Bài giảng Luật Môi trường: Chương I - Phan Thị Tường Vi

Chia sẻ: Na Na | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:28

Thêm vào BST

Báo xấu

674
lượt xem 166
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Luật Môi trường: Chương I - Tổng quan về Luật Môi trường trình bày các nội dung như khái niệm về Luật Môi trường, nguyên tắc của Luật Môi trường, nguồn của Luật Môi trường và chính sách môi trường và câu hỏi ôn tập.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Luật Môi trường: Chương I - Phan Thị Tường Vi

Th.S Phan Thỵ Tường Vi Khoa Luât, ĐH Kinh tế – Luât, ̣ ̣ ĐHQG TPHCM Phan Thỵ Tường Vi 1
GIỚI THIÊU TÔNG QUAN VỀ MÔN HOC ̣ ̉ ̣  Số lượng: 30 tiêt ( 2 đvth) ́  ̀ ̣ ̀ Trinh đô: danh cho hv-sv năm 3, 4  Phân bổ thời gian: - thuyêt giang: 24 tiêt ́ ̉ ́ ̉ ̣ - thao luân: 6 tiêt ́  Điêu kiên tiên quyêt: Môn hoc được giang ̀ ̣ ́ ̣ ̉ ̣ ̣ day sau các môn: Luât Hiên pháp, Luât́ ̣ ̣ ́ ́ Hành chính, Luât quôc tê, Luât Kinh tê, ̣ ́ Luât Hinh sự, Luât dân sự… ̣ ̀ ̣ Phan Thỵ Tường Vi 2
GIỚI THIÊU TÔNG QUAN VỀ MÔN HOC ̣ ̉ ̣  Muc tiêu cua môn hoc: tranh bị cho người hoc ̣ ̉ ̣ ̣ những kiên thức như sau: ́ - những khai niêm cơ ban về môi trường, luât ́ ̣ ̉ ̣ môi trường, thây được môi liên hệ giữa khoa hoc ́ ́ ́ ̣ phap lý về môi trường với cac khoa hoc khac về ́ ́ ̣ ́ môi trường. - kỹ năng tim kiêm văn ban phap luât môi ̀ ́ ̉ ́ ̣ trường để vân dung vao những vân đề thực tiên ̣ ̣ ̀ ́ ̃ về môi trường trong đời sông cung như trong ́ ̃ ̣ ̣ ̉ hoat đông san xuât, kinh doanh. ́ Phan Thỵ Tường Vi 3
GIỚI THIÊU TÔNG QUAN VỀ MÔN HOC ̣ ̉ ̣  Mô tả văn tăt nôi dung môn hoc: ́ ́ ̣ ̣ - Chương I: Tông quan về luât môi trường ̉ ̣ - Chương II: Phap luât về kiêm soat ô nhiêm ́ ̣ ̉ ́ ̃ môi trường - Chương III: Phap luât về tai nguyên thiên ́ ̣ ̀ nhiên - Chương IV: Tranh châp môi trường và xử ́ lý vi pham phap luât về môi trường ̣ ́ ̣ Phan Thỵ Tường Vi 4
GIỚI THIÊU TÔNG QUAN VỀ MÔN HOC ̣ ̉ ̣  ̀ ̣ Tai liêu hoc tâp: ̣ ̣ - Giao trinh luât môi trường – ĐH Luât ́ ̀ ̣ ̣ Hà Nôi, 2008 ̣ - Hệ thông văn ban phap luât về môi ́ ̉ ́ ̣ trường - Cac tai liêu về môi trường cua khôi kỹ ́ ̀ ̣ ̉ ́ thuât hoăc khôi kinh tế ̣ ̣ ́ Phan Thỵ Tường Vi 5
GIỚI THIÊU TÔNG QUAN VỀ MÔN HOC ̣ ̉ ̣  ̀ ̣ ̣ ̣ Tai liêu hoc tâp: - Websites: www.unep.org www.imo.org http://www.monre.gov.vn http://www.noccop.org.vn http://www.nea.gov.vn http://www.epa.gov Phan Thỵ Tường Vi 6
CHƯƠNG I: TÔNG QUAN VỀ ̉ LUÂT MÔI TRƯỜNG ̣ I. KHAI NIÊM VỀ LUÂT MÔI TRƯỜNG ́ ̣ ̣ 1.1. KHAI NIÊM MÔI TRƯỜNG ́ ̣ Môi trường bao gôm cac yêu tố tự nhiên và ̀ ́ ́ vât chât nhân tao bao quanh con người, có ̣ ́ ̣ anh hưởng đên đời sông, san xuât, sự tôn ̉ ́ ́ ̉ ́ ̀ tai, phat triên cua con người và sinh vât. ̣ ́ ̉ ̉ ̣ ̉ ̀ ( Khoan 1 Điêu 3 Luât BVMT 2005) ̣ Phan Thỵ Tường Vi 7
 Thanh phân môi trường bao gôm: ̀ ̀ ̀ - cac yêu tố tự nhiên như đât, nước, không ́ ́ ́ khi, anh sang, âm thanh, cac hệ thực vât, hệ ́ ́ ́ ́ ̣ đông vât, tai nguyên thiên nhiên: đây là ̣ ̣ ̀ những thanh phân cơ ban cua môi trường, ̀ ̀ ̉ ̉ là cơ sở cho sự tôn tai cua sinh vât và con ̀ ̣ ̉ ̣ người - cac yêu tố vât chât nhân tao: do con người ́ ́ ̣ ́ ̣ tao ra nhăm tac đông tới cac yêu tố thiên ̣ ̀ ́ ̣ ́ ́ nhiên để phuc vụ cho nhu câu cua con ̣ ̀ ̉ người Phan Thỵ Tường Vi 8
1.2. CAC BIÊN PHAP BAO VỆ MÔI TRƯỜNG ́ ̣ ́ ̉  Biên phap tổ chức – chinh tri: ̣ ́ ́ ̣ - Vân đề về bao vệ môi trường trở thanh ́ ̉ ̀ cac nhiêm vụ chinh trị môi khi cac tổ chức ́ ̣ ́ ̃ ́ chinh tri, đang phai đưa chung vao cac ́ ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ cương linh hoat đông cua minh ̃ ̣ ̣ ̉ ̀ - Băng vân đông chinh tri, vân đề bao vệ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ́ ̉ môi trường sẽ được thể chế hoa thanh cac ́ ̀ ́ ́ ́ chinh sach, phap luât. ́ ̣ Phan Thỵ Tường Vi 9
 Biên phap kinh tế ̣ ́ Là viêc dung những lợi ich vât chât để kich ̣ ̀ ́ ̣ ́ ́ thich cac chủ thể thực hiên những hoat ́ ́ ̣ ̣ đông có lợi cho môi trường, cac biên phap ̣ ́ ̣ ́ chủ yêu la: lâp quỹ bao vệ môi trường, thuế ́ ̀ ̣ ̉ – phi... ́  Biên phap khoa hoc – công nghệ ̣ ́ ̣ ́ ̀ ̉ ́ Giup tim hiêu câu truc, quy luât hoat đông ́ ̣ ̣ ̣ và cac anh hưởng cua môi trường noi ́ ̉ ̉ ́ chung và cac yêu tố câu thanh môi trường ́ ́ ́ ̀ từ đó gop phân bao vệ môi trường có hiêu ́ ̀ ̉ ̣ qua. ̉ Phan Thỵ Tường Vi 10
 ̣ Biên phap giao duc ́ ́ ̣ ́ ̣ ̣ Cac hoat đông tuyên truyên, giao duc gop ̀ ́ ̣ ́ phân nâng cao ý thức cua công đông về bao ̀ ̉ ̣ ̀ ̉ vệ môi trường  Biên phap phap lý ̣ ́ ́ Là viêc sử dung phap luât với tư cach là hệ ̣ ̣ ́ ̣ ́ thông cac quy pham điêu chinh hanh vi xử ́ ́ ̣ ̀ ̉ ̀ sự cua con người tac đông vao môi trường ̉ ́ ̣ ̀ môt cach tich cực ̣ ́ ́ Phan Thỵ Tường Vi 11
1.3. ĐINH NGHIA VỀ LUÂT MÔI TRƯỜNG ̣ ̃ ̣ Lu a ä t M o â i t r ö ô ø n g g o à m t o å n g h ô ïp c a ù c q u y p h a ïm p h a ù p lu a ä t , cac nguyên tăc phap lý ́ ́ ́ ñ ie à u c h æ n h c a ù c q u a n h e ä x a õ h o ä i p h a ù t s in h g i ữa cac chủ thể ́ trong quá trinh quan ly, k h a i t h ac, sử ̀ ̉ ́ ́ ̣ dung, b a û o v e ä c a ù c y e á u t o á c a á u t h a ø n h m o â i t rö ô ø n g , n h a è m bao vệ môt cach có hiêu quả môi ̉ ̣ ́ ̣ trường sông cua con người. ́ ̉ Phan Thỵ Tường Vi 12
Luật môi trường là một lĩnh vực pháp luật. - Các quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh của LMT phải gắn với việc bảo vệ môi trường sống của con người. - Các vấn đề pháp luật môi trường phát sinh khi có sự tác động của con người vào môi trường gây tổn hại hoặc nguy cơ gây tổn hại đến môi trường sống của con người. Phan Thỵ Tường Vi 13
1.4. ĐÔI TƯỢNG ĐIÊU CHINH CUA LMT ́ ̀ ̉ ̉  Ca ê n c ö ù v a ø o c h u û t h e å  Qu a n h e ä g iö õ a q u o á c g ia v ô ù i q u o á c g ia t ro n g v ie ä c h ô ïp t a ù c b a û o v e ä m o â i t rö ô ø n g t ro n g k h u v ö ïc , t re â n t h e á g iô ù i  Qu a n h e ä g iö õ a c a ù c c ô q u a n nhaø nöôùc vôùi nhau : s öï phaân c o â n g t ra ù c h n h ie ä m t ro n g c o â n g t a ù c q u a û n ly ù n h a ø n ö ô ù c v e à m o â i t rö ô ø n g Phan Thỵ Tường Vi 14
 Các quan hệ xã hội phát sinh trong quản lý nhà nước về môi trường: đó là các quan hệ giữa một bên là các cá nhân, tổ chức với một bên là nhà nước mà đại diện là các cơ quan quyền lực nhà nước Ví dụ: Quan hệ phát sinh từ hoạt động ĐTM Quan hệ phát sinh từ hoạt động thanh tra việc thực hiện pháp luật và chính sách môi trường Quan hệ phát sinh từ việc xử lý vi phạm pháp luật môi trường  Quan hệ giữa các tổ chức, cá nhân với nhau phát sinh do ý chí của các bên Ví dụ: Quan hệ về bồi thường thiệt hại do việc gây ô nhiễm, suy thoái hay sự cố môi trường gây nên Quan hệ phát sinh từ việc giải quyết tranh chấp môi trường Phan Thỵ Tường Vi 15
 Căn cứ vào khách thể  Quan hệ xã hội phát sinh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường,  Quan hệ xã hội phát sinh trong việc bảo vệ, khai thác, sử dụng các yếu tố cấu thành môi trường như di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, tài nguyên thiên nhiên. 1.5. PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA LMT Phương pháp điều chỉnh là những cách thức tác động của luật đến các quan hệ xã hội nhằm đạt được mục tiêu đề ra.  Phương pháp quyền uy  Phương pháp bình đẳng thỏa thuận Phan Thỵ Tường Vi 16
II. NGUYÊN TẮC CỦA LMT 2.1. NGUYÊN TẮC “ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI ĐƯỢC SỐNG TRONG MÔI TRƯỜNG TRONG LÀNH”  Cơ sở xác lập :  Quyền cơ bản, tự nhiên và thiêng liêng của con người : quyền được sống  Thực trạng môi trường hiện nay  Các cam kết quốc tế về bảo vệ môi trường Phan Thỵ Tường Vi 17
 Khái niệm :  Môi trường trong lành : đó là một môi trường sống mà trong đó con người được an toàn về môi trường, hài hòa với thiên nhiên, sức khỏe của con người được bảo đảm và sự ô nhiễm được phép tồn tại ở một mức độ nào đó nhưng không được ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất luợng sống của con người.  Quyền con người được sống trong môi trường trong lành là quyền con người được sống trong một môi trường an toàn về môi trường, hài hòa với thiên nhiên. Phan Thỵ Tường Vi 18
 Yêu cầu  Nhà nước có trách nhiệm thực hiện những biện pháp cần thiết để bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường  Tạo cơ sở pháp lý để người dân bảo vệ quyền được sống trong môi trường trong lành của mình thông qua những quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Nguyên tắc này trở thành mục đích của luật môi trường và chi phối việc xây dựng pháp luật và chính sách của các quốc gia. Phan Thỵ Tường Vi 19
2.2. NGUYÊN TẮC “ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG”  Cơ sở xác lập - Mối quan hệ biện chứng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường - Mối quan hệ tương tác giữa quyền được sống trong môi trường trong lành và quyền được phát triển của con người  Khái niệm Khoản 4 điều 3 LBVMT 2005 “phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng kinhPhan ,Thbảường Vi m tiến bộ xã hội và bả20 tế ỵ T o đả o vệ môi trường.”