Báo cáo " Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam "
lượt xem 6
download
Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Báo cáo " Việc quy định các tiêu chuẩn lao động ở Việt Nam "
- nghiªn cøu - trao ®æi TS. L−u B×nh Nh−ìng * T ph i các bên trong quan h lao ng. Nó iêu chu n lao ng (labour standards) là giúp cho Nhà nư c ki m soát ư c tình hình nh ng quy ph m v i u ki n lao ng xây d ng, th c hi n các quan h lao ng ư c xác l p dư i nh ng hình th c nh t nh nh m xây d ng văn hóa lao ng và hòa làm cơ s cho vi c xây d ng và v n hành bình công nghi p. quan h lao ng. Các tiêu chu n lao ng Trư c khi có B lu t lao ng (1994), ư c ưa ra v i nh ng m c ích chính tr , Vi t Nam ã chú tr ng quy nh và thi hành kinh t , xã h i khác nhau. Song ng cơ các tiêu chu n lao ng nhưng l i chưa hình chính y u là nh m thúc y vi c c i thi n dung m t cách y v khái ni m tiêu các i u ki n lao ng và th c hi n các chu n lao ng. Nh ng n i dung cơ b n v nguyên t c cơ b n c a lu t lao ng. Bên lao ng ư c pháp lu t quy nh bao g m: c nh ó, tiêu chu n lao ng ư c xây d ng + Không th a nh n s bóc l t lao ng s t o ra n n t ng các bên cùng ph n u Quan i m này b t ngu n t ư ng l i vì s phát tri n xã h i trong lao ng và gi i c a ng c m quy n v vi c xây d ng m t quy t nh ng v n liên quan n nh ng yêu xã h i không có ngư i bóc l t ngư i và quy c u c a t ch c công oàn t ra trong tương nh c a Hi n pháp.(1) Tuy nhiên, cũng t quan l c lư ng c a quan h lao ng. quan i m này ã d n n ch trong m t Tiêu chu n lao ng ư c T ch c lao th i gian dài Nhà nư c không th a nh n s ng qu c t xây d ng, ư c th hi n trong t n t i và phát tri n c a thành ph n kinh t các công ư c và các khuy n ngh có giá tr tư nhân, cá th mà chú tr ng phát tri n kinh i v i các qu c gia thành viên trong ó c t qu c doanh và kinh t t p th . bi t có ý nghĩa i v i các qu c gia phê + B o v tr em chu n. Trong th c t x y ra trư ng h p các Tr em là i tư ng ư c pháp lu t b o qu c gia chưa phê chu n các công ư c ho c v c bi t. Theo các quy nh c a pháp lu t, khuy n ngh nhưng v n có th chuy n t i tr em là i tư ng không ph i tham gia lao tinh th n c a công ư c ho c khuy n ngh ó ng mà ư c b o v , chăm sóc và giáo d c vào pháp lu t qu c gia. b i gia ình và toàn xã h i.(2) Nh ng ngư i Trong t ng qu c gia, vi c xây d ng các Vi t Nam mu n tham gia vào h th ng lao tiêu chu n lao ng là vi c làm có ý nghĩa ng có tính xã h i hoá cao, t c là làm vi c quan tr ng c bi t. V i tư cách là các quy ph m n n t ng, như ã c p, các tiêu * Gi ng viên chính Khoa pháp lu t kinh t chu n lao ng chính là cơ s pháp lí chi Trư ng i h c Lu t Hà N i 46 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi trong các cơ quan, xí nghi p u ph i 18 h p ng lao ng (1988-1990) và sau ó là (3) tu i tr lên. i u này không ch áp d ng ti n hành áp d ng ch h p ng lao ng trong các cơ quan, xí nghi p nhà nư c mà còn theo Pháp l nh h p ng lao ng (1990) áp d ng cho ngư i lao ng Vi t Nam làm trong xã h i b t u có nh ng c m nh n m i vi c cho các xí nghi p có v n u tư nư c v nh ng thay i trong quan h lao ng ngoài t i Vi t Nam.(4) nhưng chưa m c n khi có Pháp l nh sâu s c, th m chí còn h p ng lao ng (30/8/1990), Nhà nư c hoài nghi. Ngư i lao ng nghi ng i v v n m i cho phép ngư i lao ng 15 tu i tr vi c làm khi s d ng h p ng lao ng, m t hình th c pháp lí chưa quen thu c và cho lên n 18 tu i có quy n tham gia lao ng trên cơ s kí k t h p ng lao ng.(5) r ng ó là hình th c pháp lí thi u an toàn c a + m b o vi c làm và các quy n l i quan h lao ng. D n d n tâm lí e ng i ó cho công nhân - viên ch c nhà nư c và ư c kh c ph c và hi n nay vi c s d ng ngư i lao ng công c h p ng lao ng ã tr thành quen Nhà nư c th c hi n m t n n kinh t t p thu c i v i các bên trong quan h lao ng. trung, trong ó nh n trách nhi m chính v Lu t lao ng không ch m b o quy n m b o vi c làm cho ngư i lao ng. Tuy làm vi c c a các công dân Vi t Nam theo nhiên, m b o vi c làm cho nh ng ngư i b o h quy n l i cho ngư i lao ng ch ư c Nhà nư c tuy n d ng vào làm vi c d ng khép kín mà ã th hi n s quan tâm trong các xí nghi p và cơ quan nhà nư c là úng m c t i quy n lao ng c a ngư i lao nhi m v ch y u. Nhưng tu i lao ng là ngư i nư c ngoài t i Vi t Nam. Tuy ng trong các cơ quan, xí nghi p nhà nư c ph i nhiên, v i chính sách b o h lao ng trong nư c, ngư i nư c ngoài v n b h n ch khi t 18 tu i tr lên. Khi ã tr thành công ti p c n v i th trư ng lao ng Vi t Nam.(8) nhân - viên ch c nhà nư c, quy n l i c a ngư i lao ng ư c Nhà nư c m b o. + m b o an toàn và v sinh nơi làm vi c m b o như ti n lương, ph Vi c b o v s c kho nhân dân ư c nhà Các ch c p, ti n thư ng, ch nư c ghi nh n trong nhi u văn b n pháp h c t p nâng cao lu t(9) và ã tr thành c t lõi c a vi c b o v chuyên môn, văn hoá, ch trình nhà , b o hi m xã h i… h u như do Nhà nư c bao ngư i lao ng. Các cơ quan, xí nghi p có cung c p hi n v t.(6) c p thông qua ch s d ng lao ng u ph i tuân th các quy n t n năm 1985,(7) Nhà nư c m i b t u nh v m b o an toàn lao ng và v sinh vi c c i cách m t bư c ch ti n lương. lao ng. H th ng các tiêu chu n an toàn Tuy nhiên i u ó chưa mang l i nh ng thay lao ng và v sinh lao ng do các cơ quan nhà nư c có th m quy n ban hành tr thành i l n và v b n ch t v n là ch bao c p. b t bu c i v i ngư i s d ng lao ng. Ch cung c p hi n v t hoàn toàn c n ư c chuy n sang s d ng chính sách ti n t m b o quy n ngh ngơi c a ngư i + nhưng chưa mang l i nh ng thay i l n. lao ng Trong th i gian áp d ng thí i m vi c kí k t Quy n ngh ngơi là m t trong nh ng T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 47
- nghiªn cøu - trao ®æi quy n cơ b n c a ngư i lao ng. Trư c khi nh tho ư c lao ng t p th ã th c s m ng, quy n ngh ngơi ã có B lu t lao ra m t n i dung m i trong quan h lao ng ư c quy nh trong nhi u văn b n pháp lu t mà v b n ch t là khác h n so v i “h p ng quan tr ng.(10) Ch t p th ”(13) nh ng năm trư c 1990 mà th m ngh hàng tu n, ngh l , t t, ngh phép năm… u ư c pháp lu t chí ngay c các cơ quan nhà nư c, nh ng ngành không kinh doanh cũng “ph i” th c quy nh và m b o th c hi n. + m b o các quy n c a công oàn, hi n vi c kí k t nh m m c ích t o à thi ua trong công tác.(14) quy n l i c a công oàn viên và quy n t do liên k t và thương lư ng c a ngư i lao ng T khi có B lu t lao ng, quan i m v T khi có Lu t công oàn năm 1957 và lu t lao ng nói chung ã có nh ng thay i Hi n pháp năm 1960, ngư i lao r t cơ b n. T ch coi lu t lao ng là lu t áp ng có quy n t do thành l p, gia nh p công oàn. d ng ch y u cho công nhân-viên ch c nhà nư c và m t nhóm nh ngư i lao ng làm Tuy nhiên m c ích ho t ng công oàn trư c khi có Lu t công oàn năm 1990 vi c trong các cơ quan, xí nghi p, ngư i ta ã không ph i vì m c ích b o v ngư i lao coi lu t lao ng là lu t áp d ng cho ngư i ng mà vì m c tiêu vì công cu c xây d ng lao ng làm vi c theo h p ng lao ng n n kinh t - xã h i.(11) T khi có Lu t công trong các ơn v s d ng lao ng khác nhau oàn năm 1990, m c ích và ch c năng c a v quy mô thu c m i thành ph n kinh t . i cơ b n. công oàn ã có nh ng thay Nh ng n i dung m i ó ã tr c ti p là h qu Theo quy nh c a Hi n pháp năm 1992, c a vi c nhìn nh n và áp d ng các tiêu chu n Lu t công oàn năm 1990 và các quy nh lao ng, m t khác ã làm phong phú và úng n hơn các tiêu chu n lao ng trong khác c a pháp lu t, công oàn là t ch c t nguy n c a ngư i lao ng có ch c năng b i c nh m i c a quan h lao ng. Các quy quan tr ng nh t là i di n và b o v quy n, ph m pháp lu t qu c t , c bi t là các công l i ích h p pháp chính áng c a ngư i lao ư c c a Liên h p qu c và T ch c lao ng ng.(12) i u ó là k t qu c a quan i m qu c t (15) ã th c s mang l i nh ng cách ti p c n m i c a t ch c công oàn trong b i nhìn nh n m i trong vi c xây d ng và th c c nh n n kinh t th trư ng. thi các tiêu chu n lao ng Vi t Nam. Quy n t do thương lư ng c a ngư i lao Lu t lao ng hi n i ã kh ng nh i ng và ngư i s d ng lao ng, nhìn m t tư ng i u ch nh m i v i quan i m khoa cách khái quát, ã ư c pháp lu t quy nh h c. i u u tiên có th nh n th y là lu t trư c khi có B lu t lao ng năm 1994. lao ng không ch d ng l i vi c i u Song ch t khi Vi t Nam m c a th c hi n ch nh quan h lao ng trong các doanh quá trình h i nh p qu c t thì vi c thương nghi p nhà nư c mà ã tìm úng i tư ng lư ng t p th m i ư c nhìn nh n góc c a nó là các quan h xã h i gi a nh ng tích c c hơn. Vi c quy nh v áp d ng ch ngư i lao ng làm vi c theo ch thuê 48 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi doanh nghi p”.(18) T ch c, cá nhân vi ph m mư n lao ng v i các ơn v s d ng lao các quy nh c a nhà nư c có th b truy c u ng thu c m i thành ph n kinh t . Quan h lao ng ư c xác nh là i tư ng i u các trách nhi m pháp lí tuỳ thu c vào tính ch nh c a lu t lao ng hi n i là quan h ch t và m c c a vi c vi ph m ó. Ngư i s d ng lao ng cũng có quy n lao ng theo h p ng lao ng, hình th c pháp lí t lâu b x p vào v trí th y u Vi t t do liên k t. ây là v n khá m i m Nam mà mãi n u nh ng năm 1990 m i trong lu t lao ng Vi t Nam b i vì trư c ư c nhìn nh n úng m c. ây khi mà Nhà nư c không công nh n s T khi Vi t Nam ti n hành ư ng l i i t n t i c a các thành ph n kinh t khác ngoài m i,(16) h th ng chính sách và pháp lu t lao kinh t qu c doanh và kinh t t p th thì ng ngày càng hư ng vào vi c áp ng xu ngư i s d ng lao ng chính là nhà nư c và hư ng h i nh p và tham gia tích c c hơn vào các h p tác xã, do ó không có khái ni m i th trư ng lao ng qu c t , tham gia vào vi c di n c a ngư i s d ng lao ng. Ngày nay, khi bư c vào xây d ng n n kinh t th phân công lao ng qu c t . S ra i c a B lu t lao ng v i nh ng quy nh ti n b vư t trư ng có s tham gia c a nhi u thành ph n b c n u em so sánh v i các quy nh trư c kinh t , các ơn v s d ng lao ng có tính c l p và có l i ích riêng, nhà nư c không ó là s minh ch ng rõ nét v i u ó. Nhìn m t cách t ng quát, các quy nh th là i di n cho h . Vi c t o i u ki n c a lu t lao ng liên quan n tiêu chu n gi i s d ng lao ng có ti ng nói chung lao ng t khi có B lu t lao ng là: chính là m t trong nh ng v n quan tr ng thu c v nhi m v c a Nhà nư c, c a lu t + m b o quy n t do liên k t c a ngư i lao ng và ngư i s d ng lao ng lao ng. Tuy nhiên, vi c xác nh ngư i i Ngoài các quy nh c a Hi n pháp, Lu t di n cho phía s d ng lao ng v n là v n còn gây nhi u tranh cãi Vi t Nam.(19) công oàn, B lu t lao ng 1994 ã kh ng nh thêm quy n t do liên k t c a ngư i lao + Xác nh tu i tham gia quan h lao ng. B lu t lao ng ghi nh n r ng: ng c a các cá nhân “Ngư i lao ng có quy n thành l p, gia Mu n tham gia quan h lao ng ngư i ng ph i t ư c m t lao tu i nh t nh p, ho t ng công oàn theo Lu t công nh. Theo quy nh c a lu t lao ng, ngư i oàn b o v quy n và l i ích h p pháp c a mình”.(17) Quy n thành l p, gia nh p, 15 tu i tr lên. Như v y, lao ng ph i có ho t ng công oàn ó ư c c th hóa và theo lu t lao ng Vi t Nam, ngư i lao ng m b o b ng trách nhi m c a các cơ quan có tư cách c l p là t 15 tu i tr lên. nhà nư c, t ch c công oàn và c bi t là H có quy n t mình tham gia quan h lao trách nhi m c a ngư i s d ng lao ng. ng mà không ph i ch u s can thi p, chi Pháp lu t cũng “nghiêm c m m i hành vi c n ph i c a ngư i khác. Cũng theo pháp lu t, ngư i lao ng dư i 15 tu i có quy n tham tr vi c thành l p và ho t ng công oàn t i T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 49
- nghiªn cøu - trao ®æi gia quan h lao ng nhưng ph i có ý ki n ngư i u có quy n t do làm vi c, t do l a ng ý b ng văn b n c a cha, m ho c ngư i ch n vi c làm và ngh nghi p, h c ngh và u h p pháp. nâng cao trình ngh nghi p, không b Vi c quy nh như v y là mbo phân bi t i x v gi i tính, dân t c, thành ph n xã h i, tín ngư ng, tôn giáo”;(20) và 2) quy n t do làm vi c c a ngư i lao ng. M t khác, tu i lao ng cũng là cơ s pháp lí “C m ngư c ãi ngư i lao ng; c m căn b n nh m ch ng l i s l m d ng s c lao cư ng b c ngư i lao ng dư i b t kì hình th c nào”.(21) Khi ã tham gia quan h lao ng c a tr em c a các ch s d ng lao ng. m b o quy n t do thương lư ng ng, ngư i lao ng “có nghĩa v th c hi n + h p ng lao ng, tho ư c lao ng t p c a các ch th (NL -NSDL ; TTL -NSDL ) v các v n liên quan n quan h lao ng. th , ch p hành k lu t lao ng, n i quy lao Theo pháp lu t, các bên trong quan h lao ng và tuân theo s i u hành h p pháp c a ngư i s d ng lao ng”.(22) Còn ngư i ng có quy n t do thương lư ng v các v n s d ng lao ng “có nghĩa v th c hi n liên quan n quan h lao ng. Vi c thương lư ng có th ti n hành gi a ngư i lao h p ng lao ng, tho ư c lao ng t p ng và ngư i s d ng lao ng, gi a t p th th và nh ng tho thu n khác v i ngư i lao lao ng và ngư i s d ng lao ng. Nh ng ng, tôn tr ng danh d , nhân ph m và i úng n v i ngư i lao ng”.(23) Các n i dung cơ b n ư c ưa vào quá trình x thương lư ng là: 1) Xác l p quan h lao ng; quy nh mang tính i x ng ó ã t o nên 2) Duy trì quan h lao ng; 3) Ch m d t m t h th ng trách nhi m, mà m i ch th quan h lao ng; 4) m b o vi c làm; 5) khi tham gia quan h u ph i coi ó là b n ào t o và b i dư ng trình ngh nghi p; ph n mang tính t t y u. 6) Xây d ng và kí k t tho ư c lao ng t p + C m s d ng lao ng c thù vào các th ho c quy nh v các i u ki n làm vi c; công vi c, ngành ngh nguy hi m, c h i 7) Gi i quy t các tranh ch p ho c các v n ho c làm vi c ban êm Vi c s d ng ngư i lao ng là ph n , phát sinh trong quá trình lao ng… ngư i chưa thành niên, ngư i lao ng cao Các bên có th tr c ti p ho c thông qua tu i, ngư i lao ng là ngư i tàn t t làm các i di n c a mình tham gia vào quá trình thương lư ng ó. Trong trư ng h p i di n công vi c n ng nh c, c h i, nguy hi m b tham gia thì ph i tuân theo các quy nh liên pháp lu t nghiêm c m. quan v tư cách ch th c a ngư i i di n. Các quy nh ó c a lu t lao ng u + C m cư ng b c, ngư c ãi và phân xu t phát t tính ch t nhân văn c a nó và cũng là s c th hoá vi c th c thi các quy bi t i x trong lao ng Cư ng b c lao ng và ngư c ãi là nh khác c a pháp lu t như: Hi n pháp năm 1992, B lu t Hình s ,(24) Lu t b o v s c nh ng v n b pháp lu t Vi t Nam nghiêm kho nhân dân 1989, Pháp l nh v ngư i tàn c m. B lu t lao ng quy nh: 1) “M i 50 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi t t,(25) Pháp l nh ngư i cao tu i(26)… M i ư c gi m b t m t gi làm vi c hàng ngày mà v n hư ng lương”.(28) i tư ng lu t lao ng có nh ng cách th c Tuy nhiên, vi c gi m gi làm vi c cho b o v khác nhau. Tuy nhiên, m t trong lao ng n , chuy n lao ng n sang làm nh ng v n th ng nh t c a lu t lao ng là công vi c khác theo quy nh c a B lu t lao b o v ngư i lao ng c thù t khía c nh ng trong th c t m c dù ã ư c th c hi n quy nh c m s d ng nh ng lao ng ó nhưng chưa m b o r ng kh p. i u này trong môi trư ng làm vi c có h i, th i i m ph thu c nhi u vào thái ch p hành pháp làm vi c không thu n l i. lu t c a ch s d ng lao ng và s giác ng i v i lao ng n , xu t phát t khía c a ngư i lao ng. c nh tâm sinh lí c bi t c n ư c b o v , i v i lao ng chưa thành niên, ngư i B lu t lao ng quy nh: “1) Ngư i s lao ng cao tu i, ngư i lao ng là ngư i d ng lao ng không ư c s d ng ngư i tàn t t, pháp lu t cũng có nh ng quy nh lao ng n làm nh ng công vi c n ng nh c, riêng nh m b o v nh ng i tư ng ó kh i nguy hi m ho c ti p xúc v i các ch t c h i s l m d ng c a bên s d ng lao ng.(29) S có nh hư ng x u t i ch c năng sinh và l m d ng có th là s d ng h làm công vi c nuôi con, theo danh m c do B lao ng - n ng nh c, c h i ho c làm vi c ban êm. thương binh và xã h i và B y t ban hành. B i vì i u ki n làm vi c như v y s nh Doanh nghi p nào ang s d ng lao hư ng t i vi c duy trì s c kh e và s phát ng n làm các công vi c nói trên ph i có tri n c a h . k ho ch ào t o ngh , chuy n d n ngư i + B o v ti n lương i v i ngư i lao lao ng n sang công vi c khác phù h p, ng. Vi c b o v ti n lương i v i ngư i tăng cư ng các bi n pháp b o v s c kho , ng ư c th c hi n qua nh ng cách lao c i thi n i u ki n lao ng ho c gi m b t th c khác nhau như: 1) B o v nh ng tho th i gi làm vi c. thu n h p pháp có l i cho ngư i lao ng;(30) 2) Ngư i s d ng lao ng không ư c 2) Quy nh v các m c lương t i thi u s d ng ngư i lao ng n b t kì tu i các bên tuân theo khi tho thu n ho c quy t nào làm vi c thư ng xuyên dư i h m m nh v m c lương c a ngư i lao ng;(31) 3) ho c ngâm mình dư i nư c”.(27) Ho c: “1) Quy nh trách nhi m tr lương c a ch s Ngư i s d ng lao ng không ư c s d ng lao ng trong nh ng trư ng h p c d ng ngư i lao ng n có thai t tháng bi t như: tr lương bình ng cho ngư i lao th b y ho c ang nuôi con dư i 12 tháng ng không phân bi t l a tu i, gi i tính (tr em, ph n ); trư ng h p ng ng vi c,(32) tu i làm thêm gi , làm vi c ban êm và i công tác xa. trư ng h p t m th i i u chuy n ngư i lao ng sang làm công vi c khác;(33) trư ng h p 2) Ngư i lao ng n làm công vi c n ng nh c, khi có thai n tháng th b y, x lí k lu t lao ng ho c x lí trách nhi m ư c chuy n làm công vi c nh hơn ho c v t ch t ho c t m ình ch công vi c i v i T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 51
- nghiªn cøu - trao ®æi ngư i lao ng;(34) trư ng h p t m hoãn vi c ngh ngơi, t ch c ti n hành các bi n pháp c nơi làm vi c;(44)… th c hi n h p ng lao ng do ngư i lao kh trùng, kh ng ng b t m gi , t m giam;(35) trư ng h p tr th i ngư i s d ng lao ng ph i tuân th lương ch m;(36) trư ng h p ngư i lao ng các quy nh v xây d ng, c i t o, m r ng… làm thêm gi ho c làm vi c ban êm;(37) tr cơ s làm vi c; v n chuy n, lưu gi , tàng tr lương cho ngư i lao ng trong trư ng h p các lo i máy, thi t b , các ch t có yêu c u doanh nghi p phá s n ho c ch m d t ho t nghiêm ng t v an toàn lao ng và v sinh ng(38)… Bên c nh ó pháp lu t còn quy lao ng và b o v môi trư ng.(45) nh trách nhi m c a các cơ quan nhà nư c + B o m an sinh xã h i i v i ngư i trong vi c th c thi nhi m v thanh tra, ki m lao ng tra các ơn v s d ng lao ng th c hi n Vi c m b o an sinh xã h i ivi ngư i lao ng khi tham gia quan h lao các quy nh c a pháp lu t ng th i x ph t các t ch c, doanh nghi p, cá nhân vi ph m ng là v n b t bu c. B lu t lao ng các quy nh v ti n lương.(39) quy nh ngư i lao ng “ ư c hư ng b o hi m xã h i theo quy nh c a pháp lu t”.(46) + B o v tính m ng, s c kho , nhân cách T i Chương XII c a B lu t lao ng, các thông qua vi c quy nh các i u ki n làm vi c Ngoài vi c ưa ra các quy nh b o v quy nh cơ b n v b o hi m xã h i ư c xây d ng làm cơ s cho vi c tri n khai các i v i lao ng c thù, lu t lao ng còn chính sách b o hi m xã h i t i ngư i lao quan tâm chung t i vi c b o v tính m ng, s c kho và nhân cách c a ngư i lao ng. ng nh m th c hi n b o m thu nh p và Theo quy nh c a pháp lu t: 1) “Ngư i s i s ng c a ngư i lao ng và thành viên c a gia ình h trong các trư ng h p r i ro d ng lao ng có trách nhi m trang b y phương ti n b o h lao ng, b o m như: m au, thai s n, tai n n lao ng và b nh ngh nghi p, hưu trí và ch t. an toàn lao ng, v sinh lao ng và c i ng cho ngư i lao chăm Pháp lu t còn quy nh v ch thi n i u ki n lao (40) ng”; 2) S p x p và b trí lao ng căn sóc y t và b o hi m y t cho ngư i lao c vào tiêu chu n s c kho i v i t ng ng. Ch óng góp qu b o hi m xã h i (41) 3) Không ư c bu c và b o hi m y t là b t bu c trong các trư ng lo i công vi c; h p do pháp lu t quy nh(47) mà n u vi ngư i lao ng ti p t c làm công vi c có nguy cơ x y ra tai n n lao ng e do ph m ch s d ng lao ng s b x lí theo các trách nhi m pháp lí do Nhà nư c t ra. nghiêm tr ng n tính m ng ho c s c kh e c a h ;(42) 4) Th c hi n vi c chăm sóc y t Tóm l i, Vi t Nam, các tiêu chu n lao cho ngư i lao ng trong trư ng h p bình ng ã ư c quan tâm quy nh trong các thư ng và t ch c c p c u i v i ngư i văn b n pháp lu t lao ng. Trư c khi có B lao ng b tai n n lao ng ho c b nh ngh lu t lao ng và t khi có B lu t lao ng nghi p;(43) 5) Th c hi n vi c b i dư ng hi n các tiêu chu n lao ng u ư c quy nh. v t, ưu ãi v th i gi làm vi c, th i gi Song giai o n trư c, các tiêu chu n lao 52 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
- nghiªn cøu - trao ®æi ng chưa ư c quy nh y . H th ng (8). Theo quy nh các ơn v s d ng lao ng ph i các tiêu chu n lao ng giai o n sau ã ưu tiên tuy n d ng lao ng là ngư i Vi t Nam. i có bư c phát tri n m nh m , g n v i s v n v i các ngành ngh , công vi c mà ngư i Vi t Nam hành c a n n kinh t th trư ng. Các tiêu chưa m nhi m ư c thì có th s d ng ngư i lao chu n lao ng, xét khía c nh nào ó, v n ng là ngư i nư c ngoài nhưng ph i có k ho ch ào t o ngư i lao ng Vi t Nam thay th (Lu t u chưa m b o tính ch t toàn di n. bao tư nư c ngoài t i Vi t Nam 1987, 1996). ph trong th c t v n còn h n ch . Tuy (9).Xem: Hi n pháp năm 1980 ( i u 61); Lu t t nhiên, v i vi c phê chu n và thích ng các ch c H i ng B trư ng 4/7/1981; Lu t t ch c H i quy ph m pháp lu t qu c t , c bi t là các ng nhân dân và U ban nhân dân 30/6/1983; Lu t b o v s c kho nhân dân 11/7/1989; i u l xí quy ph m c a T ch c lao ng qu c t , các nghi p công nghi p qu c doanh ban hành kèm theo tiêu chu n lao ng s d n ư c hoàn thi n Ngh nh s 50/H BT ngày 22/3/1988; B n Quy hơn và th c s phát huy tác d ng c a nó nh v chính sách i v i các ơn v kinh t t p th trong lĩnh v c lao ng./. s n xu t công nghi p, d ch v công nghi p, xây d ng, v n t i ban hành kèm theo Ngh nh s 28/H BT ngày 9/3/1988; Quy ch lao ng trong các xí nghi p (1).Xem: Hi n pháp năm 1980, Hi n pháp năm 1992. có v n u tư nư c ngoài t i Vi t Nam ban hành kèm (2).Xem: Hi n pháp năm 1960; Pháp l nh b o v , theo Ngh nh s 233/H BT ngày 22/6/1990; Pháp chăm sóc và giáo d c tr em ngày 14/11/1979; Lu t l nh B o h lao ng ngày 10/9/1991... b o v , giáo d c và chăm sóc tr em 11/7/1991; Ngh (10).Xem: Hi n pháp năm 1960 ( i u 61); Hi n pháp nh s 23/H BT ngày 24/1/1991 v ban hành 5 i u 1980 ( i u 59); Hi n pháp năm 1992 ( i u 56). l : V sinh; khám b nh, ch a b nh y h c dân t c c (11). L i nói u c a Lu t công oàn 5/11/1957 xác truy n; thu c phòng b nh, ch a b nh; khám b nh, nh nhi m v là: “ nh rõ vai trò, nhi m v và ch a b nh và ph c h i ch c năng; thanh tra y t … quy n h n c a t ch c Công oàn trong ch dân (3).Xem: Thông tư 02/L -TT ngày 12/2/1962 v xúc ch nhân dân do giai c p công nhân lãnh o, t o ti n tuy n d ng công nhân, viên ch c trong các xí i u ki n thu n l i cho giai c p công nhân phát tri n nghi p theo Ch th s 2477/NC ngày 20/6/1959 c a và c ng c t ch c, phát huy tác d ng tích c c c a Th tư ng Chính ph và Ch th s 61/CP ngày Công oàn trong công cu c xây d ng chính quy n, 12/10/1961 c a Chính ph ; i u l t m th i v tuy n ki n thi t kinh t , phát tri n văn hoá, nh m c ng c d ng và cho thôi vi c i v i công nhân, viên ch c mi n B c, ưa mi n B c ti n d n lên ch nghĩa xã nhà nư c ban hành kèm theo Ngh nh s 24/CP h i, làm cơ s cho cu c u tranh th ng nh t nư c ngày 13/3/1963 c a H i ng Chính ph ; Thông tư s nhà và xây d ng m t nư c Vi t Nam hoà bình, th ng 01/L TBXH-TT ngày 9/01/1988 hư ng d n thi hành nh t, c l p, dân ch và giàu m nh”. Quy t nh s 217/H BT ngày 14/11/1987 c a H i ng (12). Ch c năng ó cũng ư c ghi nh n t i i u l B trư ng v chính sách i m i k ho ch hoá và Công oàn Vi t Nam ư c i h i l n th IX thông h ch toán kinh doanh trong các xí nghi p qu c doanh. qua 13/10/ 2003. (4).Quy ch lao ng trong các xí nghi p có v n u (13).Xem: Lu t công oàn 1957; Thông tư s 21/L tư nư c ngoài t i Vi t Nam ban hành kèm theo Ngh nh s 233/H BT ngày 22/6/1990. ngày 11/10/1957; Ngh nh s 35/CP ngày 9/2/1981; (5).Xem: i u 12 Pháp l nh h p ng lao ng năm 1990. Quy t nh s 76/H BT ngày 26/6/1986… cung c p c a nhà nư c th hi n rõ nét (6). Ch (14).Xem: Ngh nh s 35/CP ngày 9/2/1981 quy trong Quy t nh s 218/CP ngày 29/5/1981. nh nhi m v , quy n h n, ch c năng c a B trư ng (7).Xem: Ngh nh s 235/H BT ngày 18/9/1985 và ch c năng c a B trong lĩnh v c qu n lí nhà nư c; c a H i ng B trư ng v vi c c i ti n ch ti n Thông tư s 08/TT-LB ngày 19/5 /1987 quy nh s lương c a công nhân, viên ch c và l c lư ng vũ trang. ph i h p công tác gi a chính quy n và công oàn T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006 53
- nghiªn cøu - trao ®æi nh Chính ph quy t nh và công b các m c lương giáo d c các c p trong ngành giáo d c. (15). Vi t Nam ã phê chu n Công ư c v các quy n t i thi u chung, m c lương t i thi u vùng và m c kinh t , xã h i và văn hoá c a Liên hi p qu c (1966); lương t i thi u ngành cho t ng th i kì sau khi l y ý Công ư c v quy n tr em (1990); các công ư c c a ki n T ng Liên oàn lao ng Vi t Nam và i di n c a ngư i s d ng lao ng. ILO bao g m: 5-6-14-27-45-80-81-100-111-116-120- (32).Xem: i u 62 B lu t lao ng năm 1994. 123-124-138-155-182. (16). ư c xác nh t năm1986, sau (33).Xem: i u 34 B lu t lao ng năm 1994. ihi ng CSVN l n th VI (12/1986). (34).Xem: i u 84, 89, 92 B lu t lao ng 1994 ( ã (17).Xem: i u 7.2 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b sung năm 2002); Ngh nh s 41/CP ngày s a i, b sung năm 2002). 6/7/1995 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t (18).Xem: i u 153 B lu t lao ng ( ã s a i, b lao ng v k lu t lao ng và trách nhi m v t ch t sung năm 2002). (ã ưc sa i, b sung b i Ngh nh s (19). Chính ph ra Ngh nh 145/2004/N -CP ngày 33/2003/N -CP ngày 02/4/2003. 14/7/2004 quy nh v vi c T ng liên oàn lao ng (35).Xem: i u 67 B lu t lao ng 1994; i u 12 Ngh Vi t Nam và i di n c a ngư i s d ng lao ng nh s 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n tham gia v i cơ quan nhà nư c v chính sách, pháp thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. (36).Xem: i u 59 B lu t lao ng năm 1994; i u 8 lu t và các v n có liên quan n quan h lao ng trong ó ã xác nh hai cơ quan là phòng Thương Ngh nh 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. m i và công nghi p Vi t Nam và Liên minh các h p tác xã Vi t Nam là i di n cho ngư i s d ng lao (37).Xem: i u 61 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b sung năm 2002); i u 10 Ngh nh s ng. i u ó d n n ch thi u th ng nh t trong v n 114/2002/N -CP ngày 31/12/2002 hư ng d n thi i di n. M t khác b n thân Chính ph là m t bên hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương i tác l i quy nh v vi c i di n c a hai bên còn i u 61 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, b l i (bên lao ng và s d ng lao ng). Do ó nó ã không th hi n ư c b n ch t c a cơ ch 3 bên trong sung 2002); i u 10 Ngh nh s 114/2002/N -CP quan h lao ng mà ngư c l i v n coi s tham gia ngày 31/12/2002 hư ng d n thi hành m t s i u c a B lu t lao ng v ti n lương. c a các bên là có tính ch t tham v n, không có tính (38). i u 66 B lu t lao ng năm 1994 ( ã s a i, quy t nh. (20).Xem: i u 5.1 B lu t lao ng năm 1994. b sung năm 2002). (21).Xem: i u 5.2 B lu t lao ng năm 1994. (39). Vi c x ph t vi ph m pháp lu t v ti n lương ư c (22).Xem: i u 7.3 B lu t lao ng năm 1994. quy nh t i i u 12 Ngh nh s 113/2004/N -CP (23).Xem: i u 8.3 B lu t lao ng năm 1994. ngày 16/4/2004 v x ph t hành chính v hành vi vi (24).Xem: i u 228. T i vi ph m v s d ng tr em. ph m pháp lu t lao ng (thay th Ngh nh s (25).Xem: Pháp l nh s 06/1998/PL.UBTVQH10 38/CP ngày 25/6/1996). (40).Xem i u 95 B lu t lao ng năm 1994. ngày 30/7/1998. (41).Xem i u 102 B lu t lao ng năm 1994. (26).Xem: Pháp l nh s 23/2000/PL.UBTVQH10 (42).Xem i u 99 B lu t lao ng năm 1994. ngày 28/4/2000. (27).Xem: i u 113 B lu t lao ng năm 1994. (43).Xem i u 103 B lu t lao ng năm 1994. (28).Xem: i u 115 B lu t lao ng năm 1994. (44).Xem i u 104 B lu t lao ng năm 1994. (45) Xem i u 96 B lu t lao ng năm 1994. (29). Xem: i u 121, 124 và 127 B lu t lao ng năm 1994. (46).Xem i u 7.1 B lu t lao ng năm 1994. (30).Xem: i u 9, 48 B lu t lao ng 1994 ( ã s a (47).Xem: i u l B o hi m xã h i ban hành kèm i, b sung năm 2002) quy nh khuy n khích nh ng theo Ngh nh s 12/CP ngày 26/1/1995 ( ư c s a tho thu n có l i cho ngư i lao ng. i b sung b i Ngh nh s 01/2003/N -CP ngày (31).Xem: i u 56 B lu t lao ng năm 1994 quy 09/01/2003). 54 T¹p chÝ luËt häc sè 2/2006
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Báo cáo tốt nghiệp: Công việc kế toán tại công ty cổ phần may Nhà Bè
83 p | 1066 | 370
-
Báo cáo "Kế hoạch giải quyết việc làm"
34 p | 426 | 151
-
Báo cáo "Việc làm và tạo việc làm"
40 p | 348 | 145
-
Báo cáo "Việc làm và giải quyết việc làm trong kế hoạch phát triển KTXH"
36 p | 379 | 129
-
Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng kiểm toán báo cáo tài chính các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam
0 p | 349 | 83
-
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm toán báo cáo tài chính các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán
0 p | 241 | 48
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Giải quyết việc làm cho lao động ở Hà Tĩnh hiện nay.."
6 p | 106 | 21
-
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng kiểm toán báo cáo tài chính các doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán Việt Nam
12 p | 99 | 13
-
Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Sử dụng một số kiến thức cơ sở của lý thuyết nhóm khảo sát các tính chất nghiệm của đa thức xn - 1 và vận dụng vào việc khai thác các bài toán ở trường phổ thông"
6 p | 112 | 10
-
Tóm tắt luận văn Thạc sỹ Luật học: Thẩm định báo cáo ĐTM và kiểm tra, giám sát việc thực hiện báo cáo ĐTM
0 p | 94 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Hoàn thiện nội dung, phương pháp lập báo cáo tài chính và báo cáo kế toán quản trị tại các công ty xổ số kiến thiết ở các tỉnh Nam Trung Bộ
132 p | 36 | 4
-
Báo cáo thực tập doanh nghiệp: Trung tâm thương mại ô tô Quảng Trị
16 p | 20 | 4
-
Báo cáo bài tập lớn Sinh thái học: Sự thích nghi của động vật với điều kiện môi trường khắc nghiệt ở vùng hàn đới
34 p | 11 | 4
-
Báo cáo đồ án môn học: Nghiên cứu chế tạo bộ dao phay mặt phẳng 3 lưỡi hợp kim
33 p | 17 | 3
-
Khóa luận tốt nghiệp Kế toán - Kiểm toán: Hoàn thiện quy trình kiểm toán khoản mục doanh thu và nợ phải thu trong kiểm toán báo cáo tài chính tại Công ty TNHH Kiểm toán và Giải pháp công nghệ thông tin Đại Nam
76 p | 5 | 2
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Hoàn thiện công tác phân tích báo cáo tài chính tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Đông Á (DongA Bank)
12 p | 4 | 1
-
Khóa luận tốt nghiệp Kế toán - Kiểm toán: Kiểm toán tài sản cố định kiểm toán trong báo cáo tài chính tại Công ty trách nhiệm hữu hạn Kiểm toán và Tư vấn Đất Việt
132 p | 10 | 1
-
Khóa luận tốt nghiệp Kế toán - Kiểm toán: Hoàn thiện kỹ thuật thu thập bằng chứng kiểm toán trong kiểm toán báo cáo tài chính tại Công ty TNHH Kiểm toán và tư vấn A&C
158 p | 2 | 1
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn