zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo " Tuyên bố Băng Cốc năm 1967 và Hiến chương ASEAN năm 2007 - cơ sở pháp lý cho sự ra đời và phát triển của ASEAN "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:5

Báo xấu

82
lượt xem 10
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tuyên bố Băng Cốc năm 1967 và Hiến chương ASEAN năm 2007 - cơ sở pháp lý cho sự ra đời và phát triển của ASEAN Người nội bộ sơ cấp không được mua hoặc bán chứng khoán cho bản thân mình hoặc cho bên thứ ba trên cơ sở sử dụng thông tin nội bộ; cũng không được tiết lộ thông tin nội bộ cho người khác nếu không được uỷ quyền; không được khuyến nghị người khác thực hiện giao dịch chứng khoán nếu sự khuyến nghị đó được thực hiện trên cơ sở sử dụng thông tin...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Tuyên bố Băng Cốc năm 1967 và Hiến chương ASEAN năm 2007 - cơ sở pháp lý cho sự ra đời và phát triển của ASEAN "

Tæng quan vÒ ASEAN Ths. NguyÔn ThÞ ThuËn * v ăn b n pháp lí qu c t u tiên cho s ra i c a ASEAN chính là Tuyên b Băng C c năm 1967 (còn ư c g i là Tuyên ư c qu c t . Có th do tên g i và n i dung c a văn ki n này mang “màu s c” c a m t tuyên b chính tr hơn là văn b n pháp lí b ASEAN) ư c các ngo i trư ng c a 5 qu c t nên giá tr i u ư c c a văn ki n này qu c gia Thái Lan, Singapore, Philippine, ã b m t s h c gi nghi ng .(1) Tuy nhiên, Indonesia, Malaysia thông qua ngày 8/8/1967 dư i góc c a lu t qu c t nói chung, lu t t i th ô c a Thái Lan. Quy t nh xây d ng i u ư c qu c t và lu t t ch c qu c t nói Hi n chương ASEAN ã ư c thông qua t i riêng có th kh ng nh Tuyên b Băng C c H i ngh thư ng nh ASEAN l n th 11 cũng là i u ư c qu c t a phương b i vì: Kuala lumpur (Malaysia) tháng 12/2005. Sau - V m t pháp lí, theo quy nh c a kho n hai năm rư i so n th o, ngày 20/11/2007, t i 1 i u 2 Công ư c Viên năm 1969 v lu t H i ngh C p cao ASEAN l n th 13 i u ư c qu c t thì i u ư c là “m t tho Singapore, nguyên th và ngư i ng u thu n qu c t ư c kí k t b ng văn b n gi a chính ph 10 nư c thành viên ASEAN ã kí các qu c gia và ư c lu t pháp qu c t i u vào b n Hi n chương ASEAN. Có th kh ng ch nh, không ph thu c vào vi c tho thu n nh s ra i c a Hi n chương là nhu c u t t ó ư c ghi nh n trong m t văn ki n duy y u c a ASEAN sau 40 năm thành l p, ánh nh t ho c trong hai hay nhi u văn ki n có d u bư c ngo t trong l ch s t n t i và phát quan h v i nhau cũng như không ph thu c tri n c a t ch c. N u i chi u Tuyên b vào tên g i c th c a các văn ki n ó”. Như Băng C c v i Hi n chương ASEAN có th v y, tính ch t i u ư c c a m t văn ki n th y m t s i m c n lưu ý sau: pháp lí qu c t không h b chi ph i b i vi c Th nh t: V tính ch t, c hai văn ki n nó ư c g i là “tuyên b ” hay “hi n chương”. này u là nh ng i u ư c qu c t a - V m t th c t , t sau khi Tuyên b phương. Tuy nhiên, trong th c t , i v i Băng C c ư c thông qua, m t t ch c qu c Hi n chương ASEAN, ch c ch n s không t khu v c v i tên g i Hi p h i qu c gia t n t i quan i m khác nhau v giá tr “ i u ông Nam Á (Association of Southeast ư c” c a văn b n này. Nhưng v i Tuyên b Asian Nation - ASEAN) ã ra i. Có th Băng C c, ã có nh ng quan i m cho r ng v n còn s nhìn nh n khác nhau v ASEAN, m t trong nh ng i m c bi t c a ASEAN c bi t là nh ng th p niên u tiên khi t chính là t ch c này ra i trên cơ s c a m t “Tuyên b ” ch không ph i là m t i u * Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 3
Tæng quan vÒ ASEAN ch c này m i xu t hi n, nhưng vai trò, v trí nhưng hình th c kí k t l i không gi ng v i c a ASEAN i v i h p tác phát tri n c a m t s i u ư c qu c t mà các t ch c qu c m i qu c gia thành viên cũng như khu v c t liên chính ph khác là m t bên kí k t. i n và th gi i là không th ph nh n. hình như Liên h p qu c, m t s i u ư c Th hai: V n i dung và m c hoàn qu c t mà Liên h p qu c là thành viên u ch nh c a Tuyên b Băng C c và Hi n do m t s cơ quan chính c a Liên h p qu c chương ASEAN có s khác bi t rõ r t. Tuyên thay m t t ch c này kí k t. Ví d như nh ng b Băng C c năm 1967 m i ch d ng m c i u ư c qu c t mà H i ng b o an kí k t “khai sinh” ra ASEAN. Tuyên b Băng v i m t s qu c gia thành viên Liên h p qu c C c ngoài ph n m u ch có 5 i m v i n i v vi c huy ng l c lư ng quân i tham gia dung c p t i vi c thành l p ASEAN, m c các chi n d ch gìn gi hoà bình và an ninh ích tôn ch c a Hi p h i, b máy c a qu c t theo quy nh c a i u 43 Hi n ASEAN...(2) ASEAN v n hành trong su t chương Liên h p qu c ho c các i u ư c 40 năm qua còn có h th ng các văn b n pháp qu c t mà H i ng kinh t -xã h i kí k t v i lí qu c t ư c các thành viên tho thu n m t s t ch c qu c t liên chính ph như T thông qua vào các th i i m l ch s khác ch c lao ng qu c t , t ch c văn hoá, khoa nhau như: Hi p nh thành l p Ban thư kí h c và giáo d c c a Liên h p qu c... theo quy ASEAN năm 1976; Hi p ư c h p tác thân nh c a i u 63 Hi n chương Liên h p thi n ông Nam Á năm 1976; Hi p nh qu c.(4) Cho n nay, các i u ư c qu c t mà khung v tăng cư ng h p tác kinh t ASEAN ASEAN ã kí k t v i i tác c a mình u có năm 1992; Ngh nh thư v cơ ch gi i quy t s tham gia kí k t c a i di n các thành viên tranh ch p kinh t c a ASEAN năm 1996; ASEAN (trong ó có Vi t Nam). Hi p nh v ông Nam Á không có vũ khí Xu t phát t s tho thu n gi a các h t nhân... Ngoài ra, khi th c hi n ch c năng thành viên, t v th c a ASEAN... nên m c c a mình trong các lĩnh v c ASEAN cũng ã dù cũng ã có m t s thành công nh t nh t ng kí k t m t s i u ư c qu c t v i các nhưng vi c th c hi n quy n năng ch th i tác bên ngoài như: Hi p nh v cơ ch lu t qu c t c a ASEAN trong th i gian qua gi i quy t tranh ch p ASEAN - Trung Qu c, còn r t khiêm t n. Như v y, n u không có Hi p nh khung v quan h i tác kinh t Tuyên b Băng C c năm 1967 thì không th toàn di n ASEAN - Hàn Qu c, Hi p nh có ASEAN v i tư cách là m t t ch c qu c khung v h p tác kinh t toàn di n ASEAN - t liên chính ph có tính ch t khu v c.(5) n ... T tên g i c a nh ng văn b n pháp Chính vì v y, ph nh n giá tr i u ư c c a lí qu c t này có th th y ây chính là nh ng Tuyên b Băng C c năm 1967 là không h p i u ư c qu c t gi a m t bên là qu c gia v i lí xét c phương di n lí lu n và th c ti n. m t bên là t ch c qu c t .(3) Tuy nhiên, i Tính ch t liên chính ph c a ASEAN không v i nh ng i u ư c qu c t nói trên, m c dù ph i n khi Hi n chương ASEAN ra i v n ư c g i là “Hi p nh ASEAN - Hàn m i ư c xác l p. Nhưng thúc y phát Qu c, Hi p nh ASEAN - Trung Qu c...” tri n h p tác trong ó có h p tác v nhân 4 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
Tæng quan vÒ ASEAN quy n, v thương m i và u tư... hư ng t i gia nh p và k t n p. hoà bình, n nh và th nh vư ng c a Cơ c u c a ASEAN theo Hi n chương ASEAN và c ng ng qu c t thì Tuyên b g m 9 cơ quan, ó là: C p cao ASEAN; H i Băng C c năm 1967 và nh ng văn ki n hi n ng i u ph i ASEAN; các h i ng c ng hành là chưa . ASEAN c n ph i xây d ng ng ASEAN; các cơ quan chuyên ngành c p m t khuôn kh pháp lí th ng nh t, ch t ch b trư ng ASEAN; T ng thư kí ASEAN và và hi u qu hơn. Hi n chương ASEAN ra Ban thư kí ASEAN; U ban các i di n i chính là áp ng òi h i này. V i các thư ng tr c bên c nh ASEAN; ban thư kí quy nh trong Hi n chương, tư cách ch th qu c gia ASEAN; Cơ quan nhân quy n lu t qu c t , tính ch t liên chính ph c a ASEAN; Qu ASEAN. Ch c năng, nhi m v ASEAN ư c kh ng nh rõ ràng hơn. cũng như cơ c u c a t ng cơ quan u ư c Hi n chương ASEAN ngoài l i m u quy nh c th trong các i u kho n tương bao g m 13 chương, 55 i u, không nh ng ng c a Hi n chương. So v i quy nh v cơ “h th ng hoá” l i nhi u n i dung cơ b n v c u c a ASEAN trong các văn ki n h u quan, nguyên t c t ch c và ho t ng, cơ c u t h th ng các cơ quan c a ASEAN cũng như ch c... trong các văn ki n pháp lí qu c t ch c năng, nhi m v c a t ng cơ quan theo trư c năm 2007 mà còn ghi nh n m t s quy Hi n chương ã ư c ki n toàn áng k .(7) nh m i trong ó i n hình nh t là v n Ngoài ra, ASEAN có th t quan h v i các thành l p cơ quan nhân quy n ư c quy nh th ch có liên quan ư c li t kê trong Ph t i i u 14 Chương V. So v i các quy nh l c 2 c a Hi n chương.(8) Danh sách các th tương ng trong Tuyên b Băng C c và m t ch này có th ư c c p nh t theo khuy n s văn ki n khác c a ASEAN như Hi p ư c ngh c a U ban các i di n thư ng tr c. Bali, Tuyên b hoà h p ASEAN… Các m c Hi n chương ASEAN v i tính ch t là cơ tiêu và nguyên t c ho t ng c a ASEAN s pháp lí cho ho t ng c a ASEAN - t trong Hi n chương ASEAN ã ư c c th ch c qu c t liên chính ph có tính ch t khu hoá tương i chi ti t.(6) v c có quy n năng ch th lu t qu c t ã Hi n chương quy nh nh ng v n dành 1 chương (Chương VI) quy nh v v n pháp lí v thành viên ASEAN trong Chương ưu ãi và mi n tr dành cho các cơ quan, III. Nguyên t c bình ng, tho thu n, tôn các quan ch c c a ASEAN, các i di n tr ng Hi n chương chi ph i a v pháp lí thư ng tr c c a qu c gia thành viên cũng c a các thành viên ASEAN. Trong các i u như các quan ch c ang th c thi nhi m v ki n k t n p thành viên m i vào ASEAN, c a ASEAN. Cơ s pháp lí c a các quy n ưu i u ki n “ ư c t t c các nư c thành viên ãi, mi n tr này ư c xác nh trong tho ASEAN công nh n” - i u ki n mang tính thu n gi a ASEAN và nư c ch nhà, Công ch quan v n ti p t c ư c ghi nh n. Th m ư c Viên năm 1961 v quan h ngo i giao, quy n quy t nh k t n p thành viên m i s lu t c a qu c gia thành viên ASEAN. Trong do C p cao ASEAN quy t nh, H i ng các văn ki n trư c ây c a ASEAN, v n i u ph i ASEAN s quy nh v th t c xin này h u như ch ư c quy nh trong Hi p t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 5
Tæng quan vÒ ASEAN nh thành l p Ban thư kí ASEAN.(9) ràng trong Hi n chương. ây cũng chính là i v i v n gi i quy t tranh ch p, các m t trong nh ng căn c kh ng nh tư cách quy nh trong Hi n chương ASEAN là hoàn ch th lu t qu c t c a T ch c. Ngoài ra, toàn phù h p v i nguyên t c hoà bình gi i Hi n chương cũng có nh ng quy nh v quy t tranh ch p c a lu t qu c t theo ó các quan h gi a ASEAN v i các t ch c qu c bên tranh ch p có nghĩa v ph i gi i quy t t , các th ch qu c t ; v v n ti p nh n hoà bình m i tranh ch p qu c t và có quy n i di n c a các t ch c qu c t và các qu c t do tho thu n l a ch n bi n pháp gi i gia không ph i thành viên ư c b nhi m quy t tranh ch p thích h p. Ngoài vi c duy trì bên c nh ASEAN... các cơ ch gi i quy t tranh ch p hi n có trong Trong nh ng i u kho n cu i cùng c a các văn ki n c a ASEAN như cơ ch gi i Hi n chương, i u ki n Hi n chương có quy t tranh ch p trong Ngh nh thư Manila hi u l c, các quy nh v s a i, xét l i Hi n năm 1996, trong Hi p ư c h p tác thân thi n chương, gi i thích Hi n chương, cơ quan lưu ông Nam Á năm 1976… ASEAN có th chi u Hi n chương... cũng ư c quy nh rõ. thi t l p các cơ ch gi i quy t tranh ch p phù c bi t, trong b i c nh v n ti p t c th a h p trong t t c các lĩnh v c h p tác như cơ nh n giá tr hi u l c c a các i u ư c qu c t , ch tr ng tài ( i v i tranh ch p có liên quan các tuyên b và các văn ki n khác c a n vi c gi i thích ho c áp d ng Hi n chương ASEAN ã có trư c Hi n chương, kho n 2 ho c các văn ki n khác c a ASEAN). i v i i u 52 ã kh ng nh giá tr ưu tiên c a tranh ch p v n chưa gi i quy t ư c m c dù Hi n chương khi có s “không nh t quán ã áp d ng nh ng i u kho n v gi i quy t gi a quy n và nghĩa v c a các qu c gia tranh ch p c a Hi n chương ASEAN thì ph i thành viên ASEAN theo các văn ki n nói trên ưa lên C p cao ASEAN. V i tư cách là cơ và Hi n chương”. M c dù h p hơn v ph m quan ho ch nh chính sách t i cao c a T vi(10) nhưng có th th y quy nh c a i u 52 ch c, theo quy nh t i i m e kho n 2 i u Hi n chương ASEAN v cơ b n cũng tương 7 Hi n chương, C p cao ASEAN s ư c t như quy nh c a i u 103 Hi n chương quy n quy t nh. Liên h p qu c theo ó “trư ng h p có s Quan h i ngo i c a ASEAN cũng s xung t gi a nh ng nghĩa v c a các h i tuân th các nguyên t c, m c tiêu ư c ra viên Liên h p qu c chi u theo Hi n chương trong Hi n chương. Vi c nh hư ng chính và nh ng nghĩa v chi u theo b t c m t sách chi n lư c cho quan h i ngo i, tri n hi p nh qu c t nào thì nh ng nghĩa v khai quan h i ngo i, kí k t i u ư c qu c c a các h i viên chi u theo Hi n chương t v i các qu c gia ho c t ch c qu c t ... ph i ư c ưu tiên thi hành”. ư c quy nh c th t i Chương XII Hi n T khi Tuyên b Băng C c năm 1967 ra chương. Theo quy nh c a kho n 7 i u 41, i cho n th i i m Hi n chương ư c kí th m quy n kí k t i u ư c qu c t c a k t, ASEAN cũng ã có không ít các cam k t ASEAN l n u tiên ư c xác nh r t rõ nh m ki n toàn th ch . c bi t là sau m i 6 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
Tæng quan vÒ ASEAN kì H i ngh thư ng nh, ASEAN u xây ngày, k t khi T ng thư kí ASEAN lưu d ng nh hư ng h p tác, thông qua các tho chi u văn ki n phê chu n th 10, cùng v i thu n nh m tăng cư ng vai trò và hi u qu quy t tâm và n l c c a các qu c gia thành c a h p tác khu v c i v i các qu c gia viên, hi v ng r ng sau khi Hi n chương có thành viên. Tuy nhiên, do nhi u nguyên nhân hi u l c, ASEAN s th c s tr thành m t khách quan và ch quan nên m t s thành kh i th ng nh t v m t pháp lí và kh ng nh công mà ASEAN t ư c trong 40 năm t n ư c v th c a mình trên trư ng qu c t ./. t i m c khiêm t n. Trư c nh ng bi n ng c a th gi i và khu v c, ASEAN ph i ư c (1). Thông thư ng, i u ư c qu c t thành l p t ch c qu c t liên chính ph có tên g i là “hi n chương”, ti p t c hoàn thi n. Hi n chương ASEAN ra “quy ch ”, “ i u l ”, “hi p ư c”… lo i i u ư c i s có th áp ng ư c òi h i này. Hi n này phát sinh hi u l c, các bên k t ư c cũng thư ng nay, i v i s ra i c a Hi n chương có áp d ng th t c phê chu n. nhi u cách ánh giá và nh ng bình lu n khác (2). Theo Tuyên b Băng C c, cơ c u c a ASEAN nhau. i n hình như: Hi n chương ASEAN g m: H i ngh c p b trư ng; U ban thư ng tr c; các u ban ad hoc và u ban thư ng tr c; ban thư kí “m i ch h th ng hoá l i nh ng tho thu n qu c gia m i nư c thành viên. và tuyên b trư c ây c a ASEAN”; “thi u (3). Trong th c ti n qu c t , bên kí k t trong quan h tính t phá”; “thi u m t cơ ch rõ ràng v i u ư c qu c t không nh t thi t ch là m t qu c gia gi i quy t tranh ch p, trách nhi m n hay m t ch th nh t nh c a lu t qu c t . (11) (4).Xem: Hi n chương Liên h p qu c. bù”… Tuy chưa th c s hoàn h o nhưng (5). Theo lu t t ch c qu c t , c thù c a m t t ch c như kh ng nh c a Th tư ng Singapore Lý qu c t liên chính ph là: ư c thành l p trên cơ s Hi n Long thì “vi c kí k t b n Hi n chương i u ư c qu c t ; thành viên là các qu c gia c l p có hôm nay ch là b t u c a quá trình lâu dài ch quy n; có quy n năng ch th lu t qu c t ... mang tính liên t c mà t t c các thành viên (6). i u 1 Hi n chương quy nh t i 15 m c tiêu ho t ng; i u 2 Hi n chương ngoài vi c kh ng c a ASEAN ph i cùng tham gia. ASEAN c n nh ti p t c tuân th các nguyên t c cơ b n ã nêu thích nghi d n v i văn hoá tuân th ”.(12) trong các văn ki n khác c a ASEAN còn ghi nh n 14 Sau khi Hi n chương ư c i di n c a nguyên t c ho t ng c a ASEAN. 10 qu c gia thành viên kí chính th c vào (7).Xem: i u12, 14, 15 Hi n chương ASEAN. ngày 20/11/2007, ngày 7/1/2008, Singapore (8).Xem: Ph l c 2 Hi n chương ASEAN. (9).Xem: Hi p nh thành l p Ban thư kí ASEAN. ã tr thành thành viên u tiên trong (10). Hi n chương ASEAN ch c p quan h gi a ASEAN chính th c phê chu n d th o Hi n các văn b n pháp lí qu c t c a ASEAN v i Hi n chương. Tính n tháng 4/2008, ngoài chương còn Hi n chương Liên h p qu c c p quan Singapore còn có thêm 5 qu c gia là Lào, h gi a Hi n chương v i t t c các i u ư c mà h i Malaysia, Brunei, Vi t Nam và Cămpuchia viên Liên h p qu c là thành viên. (11).Xem: http://vietbao - vn/thegioi/phe chuan Hien phê chu n Hi n chương.(13) Các nư c thành chuong ASEAN/40230280/159 ngày 21/11/2007. viên còn l i c a ASEAN u t rõ quy t tâm (12).Xem: http://vietbao - vn/thegioi/phe chuan Hien s phê chu n Hi n chương trư c cu i năm chuong ASEAN/40230280/159 ngày 21/11/2007. 2008. Theo quy nh c a kho n 4 i u 47, (13). Thư phê chu n Hi n chương ASEAN c a Vi t Nam Hi n chương ASEAN s có hi u l c sau 30 ư c Phó th tư ng Ph m Gia Khiêm kí ngày 14/3/2008. t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 7

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng

172 tài liệu

837 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.