên quan triển khai thực thi ngay các phương án ĐGH TTHC đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thông qua – Các cơ quan, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm thực thi nghiêm túc các phương án ĐGH TTHC theo chỉ đạo của Bộ trưởng, Tổng giám đốc, UBND cấp tỉnh – TCT có trách nhiệm theo dõi, giám sát, đôn đốc việc thực thi của các cơ quan, đơn vị trực thuộc cơ quan chủ quản; định kỳ hàng tháng báo cáo lên Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và TCTCT về tiến độ thực thi các phương án đơn giản hóa 18
Quy trình thực hiện • Đối với việc rà soát TTHC thuộc các cơ quan ngành dọc tại địa phương – Bộ, ngành có cơ quan ngành dọc đóng tại địa phương lựa chọn 3 địa phương tiến hành rà soát các TTHC cấp tỉnh, huyện, xã. – Quy trình rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC của các cơ quan ngành dọc đóng tại địa phương được thực hiện tương tự như hướng dẫn nêu trên. – TCT của bộ, ngành chủ quản có trách nhiệm tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu, hướng dẫn và trợ giúp các đơn vị ngành dọc được chọn điểm thực hiện việc rà soát. – Cơ quan ngành dọc có trách nhiệm thực hiện đúng những hướng dẫn, chỉ đạo của TCT của bộ, ngành chủ quản trong quá trình thực hiện việc rà soát; kết quả rà soát TTHC cùng với tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền về TCT của bộ, ngành chủ quản. 19
Quy trình thực hiện • Các cơ quan ngành dọc tại địa phương bao gồm – Cơ quan công an, quân đội, thuế, hải quan, kho bạc Nhà nước, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính sách Xã hội, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đặt tại đơn vị cấp tỉnh được chọn rà soát điểm. 20

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.