Bài giảng Một số vấn đề về viên chức và luật viên chức - Th.S Lê Minh Hương

Chia sẻ: Codon_03 Codon_03 | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:36

Thêm vào BST

Báo xấu

297
lượt xem 33
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Mời các bạn cùng tìm hiểu thực trạng hệ thống quản lý viên chức; giới thiệu luật viên chức được trình bày cụ thể trong "Bài giảng Một số vấn đề về viên chức và luật viên chức" của Th.S Lê Minh Hương.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Một số vấn đề về viên chức và luật viên chức - Th.S Lê Minh Hương

MỘT S Ố VẤN ĐỀ VỀ VIÊN CHỨC VÀ LUẬT VIÊN CHỨC Phần I. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC Phần II. GIỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
Phần 1. GIỚI THIỆU THỰC TRẠNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ VIÊN CHỨC 1. Lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 2. Phân biệt khái niệm “cán bộ”, “công chức” và “viên chức” 3. Hệ thống thể chế hiện hành 4. Thực trạng về đội ngũ 5. Kết quả, hạn chế sau hơn 10 năm thực hiện Pháp lệnh CBCC về quản lý viên chức Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
1. Lịch sử hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 6. Luật Viên ch ức 2010 1. Sắc lệnh 76 ngày 20/5/1950 5.Luật Cán bộ, công chức 2008 2. Nghị định 169/HĐBT ngày 25/5/1991 4. Pháp lệnh Cán bộ, công ch ức 2003 3. Pháp lệnh Cán bộ, công chức 1998 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
2. Phân biệt các khái niệm gắn với tiêu chí bầu cử, phê Cán bộ chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ gắn với tiêu chí tuyển dụng, Công chức bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh. gắn với tiêu chí tuyển dụng theo vị trí việc làm theo chế độ hợp đồng làm Viên chức việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị SN công lập Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
3. THỰC TRẠNG HỆ THỐNG THỂ CHẾ HIỆN HÀNH  Pháp lệnh cán bộ, công chức ban hành năm 1998 được sửa đổi, bổ sung năm 2003  Luật Cán bộ, công chức ban hành ngày 13/11/2008, có hiệu lực 01/01/2010.  Luật Viên chức ban hành ngày 15/11/2010, sẽ có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2012 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
4. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC Tổng số viên chức (tính đến 2009) là 1.622.225 người làm việc trong 52.241 đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm: - Ở trung ương có 111.995 người làm việc trong 1.286 đơn vị sự nghiệp công lập; - Ở địa phương có 1.545.475 người làm việc trong 50.955 đơn vị sự nghiệp công lập; Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
Số lượng các đơn vị sự nghiệp theo lĩnh vực ngành nghề 40000 giáo dục, đào tạo 35000 y tế 30000 Văn hóa, nghệ 25000 thuật, TDTT nghiên cứu khoa 20000 học 15000 nông nghiệp 10000 lao động xã hội 5000 lĩnh vực khác… 0 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
THỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO CƠ CẤU Tổng số Nữ giới Dân tộc Đảng viên Cả nước 1.622.225 1.018.764 130.623 486.341 Y tế 245.028 148.023 18.366 67.571 Giáo dục, 1.277.436 833.666 106.475 382.936 đào tạo Khoa học, 13.166 5.363 353 2.906 công nghệ Văn hóa, 6.142 4.279 533 2.909 TDTT Khác… 80.453 27.433 4.896 30.019 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
Cơ cấu đội ngũ viên chức theo “ngạch” 900000 nhân viên giúp 800000 việc 700000 tương đương 600000 "cán sự" 500000 ngạch "viên" 400000 300000 ngạch "chính" 200000 100000 ngạch "cao cấp" 0 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
THỐNG KÊ VIÊN CHỨC THEO ĐỘ TUỔI Dưới 30 tuổi Từ 3050 tuổi Trên 50 tuổi Cả nước 477.104 958.675 167.418 Y tế 65.172 151.415 27.329 Giáo dục, đào tạo 400.757 776.121 120.537 Khoa học, công nghệ 2.658 7.581 2.832 Văn hóa, TDTT 2.566 5.168 1.238 Khác… 21.570 49.560 Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ 10.749
Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Thống kế trình độ đội ngũ viên chức nước ta Tiến sỹ KH Tiến sỹ Thạc sỹ Trình độ viên chức Đại học Series1 Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp 0 10 20 30 40 Tỷ lế số viên chức Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
5. Kết quả đạt được 1 Thay đổi cơ chế tuyển dụng: thi hoặc xét 2 Đẩy mạnh phân cấp quản lý viên chức 3 Thể chế hóa công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng và quản lý VC 4 Bước đầu gắn tiêu chuẩn chức danh với công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng… Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
5. Hạn chế, tồn tại Địa vị pháp lý của viên chức chưa được xác định đầy đủ và 1 rõ ràng. 2 Hệ thống tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp chậm đổi mới và hoàn thiện sau một thời gian dài thực hiện 3 Các quy định chưa phù hợp với tính chất đặc điểm hoạt động nghề nghiệp của viên chức Quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp 4 công lập còn hạn chế. Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
Phần 2. GiỚI THIỆU LUẬT VIÊN CHỨC 1. Tính đặc thù lao động nghề nghiệp của viên chức 2. Mục tiêu xây dựng 3. Quan điểm xây dựng 4. Kết cấu, những nội dung cơ bản 5. Những nội dung mới (so với hệ thống văn bản QPPL hiện hành) Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
1. TÍNH ĐẶC THÙ LAO ĐỘNG CỦA VIÊN CHỨC ► Hoạt động cung cấp các dịch vụ chăm lo bảo đảm về thể lực, trí tuệ, văn hóa, tinh thần của người dân. ► Thông qua hoạt động của các tổ chức, đơn vị SN chuyên ngành, theo các tiêu chuẩn chuyên môn thống nhất ► Thay mặt Nhà nước để cung cấp các nhu cầu cơ bản, thiết yếu cho người dân và cộng đồng (xã hội) ► Hoạt động mang tính nghề nghiệp chuyên môn cao hoặc đòi hỏi phải có năng khiếu, tố chất và tài năng bẩm sinh. Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
. Nâng cao chất lượng phục vụ người dân 2. MỤC TIÊU XÂY DỰNG Nâng cao chất Nâng cao hiệu lượng đội ngũ quả QLNN Viên chức về viên chức Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
3. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG Thể chế hóa đường lối chủ trương của Đảng Bảo đảm tính kế thừa và phát triển Tiếp tục hoàn thiện các quy định về quyền, nghĩa vụ của viên chức Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý viên chức Đây là Luật khung về viên chức Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập
4. KẾT CẤU CỦA LUẬT . Chương I – Những quy định chung (từ Điều 1đến Điều10) Chương II – Quyền và nghĩa vụ của viên chức (từ Điều 11 đến Điều 19) Chương III – Tuyển dụng, sử dụng viên chức (từ Điều 20 đến Điều 46) Chương IV – Quản lý viên chức (từ Điều 47 đến Điều 50) Chương V – Khen thưởng và xử lý vi phạm (từ Điều 51 đến Điều 57) Chương VI – Điều khoản thi hành Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ (từ Điều 58 đến Điều 62)
Chương I – NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG ► Quy định về đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh. ► Chỉ điều chỉnh đối với viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập ► Xác định rõ khái niệm viên chức ► Thống nhất cách hiểu về hoạt động nghề nghiệp của VC, về VC quản lý, đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, tuyển dụng, HĐLV ► Quy định về vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp của viên chức ► Quy định về đơn vị sự nghiệp công lập Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ
Chương II – QUYỀN, NGHĨA VỤ CỦA VIÊN CHỨC ► Quyền của VC về: tiền lương và các chế độ liên quan, nghỉ ngơi, hoạt động kinh doanh và hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian quy định, các quyền khác… ► Nghĩa vụ: nhóm nghĩa vụ chung, nhóm nghĩa vụ đối với VC chuyên môn nghiệp vụ và nhóm nghĩa vụ đối với viên chức quản lý ► Những việc viên chức không được làm theo Luật VC và các quy định khác của pháp luật có liên quan. Th.S Lê Minh Hương, PVT Vụ CCVC, Bộ Nội vụ