Bài giảng Quản trị nhà nước - Bài 4: Xây dựng nhà nước ở Đông Á

FULBRIGHT SCHOOL OF<br /> PUBLIC POLICY AND MANAGEMENT<br /> <br /> Quản lý Nhà nước<br /> Bài giảng 4<br /> Xây dựng-Nhà nước ở Đông Á<br /> <br /> Xây dựng-Nhà nước ở Đông Á<br /> • Nhắc lại lý thuyết xây dựng-Nhà nước của Max Weber (cưởng<br /> bức) + Michael Mann (độc đoán + quyền lực hệ thống) +<br /> Fukuyama (phạm vi và sức mạnh của nhà nước)<br /> • Nhật Bản và những con Hỗ Đông Á – (được cho là ) xây dựngnhà nước hữu hiệu nhất trong suốt giai đoạn phát triển<br /> • Sức mạnh của nhà nước: Năng lực lập kế hoạch và thực hiện<br /> chính sách – các nước Đông Á có năng lực huy động thuế (nguồn<br /> lực), định hình dấu ấn quốc gia, điều tiết nền kinh tế, và phân phối<br /> các nguồn lực.<br /> • Phạm vi của Nhà nước (suốt giai đoạn phát triển): Phạm vi rộng<br /> lớn của các chính sách công, trong khi chi tiêu ít.<br /> <br /> © Fulbright University Vietnam<br /> <br /> 2<br /> <br /> Xây dựng-Nhà nước của Nhật Bản<br /> • Con đường Nhật Bản: Hiện đại hóa – «Phục hưng của Minh Trị»<br /> (1868-1912)<br /> • Hệ thống điểm năng lực meritocracy và thành công do tự thân<br /> (hợp lý và dựa trên phần thưởng)<br /> • Hiến pháp Minh Trị : “Nước Giàu, Quân Mạnh (富國强兵)”<br /> • Bình đẳng xã hội: Nhân Quyền, Chống Phân biệt đối xử bằng<br /> cách bải bỏ giai cấp xã hội và giai tầng Samurai<br /> • Hệ thống Nội các (Naikaku, 內閣)<br /> • Cải tổ công chức (Cơ sở: hệ thống giáo dục phương Tây): Phần<br /> lớn do Đại học Hoàng gia Tokyo (đẳng cấp Samurai)<br /> • Hội đồng Cơ mật (1888): các cố vấn cao cấp<br /> • Lan truyền lối sống và văn hóa phương Tây<br /> © Fulbright University Vietnam<br /> <br /> 3<br /> <br /> Xây dựng-Nhà nước của Nhật Bản (2)<br /> • Con đường Nhật Bản 2: Nền kinh tế & Công nghiệp hóa Sớm<br /> • Bảo hộ của nhà nước (Chủ nghĩa bảo hộ)<br /> • Cũng cố hệ thống ngân hàng: «trợ cấp»<br /> • Khuyến khích gởi tiết kiệm ở ngân hàng, quỹ tín thác, tổ hợp cartel<br /> • Zaibatsu (đại công ty sở hữu gia đình)<br /> • Phân công lao động quốc tế: ngành dệt may thâm dụng lao động →<br /> công nghiệp nặng)<br /> Tái thiết<br /> Kinh tế<br /> <br /> Phép mầu<br /> Kinh tế<br /> <br /> Khủng hoảng<br /> Dầu mỏ<br /> <br /> Vượt lên từ<br /> Khủng hoảng<br /> <br /> Trì trệ Kinh tế<br /> <br /> 1945-1952<br /> <br /> 1952-1973<br /> <br /> 1973-1975<br /> <br /> 1975-1989<br /> <br /> 1990 trở đi<br /> © Fulbright University Vietnam<br /> <br /> 4<br /> <br /> Xây dựng-Nhà nước của Nhật Bản (3)<br /> • Con đường Nhật Bản 3: Sáng kiến của Chính phủ và Zaibatsu<br /> • Đầu tư theo sáng kiến Chính phủ → ngành dệt may từ công nghiệp<br /> nặng<br /> • Vào 1880s, chính phủ bỏ kiểm soát cho tư nhân tham gia các<br /> ngành công nghiệp nhẹ → có lợi cho Zaibatsu (do cắt giảm chi<br /> phí ban đầu) / đẩy nhanh công nghiệp hóa<br /> • Từ ngành công nghiệp lương thấp → chuyển đổi nhanh<br /> Mitsubishi<br /> (三菱)<br /> <br /> Mitsui (三井)<br /> <br /> Sumitomo<br /> (住友)<br /> <br /> Yasuda<br /> (安田)<br /> <br /> © Fulbright University Vietnam<br /> <br /> 5<br /> <br />