intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam "

Chia sẻ: Nguyen Nhi | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:9

86
lượt xem
6
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi TS. L−u B×nh Nh−ìng * T ph i các bên trong quan h lao ng. Nó iêu chu n lao ng (labour standards) là giúp cho Nhà nư c ki m soát ư c tình hình nh ng quy ph m v i u ki n lao ng xây d ng, th c hi n các quan h lao ng ư c xác l p dư i nh ng hình th c nh t nh nh m xây d ng văn hóa lao ng và hòa làm cơ s cho vi c xây d ng và v n hành bình công nghi p. quan h lao ng. Các tiêu chu n lao ng Trư c khi có B lu t lao ng (1994), ư c ưa ra v i nh ng m c ích chính tr , Vi t Nam ã chú tr ng quy nh và thi hành kinh t , xã h i khác nhau. Song ng cơ các tiêu chu n lao ng nhưng l i chưa hình chính y u là nh m thúc y vi c c i thi n dung m t cách y v khái ni m tiêu các i u ki n lao ng và th c hi n các chu n lao ng. Nh ng n i dung cơ b n v nguyên t c cơ b n c a lu t lao ng. Bên lao ng ư c pháp lu t quy nh bao g m: c nh ó, tiêu chu n lao ng ư c xây d ng + Không th a nh n s bóc l t lao ng s t o ra n n t ng các bên cùng ph n u Quan i m này b t ngu n t ư ng l i vì s phát tri n xã h i trong lao ng và gi i c a ng c m quy n v vi c xây d ng m t quy t nh ng v n liên quan n nh ng yêu xã h i không có ngư i bóc l t ngư i và quy c u c a t ch c công oàn t ra trong tương nh c a Hi n pháp.(1) Tuy nhiên, cũng t quan l c lư ng c a quan h lao ng. quan i m này ã d n n ch trong m t Tiêu chu n lao ng ư c T ch c lao th i gian dài Nhà nư c không th a nh n s ng qu c t xây d ng, ư c th hi n trong t n t i và phát tri n c a thành ph n kinh t các công ư c và các khuy n ngh có giá tr tư nhân, cá th mà chú tr ng phát tri n kinh i v i các qu c gia thành viên trong ó c t qu c doanh và kinh t t p th . bi t có ý nghĩa i v i các qu c gia phê + B o v tr em chu n. Trong th c t x y ra trư ng h p các Tr em là i tư ng ư c pháp lu t b o qu c gia chưa phê chu n các công ư c ho c v c bi t. Theo các quy nh c a pháp lu t, khuy n ngh nhưng v n có th chuy n t i tr em là i tư ng không ph i tham gia lao tinh th n c a công ư c ho c khuy n ngh ó ng mà ư c b o v , chăm sóc và giáo d c vào pháp lu t qu c gia. b i gia ình và toàn xã h i.(2) Nh ng ngư i Trong t ng qu c gia, vi c xây d ng các Vi t Nam mu n tham gia vào h th ng lao tiêu chu n lao ng là vi c làm có ý nghĩa ng có tính xã h i hoá cao, t c là làm vi c quan tr ng c bi t. V i tư cách là các quy ph m n n t ng, như ã c p, các tiêu * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t chu n lao ng chính là cơ s pháp lí chi Trư ng i h c Lu t Hà N i 46 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
  2. nghiªn cøu - trao ®æi trong các cơ quan, xí nghi p u ph i 18 h p ng lao ng (1988-1990) và sau ó là (3) tu i tr lên. i u này không ch áp d ng ti n hành áp d ng ch h p ng lao ng trong các cơ quan, xí nghi p nhà nư c mà còn theo Pháp l nh h p ng lao ng (1990) áp d ng cho ngư i lao ng Vi t Nam làm trong xã h i b t u có nh ng c m nh n m i vi c cho các xí nghi p có v n u tư nư c v nh ng thay i trong quan h lao ng ngoài t i Vi t Nam.(4) nhưng chưa m c n khi có Pháp l nh sâu s c, th m chí còn h p ng lao ng (30/8/1990), Nhà nư c hoài nghi. Ngư i lao ng nghi ng i v v n m i cho phép ngư i lao ng 15 tu i tr vi c làm khi s d ng h p ng lao ng, m t hình th c pháp lí chưa quen thu c và cho lên n 18 tu i có quy n tham gia lao ng trên cơ s kí k t h p ng lao ng.(5) r ng ó là hình th c pháp lí thi u an toàn c a + m b o vi c làm và các quy n l i quan h lao ng. D n d n tâm lí e ng i ó cho công nhân - viên ch c nhà nư c và ư c kh c ph c và hi n nay vi c s d ng ngư i lao ng công c h p ng lao ng ã tr thành quen Nhà nư c th c hi n m t n n kinh t t p thu c i v i các bên trong quan h lao ng. trung, trong ó nh n trách nhi m chính v Lu t lao ng không ch m b o quy n m b o vi c làm cho ngư i lao ng. Tuy làm vi c c a các công dân Vi t Nam theo nhiên, m b o vi c làm cho nh ng ngư i b o h quy n l i cho ngư i lao ng ch ư c Nhà nư c tuy n d ng vào làm vi c d ng khép kín mà ã th hi n s quan tâm trong các xí nghi p và cơ quan nhà nư c là úng m c t i quy n lao ng c a ngư i lao nhi m v ch y u. Nhưng tu i lao ng là ngư i nư c ngoài t i Vi t Nam. Tuy ng trong các cơ quan, xí nghi p nhà nư c ph i nhiên, v i chính sách b o h lao ng trong nư c, ngư i nư c ngoài v n b h n ch khi t 18 tu i tr lên. Khi ã tr thành công ti p c n v i th trư ng lao ng Vi t Nam.(8) nhân - viên ch c nhà nư c, quy n l i c a ngư i lao ng ư c Nhà nư c m b o. + m b o an toàn và v sinh nơi làm vi c m b o như ti n lương, ph Vi c b o v s c kho nhân dân ư c nhà Các ch c p, ti n thư ng, ch nư c ghi nh n trong nhi u văn b n pháp h c t p nâng cao lu t(9) và ã tr thành c t lõi c a vi c b o v chuyên môn, văn hoá, ch trình nhà , b o hi m xã h i… h u như do Nhà nư c bao ngư i lao ng. Các cơ quan, xí nghi p có cung c p hi n v t.(6) c p thông qua ch s d ng lao ng u ph i tuân th các quy n t n năm 1985,(7) Nhà nư c m i b t u nh v m b o an toàn lao ng và v sinh vi c c i cách m t bư c ch ti n lương. lao ng. H th ng các tiêu chu n an toàn Tuy nhiên i u ó chưa mang l i nh ng thay lao ng và v sinh lao ng do các cơ quan nhà nư c có th m quy n ban hành tr thành i l n và v b n ch t v n là ch bao c p. b t bu c i v i ngư i s d ng lao ng. Ch cung c p hi n v t hoàn toàn c n ư c chuy n sang s d ng chính sách ti n t m b o quy n ngh ngơi c a ngư i + nhưng chưa mang l i nh ng thay i l n. lao ng Trong th i gian áp d ng thí i m vi c kí k t Quy n ngh ngơi là m t trong nh ng T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 47
  3. nghiªn cøu - trao ®æi quy n cơ b n c a ngư i lao ng. Trư c khi nh tho ư c lao ng t p th ã th c s m ng, quy n ngh ngơi ã có B lu t lao ra m t n i dung m i trong quan h lao ng ư c quy nh trong nhi u văn b n pháp lu t mà v b n ch t là khác h n so v i “h p ng quan tr ng.(10) Ch t p th ”(13) nh ng năm trư c 1990 mà th m ngh hàng tu n, ngh l , t t, ngh phép năm… u ư c pháp lu t chí ngay c các cơ quan nhà nư c, nh ng ngành không kinh doanh cũng “ph i” th c quy nh và m b o th c hi n. + m b o các quy n c a công oàn, hi n vi c kí k t nh m m c ích t o à thi ua trong công tác.(14) quy n l i c a công oàn viên và quy n t do liên k t và thương lư ng c a ngư i lao ng T khi có B lu t lao ng, quan i m v T khi có Lu t công oàn năm 1957 và lu t lao ng nói chung ã có nh ng thay i Hi n pháp năm 1960, ngư i lao r t cơ b n. T ch coi lu t lao ng là lu t áp ng có quy n t do thành l p, gia nh p công oàn. d ng ch y u cho công nhân-viên ch c nhà nư c và m t nhóm nh ngư i lao ng làm Tuy nhiên m c ích ho t ng công oàn trư c khi có Lu t công oàn năm 1990 vi c trong các cơ quan, xí nghi p, ngư i ta ã không ph i vì m c ích b o v ngư i lao coi lu t lao ng là lu t áp d ng cho ngư i ng mà vì m c tiêu vì công cu c xây d ng lao ng làm vi c theo h p ng lao ng n n kinh t - xã h i.(11) T khi có Lu t công trong các ơn v s d ng lao ng khác nhau oàn năm 1990, m c ích và ch c năng c a v quy mô thu c m i thành ph n kinh t . i cơ b n. công oàn ã có nh ng thay Nh ng n i dung m i ó ã tr c ti p là h qu Theo quy nh c a Hi n pháp năm 1992, c a vi c nhìn nh n và áp d ng các tiêu chu n Lu t công oàn năm 1990 và các quy nh lao ng, m t khác ã làm phong phú và úng n hơn các tiêu chu n lao ng trong khác c a pháp lu t, công oàn là t ch c t nguy n c a ngư i lao ng có ch c năng b i c nh m i c a quan h lao ng. Các quy quan tr ng nh t là i di n và b o v quy n, ph m pháp lu t qu c t , c bi t là các công l i ích h p pháp chính áng c a ngư i lao ư c c a Liên h p qu c và T ch c lao ng ng.(12) i u ó là k t qu c a quan i m qu c t (15) ã th c s mang l i nh ng cách ti p c n m i c a t ch c công oàn trong b i nhìn nh n m i trong vi c xây d ng và th c c nh n n kinh t th trư ng. thi các tiêu chu n lao ng Vi t Nam. Quy n t do thương lư ng c a ngư i lao Lu t lao ng hi n i ã kh ng nh i ng và ngư i s d ng lao ng, nhìn m t tư ng i u ch nh m i v i quan i m khoa cách khái quát, ã ư c pháp lu t quy nh h c. i u u tiên có th nh n th y là lu t trư c khi có B lu t lao ng năm 1994. lao ng không ch d ng l i vi c i u Song ch t khi Vi t Nam m c a th c hi n ch nh quan h lao ng trong các doanh quá trình h i nh p qu c t thì vi c thương nghi p nhà nư c mà ã tìm úng i tư ng lư ng t p th m i ư c nhìn nh n góc c a nó là các quan h xã h i gi a nh ng tích c c hơn. Vi c quy nh v áp d ng ch ngư i lao ng làm vi c theo ch thuê 48 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
  4. nghiªn cøu - trao ®æi doanh nghi p”.(18) T ch c, cá nhân vi ph m mư n lao ng v i các ơn v s d ng lao các quy nh c a nhà nư c có th b truy c u ng thu c m i thành ph n kinh t . Quan h lao ng ư c xác nh là i tư ng i u các trách nhi m pháp lí tuỳ thu c vào tính ch nh c a lu t lao ng hi n i là quan h ch t và m c c a vi c vi ph m ó. Ngư i s d ng lao ng cũng có quy n lao ng theo h p ng lao ng, hình th c pháp lí t lâu b x p vào v trí th y u Vi t t do liên k t. ây là v n khá m i m Nam mà mãi n u nh ng năm 1990 m i trong lu t lao ng Vi t Nam b i vì trư c ư c nhìn nh n úng m c. ây khi mà Nhà nư c không công nh n s T khi Vi t Nam ti n hành ư ng l i i t n t i c a các thành ph n kinh t khác ngoài m i,(16) h th ng chính sách và pháp lu t lao kinh t qu c doanh và kinh t t p th thì ng ngày càng hư ng vào vi c áp ng xu ngư i s d ng lao ng chính là nhà nư c và hư ng h i nh p và tham gia tích c c hơn vào các h p tác xã, do ó không có khái ni m i th trư ng lao ng qu c t , tham gia vào vi c di n c a ngư i s d ng lao ng. Ngày nay, khi bư c vào xây d ng n n kinh t th phân công lao ng qu c t . S ra i c a B lu t lao ng v i nh ng quy nh ti n b vư t trư ng có s tham gia c a nhi u thành ph n b c n u em so sánh v i các quy nh trư c kinh t , các ơn v s d ng lao ng có tính c l p và có l i ích riêng, nhà nư c không ó là s minh ch ng rõ nét v i u ó. Nhìn m t cách t ng quát, các quy nh th là i di n cho h . Vi c t o i u ki n c a lu t lao ng liên quan n tiêu chu n gi i s d ng lao ng có ti ng nói chung lao ng t khi có B lu t lao ng là: chính là m t trong nh ng v n quan tr ng thu c v nhi m v c a Nhà nư c, c a lu t + m b o quy n t do liên k t c a ngư i lao ng và ngư i s d ng lao ng lao ng. Tuy nhiên, vi c xác nh ngư i i Ngoài các quy nh c a Hi n pháp, Lu t di n cho phía s d ng lao ng v n là v n còn gây nhi u tranh cãi Vi t Nam.(19) công oàn, B lu t lao ng 1994 ã kh ng nh thêm quy n t do liên k t c a ngư i lao + Xác nh tu i tham gia quan h lao ng. B lu t lao ng ghi nh n r ng: ng c a các cá nhân “Ngư i lao ng có quy n thành l p, gia Mu n tham gia quan h lao ng ngư i ng ph i t ư c m t lao tu i nh t nh p, ho t ng công oàn theo Lu t công nh. Theo quy nh c a lu t lao ng, ngư i oàn b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình”.(17) Quy n thành l p, gia nh p, 15 tu i tr lên. Như v y, lao ng ph i có ho t ng công oàn ó ư c c th hóa và theo lu t lao ng Vi t Nam, ngư i lao ng m b o b ng trách nhi m c a các cơ quan có tư cách c l p là t 15 tu i tr lên. nhà nư c, t ch c công oàn và c bi t là H có quy n t mình tham gia quan h lao trách nhi m c a ngư i s d ng lao ng. ng mà không ph i ch u s can thi p, chi Pháp lu t cũng “nghiêm c m m i hành vi c n ph i c a ngư i khác. Cũng theo pháp lu t, ngư i lao ng dư i 15 tu i có quy n tham tr vi c thành l p và ho t ng công oàn t i T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 49
  5. nghiªn cøu - trao ®æi gia quan h lao ng nhưng ph i có ý ki n ngư i u có quy n t do làm vi c, t do l a ng ý b ng văn b n c a cha, m ho c ngư i ch n vi c làm và ngh nghi p, h c ngh và u h p pháp. nâng cao trình ngh nghi p, không b Vi c quy nh như v y là mbo phân bi t i x v gi i tính, dân t c, thành ph n xã h i, tín ngư ng, tôn giáo”;(20) và 2) quy n t do làm vi c c a ngư i lao ng. M t khác, tu i lao ng cũng là cơ s pháp lí “C m ngư c ãi ngư i lao ng; c m căn b n nh m ch ng l i s l m d ng s c lao cư ng b c ngư i lao ng dư i b t kì hình th c nào”.(21) Khi ã tham gia quan h lao ng c a tr em c a các ch s d ng lao ng. m b o quy n t do thương lư ng ng, ngư i lao ng “có nghĩa v th c hi n + h p ng lao ng, tho ư c lao ng t p c a các ch th (NL -NSDL ; TTL -NSDL ) v các v n liên quan n quan h lao ng. th , ch p hành k lu t lao ng, n i quy lao Theo pháp lu t, các bên trong quan h lao ng và tuân theo s i u hành h p pháp c a ngư i s d ng lao ng”.(22) Còn ngư i ng có quy n t do thương lư ng v các v n s d ng lao ng “có nghĩa v th c hi n liên quan n quan h lao ng. Vi c thương lư ng có th ti n hành gi a ngư i lao h p ng lao ng, tho ư c lao ng t p ng và ngư i s d ng lao ng, gi a t p th th và nh ng tho thu n khác v i ngư i lao lao ng và ngư i s d ng lao ng. Nh ng ng, tôn tr ng danh d , nhân ph m và i úng n v i ngư i lao ng”.(23) Các n i dung cơ b n ư c ưa vào quá trình x thương lư ng là: 1) Xác l p quan h lao ng; quy nh mang tính i x ng ó ã t o nên 2) Duy trì quan h lao ng; 3) Ch m d t m t h th ng trách nhi m, mà m i ch th quan h lao ng; 4) m b o vi c làm; 5) khi tham gia quan h u ph i coi ó là b n ào t o và b i dư ng trình ngh nghi p; ph n mang tính t t y u. 6) Xây d ng và kí k t tho ư c lao ng t p + C m s d ng lao ng c thù vào các th ho c quy nh v các i u ki n làm vi c; công vi c, ngành ngh nguy hi m, c h i 7) Gi i quy t các tranh ch p ho c các v n ho c làm vi c ban êm Vi c s d ng ngư i lao ng là ph n , phát sinh trong quá trình lao ng… ngư i chưa thành niên, ngư i lao ng cao Các bên có th tr c ti p ho c thông qua tu i, ngư i lao ng là ngư i tàn t t làm các i di n c a mình tham gia vào quá trình thương lư ng ó. Trong trư ng h p i di n công vi c n ng nh c, c h i, nguy hi m b tham gia thì ph i tuân theo các quy nh liên pháp lu t nghiêm c m. quan v tư cách ch th c a ngư i i di n. Các quy nh ó c a lu t lao ng u + C m cư ng b c, ngư c ãi và phân xu t phát t tính ch t nhân văn c a nó và cũng là s c th hoá vi c th c thi các quy bi t i x trong lao ng Cư ng b c lao ng và ngư c ãi là nh khác c a pháp lu t như: Hi n pháp năm 1992, B lu t Hình s ,(24) Lu t b o v s c nh ng v n b pháp lu t Vi t Nam nghiêm kho nhân dân 1989, Pháp l nh v ngư i tàn c m. B lu t lao ng quy nh: 1) “M i 50 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
  6. nghiªn cøu - trao ®æi t t,(25) Pháp l nh ngư i cao tu i(26)… M i ư c gi m b t m t gi làm vi c hàng ngày mà v n hư ng lương”.(28) i tư ng lu t lao ng có nh ng cách th c Tuy nhiên, vi c gi m gi làm vi c cho b o v khác nhau. Tuy nhiên, m t trong lao ng n , chuy n lao ng n sang làm nh ng v n th ng nh t c a lu t lao ng là công vi c khác theo quy nh c a B lu t lao b o v ngư i lao ng c thù t khía c nh ng trong th c t m c dù ã ư c th c hi n quy nh c m s d ng nh ng lao ng ó nhưng chưa m b o r ng kh p. i u này trong môi trư ng làm vi c có h i, th i i m ph thu c nhi u vào thái ch p hành pháp làm vi c không thu n l i. lu t c a ch s d ng lao ng và s giác ng i v i lao ng n , xu t phát t khía c a ngư i lao ng. c nh tâm sinh lí c bi t c n ư c b o v , i v i lao ng chưa thành niên, ngư i B lu t lao ng quy nh: “1) Ngư i s lao ng cao tu i, ngư i lao ng là ngư i d ng lao ng không ư c s d ng ngư i tàn t t, pháp lu t cũng có nh ng quy nh lao ng n làm nh ng công vi c n ng nh c, riêng nh m b o v nh ng i tư ng ó kh i nguy hi m ho c ti p xúc v i các ch t c h i s l m d ng c a bên s d ng lao ng.(29) S có nh hư ng x u t i ch c năng sinh và l m d ng có th là s d ng h làm công vi c nuôi con, theo danh m c do B lao ng - n ng nh c, c h i ho c làm vi c ban êm. thương binh và xã h i và B y t ban hành. B i vì i u ki n làm vi c như v y s nh Doanh nghi p nào ang s d ng lao hư ng t i vi c duy trì s c kh e và s phát ng n làm các công vi c nói trên ph i có tri n c a h . k ho ch ào t o ngh , chuy n d n ngư i + B o v ti n lương i v i ngư i lao lao ng n sang công vi c khác phù h p, ng. Vi c b o v ti n lương i v i ngư i tăng cư ng các bi n pháp b o v s c kho , ng ư c th c hi n qua nh ng cách lao c i thi n i u ki n lao ng ho c gi m b t th c khác nhau như: 1) B o v nh ng tho th i gi làm vi c. thu n h p pháp có l i cho ngư i lao ng;(30) 2) Ngư i s d ng lao ng không ư c 2) Quy nh v các m c lương t i thi u s d ng ngư i lao ng n b t kì tu i các bên tuân theo khi tho thu n ho c quy t nào làm vi c thư ng xuyên dư i h m m nh v m c lương c a ngư i lao ng;(31) 3) ho c ngâm mình dư i nư c”.(27) Ho c: “1) Quy nh trách nhi m tr lương c a ch s Ngư i s d ng lao ng không ư c s d ng lao ng trong nh ng trư ng h p c d ng ngư i lao ng n có thai t tháng bi t như: tr lương bình ng cho ngư i lao th b y ho c ang nuôi con dư i 12 tháng ng không phân bi t l a tu i, gi i tính (tr em, ph n ); trư ng h p ng ng vi c,(32) tu i làm thêm gi , làm vi c ban êm và i công tác xa. trư ng h p t m th i i u chuy n ngư i lao ng sang làm công vi c khác;(33) trư ng h p 2) Ngư i lao ng n làm công vi c n ng nh c, khi có thai n tháng th b y, x lí k lu t lao ng ho c x lí trách nhi m ư c chuy n làm công vi c nh hơn ho c v t ch t ho c t m ình ch công vi c i v i T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 51
  7. nghiªn cøu - trao ®æi ngư i lao ng;(34) trư ng h p t m hoãn vi c ngh ngơi, t ch c ti n hành các bi n pháp c nơi làm vi c;(44)… th c hi n h p ng lao ng do ngư i lao kh trùng, kh ng ng b t m gi , t m giam;(35) trư ng h p tr th i ngư i s d ng lao ng ph i tuân th lương ch m;(36) trư ng h p ngư i lao ng các quy nh v xây d ng, c i t o, m r ng… làm thêm gi ho c làm vi c ban êm;(37) tr cơ s làm vi c; v n chuy n, lưu gi , tàng tr lương cho ngư i lao ng trong trư ng h p các lo i máy, thi t b , các ch t có yêu c u doanh nghi p phá s n ho c ch m d t ho t nghiêm ng t v an toàn lao ng và v sinh ng(38)… Bên c nh ó pháp lu t còn quy lao ng và b o v môi trư ng.(45) nh trách nhi m c a các cơ quan nhà nư c + B o m an sinh xã h i i v i ngư i trong vi c th c thi nhi m v thanh tra, ki m lao ng tra các ơn v s d ng lao ng th c hi n Vi c m b o an sinh xã h i ivi ngư i lao ng khi tham gia quan h lao các quy nh c a pháp lu t ng th i x ph t các t ch c, doanh nghi p, cá nhân vi ph m ng là v n b t bu c. B lu t lao ng các quy nh v ti n lương.(39) quy nh ngư i lao ng “ ư c hư ng b o hi m xã h i theo quy nh c a pháp lu t”.(46) + B o v tính m ng, s c kho , nhân cách T i Chương XII c a B lu t lao ng, các thông qua vi c quy nh các i u ki n làm vi c Ngoài vi c ưa ra các quy nh b o v quy nh cơ b n v b o hi m xã h i ư c xây d ng làm cơ s cho vi c tri n khai các i v i lao ng c thù, lu t lao ng còn chính sách b o hi m xã h i t i ngư i lao quan tâm chung t i vi c b o v tính m ng, s c kho và nhân cách c a ngư i lao ng. ng nh m th c hi n b o m thu nh p và Theo quy nh c a pháp lu t: 1) “Ngư i s i s ng c a ngư i lao ng và thành viên c a gia ình h trong các trư ng h p r i ro d ng lao ng có trách nhi m trang b y phương ti n b o h lao ng, b o m như: m au, thai s n, tai n n lao ng và b nh ngh nghi p, hưu trí và ch t. an toàn lao ng, v sinh lao ng và c i ng cho ngư i lao chăm Pháp lu t còn quy nh v ch thi n i u ki n lao (40) ng”; 2) S p x p và b trí lao ng căn sóc y t và b o hi m y t cho ngư i lao c vào tiêu chu n s c kho i v i t ng ng. Ch óng góp qu b o hi m xã h i (41) 3) Không ư c bu c và b o hi m y t là b t bu c trong các trư ng lo i công vi c; h p do pháp lu t quy nh(47) mà n u vi ngư i lao ng ti p t c làm công vi c có nguy cơ x y ra tai n n lao ng e do ph m ch s d ng lao ng s b x lí theo các trách nhi m pháp lí do Nhà nư c t ra. nghiêm tr ng n tính m ng ho c s c kh e c a h ;(42) 4) Th c hi n vi c chăm sóc y t Tóm l i, Vi t Nam, các tiêu chu n lao cho ngư i lao ng trong trư ng h p bình ng ã ư c quan tâm quy nh trong các thư ng và t ch c c p c u i v i ngư i văn b n pháp lu t lao ng. Trư c khi có B lao ng b tai n n lao ng ho c b nh ngh lu t lao ng và t khi có B lu t lao ng nghi p;(43) 5) Th c hi n vi c b i dư ng hi n các tiêu chu n lao ng u ư c quy nh. v t, ưu ãi v th i gi làm vi c, th i gi Song giai o n trư c, các tiêu chu n lao 52 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
  8. nghiªn cøu - trao ®æi ng chưa ư c quy nh y . H th ng (8). Theo quy nh các ơn v s d ng lao ng ph i các tiêu chu n lao ng giai o n sau ã ưu tiên tuy n d ng lao ng là ngư i Vi t Nam. i có bư c phát tri n m nh m , g n v i s v n v i các ngành ngh , công vi c mà ngư i Vi t Nam hành c a n n kinh t th trư ng. Các tiêu chưa m nhi m ư c thì có th s d ng ngư i lao chu n lao ng, xét khía c nh nào ó, v n ng là ngư i nư c ngoài nhưng ph i có k ho ch ào t o ngư i lao ng Vi t Nam thay th (Lu t u chưa m b o tính ch t toàn di n. bao tư nư c ngoài t i Vi t Nam 1987, 1996). ph trong th c t v n còn h n ch . Tuy (9).Xem: Hi n pháp năm 1980 ( i u 61); Lu t t nhiên, v i vi c phê chu n và thích ng các ch c H i ng B trư ng 4/7/1981; Lu t t ch c H i quy ph m pháp lu t qu c t , c bi t là các ng nhân dân và U ban nhân dân 30/6/1983; Lu t b o v s c kho nhân dân 11/7/1989; i u l xí quy ph m c a T ch c lao ng qu c t , các nghi p công nghi p qu c doanh ban hành kèm theo tiêu chu n lao ng s d n ư c hoàn thi n Ngh nh s 50/H BT ngày 22/3/1988; B n Quy hơn và th c s phát huy tác d ng c a nó nh v chính sách i v i các ơn v kinh t t p th trong lĩnh v c lao ng./. s n xu t công nghi p, d ch v công nghi p, xây d ng, v n t i ban hành kèm theo Ngh nh s 28/H BT ngày 9/3/1988; Quy ch lao ng trong các xí nghi p (1).Xem: Hi n pháp năm 1980, Hi n pháp năm 1992. có v n u tư nư c ngoài t i Vi t Nam ban hành kèm (2).Xem: Hi n pháp năm 1960; Pháp l nh b o v , theo Ngh nh s 233/H BT ngày 22/6/1990; Pháp chăm sóc và giáo d c tr em ngày 14/11/1979; Lu t l nh B o h lao ng ngày 10/9/1991... b o v , giáo d c và chăm sóc tr em 11/7/1991; Ngh (10).Xem: Hi n pháp năm 1960 ( i u 61); Hi n pháp nh s 23/H BT ngày 24/1/1991 v ban hành 5 i u 1980 ( i u 59); Hi n pháp năm 1992 ( i u 56). l : V sinh; khám b nh, ch a b nh y h c dân t c c (11). L i nói u c a Lu t công oàn 5/11/1957 xác truy n; thu c phòng b nh, ch a b nh; khám b nh, nh nhi m v là: “ nh rõ vai trò, nhi m v và ch a b nh và ph c h i ch c năng; thanh tra y t … quy n h n c a t ch c Công oàn trong ch dân (3).Xem: Thông tư 02/L -TT ngày 12/2/1962 v xúc ch nhân dân do giai c p công nhân lãnh o, t o ti n tuy n d ng công nhân, viên ch c trong các xí i u ki n thu n l i cho giai c p công nhân phát tri n nghi p theo Ch th s 2477/NC ngày 20/6/1959 c a và c ng c t ch c, phát huy tác d ng tích c c c a Th tư ng Chính ph và Ch th s 61/CP ngày Công oàn trong công cu c xây d ng chính quy n, 12/10/1961 c a Chính ph ; i u l t m th i v tuy n ki n thi t kinh t , phát tri n văn hoá, nh m c ng c d ng và cho thôi vi c i v i công nhân, viên ch c mi n B c, ưa mi n B c ti n d n lên ch nghĩa xã nhà nư c ban hành kèm theo Ngh nh s 24/CP h i, làm cơ s cho cu c u tranh th ng nh t nư c ngày 13/3/1963 c a H i ng Chính ph ; Thông tư s nhà và xây d ng m t nư c Vi t Nam hoà bình, th ng 01/L TBXH-TT ngày 9/01/1988 hư ng d n thi hành nh t, c l p, dân ch và giàu m nh”. Quy t nh s 217/H BT ngày 14/11/1987 c a H i ng (12). Ch c năng ó cũng ư c ghi nh n t i i u l B trư ng v chính sách i m i k ho ch hoá và Công oàn Vi t Nam ư c i h i l n th IX thông h ch toán kinh doanh trong các xí nghi p qu c doanh. qua 13/10/ 2003. (4).Quy ch lao ng trong các xí nghi p có v n u (13).Xem: Lu t công oàn 1957; Thông tư s 21/L tư nư c ngoài t i Vi t Nam ban hành kèm theo Ngh nh s 233/H BT ngày 22/6/1990. ngày 11/10/1957; Ngh nh s 35/CP ngày 9/2/1981; (5).Xem: i u 12 Pháp l nh h p ng lao ng năm 1990. Quy t nh s 76/H BT ngày 26/6/1986… cung c p c a nhà nư c th hi n rõ nét (6). Ch (14).Xem: Ngh nh s 35/CP ngày 9/2/1981 quy trong Quy t nh s 218/CP ngày 29/5/1981. nh nhi m v , quy n h n, ch c năng c a B trư ng (7).Xem: Ngh nh s 235/H BT ngày 18/9/1985 và ch c năng c a B trong lĩnh v c qu n lí nhà nư c; c a H i ng B trư ng v vi c c i ti n ch ti n Thông tư s 08/TT-LB ngày 19/5 /1987 quy nh s lương c a công nhân, viên ch c và l c lư ng vũ trang. ph i h p công tác gi a chính quy n và công oàn T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 53
  9. nghiªn cøu - trao ®æi nh Chính ph quy t nh và công b các m c lương giáo d c các c p trong ngành giáo d c. (15). Vi t Nam ã phê chu n Công ư c v các quy n t i thi u chung, m c lương t i thi u vùng và m c kinh t , xã h i và văn hoá c a Liên hi p qu c (1966); lương t i thi u ngành cho t ng th i kì sau khi l y ý Công ư c v quy n tr em (1990); các công ư c c a ki n T ng Liên oàn lao ng Vi t Nam và i di n c a ngư i s d ng lao ng. ILO bao g m: 5-6-14-27-45-80-81-100-111-116-120- (32).Xem: i u 62 B lu t lao ng năm 1994. 123-124-138-155-182. (16). ư c xác nh t năm1986, sau (33).Xem: i u 34 B lu t lao ng năm 1994. ihi ng CSVN l n th VI (12/1986). (34).Xem: i u 84, 89, 92 B lu t lao ng 1994 ( ã (17).Xem: i u 7.2 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b sung năm 2002); Ngh nh s 41/CP ngày s a i, b sung năm 2002). 6/7/1995 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t (18).Xem: i u 153 B lu t lao ng ( ã s a i, b lao ng v k lu t lao ng và trách nhi m v t ch t sung năm 2002). (ã ưc sa i, b sung b i Ngh nh s (19). Chính ph ra Ngh nh 145/2004/N -CP ngày 33/2003/N -CP ngày 02/4/2003. 14/7/2004 quy nh v vi c T ng liên oàn lao ng (35).Xem: i u 67 B lu t lao ng 1994; i u 12 Ngh Vi t Nam và i di n c a ngư i s d ng lao ng nh s 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n tham gia v i cơ quan nhà nư c v chính sách, pháp thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. (36).Xem: i u 59 B lu t lao ng năm 1994; i u 8 lu t và các v n có liên quan n quan h lao ng trong ó ã xác nh hai cơ quan là phòng Thương Ngh nh 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. m i và công nghi p Vi t Nam và Liên minh các h p tác xã Vi t Nam là i di n cho ngư i s d ng lao (37).Xem: i u 61 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b sung năm 2002); i u 10 Ngh nh s ng. i u ó d n n ch thi u th ng nh t trong v n 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n thi i di n. M t khác b n thân Chính ph là m t bên hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương i tác l i quy nh v vi c i di n c a hai bên còn i u 61 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b l i (bên lao ng và s d ng lao ng). Do ó nó ã không th hi n ư c b n ch t c a cơ ch 3 bên trong sung 2002); i u 10 Ngh nh s 114/2002/N -CP quan h lao ng mà ngư c l i v n coi s tham gia ngày 31/12/2002 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. c a các bên là có tính ch t tham v n, không có tính (38). i u 66 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, quy t nh. (20).Xem: i u 5.1 B lu t lao ng năm 1994. b sung năm 2002). (21).Xem: i u 5.2 B lu t lao ng năm 1994. (39). Vi c x ph t vi ph m pháp lu t v ti n lương ư c (22).Xem: i u 7.3 B lu t lao ng năm 1994. quy nh t i i u 12 Ngh nh s 113/2004/N -CP (23).Xem: i u 8.3 B lu t lao ng năm 1994. ngày 16/4/2004 v x ph t hành chính v hành vi vi (24).Xem: i u 228. T i vi ph m v s d ng tr em. ph m pháp lu t lao ng (thay th Ngh nh s (25).Xem: Pháp l nh s 06/1998/PL.UBTVQH10 38/CP ngày 25/6/1996). (40).Xem i u 95 B lu t lao ng năm 1994. ngày 30/7/1998. (41).Xem i u 102 B lu t lao ng năm 1994. (26).Xem: Pháp l nh s 23/2000/PL.UBTVQH10 (42).Xem i u 99 B lu t lao ng năm 1994. ngày 28/4/2000. (27).Xem: i u 113 B lu t lao ng năm 1994. (43).Xem i u 103 B lu t lao ng năm 1994. (28).Xem: i u 115 B lu t lao ng năm 1994. (44).Xem i u 104 B lu t lao ng năm 1994. (45) Xem i u 96 B lu t lao ng năm 1994. (29). Xem: i u 121, 124 và 127 B lu t lao ng năm 1994. (46).Xem i u 7.1 B lu t lao ng năm 1994. (30).Xem: i u 9, 48 B lu t lao ng 1994 ( ã s a (47).Xem: i u l B o hi m xã h i ban hành kèm i, b sung năm 2002) quy nh khuy n khích nh ng theo Ngh nh s 12/CP ngày 26/1/1995 ( ư c s a tho thu n có l i cho ngư i lao ng. i b sung b i Ngh nh s 01/2003/N -CP ngày (31).Xem: i u 56 B lu t lao ng năm 1994 quy 09/01/2003). 54 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
3=>0