intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Hoàn thiện quy định về tạm giữ trong Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

93
lượt xem
11
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hoàn thiện quy định về tạm giữ trong Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam Như vậy, dường như cần phải làm rõ thêm thế nào là “thay đổi nghiêm trọng giá chứng khoán” trong quy định về thông tin nội bộ của Đức. Ví dụ: cần xác định tỉ lệ phần trăm cụ thể về sự thay đổi trong giá chứng khoán được coi là thay đổi nghiêm trọng bởi lẽ cụm từ này khá mơ hồ và cho thấy chuẩn mực để người Đức xác định một thông tin có phải là thông tin nội bộ hay...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Hoàn thiện quy định về tạm giữ trong Bộ luật tố tụng hình sự Việt Nam "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi Ths. Hoµng V¨n H¹nh * T m gi là m t trong nh ng bi n pháp ngăn ch n ư c quy nh trong lu t t t ng hình s các cơ quan có th m quy n Trong trư ng h p ngư i ph m t i là i bi u Qu c h i thì khi không có s c a Qu c h i và trong th i gian Qu c h i ng ý áp d ng trong các trư ng h p c n thi t. M c h p, không có s ng ý c a U ban thư ng dù ch nh này ã ư c quy nh và s a i v Qu c h i thì không ư c b t giam, truy t nhì u l n song v n còn m t s i u b t c p i bi u Qu c h i. N u vì ph m t i qu tang c n ph i s a i, b sung cho phù h p v i mà i bi u Qu c h i b t m gi thì cơ quan tình hình hi n nay. t m gi ph i l p t c báo cáo Qu c h i 1. V i tư ng t m gi ho c U ban thư ng v Qu c h i xem xét và Theo i u 86 B lu t t t ng hình s quy t nh ( i u 55 Lu t t ch c Qu c h i). (BLTTHS) năm 2003 thì i tư ng có th b Vi c t m gi i v i ngư i chưa thành áp d ng bi n pháp t m gi là ngư i b b t niên ph m t i ph i tuân theo quy nh t i trong trư ng h p kh n c p ho c ph m t i i u 303 BLTTHS năm 2003: qu tang, ngư i ph m t i t thú, u thú “Ngư i t 14 tu i n dư i 16 tu i có ho c i v i ngư i b b t theo l nh truy nã. th b t m gi n u có căn c t i i u 86 Trong trư ng h p ngư i b b t ph m t i BLTTHS năm 2003 nhưng ch trong nh ng qu tang nhưng s vi c ph m t i nh , tính trư ng h p ph m t i r t nghiêm tr ng do c ch t ít nghiêm tr ng, ngư i b b t có nơi cư ý ho c c bi t nghiêm tr ng. Ngư i t trú rõ ràng và không có hành ng, bi u hi n 16 tu i n dư i 18 tu i có th b t m gi s c n tr công vi c i u tra thì s không c n n u có căn c t i i u 86 BLTTHS năm t m gi . Ngư i b b t trong trư ng h p kh n 2003 nhưng ch trong trư ng h p ph m t i c p thư ng ph i b t m gi . Ngư i b b t nghiêm tr ng do c ý, ph m t i r t nghiêm theo l nh truy nã ch b t m gi khi cơ quan tr ng ho c c bi t nghiêm tr ng”. ã ra l nh truy nã không th n ngay Tuy nhiên, ngư i chưa thành niên ph m nh n ngư i b b t. t i b b t theo quy t nh truy nã có th là BLTTHS hi n hành không quy nh c ngư i trư c ây ã có l nh b t ho c ã b b t, th vi c áp d ng bi n pháp t m gi ngư i b b t m gi , t m giam th m chí ang thi hành b t theo l nh truy nã nhưng do tính ch t là án ph t tù thì b tr n. H có th là b can, b bi n pháp ngăn ch n g n li n v i vi c b t cáo t i ngo i nhưng tr n tránh ho t ng ngư i trong các trư ng h p kh n c p ho c i u tra, truy t , xét x c a vi n ki m sát, toà ph m t i qu tang nên i v i trư ng h p này, n u căn c và h p pháp thì áp d ng * Gi ng viên chính Khoa lu t hình s bi n pháp t m gi . Trư ng i h c Lu t Hà N i 12 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2008
  2. nghiªn cøu - trao ®æi án. i v i h , cơ quan i u tra ã t mình nh cho ch huy trư ng c nh sát bi n mà ho c theo yêu c u c a vi n ki m sát ra quy t trong th m quy n ra quy t nh t m gi l i nh truy nã. Do v y, vi c t m gi h không quy nh ch huy trư ng c nh sát bi n có nên ph thu c vào lo i t i mà h th c hi n, th m quy n ra quy t nh t m gi trong nghĩa là n u h th c hi n t i ít nghiêm tr ng trư ng h p nào? v i nh ng i tư ng nào? nhưng ra t thú, u thú ho c b b t theo thì pháp lu t chưa quy nh c th . Chính vì quy t nh truy nã thì v n có th b t m gi . v y, v m t lí lu n cũng như trên th c t , Trong th c t , tình tr ng t m gi không v n còn vư ng m c, c n có nh ng s a i và úng i tư ng còn di n ra, t m gi c b sung c n thi t. nh ng trư ng h p b b t khi ph m t i qu 3. V th i h n t m gi tang nh ng s vi c ph m t i nh , tính ch t ít Th i h n t m gi ư c quy nh t i i u nghiêm tr ng hay t m gi c nh ng ngư i b 87 BLTTHS năm 2003 như sau: “Th i h n b t có nơi cư trú rõ ràng và không có hành t m gi không ư c quá 3 ngày k t khi cơ ng, bi u hi n s c n tr vi c i u tra. quan i u tra nh n ngư i b b t”. 2. V th m quy n ra l nh t m gi Th i i m tính th i h n t m gi ư c tính Ngư i có th m quy n ra l nh t m gi là t khi cơ quan i u tra nh n ngư i b b t. th trư ng, phó th trư ng cơ quan i u tra Th i i m cơ quan i u tra nh n ngư i b b t các c p; ngư i ch huy quân i c l p c p trong trư ng h p kh n c p tính t khi ngư i trung oàn và tương ương, ngư i ch huy b b t ư c gi i t i tr s cơ quan i u tra. n biên phòng h i o và biên gi i; ngư i Trong trư ng h p b t ngư i ph m t i qu ch huy tàu bay, tàu bi n khi tàu bay, tàu tang ho c ngư i ang b truy nã, th i h n h n bi n ã r i kh i sân bay, b n c ng; ch huy t m gi ư c tính t khi ngư i b b t ư c cơ trư ng vùng c ng sát bi n. quan công an, vi n ki m sát ho c u ban nhân Như v y, theo quy nh c a BLTTHS gi i n cơ quan i u tra có th m quy n theo năm 2003 thì cơ quan i u tra c p huy n tr quy nh t i i u 82 BLTTHS. lên có quy n ra l nh t m gi . Th c hi n quy Trong trư ng h p c n thi t, s vi c x y nh này, khi nh n ngư i b b t trong trư ng ra có nhi u tình ti t ph c t p, vi c xác minh h p ph m t i qu tang ho c ang b truy nã ph i th c hi n nhi u a phương khác nhau thì u ban nhân dân phư ng, xã, th tr n ph i ho c c n th i gian làm rõ hành vi, làn rõ ti n hành l p biên b n ph m t i qu tang, biên căn cư c, lí l ch c a ngư i b t m gi thì b n b t ngư i ang b truy nã và gi i ngay ngư i ã ra l nh t m gi có th gia h n t m ngư i b b t n cơ quan có th m quy n. gi nhưng không quá 3 ngày. Trên cơ s nghiên c u các quy nh c a Trong trư ng h p c bi t như i v i v pháp lu t v th m quy n ra l nh b t ngư i án xâm ph m an ninh qu c gia và m t s v trong trư ng h p kh n c p và t m gi , theo án hình s khác có nhi u ngư i tham gia, s vi c quy nh t i kho n 2 i u 81 BLTTHS, c n xác minh r t ph c t p m c dù ã gia h n nh ng ngư i có th m quy n ra l nh b t l n th nh t nhưng v n chưa làm rõ ư c v ngư i trong trư ng h p kh n c p không quy vi c thì ngư i ra l nh t m gi có th gia h n t¹p chÝ luËt häc sè 7/2008 13
  3. nghiªn cøu - trao ®æi l n th hai và cũng không ư c quá 3 ngày. t m gi có th áp d ng i v i ngư i ph m M i trư ng h p gia h n t m gi ph i t i t thú ho c u thú và như chúng ta ã ư c vi n ki m sát cùng c p phê chu n. N u bi t, ngư i ph m t i t thú, u thú không vi n ki m sát không phê chu n thì cơ quan ra ph i là ngư i ph m t i b b t mà h t l nh t m gi ph i tr t do ngay cho ngư i b nguy n ra trình di n, khai báo hành vi ph m t m gi sau khi h t h n t m gi trư c ó. t i. H không ph i là ngư i b b t. V y, th i Trong th i h n 12 gi k t khi nh n ư c h n t m gi i v i h ư c tính t th i i m ngh gia h n và tài li u liên quan quan n nào? pháp lu t chưa quy nh c th . Vì v y, vi c gia h n t m gi , vi n ki m sát ph i ra c n có nh ng s a i, b sung c n thi t. quy t nh phê chu n ho c không phê chu n. - Ba là, theo kho n 1 i u 87 BLTTHS Khi h t th i h n t m gi mà không có căn quy nh th i h n t m gi không ư c quá 3 c kh i t b can thì ph i tr t do ngay cho ngày mà theo quy nh t i kho n 3 i u 80 ngư i ã b t m gi . Th i h n t m gi ư c BLTTHS thì khi b t b can, b cáo t m tính tr vào th i h n t m giam. giam không ư c b t ngư i vào ban êm tr Quy nh trên v th i h n t m gi hi n trư ng h p kh n c p, ph m t i qu tang ho c nay còn m t s vư ng m c khi áp d ng như sau: ang b truy nã ư c quy nh t i i u 81, - M t là, theo quy nh t i kho n 1 i u 82 c a B lu t này. Có nghĩa là, i v i 87 BLTHS, th i h n t m gi không ư c quá trư ng h p b t b can, b cáo t m giam, 3 ngày k t ngày cơ quan i u tra nh n pháp lu t cũng quy nh c th v th i gian ngư i b b t. Có nghĩa là th i h n t m gi ngày và êm. Còn i v i quy nh th i h n ư c tính t th i i m cơ quan i u tra nh n t m gi thì không ư c quá 3 ngày. V y, t ngư i b b t mà theo quy nh t i i m c “ngày” trong c m t “3 ngày” ư c hi u như kho n 2 i u 81 BLTTHS thì ngư i ch huy th nào? Có th bao g m c ngày và êm? tàu bay, tàu bi n khi tàu bay, tàu bi n ã r i Hay là ch là ngày tính theo th i gian là 12 kh i sân bay, b n c ng m i có quy n ra l nh gi . Mà theo quy nh kho n 2 i u 87 b t trong trư ng h p kh n c p và có th m BLTTHS “trong th i h n 12 gi …” l i quy quy n ra quy t nh t m gi theo kho n 2 nh th i gian theo gi , như v y là có s i u 86 BLTTHS. Trong trư ng h p tàu bay không th ng nh t trong kĩ thu t l p pháp, thì có th v k p th i h n giao cho cơ quan d n n nh ng áp d ng sai trên th c t khi i u tra nhưng trong m t s trư ng h p tàu hi u sai b n ch t c a v n . Chính vì v y bi n khó có th v k p th i h n giao cho c n ph i kh c ph c s không th ng nh t trên. cơ quan i u tra thì th i h n t m gi ư c B n là, kho n 2 i u 87 BLTTHS có tính v i ngư i b b t như th nào? v v n quy nh: “Trong trư ng h p c bi t, này pháp lu t v n chưa quy nh c th . ngư i ra quy t nh t m gi l n 2 nhưng - Hai là, cũng theo quy nh t i kho n 1 không quá 3 ngày”, v y “trư ng h p c i u 87 BLTTHS, th i h n t m gi ư c tính bi t” trong i u lu t là nh ng trư ng h p t khi cơ quan i u tra nh n ngư i b b t mà nào? m c c th ra sao? thì pháp lu t theo quy nh t i kho n 1 i u 86 BLTTHS, cũng chưa rõ ràng và c th , có th d n t í 14 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2008
  4. nghiªn cøu - trao ®æi s áp d ng không th ng nh t quy nh này mà vi c th c thi các bi n pháp ngăn ch n này trong vi c gia h n t m gi . M c dù BLTTHS còn vi ph m, không nh ng làm nh hư ng năm 2003 ã có nh ng s a i, b sung v n quá trình gi i quy t v án hình s mà qua bi n pháp t m gi phù h p và y hơn so ó cũng ít nhi u xâm ph m, làm nh hư ng v i BLTTHS năm 1988, như: B sung ngư i n quy n l i chính áng c a các i tư ng ch huy trư ng vùng c nh sát bi n có quy n áp d ng vì nh ng lí do khác nhau. C th : ra quy t nh t m gi ; gi m th i h n g i - Do nh n th c c a cơ quan, ơn v và quy t nh t m gi cho vi n ki m sát t 24 nh ng ngư i có trách nhi m quy n h n trong gi xu ng 12 gi ; quy nh rõ v th i h n vi c b t, ra l nh t m gi , t m giam, ngư i áp vi n ki m sát cùng c p ph i ra quy t nh d ng thi hành l nh t m gi , t m giam còn có phê chu n ho c không phê chu n quy t nh nh ng h n ch . t m gi là 12 gi ; b sung quy nh m t - Trình cán b công tác t m gi , t m ngày t m gi b ng m t ngày t m giam. giam không u, nhi u cán b công an tr c 4. Nguyên nhân c a nh ng thi u sót ti p làm công tác t m gi , t m giam, i u tra trong vi c áp d ng bi n pháp t m gi viên không n m v ng, không y ki n T m gi là nh ng bi n pháp ngăn ch n th c c n thi t, do v y mà các quy nh v ư c quy nh trong BLTTHS do cơ quan có t m gi , t m giam không ư c ch p hành m t cách tri t . th m quy n áp d ng nh m bu c nh ng - Công tác ki m sát vi c tuân theo pháp ngư i b t m gi cách li kh i xã h i trong lu t t i các nơi t m gi , t m giam nhi u a m t th i gian nh t nh ngăn ch n hành vi phương không ư c ti n hành m t cách thư ng ph m t i, hành vi gây khó khăn cho vi c xuyên và u kh p, vì v y mà các vi ph m i u tra, truy t , xét x . Chính vì v y, t m chưa ư c kh c ph c k p th i, cho nên vi n gi là nh ng bi n pháp ngăn ch n có ý nghĩa ki m sát chưa phát huy ư c h t vai trò, trách r t quan tr ng trong quá trình gi i quy t v nhi m c a mình trong công tác t m giam. án hình s , ngăn ch n hành vi ph m t i, t o - i u ki n cơ s v t ch t không ư c i u ki n cho cơ quan i u tra thu th p m b o. ch ng c , tài li u, bư c u xác nh hành vi, - Vi c theo dõi, qu n lí ngư i b t m gi , tính ch t c a hành vi ph m t i. Và dù th i t m giam không ư c ti n hành thư ng xuyên h n t m gi không dài như t m giam nhưng d n n tình tr ng b tr n, ch t do ánh nhau... ngư i b t m gi b cách li kh i xã h i m t - Chưa quy nh h t ư c nh ng i th i gian theo lu t nh, b h n ch t do i tư ng áp d ng bi n pháp t m gi . l i… Chính vì v y, t t c các v n như v 5. Các bi n pháp kh c ph c nh ng i tư ng, căn c , i u ki n áp d ng, trình t , nguyên nhân thi u sót và hoàn thi n các th t c, th i h n, th m quy n ra l nh cũng quy nh v t m gi như ch i v i t m gi ư c pháp lu t t Xu t phát t nh ng vi ph m trong công t ng hình s quy nh khá ch t ch nhưng tác t m gi , cũng như nh ng nguyên nhân trên th c t , do m t s nguyên nhân khách ch y u c a nh ng vi ph m ó và nh m làm quan, cũng như các nguyên nhân ch quan cho các bi n pháp ngăn ch n nói chung và t¹p chÝ luËt häc sè 7/2008 15
  5. nghiªn cøu - trao ®æi bi n pháp t m gi nói riêng phát huy tính quy nh này là c n thi t, h p lí, áp ng nhu tích c c, vai trò, ý nghĩa c a nó trong vi c c u th c t u tranh phòng ch ng t i ph m. ngăn ch n các hành vi ph m t i, giúp cho Do v y, kho n 2 i u 86 BLTTHS năm 2003 công tác i u tra ư c nhanh chóng, k p ã b sung quy nh ch huy trư ng vùng th i, làm cho quá trình gi i quy t các v án c nh sát bi n có quy n ra quy t nh t m hình s công b ng, úng ngư i, úng t i. Vì gi .(1) Tuy nhiên, chúng tôi cho r ng vi c b v y, có th ưa ra các bi n pháp kh c ph c sung này là c n thi t nhưng chưa , vì i nh ng nguyên nhân thi u sót và hoàn thi n tư ng b t m gi như chúng tôi ã phân tích các quy nh v t m gi , như sau: trên không ch là ngư i b b t trong trư ng Th nh t, ti p t c hoàn thi n, s a i, b h p ph m t i qu tang mà còn là ngư i b b t sung, quy nh m t cách c th và phù h p trong trư ng h p kh n c p và nh ng ngư i hơn n a các v n như th i h n t m gi , khác theo quy nh t i i u 48 BLTTHS. Do i tư ng áp d ng bi n pháp này, t ó t o v y, c n b sung th m quy n quy t nh b t i u ki n thu n l i cho vi c gi i quy t v án ngư i trong trư ng h p kh n c p cho ch huy hình s . Nên s a i c m t “3 ngày” trong trư ng vùng c nh sát bi n. kho n 1 i u 87 BLTTHS thành “72 gi ” Th tư, theo quy nh t i i u 48 h p lí hơn ho c c n gi i thích rõ ràng khái BLTTHS thì ngư i b t m gi có quy n t ni m “ngày” có s áp d ng th ng nh t. bào ch a ho c nh ngư i khác bào ch a cho Th hai, c n quy nh c th hư ng gi i mình nhưng BLTTHS hi n hành l i chưa quy t c th ho c b sung thêm quy nh v quy nh vi c cơ quan ra quy t nh t m gi cách tính th i h n t m gi i v i trư ng thông báo vi c t m gi . Vì v y, chúng tôi h p ngư i có th m quy n ra l nh t m gi là: ngh b sung thêm quy nh: Trong h n 12 Ngư i ch huy tàu bay, tàu bi n khi tàu bay, gi k t khi b t m gĩư cơ quan ra quy t tàu bi n ã r i sân bay, b n c ng mà khi tàu nh t m gi ph i thông báo cho gia ình bay, tàu bi n không th v giao n p ngư i b ngư i b t m gi , chính quy n xã, phư ng, b t cho cơ quan i u tra úng th i h n như th tr n ho c cơ quan, t ch c nơi ngư i b pháp lu t ã quy nh. t m gi cư trú ho c làm vi c. Trư ng h p Th ba, c n quy nh b sung th m quy n ngư i b t m gi yêu c u m i ngư i bào b t ngư i trong trư ng h p kh n c p là ch ch a thì cơ quan ra quy t nh t m gi ph i huy trư ng vùng c nh sát bi n. Theo quy nh thông báo cho ngư i bào ch a (n u h m i c a Pháp l nh l c lư ng c nh sát bi n Vi t ích danh) ho c oàn lu t sư giúp ngư i Nam thì nhi m v c a c nh sát bi n là tu n b t m gi m i ngư i bào ch a.(2) tra, ki m soát gi gìn an ninh, tr t t trên bi n; trong trư ng h p phát hi n có hành vi (1).Xem: V công tác l p pháp, vi n khoa h c ki m sát, “Nh ng s a i cơ b n c a BLTTHS năm 2003”, ph m t i qu tang thì có quy n b t gi ngư i Nxb. Tư pháp, Hà N i, 2003, tr. 36. và phương ti n ph m pháp qu tang, l p biên (2).Xem: TS. Ph m M nh Hùng, “Hoàn thi n các quy b n và chuy n cho cơ quan có th m quy n. nh v bi n pháp ngăn ch n trong BLTTHS theo yêu c u Th c t th c hi n pháp l nh này cho th y, c i cách tư pháp”, T p chí ki m sát s 21/2007, tr. 31. 16 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2008
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2