intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Luật doanh nghiệp với việc bảo đảm quyền tự do kinh doanh ở nước ta"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

121
lượt xem
14
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quyền tự do kinh doanh được hình thành trong tiến trình đổi mới cơ chế kinh tế của nhà nước. Để quyền này được thực hiện một cách tự giác, đầy đủ và phát huy giá trị đích thực của nó đòi hỏi phải có những tiền đề, điều kiện về chính trị, kinh tế và pháp luật

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Luật doanh nghiệp với việc bảo đảm quyền tự do kinh doanh ở nước ta"

  1. nghiªn cøu - trao ®æi ths. Bïi Ngäc C−êng * QuyÒn tù do tiÕn tr×nh ®æi míi c¬h×nh th nh trong kinh doanh ®−îc chÕ - Ph¶i cã biÖn ph¸p khuyÕn khÝch b¶o ®¶m c¶ vÒ sè l−îng lÉn quy m«; kinh tÕ cña Nh n−íc. §Ó quyÒn n y - Ph¶i cã nhiÒu m« h×nh tæ chøc s¶n ®−îc thùc hiÖn mét c¸ch tù gi¸c, ®Çy ®ñ xuÊt kinh doanh ®Ó cho c¸c nh kinh v ph¸t huy gi¸ trÞ ®Ých thùc cña nã ®ßi doanh tïy nghi lùa chän; hái ph¶i cã nh÷ng tiÒn ®Ò, ®iÒu kiÖn vÒ - Thñ tôc th nh lËp, ®¨ng kÝ kinh chÝnh trÞ, kinh tÕ v ph¸p luËt. Ph¸p luËt doanh ph¶i ®¬n gi¶n v thuËn tiÖn; ®ãng vai trß chñ ®¹o trong viÖc h×nh - C¸c nh kinh doanh ph¶i l “nh÷ng th nh v b¶o ®¶m quyÒn tù do kinh nh©n vËt trung t©m” trªn thÞ tr−êng v hä doanh. HÖ thèng ph¸p luËt cã chÊt l−îng ®−îc tù do “biÓu diÔn” mét c¸ch s¸ng t¹o cao (vÒ c¬ cÊu, néi dung, h×nh thøc v c¬ ®Ó tù quyÕt ®Þnh ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò chÕ ®iÒu chØnh) thÓ chÕ hãa kÞp thêi, ®Çy ph¸t sinh trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh ®ñ, ®ång bé nh÷ng yªu cÇu cña quyÒn tù doanh nh−: Tù do hîp ®ång; tù do lùa do kinh doanh sÏ l sù ®¶m b¶o ph¸p lÝ chän b¹n h ng, lùa chän thÞ tr−êng; tù do v÷ng ch¾c l m cho quyÒn tù do kinh hîp t¸c kinh tÕ; tù do c¹nh tranh theo doanh trë th nh hiÖn thùc sèng ®éng ph¸p luËt; trong ®êi sèng kinh tÕ cña ®Êt n−íc. - Ph¶i b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng tr−íc Trong “ng«i nh chung” ph¸p luËt cña ph¸p luËt cho c¸c nh kinh doanh; chóng ta, ph¸p luËt kinh tÕ l yÕu tè t¸c - Ph¶i cã nh÷ng chÕ t i nghiªm ngÆt ®éng trùc tiÕp v m¹nh mÏ nhÊt trong ®èi víi nh÷ng h nh vi vi ph¹m trong kinh viÖc b¶o ®¶m quyÒn tù do kinh doanh doanh (chÕ t i h×nh sù, chÕ t i h nh (xuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, c¸c quan hÖ m nã chÝnh, chÕ t i t i s¶n); ®iÒu chØnh...). - Ph¶i cã c¬ chÕ gi¶i quyÕt tranh chÊp 1. §Ó quyÒn tù do kinh doanh ®−îc trong kinh doanh cã hiÖu lùc v hiÖu thùc hiÖn mét c¸ch chñ ®éng, tù gi¸c th× qu¶(1). c¸c ®iÒu kiÖn (yªu cÇu) sau ®©y ph¶i ®−îc TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu kiÖn trªn ph¶i ®−îc ®¶m b¶o: ph¶n ¸nh v thÓ hiÖn mét c¸ch ®Çy ®ñ, - Vèn, t i s¶n, thu nhËp hîp ph¸p cña ®ång bé, kÞp thêi, cô thÓ v minh b¹ch c¸c nh kinh doanh ph¶i ®−îc b¶o ®¶m trong hÖ thèng ph¸p luËt kinh tÕ. Trong an to n v ®−îc vËn h nh mét c¸ch tr«i ph¹m vi b i viÕt n y, chóng t«i chØ xem ch¶y trong sù tån t¹i l©u d i v ph¸t triÓn; xÐt LuËt doanh nghiÖp (víi t− c¸ch l bé - Nh÷ng nh ®Çu t− ph¶i ®−îc quyÒn phËn cÊu th nh trong hÖ thèng v¨n b¶n tù do lùa chän ng nh nghÒ, lÜnh vùc kinh * Gi¶ng viªn chÝnh Khoa ph¸p luËt kinh tÕ doanh theo kh¶ n¨ng v së thÝch; Tr−êng ®¹i häc luËt H Néi T¹p chÝ luËt häc - 3
  2. nghiªn cøu - trao ®æi ph¸p luËt kinh tÕ) trong mèi quan hÖ víi tr−íc ph¸p luËt... Nh n−íc c«ng nhËn v quyÒn tù do kinh doanh. b¶o hé quyÒn së h÷u t i s¶n, vèn ®Çu t−, 2. LuËt doanh nghiÖp ®−îc Quèc héi thu nhËp, c¸c quyÒn v lîi Ých hîp ph¸p n−íc ta th«ng qua ng y 12/6/1999 v cã kh¸c... T i s¶n, vèn ®Çu t− kh«ng bÞ quèc hiÖu lùc tõ ng y 1/1/2000 ® cã c¸ch tiÕp h÷u hãa, kh«ng bÞ tÞch thu b»ng biÖn cËn khoa häc v thùc tiÔn ®èi víi nh÷ng ph¸p h nh chÝnh... NÕu Nh n−íc tr−ng ®ßi hái m quyÒn tù do kinh doanh ®Æt ra. mua, tr−ng dông t i s¶n doanh nghiÖp th× §iÒu n y ®−îc thÓ hiÖn ë nh÷ng vÊn ®Ò sÏ ®−îc Nh n−íc thanh to¸n hoÆc båi c¬ b¶n sau: th−êng theo gi¸ thÞ tr−êng t¹i thêi ®iÓm Thø nhÊt, quyÒn së h÷u t i s¶n, quyÒn ®ã ®ång thêi Nh n−íc sÏ t¹o ®iÒu kiÖn b×nh ®¼ng tr−íc ph¸p luËt, quyÒn tån t¹i thuËn lîi ®Ó ®Çu t−, kinh doanh v o lÜnh l©u d i cña “sù nghiÖp” kinh doanh ®−îc vùc, ®Þa b n thÝch hîp”. LuËt doanh nghiÖp kh¼ng ®Þnh. §©y thùc Thø hai, quyÒn tù do lùa chän ng nh sù l nh÷ng vÊn ®Ò mÊu chèt cã tÝnh nÒn nghÒ v tù do th nh lËp doanh nghiÖp víi t¶ng cho sù h×nh th nh quyÒn tù do kinh thñ tôc ®¬n gi¶n v thuËn tiÖn ® ®−îc doanh. Bëi lÏ tù nhiªn r»ng kh«ng ai cã quy ®Þnh cô thÓ trong LuËt doanh nghiÖp. thÓ bá vèn ra ®Ó ®Çu t− th nh lËp doanh Khi quyÒn së h÷u ®−îc ®¶m b¶o nghÜa l nghiÖp nÕu quyÒn së h÷u cña hä kh«ng nÒn t¶ng cña viÖc h×nh th nh quyÒn tù do ®−îc b¶o vÖ mét c¸ch v÷ng ch¾c. ChØ khi quyÒn së h÷u vÒ t i s¶n ®−îc b¶o ®¶m th× kinh doanh ®−îc thiÕt lËp th× h nh ®éng ng−êi ta míi cã thÓ ®−a t i s¶n ®ã v o tiÕp theo ®èi víi nh kinh doanh l hä c¸c yÕu tè cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh ph¶i suy nghÜ ®Ó quyÕt ®Þnh kinh doanh doanh v kh«ng ai cã thÓ mua b¸n, gãp trong lÜnh vùc n o, ng nh nghÒ g× v lùa vèn, liªn doanh liªn kÕt... nÕu kh«ng së chän m« h×nh kinh doanh (th nh lËp h÷u mét sè t− liÖu s¶n xuÊt, h ng hãa hay doanh nghiÖp) thÝch hîp. §iÒu n y cã ý c¸c gi¸ trÞ nhÊt ®Þnh. §ång thêi víi viÖc nghÜa quan träng ®èi víi c¸c nh kinh b¶o ®¶m quyÒn së h÷u, Nh n−íc ph¶i doanh, nã thÓ hiÖn ý chÝ, nguyÖn väng, thõa nhËn sù tån t¹i l©u d i, bÒn v÷ng v kh¶ n¨ng còng nh− së tr−êng cña hä. ph¸t triÓn ®èi víi “sù nghiÖp” kinh doanh Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, quyÒn tù do cho c¸c nh ®Çu t−. NÕu ®iÒu kiÖn n y lùa chän ng nh nghÒ kinh doanh, m« kh«ng ®−îc ®¶m b¶o th× ch¾c ch¾n kh«ng h×nh tæ chøc kinh doanh nh»m gi¶i quyÕt ai d¸m m¹nh d¹n bá vèn kinh doanh ba vÊn ®Ò c¬ b¶n: S¶n xuÊt c¸i g×? S¶n trong nh÷ng lÜnh vùc, ng nh nghÒ cã lîi xuÊt nh− thÕ n o? S¶n xuÊt cho ai? §Ó cho quèc kÕ d©n sinh. Sù e ng¹i v t©m lÝ ®¶m b¶o quyÒn tù do kinh doanh th× yªu sî “vç bÐo ®Ó l m thÞt” sÏ dÉn ®Õn t×nh cÇu n y ph¶i ®−îc ph¸p luËt b¶o ®¶m. tr¹ng kinh doanh chíp nho¸ng theo kiÓu Yªu cÇu n y ® ®−îc ®¸p øng t¹i §iÒu 6 “®¸nh qu¶, chép giËt”. Nh÷ng yÕu tè LuËt doanh nghiÖp. Theo ph−¬ng ph¸p quan träng n y ® ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu lo¹i trõ, LuËt doanh nghiÖp chØ quy ®Þnh 4 LuËt doanh nghiÖp: “Nh n−íc c«ng nh÷ng ng nh nghÒ cÊm kinh doanh v nhËn sù tån t¹i l©u d i cña c¸c lo¹i h×nh nh÷ng ng nh nghÒ kinh doanh cã ®iÒu doanh nghiÖp... b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng kiÖn cßn l¹i, nh kinh doanh cã to n 4 - T¹p chÝ luËt häc
  3. nghiªn cøu - trao ®æi quyÒn tù do lùa chän. Cã thÓ nãi ®©y l ®−îc tiÕp tôc nh»m t¹o ra con ®−êng ®iÓm tiÕn bé trong kÜ thuËt lËp ph¸p ë th«ng tho¸ng, réng më cho c¸c nh kinh n−íc ta bëi v× chóng ta ®ang h−íng tíi doanh thùc hiÖn quyÒn tù do cña m×nh. “nh kinh doanh cã quyÒn l m bÊt cø c¸i §ång thêi LuËt doanh nghiÖp ® ho n g× m luËt kh«ng cÊm”. Nh÷ng ng nh thiÖn mét b−íc chÕ ®é ®¨ng kÝ kinh nghÒ cÊm kinh doanh l nh÷ng ng nh doanh theo h−íng ®¬n gi¶n hãa c¸c thñ nghÒ g©y ph−¬ng h¹i tíi quèc phßng, an tôc, rót gän tíi møc tèi ®a hå s¬ ®¨ng kÝ. ninh, trËt tù an to n x héi, truyÒn thèng Nguyªn t¾c míi trong thñ tôc ®¨ng kÝ l lÞch sö, v¨n hãa, ®¹o ®øc, thuÇn phong mÜ c¬ quan ®¨ng kÝ kinh doanh kh«ng ®−îc tôc ViÖt Nam v søc kháe cña nh©n d©n. ®ßi hái thªm c¸c giÊy tê, hå s¬ ngo i c¸c Ng nh nghÒ cÊm kinh doanh ®−îc cô thÓ quy ®Þnh trong LuËt doanh nghiÖp. hãa t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh sè 03/2000/N§- Thø ba, LuËt doanh nghiÖp ® më CP ng y 3/2/2000 cña ChÝnh phñ bao réng c¸c ®èi t−îng ®−îc quyÒn gãp vèn, gåm 11 ng nh nghÒ. Sau khi ® lùa chän th nh lËp v qu¶n lÝ doanh nghiÖp v ®−îc lÜnh vùc, ng nh nghÒ kinh doanh th× còng b»ng ph−¬ng ph¸p lo¹i trõ, LuËt h nh vi sau ®ã l ph¶i lùa chän m« h×nh doanh nghiÖp chØ x¸c ®Þnh nh÷ng ®èi tæ chøc kinh doanh (th nh lËp doanh t−îng bÞ cÊm. §iÒu ®ã cã nghÜa l tÊt c¶ nghiÖp). §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc, c¸ nh©n nÕu kh«ng n»m nh kinh doanh, c¸c quy ®Þnh vÒ thñ tôc trong diÖn cÊm th× ®Òu cã quyÒn gãp vèn, th nh lËp doanh nghiÖp ph¶i ®¬n gi¶n, th nh lËp v qu¶n lÝ doanh nghiÖp. §ång tr¸nh g©y ra nh÷ng phiÒn h kh«ng cÇn thêi LuËt doanh nghiÖp ® kh¾c phôc thiÕt. LuËt doanh nghiÖp ® quy ®Þnh thñ nh÷ng h¹n chÕ cña LuËt c«ng ti n¨m tôc th nh lËp doanh nghiÖp ®¬n gi¶n 1990 khi kh«ng quy ®Þnh râ ba h nh vi nhiÒu so víi LuËt c«ng ti v LuËt doanh gãp vèn, th nh lËp, qu¶n lÝ doanh nghiÖp. nghiÖp t− nh©n n¨m 1990. B»ng quy ®Þnh LuËt doanh nghiÖp ® ph©n biÖt râ ba xãa bá c¬ chÕ xin phÐp th nh lËp doanh h nh vi n y b»ng c¸ch quy ®Þnh ai ®−îc nghiÖp, chØ cßn l¹i thñ tôc duy nhÊt l quyÒn th nh lËp v qu¶n lÝ doanh nghiÖp, ®¨ng kÝ kinh doanh, LuËt doanh nghiÖp ai ®−îc quyÒn gãp vèn. Quy ®Þnh n y ® ® ®¬n gi¶n hãa ®Õn møc tèi ®a qu¸ tr×nh t¹o ra kh¶ n¨ng réng më cho nhiÒu ®èi ra ®êi cña doanh nghiÖp. Nh»m tiÕp tôc t−îng cã quyÒn ®Çu t− ®Ó th nh lËp doanh ®¶m b¶o thñ tôc th nh lËp, ®¨ng kÝ kinh nghiÖp v ®ã còng chÝnh l biÓu hiÖn cô doanh ®¬n gi¶n, Thñ t−íng ChÝnh phñ ® thÓ cña quyÒn tù do kinh doanh (§iÒu 9 ra QuyÕt ®Þnh sè 19/2000/Q§-TTg ng y LuËt doanh nghiÖp). 3/2/2000 b i bá 84 giÊy phÐp ®−îc coi l Thø t−, xãa bá vèn ph¸p ®Þnh ®èi víi nh÷ng “vËt c¶n” ®èi víi c¸c nh kinh ®a sè c¸c ng nh nghÒ. Tr−íc ®©y, theo doanh. TiÕp theo, ng y 11/8/2000, ChÝnh LuËt c«ng ti v LuËt doanh nghiÖp t− phñ ban h nh NghÞ ®Þnh sè 30/2000/N§- nh©n, mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn ®Ó ®−îc CP vÒ viÖc b i bá 27 giÊy phÐp v chuyÓn phÐp th nh lËp doanh nghiÖp l ph¶i cã néi dung 34 giÊy phÐp kh¸c th nh ®iÒu ®ñ vèn ph¸p ®Þnh. Song trªn thùc tÕ, quy kiÖn kinh doanh. C«ng viÖc n y vÉn ®ang ®Þnh n y mang tÝnh h×nh thøc v ® g©y T¹p chÝ luËt häc - 5
  4. nghiªn cøu - trao ®æi trë ng¹i ®èi víi nh ®Çu t−. ViÖc LuËt ®Ó trë th nh doanh nghiÖp t− nh©n. B»ng doanh nghiÖp bá quy ®Þnh vÒ vèn ph¸p viÖc quy ®Þnh nhiÒu lo¹i h×nh doanh ®Þnh (trõ mét sè ng nh nghÒ ®Æc biÖt) ® nghiÖp v quan niÖm míi vÒ doanh ®em l¹i nh÷ng ®éng th¸i tÝch cùc, t¹o ra nghiÖp t− nh©n, LuËt doanh nghiÖp ® t¹o thñ tôc ®¬n gi¶n trong viÖc th nh lËp ra nh÷ng kh¶ n¨ng réng më cho c¸c nh doanh nghiÖp. Bëi lÏ, quy ®Þnh vÒ vèn kinh doanh lùa chän m« h×nh tæ chøc ph¸p ®Þnh kh«ng ph¸t huy ®−îc t¸c dông kinh doanh theo kh¶ n¨ng v ý muèn cña nh− mong muèn cña chñ thÓ qu¶n lÝ. Nh m×nh. kinh doanh cã nhiÒu thñ thuËt ®Ó v« hiÖu Thø s¸u, LuËt doanh nghiÖp ® ho n hãa quy ®Þnh n y. Quy ®Þnh vèn ph¸p thiÖn thªm ®Þa vÞ ph¸p lÝ cña c«ng ti cæ ®Þnh cßn t¸c ®éng kh«ng tèt tíi nh÷ng phÇn, c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n. Sù ng−êi Ýt vèn nh−ng giái kinh doanh, ®am ho n thiÖn n y ®−îc thÓ hiÖn ë c¸c yÕu tè mª kinh doanh. H¬n n÷a, viÖc quy ®Þnh nh− thiÕt lËp c¸c nguyªn t¾c tæ chøc, vèn ph¸p ®Þnh cßn g©y tèn kÐm th× giê qu¶n lÝ c«ng ti, b¶o ®¶m gi¸m s¸t néi bé cho nh kinh doanh, dÔ t¹o ®iÒu kiÖn cho víi ho¹t ®éng cña c«ng ti, quy ®Þnh râ tiªu cùc tõ phÝa c¬ quan c«ng quyÒn (vÝ quyÒn v nghÜa vô cña c¸c chñ thÓ liªn dô, chøng nhËn sai vèn ®Ó ¨n hèi lé). quan ®Õn qu¶n lÝ c«ng ti, c¬ chÕ b¶o vÖ lîi Ých cña cæ ®«ng tèi thiÓu, vÊn ®Ò Thø n¨m, LuËt doanh nghiÖp ® quy chuyÓn nh−îng vèn... ®Þnh thªm mét sè lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Ngo i c«ng ti cæ phÇn, c«ng ti tr¸ch Thø b¶y, t«n träng quyÒn tù quyÕt cña nhiÖm h÷u h¹n, doanh nghiÖp t− nh©n ® c¸c nh kinh doanh khi gi¶i quyÕt nh÷ng cã, LuËt doanh nghiÖp quy ®Þnh thªm vÊn ®Ò cã tÝnh néi bé cña doanh nghiÖp. c«ng ti hîp doanh, c«ng ti tr¸ch nhiÖm Nãi tíi quyÒn tù do kinh doanh m kh«ng h÷u h¹n mét th nh viªn. §ã l lo¹i h×nh cho phÐp c¸c doanh nghiÖp tù m×nh ®Þnh doanh nghiÖp lÇn ®Çu tiªn ®−îc luËt hãa ®o¹t theo ý chÝ khi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta. ®Ò thuéc néi bé nh− x©y dùng ®iÒu lÖ, söa §ång thêi, LuËt doanh nghiÖp còng më ®æi ®iÒu lÖ, c¬ chÕ qu¶n lÝ... th× quyÒn tù réng kh¸i niÖm vÒ doanh nghiÖp t− nh©n. do kinh doanh sÏ mÊt ®i ý nghÜa thùc NÕu nh− tr−íc ®©y, doanh nghiÖp t− nh©n tiÔn. Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®−îc hiÓu l doanh nghiÖp do mét c¸ ®Þnh h−íng x héi chñ nghÜa ë n−íc ta, nh©n l m chñ, chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n, vai trß qu¶n lÝ cña Nh n−íc l¹i c ng cã møc vèn kh«ng thÊp h¬n vèn ph¸p quan träng. Song ph¶i thÊy r»ng Nh ®Þnh th× nay doanh nghiÖp t− nh©n l n−íc chØ cã chøc n¨ng t¹o lËp m«i tr−êng doanh nghiÖp do mét c¸ nh©n l m chñ v ph¸p lÝ ®Ó cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm v« h¹n trong kinh ®−îc thùc hiÖn, ph¸t triÓn mét c¸ch tù doanh. LuËt doanh nghiÖp ® bá vèn gi¸c, cã hiÖu qu¶. Cßn doanh nghiÖp míi ph¸p ®Þnh ®èi víi lo¹i h×nh doanh nghiÖp chÝnh l chñ thÓ kinh doanh ®éc lËp, ®èi n y v kÕt qu¶ l kh«ng cßn sù kh¸c biÖt mÆt víi thÞ tr−êng v v× vËy hä ph¶i l trªn thùc tÕ gi÷a doanh nghiÖp t− nh©n v ng−êi cã to n quyÒn quyÕt ®Þnh nh÷ng c¸ nh©n kinh doanh. C¸ nh©n kinh doanh vÊn ®Ò ph¸t sinh trong néi bé doanh (theo NghÞ ®Þnh sè 66/CP) cã thÓ ®¨ng kÝ nghiÖp, ph¶i coi ®ã l chuyÖn “riªng t−” 6 - T¹p chÝ luËt häc
  5. nghiªn cøu - trao ®æi cña hä. Do vËy, phÇn lín c¸c quy ®Þnh Qua viÖc tr×nh b y kh¸i qu¸t nh÷ng cña LuËt doanh nghiÖp vÒ nh÷ng vÊn ®Ò néi dung cña LuËt doanh nghiÖp, chóng tæ chøc, qu¶n lÝ doanh nghiÖp l nh÷ng ta thÊy râ h¬n c¸ch tiÕp cËn cña LuËt quy ®Þnh cô thÓ. VÒ ph−¬ng diÖn lÝ luËn, doanh nghiÖp ®èi víi nh÷ng ®ßi hái cña cã thÓ coi ®ã l sù thay ®æi c¨n b¶n trong quyÒn tù do kinh doanh. To n bé néi ph−¬ng ph¸p ®iÒu chØnh cña ph¸p luËt. dung cña LuËt doanh nghiÖp ë khÝa c¹nh Gi¶m thiÓu c¸c quy ph¹m mÖnh lÖnh, n y hay khÝa c¹nh kh¸c ®Òu thÓ hiÖn t¨ng c−êng c¸c quy ph¹m h−íng dÉn, quy nh÷ng ®ßi hái ®ã. Ch−a ®ñ thêi gian ®Ó ph¹m tuú nghi còng cã nghÜa l th¸i ®é ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña LuËt n y song cã cña Nh n−íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng s¶n ®iÒu ch¾c ch¾n l LuËt doanh nghiÖp thùc xuÊt kinh doanh còng ®−îc nh×n nhËn l¹i sù t¹o ra nh÷ng ®éng lùc míi cho viÖc theo ph−¬ng thøc qu¶n lÝ míi. thùc hiÖn quyÒn tù do kinh doanh. B»ng Thø t¸m, LuËt doanh nghiÖp quy ®Þnh chøng l tõ khi LuËt doanh nghiÖp cã c¸c h×nh thøc, thñ tôc tæ chøc l¹i doanh hiÖu lùc, ng y 11/1/2000, ®Õn hÕt th¸ng nghiÖp. Trong LuËt c«ng ti v LuËt doanh 7/2000, trªn ph¹m vi c¶ n−íc ® cã 6445 nghiÖp t− nh©n tr−íc ®©y kh«ng quy ®Þnh doanh nghiÖp míi ®−îc th nh lËp theo cô thÓ vÒ vÊn ®Ò n y. §iÒu ®ã ® g©y ra LuËt doanh nghiÖp víi sè vèn ®Çu t− l nh÷ng ¶nh h−ëng xÊu tíi ho¹t ®éng, tæ 5733,6 tØ ®ång. Trong ®ã cã 3031 doanh chøc cña doanh nghiÖp. Ch¼ng h¹n, nh nghiÖp t− nh©n víi sè vèn ®Çu t− l kinh doanh muèn chuyÓn h×nh thøc ph¸p 1211,2 tØ ®ång, 3132 c«ng ti tr¸ch nhiÖm lÝ tõ c«ng ti tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n sang h÷u h¹n víi vèn ®Çu t− l 3301,7 tØ ®ång, c«ng ti cæ phÇn chØ cã c¸ch l gi¶i thÓ 282 c«ng ti cæ phÇn víi vèn ®Çu t− l doanh nghiÖp v tiÕn h nh l¹i c¸c thñ tôc 1220,7 tØ ®ång(2). §ã l sè l−îng doanh th nh lËp doanh nghiÖp míi, ®iÒu ®ã g©y nghiÖp ®−îc th nh lËp víi tèc ®é nhanh l ng phÝ vÒ thêi gian, c«ng søc, tiÒn cña, nhÊt, nhiÒu nhÊt kÓ tõ tr−íc tíi nay. Tuy l m mÊt ®i nh÷ng c¬ héi kinh doanh. nhiªn, LuËt doanh nghiÖp kh«ng thÓ gi¶i Kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ n y, LuËt quyÕt ®Çy ®ñ, ®ång bé tÊt c¶ nh÷ng ®ßi doanh nghiÖp ® d nh ch−¬ng VII quy hái cña quyÒn tù do kinh doanh. V× vËy, ®Þnh t−¬ng ®èi ®Çy ®ñ, cô thÓ vÒ c¸c vÊn ®Ó ®¶m b¶o quyÒn tù do kinh doanh mét ®Ò chia doanh nghiÖp, t¸ch doanh nghiÖp, c¸ch to n diÖn, ®Çy ®ñ theo ®óng nghÜa hîp nhÊt doanh nghiÖp, s¸p nhËp doanh cña nã nh»m ph¸t huy tèi ®a c¸c nguån nghiÖp, chuyÓn ®æi h×nh thøc ph¸p lÝ lùc trong x héi ®Ó t¨ng tr−ëng v ph¸t doanh nghiÖp. Nh÷ng quy ®Þnh n y ® t¹o triÓn kinh tÕ ®ßi hái ph¶i cã nh÷ng gi¶i ®iÒu kiÖn thuËn lîi, linh ho¹t, mÒm dÎo ph¸p ®ång bé, c¨n b¶n trªn nhiÒu lÜnh trong viÖc më réng hay thu hÑp ph¹m vi, vùc trong ®ã quan träng v cÊp b¸ch h¬n quy m« kinh doanh, thay ®æi lo¹i h×nh l ph¶i x©y dùng v ho n thiÖn ph¸p luËt doanh nghiÖp. §iÒu n y l hÕt søc cÇn kinh tÕ./. thiÕt ®èi víi c¸c nh kinh doanh tr−íc sù biÕn ®éng mau lÑ v phøc t¹p cña c¸c (1).Xem: Bïi Ngäc C−êng - “B n vÒ quyÒn tù do kinh quan hÖ kinh doanh trong nÒn kinh tÕ thÞ doanh”. T¹p chÝ luËt häc sè 3/1997. tr−êng. (2).Xem: Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam, ng y 4/8/2000. T¹p chÝ luËt häc - 7
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
19=>1