zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Bàn về thủ tục giải quyết các vụ án lao động và đình công "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

92
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bàn về thủ tục giải quyết các vụ án lao động và đình công Mức phí đóng từ 1,5% đến 3% so với tổng quỹ tiền lương, được trích từ lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp. Tùy vào điều kiện thực tế của doanh nghiệp mà chủ sử dụng lựa chọn mức cụ thể nhằm bảo đảm chủ động nguồn chi trả khi người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Bàn về thủ tục giải quyết các vụ án lao động và đình công "

®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS ThS. NguyÔn ThÞ Kim Phông * N ăm 2003, D th o B lu t t t ng dân s (sau ây g i t t là D th o) ã ư c trình Qu c h i xem xét, cho ý ki n có th thông v ngư i tham gia t t ng, th m quy n c a toà án, thành ph n c a h i ng xét x sơ th m, i u ki n th lí v án, án phí, th i h n t t ng, qua vào kì h p Qu c h i khoá XI năm 2004. th t c hoà gi i... Còn l i, h u h t các th t c ây là s ki n quan tr ng trong quá trình hoàn cơ b n như chu n b xét x , ra các quy t nh thi n h th ng pháp lu t và c i cách tư pháp t t ng, trình t sơ th m, phúc th m, giám c nư c ta. Nhi u n i dung m i m , c p ti n, th th m, tái th m, thi hành án... u tương i hi n nh ng bư c c i cách c n thi t ã ư c ưa gi ng nhau. Ngay c m t s i m khác nhau vào D th o, thu hút ư c s quan tâm c a nói trên cũng có th quy nh khái quát hơn nhi u i tư ng xã h i. M t trong nh ng i m th ng nh t hai hình th c t t ng v n r t nhi u m i, quan tr ng, chi ph i nhi u n i dung khác i m tương ng này. Ví d : Các quy nh v nhưng v n còn nh ng ý ki n chưa th t th ng thành ph n tham gia t t ng, th m quy n c a nh t là v n ph m vi i u ch nh c a B lu t toà án, th i h n t t ng... Riêng v th i h n gi i t t ng dân s . Chúng tôi có m t vài ý ki n quy t các v án lao ng hi n hành ã có nhi u óng góp như sau: th m phán cho r ng quá ng n, không gi i 1.Th ng nh t t t ng dân s quy t nh ng v án lao ng ph c t p. T ó, Vi t Nam trư c ây, ch t n t i hai hình có th th y r ng vi c th ng nh t các quy nh th c t t ng là t t ng dân s và t t ng hình t t ng có tính dân s là có th và c n thi t. s . Năm 1994, U ban thư ng v Qu c h i ban S th ng nh t này không ch có cơ s t hành Pháp l nh v th t c gi i quy t các v án nh ng văn b n tương ng trong h th ng pháp kinh t và năm 1996 ban hành Pháp l nh th lu t t t ng hi n hành mà còn có th lí gi i t c gi i quy t các tranh ch p lao ng... T ó, b ng các h c thuy t truy n th ng khác. Trên có nhi u ý ki n cho r ng ã t n t i các lo i quan i m ã ư c nhi u ngư i th a nh n r ng hình t t ng khác nhau là t t ng kinh t , t các quy nh c a pháp lu t hình th c (lu t t t ng lao ng... bên c nh hình th c t t ng dân t ng) c n ph i phù h p v i các quy nh, các s truy n th ng theo nghĩa h p. i u ó không quan h pháp lu t n i dung. Các quan h pháp ph i là không có cơ s . Tuy nhiên, cũng không lu t n i dung liên quan n v n này là quan vì v y mà có quan ni m ph i có nh ng hình h pháp lu t dân s và quan h pháp lu t lao th c t t ng hoàn toàn khác nhau, c l p v i ng, chúng u mang tính dân s . i u ó th nhau. N u so sánh n i dung c a Pháp l nh th hi n quy n t do ý chí gi a các bên, nh ng t c gi i quy t các v án dân s v i n i dung c a Pháp l nh th t c gi i quy t tranh ch p lao * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t ng thì ch có m t s i m khác như quy nh Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc 43
®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS cá nhân, t ch c có a v bình ng trên cơ s ngư i lao ng ph i tuân th . Vì v y, ngư i lao nhu c u c a chính h khi thi t l p quan h . Nhà ng ch có quy n bình ng khi thi t l p, thay nư c ch i u ch nh các quan h ó trong i quan h lao ng ch không ư c bình khuôn kh pháp lu t c n thi t mà không can ng th c s trong quá trình t n t i quan h thi p ý chí tr c ti p c a mình. Khi các bên c a này. V kinh t , trong nhi u trư ng h p thu quan h dân s hay lao ng có tranh ch p thì nh p c a ngư i lao ng cũng b ph thu c vào cơ quan có th m quy n gi i quy t tranh ch p hi u qu s n xu t kinh doanh c a ơn v . i u cũng ph i m b o quy n t nh o t, v trí ó cũng chi ph i n i s ng c a ngư i lao bình ng c a các bên ương s khi tham gia ng và gia ình h . Trong quan h dân s , các t t ng. ó là v n chung có tính c t lõi, nh bên h u như l i không b ph thu c l n nhau v hư ng n nhi u th t c cơ b n c a c hai lo i t ch c và i s ng. Vì v y, khi th ng nh t các hình t t ng này (t t ng dân s và t t ng lao lo i hình t t ng có tính dân s , các nhà l p ng). H u h t các nư c trên th gi i cũng ch pháp ph i chú ý n i m khác bi t này. i u có hai hình th c t t ng cơ b n là t t ng hình ó c n thi t ph i có các quy nh riêng phù h p s và t t ng dân s (theo nghĩa r ng). Trong trong B lu t t t ng dân s . i u ki n hi n nay Vi t Nam, nhi u quan D th o B lu t t t ng dân s (2) cũng ã i m cũng v n cho r ng ch t n t i hai lo i hình có nh ng quy nh riêng cho vi c gi i quy t t t ng là t t ng hình s và t t ng phi hình các v án lao ng v các v n th m quy n s .(1) Vì v y, chúng tôi hoàn toàn nh t trí v i c a toà án ( i u 31, 32), trư ng h p nguyên n i dung D th o, c n ph i th ng nh t các hình ơn ư c l a ch n toà án kh i ki n ( i m d, e th c t t ng mang tính dân s như t t ng lao kho n 1 i u 36), năng l c pháp lu t c a ng, t t ng kinh t trong ph m vi i u ch nh ương s (kho n 6 i u 56), các bi n pháp c a B lu t t t ng dân s . kh n c p t m th i ( i u 105, 106), quy n kh i Tuy nhiên, quan h lao ng và quan h ki n c a t ch c công oàn c p trên cơ s dân s v n có s khác bi t nh t nh. Nh ng (kho n 2 i u 161), th i h n chu n b xét x khác bi t này không nhi u n m c ph i có hai (kho n 2 i u 180)... ó là nh ng quy nh h t hình th c t t ng riêng khi toà án gi i quy t các s c c n thi t. tranh ch p c a nó nhưng l i yêu c u pháp Tuy nhiên, xét trong yêu c u gi i quy t các lu t ph i có nh ng quy nh phù h p v i c v án lao ng, ph n các quy nh riêng nói i m c a m i lo i quan h ang có tranh ch p. trên chưa th c s h p lí: 2. Các quy nh riêng khi gi i quy t v Th nh t, vi c gi i quy t án lao ng cũng án lao ng là m t trong các hình th c gi i quy t tranh i m khác nhau cơ b n nh t gi a quan h ch p lao ng nên ngoài vi c ph i tuân th các lao ng và quan h dân s là s ph thu c c a nguyên t c ư c quy nh trong D th o, còn ngư i lao ng vào ngư i s d ng lao ng ph i tuân theo các nguyên t c gi i quy t tranh trong quá trình th c hi n quy n và nghĩa v lao ch p lao ng ư c quy nh t i i u 158 B ng. Trong quan h lao ng, ngư i s d ng lu t lao ng. M t trong nh ng nguyên t c ó lao ng là ngư i t ch c, có quy n qu n lí và là “có s tham gia c a i di n công oàn và 44 T¹p chÝ luËt häc
®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS i di n ngư i s d ng lao ng trong quá th m i di n cho gi i ch và m t h i th m i trình gi i quy t tranh ch p”. Kho n 3 i u 11 di n cho gi i th ). Như v y, v n này không Lu t công oàn còn quy nh: “Khi cơ quan có ch là nguyên t c gi i quy t án lao ng mà còn th m quy n gi i quy t ho c toà án xét x tranh có th chi ph i t i các quy nh khác như quy ch p lao ng ph i có i di n c a công oàn nh v h i ng xét x , ngư i tham gia phiên tham d và phát bi u ý ki n”. Nh ng n i dung toà, th t c tranh lu n... này chưa ư c th hi n trong D th o. i u ó Th hai, các quy nh v th i h n t t ng không nh ng t o ra s không th ng nh t trong t i Chương XI D th o cũng chưa y . h th ng pháp lu t mà còn không áp ng yêu Trong chương này m i ch có quy nh v áp c u c a vi c gi i quy t tranh ch p lao ng. d ng th i hi u trong B lu t dân s ( i u 159 Các i di n này có th tham gia vào m t s D th o) mà không c p th i hi u kh i ki n v n trong quan h lao ng như quy nh v án lao ng. N u coi nh ng quy nh v lương t i thi u, kí k t tho ư c lao ng t p th i hi u trong BLDS là nh ng quy nh chung th , xác nh l i ích chính áng c a các bên v th i hi u, áp d ng cho c trư ng h p kh i tranh ch p... nên c n thi t tham gia vào quá ki n v án lao ng thì cũng không phù h p và trình gi i quy t tranh ch p lao ng. ó không không th ng nh t v i quy nh v th i hi u gi i ch là quy n c a các t ch c i di n ã ư c quy t tranh ch p lao ng ã ư c c p trong pháp lu t ghi nh n mà còn c n thi t cho c các B lu t lao ng ( i u 167). Tuy nhiên, cũng bên tranh ch p và toà án. c bi t là Vi t không th áp d ng i u 167 BLL cho vi c Nam, khi pháp lu t v gi i quy t tranh ch p lao kh i ki n v án lao ng vì ó ch có quy ng chưa có s phân bi t gi a tranh ch p v nh v th i hi u gi i quy t tranh ch p lao ng quy n (tranh ch p v vi c th c hi n quy nh nói chung. Nh ng lo i vi c mà ương s có c a pháp lu t và th c hi n tho thu n h p pháp quy n kh i ki n th ng ra toà án thì có th vi n ã xác l p gi a các bên) và tranh ch p v l i d n s d ng ho c có quy nh tương t t i ích (tranh ch p khi thi t l p, thay i nh ng B lu t t t ng dân s cho th ng nh t. Nh ng tho thu n v quy n l i cao hơn quy nh c a lo i vi c mà theo quy nh ph i qua hoà gi i, pháp lu t ho c cao hơn tho thu n cũ ã xác tr ng tài thì ph i có quy nh c th trong B l p). i v i nh ng tranh ch p v l i ích, khi lu t t t ng dân s v th i hi u kh i ki n cho toà án không có các căn c pháp lu t cho vi c trư ng h p n u hoà gi i không thành ho c các phán quy t n i dung tranh ch p thì i di n c a bên không ng ý v i quy t nh tr ng tài lao các bên tham gia gi i quy t s giúp cho toà án ng, kh i ki n ra toà án. Trư ng h p này có nh ng phán quy t có cơ s , công b ng, phù cũng không th áp d ng i m a kho n 3 i u h p v i i u ki n th c t i c a quan h lao ng 157 D th o v th i hi u kh i ki n vì ó ch ang có tranh ch p hơn. Nh ng nư c phát tri n quy nh cho trư ng h p “n u pháp lu t không như c và m t s nư c khác còn quy nh i có quy nh khác v th i hi u... thì th i hi u di n c a các bên ư c tham gia vào thành viên yêu c u toà án gi i quy t v án dân s là hai c a h i ng xét x v án lao ng (g m m t năm, k t ngày phát sinh tranh ch p”. Trư ng th m phán và hai h i th m, trong ó, m t h i h p này không th tính l i t khi phát sinh T¹p chÝ luËt häc 45
®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS tranh ch p ư c n a mà ph i tính t khi có không y ó” thì cũng không phù h p v i biên b n hoà gi i không thành ho c t khi có i u ki n c a ngư i lao ng. Như ã phân tích quy t nh c a tr ng tài lao ng mà các bên trên, ch c nhi u trư ng h p ngư i lao ng không ng ý. Vì v y, có th quy nh th ng ph i c u vi n toà án thu th p ch ng c theo nh t trong B lu t t t ng dân s v th i hi u quy nh t i kho n 2 i u 84 D th o. Vì v y, kh i ki n c a hai lo i tranh ch p này là 6 tháng n i dung c a kho n 5 i u 78 nên b sung k t khi hoà gi i, tr ng tài mà không t k t thêm o n “... không ưa ra ch ng c mà qu mong mu n. không yêu c u th m phán thu th p ch ng c Th ba, i u ki n th lí v án ư c quy theo quy nh t i kho n 2 i u 84 B lu t này nh chung t i i u 172, d n chi u t i i u thì ph i ch u h u qu ...” s rõ ràng v trách 166 D th o là “ngư i kh i ki n... ph i g i kèm nhi m c a ương s và ngư i ti n hành t theo ơn kh i ki n... nh ng tài li u, ch ng c t ng, y và phù h p hơn v i m i lo i án ch ng minh cho nh ng yêu c u c a mình là có dân s theo nghĩa r ng. căn c và h p pháp”. i u ó không phù h p Th tư, quy nh v ương s trong v án v i i u ki n c a ngư i lao ng khi h mu n dân s (kho n 1 i u 55) ch có hai lo i là cá kh i ki n. Như trên ã phân tích, ngư i lao nhân và t ch c. Như v y là chưa y vì ng luôn b ph thu c vào ngư i s d ng lao trong v án lao ng có lo i ương s là t p th ng nên không ph i bao gi h cũng n m lao ng. Lo i ch th này thư ng hình thành ư c các tài li u c n thi t có th kh i ki n m t cách ng u nhiên (không ư c t ch c v án lao ng theo quy nh trên. Nhi u chính th c) khi nh ng ngư i lao ng ư c trư ng h p, ngư i lao ng b u i vi c vô c , tuy n d ng vào làm vi c trong cùng m t ơn không báo trư c, không có quy t nh vi t và v . H cùng hoàn thành m t k ho ch th ng có th không có c b n h p ng lao ng... nh t c a ơn v , trong i u ki n chung và có N u trong hoàn c nh ó, h s không i u các quy n l i, nghĩa v chung (v lương t i ki n yêu c u toà án b o v quy n l i c a thi u, v ch làm vi c, ch phúc l i...) mình (theo quy nh trên) trong khi h r t c n nên h có th là m t bên tranh ch p. ó không n s b o v ó. Trong th c t thì ph n l n s ph i là m t t ch c, càng không ph i là cá nhân án lao ng u do ngư i lao ng kh i ki n nên c n ph i ưa thêm vào thành ph n ương nên i v i lo i án này c n b i u ki n trên s trong quy nh trên. Bên c nh ó cũng c n phù h p hơn. V nghĩa v ch ng minh c a ph i quy nh ương s là t p th lao ng do ương s cũng là v n tương t . Trong t ai i di n. ó có th là t ch c công oàn cơ t ng dân s , ương s có nghĩa v ch ng minh s ho c công oàn lâm th i (n u có) ho c là cho yêu c u c a mình là v n không ph i bàn ngư i i di n ư c c t p th tín nhi m (n u lu n. Tuy nhiên, n u th c hi n theo quy nh không có công oàn). Vì v y, c n ph i thêm t i kho n 5 i u 78 D th o “ ương s có n i dung này vào kho n 8, i u 56 D th o. nghĩa v ưa ra ch ng c ch ng minh mà Th năm, m t s quy nh khác c a D không ưa ra ư c ch ng c ho c không ưa th o cũng c n b sung hoàn thi n hơn, xét ra ch ng c thì ph i ch u h u qu c a vi c trong yêu c u gi i quy t án lao ng. ó là quy không ch ng minh ư c ho c ch ng minh nh v các bi n pháp kh n c p t m th i ( i u 46 T¹p chÝ luËt häc
®Æc san gãp ý dù th¶o bLTTDS 101 D th o) cũng c n b sung thêm các bi n c a ngư i lao ng thì ch nên xem xét quy n pháp bu c ph i t m ng ti n tr c p thôi vi c, ó có ư c th c hi n trong khuôn kh c a m t vi c, ti n b o hi m xã h i cho ngư i lao pháp lu t hay không mà không nên tìm cách ng và bi n pháp t m ình ch thi hành quy t ch m d t quy n lu t nh c a h . V i nh n nh ch m d t h p ng v i ngư i lao ng. th c như v y, vi c xém xét tính h p pháp c a Nh ng bi n pháp này cũng quan tr ng tương t cu c ình công không th gi ng v i th t c như bi n pháp bu c ngư i s d ng lao ng gi i quy t v án dân s . ph i t m ng ti n lương, ti n công và bi n N u ch xem xét tính h p pháp c a cu c pháp t m ình ch thi hành quy t nh sa th i ình công thì chúng tôi cho r ng có th ưa vào ngư i lao ng ã ư c D th o quy nh. ph m vi i u ch nh c a B lu t t t ng dân s Ngoài ra, khi quy nh c th v án phí ( i u như m t trong các vi c dân s ư c quy nh 133 D th o) cũng c n ph i lưu ý cho phù h p trong Ph n th năm c a D th o. Tuy nhiên, v i quy nh v mi n án phí lao ng cho quan i m th hi n trong D th o 11 (và c a ngư i lao ng t i kho n 3 i u 166 BLL . nhi u nhà nghiên c u khác) là: Nên l ng ghép 3. V th t c xét tính h p pháp c a ình công v n gi i quy t nguyên nhân ình công Có l ây là v n còn nhi u ý ki n tranh (thư ng là tranh ch p lao ng, thông qua hoà lu n nh t nên không ư c Ban so n th o ưa gi i) và gi i quy t m t ph n h u qu c a ình vào D th o l n này nhưng v n là m t trong công (ti n lương c a ngư i lao ng trong th i các n i dung ư c ưa vào cương g i ý gian ình công) khi xem xét tính h p pháp c a nh ng v n l y ý ki n nhân dân. Tuy nhiên, cu c ình công. N u v y, nó không còn là m t trong D th o l n th 11 có ưa v n này vào vi c dân s thu n tuý nên l i c n ph i có th ph n Ph l c.(3) Vì v y, chúng tôi góp ý v n i t c riêng cho lo i vi c này, không nên ưa vào dung này trên tinh th n c a ph n Ph l c ó. ph m vi i u ch nh c a B lu t t t ng dân s . Trư c h t, chúng tôi ng ý v i vi c D Song, n u không ư c quy nh trong B lu t th o 11 không t v n gi i quy t ình công t t ng dân s thì v n này s ư c gi i như Pháp l nh ngày 11/4/1996 vì ình công quy t như th nào? i u ó s còn ph i cân không ph i là tranh ch p lao ng. Tranh ch p nh c v i nh ng quy nh khác có liên quan lao ng là tranh ch p gi a bên lao ng và trong h th ng pháp lu t hi n hành (ví d , B bên s d ng lao ng, c n ph i gi i quy t tho lu t lao ng) và k ho ch l p pháp c a qu c áng còn ình công là hành vi, là quy n ơn gia trong th i gian t i. Vì khuôn kh c a bài phương c a t p th lao ng nên ch t v n vi t, chúng tôi s bàn n v n này kĩ hơn xem xét tính h p pháp mà không t v n trong các d p khác./. gi i quy t là hoàn toàn úng n. T trư c n nay có nhi u quan i m còn nh m l n, cho (1).Xem: Chương trình ào t o lu t sư c a Trư ng ào ình công là cách gi i quy t tranh ch p lao t o các ch c danh tư pháp. ng t p th ho c cho ình công chính là tranh (2).Xem: “B lu t t t ng dân s , D th o l y ý ki n ch p lao ng t p th nên t v n gi i quy t nhân dân”, Báo Nhân dân ngày 10/02/2004. ình công ch m d t cu c ình công ó. Tuy (3).Xem: Toà án nhân dân t i cao - B lu t t t ng dân nhiên, n u nh n th c úng ình công là quy n s (D th o 11). T¹p chÝ luËt häc 47

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí

65 tài liệu

2431 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.