zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Kinh Tế - Quản Lý

» Quản lý Nhà nước

Công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài của thành phố Hồ Chí Minh (2005-2018)

Chia sẻ: Mai Quốc Dũng | Ngày: | Loại File: DOCX | Số trang:4

Báo xấu

57
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thành phố Hồ Chí Minh là một trong hai trung tâm kinh tế, văn hóa, xă hội lớn của đất nước và là thành phố có số lượng người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài lớn nhất cả nước. Giai đoạn 2005-2018, Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh đă có những chủ trương, chính sách hiệu quả nhằm phát huy vai trò của lực lượng người Việt Nam ở nước ngoài trở thành một trong những nguồn lực quan trọng đối với công cuộc xây dựng, phát triển thành phố.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài của thành phố Hồ Chí Minh (2005-2018)

TẠP CHÍ LỊCH SỬ ĐẢNG 102019 CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (2005 2018) MAI QUỐC DŨNG Đại học Công nghiệp thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh là một trong hai trung tâm kinh tế, văn hóa, xă hội lớn của đất nước và là thành phố có số lượng người Việt Nam ở nước ngoài và thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài lớn nhất ca n ̉ ước. Giai đoạn 20052018, Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh đă có nhữ ng chủ trương, chính sách hiệu quả nhằm phát huy vai tro cua l ̀ ̉ ực lượng người Việt Nam ở nước ngoài trở thành một trong những nguồn lực quan trọng đối với công cuộc xây dựng, phát triển thành phố. Từ khóa: Thành phố Hồ Chí Minh; công tác vận động; người Việt Nam ở nước ngoài 1. Chủ trương của Đảng bộ Thành phố Về thu hút nguồn lực NVNONN, nguồn lực của Sau năm 2005, trong xu thế toàn cầu hóa và khu NVNONN được xác định chủ yếu ở lĩnh vực tri vực hóa kinh tế, vị thế của Việt Nam trên trường thức, kinh tế và cầu nối ngoại giao, xúc tiến thương quốc tế ngày càng được nâng cao, tác động mạnh mại, đầu tư. Hiện nay, nguồn lực tri thức được coi mẽ đến sự phát triển của đất nước. Giai đoạn là nguồn lực chủ đạo, nguồn tài nguyên vô giá, nên 20052018, Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh các chính sách đề ra tập trung nhiều ở lĩnh vực này. (TPHCM) nhấn mạnh vai tr c ̣ ủa đại đoàn kết dân Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ VIII (2005) tộc, trong đó, cộng đồng người Việt Nam ở nước nêu rơ chủ trương, giải pháp nhằm thu hút trí thức ngoài (NVNONN) là môt b ̣ ộ phận, một nguồn lực NVNONN: “Có chính sách thu hút, sử dụng nhân tài của dân tộc. Trong công tác vận động NVNONN, và đội ngũ trí thức khoa học trên địa bàn thành phố Đảng bộ thành phố luôn quán triệt chủ trương của và cả nước, nhất là trí thức đầu đàn trong những Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và không ngành nghề mũi nhọn và những lĩnh vực quan trọng; ngừng tm ti h ́ ̣ ướng đi phù hợp với địa phương. thu hút các nhà khoa học và quản lư nước ngoài, Về công tać thông tin, tuyên truyền, Đảng bộ phát huy sự đóng góp của trí thức kiều bào. Mạnh TPHCM chủ trương tăng cường và đổi mới công tác dạn thuê chuyên gia giỏi về các lĩnh vực và có chính thông tin, tuyên truyền, đảm bảo thông tin truyền sách thỏa đáng về tiền lương, điều kiện và chế độ tải tới NVNONN kịp thời, đầy đủ, “tăng cường cư trú, làm việc... phù hợp với sự cống hiến của thông tin đối ngoại nhằm giới thiệu thành tựu phát họ”3. triển kinh tếxă hội của đất nước, của thành phố và Hiện nay, các chính sách của Đảng và Nhà nước chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của đang chú trọng về nguồn lực tri thức, tuy nhiên Nhà nước đến đồng bào ta ở nước ngoài và bạn bè nguồn lực kinh tế của NVNONN vẫn là nguồn lực quốc tế”1. lớn và có những đóng góp quan trọng vào sự phat́ Thông tin, tuyên truyền cn h ̣ ướng tới mục tiêu ̉ triên kinh t ế đất nước và thành phố. V v ́ ậy, Đảng động viên NVNONN hướng về quê hương, đất bộ thành phố chủ trương: thu hút động viên các nhà nước, đồng thời chống lại những luận điệu xuyên đầu tư nước ngoài và NVNONN tham gia phát triển tạc, vu cáo của các thế lực thù địch. Đại hội đại thành phố, xây dựng đất nước… tạo điều kiện để biểu Đảng bộ TPHCM lần thứ VIII (2005) chủ đồng bào định cư ở nước ngoài gắn bó cùng tham trương: “Tăng cường công tác thông tin, tuyên gia đóng góp tích cực vào công cuộc xây dựng, bảo truyền, tạo mọi điều kiện thuận lợi để kiều bào vệ, phát triển thành phố. Thành phố tích cực xây đóng góp xây dựng thành phố. Động viên kiều bào dựng các chính sách, tạo điều kiện thuận lợi về thủ hướng về quê hương đất nước, đấu tranh chống lại tục hành chính, pháp lý liên quan đến đi lại, nhà ở, các thế lực thù địch phá hoại khối đại đoàn kết toàn đầu tư kỹ thuật, vốn, tay nghề cho việc phát triển dân tộc, sự nghiệp xây dựng đất nước”2. kinh tếxã hội, văn hóagiáo dục thành phố, khuyến khích đầu tư vốn mở cơ sở sản xuất, nhất là sản 1
TẠP CHÍ LỊCH SỬ ĐẢNG 102019 xuất hàng xuất khẩu, tạo ra nhiều việc làm cho Đảng và Nhà nước, thành phố chỉ đạo Ủy ban về người lao động. NVNONN Thành phố Hồ Chí Minh “xây dựng đề Bên cạnh hai chủ trương lớn ở trên, Đại hội đại án thông tin cho kiều bào và thân nhân”5, “phối hợp biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ IX (2010) cũng đề với các sởbanngành, địa phương các tổ chức liên ra chủ trương về hỗ trợ kiều bào giữ gn và phát huy ́ quan thông tin tuyên truyền về đường lối, chính bản sắc văn hóa dân tộc, hướng về Tổ quốc. Phát sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước; về tnh hnh ́ ́ huy vai tr c̣ ủa Ủy ban về NVNONN TPHCM trong chính trị, kinh tế văn hóa, xă hội của đất nước, của tuyên truyền, vận động kiều bào tham gia xây dựng thành phố đến người Việt Nam ở nước ngoài và thành phố và đất nước4. thân nhân trong nước”6. Thực hiện chủ trương về công tác vận động Công tác tuyên truyền, vận động luôn được thực NVNONN của Đảng bộ Thành phố, UBND thành hiện đa dạng qua các hình thức như tổ chức hội phố cung đã ban hành nhi ̃ ều văn bản triển khai, tiêu thảo, gặp gỡ trao đổi trực tiếp, tuyên truyền qua các biểu như: Chỉ thị số 03/2004/CTUB, ngày 151 phương tiện truyền thông. Tính đến tháng 5/2015, 2004, về “Tăng cường thực hiện các chính sách đối Trang tin điện tử tổng hợp của Ủy ban về với người Việt Nam ở nước ngoài trên địa bàn NVNONN Thành phố Hồ Chí Minh đã cập nhật Thành phố Hồ Chí Minh”; Quyết định số hơn 12.700 tin, bài, phục vụ cho hơn 30 triệu lượt 77/2006/QĐUBND, ngày 2252006, về “Chương truy cập7. Một số tổ chức như Hội Sinh viên Việt trình hành động thực hiện Nghị quyết số 36 Nam tại Pháp, Hội Du học sinh Việt Nam tại Hàn NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành động Quốc thường xuyên gửi bài giới thiệu về các hoạt của Chính phủ và Kế hoạch số 47KH/TU của động của tổ chức này để đưa tin lên trang thông tin Thành ủy về công tác đối với người Việt Nam ở điện tử tổng hợp. Bên cạnh đó, Bản tin kiều bào nước ngoài trên địa bàn Thành phố”; Quyết định số phát hành từ cuối năm 2009 được duy trì đều đặn, 5715/QĐUBND, ngày 21112014, “Ban hành quy tính đến tháng 5/2015, có gần 100.000 bản tin được chế thực hiện thí điểm một số chính sách thu hút chuyển đến các Ban Liên lạc NVNONN 24 chuyên gia khoa học và công nghệ vào làm việc tại quận/huyện và các Tổ Liên lạc NVNONN 4 đơn vị: Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp phường/xã, các tổ chức NVNONN trong và ngoài công nghệ cao, Viện Khoa họccông nghê tính toán ̣ nước8. Qua bản tin, NVNONN được tham gia viết và Trung tâm Công nghệ sinh học”,… Các văn bản tin, bài, sáng tác văn thơ, được gửi gắm tình cảm này đều thể hiện tính đặc thù của thành phố và tạo của người con xa xứ đối với quê hương. những điều kiện đột phá, thông thoáng, cơ bản xóa Thành phố thường xuyên tổ chức các buổi giao bỏ các rào cản phân biệt giữa đồng bào trong nước lưu giữa thanh thiếu niên NVNONN với thế hệ trẻ và ngoài nước, đáp ứng nguyện vọng và lợi ích thành phố để trao đổi, học tập kinh nghiệm. Vào thiết thân của NVNONN trên các vấn đề quốc tịch, các dịp lễ, Tết cổ truyền của dân tộc, thành phố tổ đất đai, nhà ở, miễn thị thực, đầu tư, ngoại hối, cư chức gặp gỡ NVNONN, đăc biêt la nh ̣ ̣ ̀ ưng ̃ trí thức, trú, hồi hương…, tạo sự phấn khởi, tin tưởng trong doanh nhân thành đạt, những người làm công tác xã cộng đồng NVNONN, tăng thêm mối liên kết, gắn hội, thông tin để lắng nghe những ý kiến, nguyện bó ruột thịt của NVNONN với đất nước, đưa nhận vọng của họ về các vấn đề kinh tếxã hội quan thức NVNONN là bộ phận không tách rời của cộng trọng của đất nước và thành phố: Hội thảo “Định đồng dân tộc Việt Nam ngày càng đi vào thực tế hướng phát triển đến 2010 và tầm nhìn 2020 của cuộc sống. Thành phổ Hồ Chí Minh: Cơ hội thương mại, đầu Trong những năm 20052018, Đảng bộ và chính tư dành cho kiều bào” (12008); Chương trnh g ́ ặp quyền TPHCM đă lănh đạo thực hiện tích cực, chủ gỡ, giao lưu mừng Xuân Tân Măo 2011 với chủ đề động, sáng tạo công tác vận động NVNONN, phát “Kiều bào và hội nhập” (12011); Chương trình gặp huy truyền thống đại đoàn kết dân tộc, tạo những gỡ Xuân Nhâm Thìn 2012 với chủ đề “Kiều bào điều kiện thuận lợi nhất để NVNONN về làm ăn, Cầu nối thương hiệu Việt” (12012); Chương trình sinh sống, cống hiến trí tuệ, góp phần quan trọng “Họp mặt kiều bào mừng Xuân Giáp Ngọ 2014” (1 vào quá trnh phát tri ́ ển thành phố trong thời kỳ đẩy 2014); Chương trình “Họp mặt kiều bào mừng Xuân mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Mậu Tuất” (22018);… Về huy động nguồn lực trí tuệ, Đảng bộ và lãnh 2. Một số kết quả đạo thành phố nhấn mạnh nhiệm vụ cụ thể: “xây Về công tác tuyên truyền, vận động, để dựng chính sách thỏa đáng đôi v ́ ới những chuyên gia NVNONN hiểu rơ chủ trương, chính sách của trí thức kiều bào có trình độ chuyên môn cao, có 2
TẠP CHÍ LỊCH SỬ ĐẢNG 102019 điều kiện tham gia đóng góp cho các chương trình Thành phố Hồ Chí Minh có mạng lưới chi trả dự án phát triển kinh tếxã hội của thành phố và đất kiều hối phủ khắp thành phố, đên gi ́ ưa năm 2018, ̃ nước. Nhằm chủ động thu hút nhân tài người Việt co 2.095 đi ́ ểm giao dịch ngân hàng cũng là điểm chi Nam ở nước ngoài đóng góp vào sự nghiệp công trả kiều hối; 16 tổ chức kinh tế làm dịch vụ nhận nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố và đất nước… và chi trả kiều hối trực tiếp; 51 đại lý nhận, chi trả thành lập các tổ chức nhằm quy tụ trí thức, chuyên ngoại tệ; 96 đại lý thu đổi ngoại tệ. Người dân có gia kiều bào tham gia đóng góp trực tiếp cho các thể nhận kiều hối tại quầy, qua hệ thống ngân hàng chương trình, dự án trọng điểm của thành phố”9; hoặc trực tiếp tại nhà13. TPHCM là địa phương đi “Chuyên gia khoa học và công nghệ là người Việt đầu trong cả nước về thu hút kiều hối và dự án đầu Nam ở nước ngoài tham gia hoạt động khoa học và tư của NVNONN. Thống kê lượng kiều hối chuyển công nghệ tại Việt Nam được tạo điều kiện thuận về thành phố qua các tổ chức tín dụng và công ty có lợi trong việc cấp giấy phép lao động”10, được “tạo phép chiếm khoảng 50% tổng lượng kiều hối của điều kiện thuận lợi trong việc đi lại, thị thực xuất cả nước, bình quân mỗi năm tăng từ 810%, kiều nhập cảnh, đăng kư cư trú cho bản thân hoặc thành hối hăng năm TPHCM chi ̀ ếm khoảng 50 đến 60% viên gia đnh”́ 11. Các chuyên gia sẽ được hưởng ưu tổng số kiều hối cả nước trong năm 2016, 2017, đăi về lương, phụ cấp, đi lại; đồng thời được 2018, giá trị dao động từ 5 tỷ đến 5,2 tỷ USD so với hưởng thu nhập theo thỏa thuận trực tiếp giữa thủ tổng số kiều hối của cả nước khoảng hơn 10 tỷ14. trưởng đơn vị với các chuyên gia. Việc tăng thêm ́ đêń đâù năm 2019, TPHCM có khoảng Tinh thu nhập hoặc phụ cấp sẽ được thỏa thuận lại khi 3.000 doanh nghiệp của NVNONN đầu tư với số ký hợp đồng lao động kỳ tiếp theo (nhưng không vốn khoảng 45.000 tỷ đồng. Mỗi năm có khoảng quá 150 triệu đồng/tháng). Đây được xem là đột phá 30.000 người Việt trẻ ở nước ngoài về thăm quê, mà TPHCM đă thực hiện nhằm thu hút “chất xám”, tìm kiếm cơ hội kinh doanh bằng các dự án khởi phát huy nguồn lực trí thức để xây dựng, phát triển nghiệp tại thành phố15. Trong đó có những doanh thành phố. nghiệp có quy mô lớn, hoạt động hiệu quả như Sun Thành phố mạnh dạn bổ nhiệm trí thức Group, Sovico Holding, Mỹ Lan, Tập đoàn Liên NVNONN đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo các cơ Thái Bình Dương, Tập đoàn Norfolk... Nhiều Việt quan nghiên cứu khoa học với chế độ làm việc bán kiều cũng là cổ đông lớn của các doanh nghiệp, thời gian và cấp kinh phí hỗ trợ đặc biệt để hoạt ngân hàng như Techcombank, VIB, Công ty động (Viện Khoa học va công nghê t ̀ ̣ ính toán: GS, Eurowindow16. Nguồn lực đầu tư của NVNONN đã TS Trương Nguyện ThànhViện trưởng; Trung tâm và đang góp phần tích cực phát triển kinh tếxã hội Công nghệ sinh học TPHCM: TS Nguyễn Quốc của thành phố. Có thể nói, trong bối cảnh hội nhập BìnhPhó Giám đốc;...). quốc tế sâu rộng, việc thúc đẩy hợp tác với cộng Thành phố Hồ Chí Minh tích cực hỗ trợ thành đồng doanh nghiệp, chuyên gia NVNONN để có lập các tổ chức kết nối trí thức NVNONN và đạt thêm những cánh tay nối dài cùng chung sức vì công được những kết quả khả quan như: Câu lạc bộ cuộc phát triển kinh tếxã hội của TPHCM nói riêng Khoa học va k ̀ ỹ thuật Viêt kiêu ra măt năm 2005 ̣ ̀ ́ và cả nước nói chung càng trở nên quan trọng. nhằm tập hợp, nối kết các chuyên gia, trí thức Đạt được những kết quả trong công tác vận NVNONN; đến năm 2018, có hơn 130 thành viên là động NVNONN như trên là do Đảng bộ TPHCM đă chuyên gia, trí thức NVNONN. nhận thức đúng đắn và vận dụng linh hoạt chủ Về thu hút nguồn lực kinh tế, đảm bảo cho trương của Đảng về công tác NVNONN vào thực lượng kiều hối ổn định và tăng trưởng, UBND tiễn địa phương, góp phần mở rộng và củng cố thành phố yêu cầu các tổ chức tín dụng trên địa bàn khối đại đoàn kết dân tộc; coi trọng và phát huy thành phố và Ủy ban về NVNONN TPHCM chủ nguồn lực của NVNONN trong quá trnh xây d ́ ựng động: “nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung kịp thời các và phát triển thành phố; xây dựng và củng cố cơ chính sách nhằm khuyến khích, đẩy mạnh và phát quan chuyên trách thực hiện công tác NVNONN. huy hiệu quả của kiều hối”12; chỉ đạo các cơ quan Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình chuyên trách sẵn sàng tư vấn, hướng dẫn miễn phí Đảng bộ TPHCM lãnh đạo công tác vận động các hồ sơ, thủ tục hành chính; thành lập trung tâm NVNONN những năm 20052018 vẫn còn một số hỗ trợ thực hiện các dịch vụ liên quan như: đăng ký hạn chế: Chính sách đối với NVNONN vẫn chưa có kinh doanh, hỗ trợ dịch vụ pháp lý, giới thiệu nguồn sự đồng bộ, ổn định lâu dài và mang tính khả thi nhân lực phù hợp với pháp luật. cao; các cơ quan chức năng chưa linh hoạt trong phân tích tình hình, đánh giá đầy đủ về cộng đồng 3
TẠP CHÍ LỊCH SỬ ĐẢNG 102019 NVNONN trong bối cảnh tình hình quốc tế diễn động của Chính phủ và Kế hoạch số 47KH/TU của biến phức tạp để đề ra chính sách kịp thời, phù hợp Thành ủy về công tác đối với người Việt Nam ở đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cộng đồng; nước ngoài trên địa bàn Thành phố“ công tác tuyên truyền quan điểm, chủ trương, chính 6. UBND Thành phố Hồ Chí Minh: Quyết định sách của Đảng, Nha n ̀ ươc đ ́ ối với NVNONN chưa số 33/2009/QĐUBND, ngày 2942009, về “Ban được quan tâm đúng mức; công tác kiểm tra, giám hành quy chế tổ chức và hoạt động của Ủy ban về sát việc thực hiện công tác vận động NVNONN tại người Việt Nam ở nước ngoài Thành phố Hồ Chí các địa phương chưa thực sự hiêu qua,... ̣ ̉ Minh” Sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, 7, 8. UBND Thành phố Hồ Chí Minh. Văn bản xây dựng, phát triển và hội nhập cùng cả nước, số 2816/UBNDĐN, ngày 2652015, về Tổng kết TPHCM đă đạt được nhiều thành tựu quan trọng thực hiện Chương trình hành động của Chính trên nhiêù lĩnh vực. Tnh hnh chính tr ́ ́ ịxă hội được phủ ngày 2362004 và Chỉ thị số 19/2008/CT ổn định và giữ vững; kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng TTg ngày 0662008 về công tác đối với người cao, quy mô kinh tế được mở rộng, cơ cấu kinh tế Việt Nam ở nước ngoài. chuyển dịch đúng hướng; các nguồn lực xă hội 10, 11. UBND Thành phố Hồ Chí Minh: Quyết được phát huy; đời sống người dân ngày càng được định số 5715/QĐUBND, ngày 21112014, “Ban ́ ́ ự đong gop quan trong cua nâng cao... trong đo co s ́ ́ ̣ ̉ hành quy chế thực hiện thí điểm một số chính sách sức mạnh tổng hợp nội lực và ngoại lực, của cộng thu hút chuyên gia khoa học và công nghệ vào làm đồng NVNONN. việc tại 4 đơn vị: Khu Công nghệ cao, Khu Nông nghiệp công nghệ cao, Viện Khoa họcCông nghệ 1. Ban Tuyên giáo Thành ủy: Hướng dẫn số 76 tính toán và Trung tâm Công nghệ sinh học” HD/BTGTU, ngày 632014, “Về công tác tuyên 13. “Nguôǹ lực vang” ̀ cuả Thanh ̀ phố Hồ Chí truyền biển, đảo năm 2014” Minh được sử dung ̣ như thế nao”, ̀ 2, 3. Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh: Văn https://dantri.com.vn/xahoi/nguonlucvangcua kiện Đại hội đại biểu thành phố lần thứ VIII tphcmduocsudungnhuthenao (2005), https://www.hcmcpv.org.vn/vanbanvan 20180430195632179.htm, 152018 kien/ 14, 15. “Thu hút nguồn lực kiều bào đóng góp 4. Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh: Văn kiện cho sự phát triển của Thành phố Hồ Chí Minh”, Đại hội đại biểu thành phố lần thứ IX (2010), https://voh.com.vn/tintphochiminh/thuhutnguon https://www.hcmcpv.org.vn/vanbanvankien/ luckieubaodonggopchosuphattriencuatphcm 5, 9, 12. UBND Thành phố Hồ Chí Minh: Quyết 306486.html, ngày 1222019 định số 77/2006/QĐUBND, ngày 2252006, về 16. “Thành phố Hồ Chí Minh thu hút nguồn lực “Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số kiều bào”, https://congthuong.vn/tphochiminhthu 36NQ/TW của Bộ Chính trị, Chương trình hành hutnguonluckieubao75755.html, ngày 2792016. 4

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.