Đề án: Đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo

Chia sẻ: Cua Bao | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:12

Thêm vào BST

Báo xấu

118
lượt xem 11
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tài liệu gồm 3 phần chính: Phần 1 thực trạng công tác ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyêt của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố hà nội, phần 2 mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyêt của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố hà nội giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo, phần 3 tổ chức thực hiện. Mời các bạn tham khảo tài liệu!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề án: Đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo

ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TP * Hà Nội, ngày 19 tháng 8 năm 2016 Số ĐA/ĐUK ĐỀ ÁN Đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội giai đoạn 20162020 và những năm tiếp theo Thời gian qua, Đảng ủy Khối và các cấp ủy đảng trong Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội đã có nhiều chủ trương, biện pháp nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết. Thông qua đó các cấp ủy đã có nhận thức đầy đủ hơn, sâu sắc hơn về vai trò của việc đổi mới, nâng cao chất ban hành và thực hiện nghị quyết. Nhìn chung việc ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở đã có chuyển biến, góp phần quan trọng vào việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Tuy nhiên, một số cấp ủy chưa thực hiện bài bản, khoa học việc ban hành và thực hiện nghị quyết, lúng túng trong cả khâu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết, nội dung nghị quyết đơn điệu, mang tính hình thức, thiếu tính chiến đấu, nặng về kiểm điểm thực hiện công tác chuyên môn. Ở một số cấp ủy tính giáo dục, tính chiến đấu, tự phê bình và phê bình trong Nghị quyết còn yếu, cấp ủy chưa thông qua cuộc họp tập thể cấp ủy để bàn bạc, thảo luận các vấn đề quan trọng, nhằm xây dựng nghị quyết mà chủ yếu nhất trí trên cơ sở dự thảo của ban thường vụ cấp ủy, bí thư cấp ủy đưa ra. Nguyên nhân chủ yếu của những khuyết điểm, hạn chế trên là do: một bộ phận cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vị trí, vai trò của sinh hoạt cấp ủy và ý nghĩa, tầm quan trọng của việc đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở; chưa coi trọng và chấp hành nghiêm nền nếp sinh hoạt cấp ủy; chưa thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ; chưa lắng nghe ý kiến của tập thể cấp ủy; năng lực vận dụng, cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên về ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết chưa tốt; năng lực, trách nhiệm của một số cấp ủy, bí thư cấp ủy còn
hạn chế; công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên về ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở chưa được quan tâm đúng mức. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố nhiệm kỳ 20152020; Nghị quyết số 22NQ/TW, của Hội nghị Trung ương 6 khóa X về “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan thành phố Hà Nội ban hành Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở trong Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội giai đoạn 20162020 và những năm tiếp theo” như sau: PHẦN THỨ NHẤT THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYÊT CỦA CẤP ỦY CƠ SỞ TRONG ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI I. Khái quát về Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội (phần này chị có thể bổ sung thêm) Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội hiện nay có 64 tổ chức cơ sở đảng (bao gồm 46 đảng bộ và 18 chi bộ chi bộ cơ sở) ở các cơ quan Đảng, sở, ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể và một số đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND Thành phố; có 6.306 đảng viên, hầu hết đều có trình độ cao về học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, làm công tác lãnh đạo, tham mưu, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm v ụ trên tất cả các lĩnh vực chính trị kinh tế văn hoá xã hội của Thành phố. Trong 64 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc thì có 46 đảng bộ cơ sở và 18 chi bộ cơ sở ( trong các đảng bộ trực thuộc có 02 đảng bộ bộ phận trực thuộc đảng bộ cơ sở) với 6.306 đảng viên, 543 chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở. Trong đó tổng số cấp uỷ viên cơ sở là: 546 đồng chí, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị của các đồng chí cấp ủy viên cơ sở như sau: + Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tiến sỹ, thạc sỹ: 160 đồng chí = 29,3% Đại học: 386 đồng chí = 70,7%
+ Trình độ lý luận chính trị: Cao cấp, cử nhân: 463 đồng chí = 84,7% Trung cấp: 56 đồng chí = 10,02% Sơ cấp: 27 đồng chí = 4,9% II. Thực trạng việc ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội 1. Ưu điểm trong ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội * Về đánh giá việc thực hiện nghị quyết của tháng trước Nhìn chung việc đánh giá thực hiện nghị quyết của tháng trước được tiến hành nghiêm túc. Nhiều cấp ủy chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân của ưu điểm, khuyết điểm của việc thực hiện nghị quyết của tháng trước làm cơ sở để xác định những giải pháp thực hiện trong thời gian tiếp theo; thảo luận và ra nghị quyết về hoạt động lãnh đạo của cấp ủy trong tháng, phân công đảng ủy viên thực hiện nhiệm vụ mà cấp ủy đề ra. Cụ thể là, trong cuộc họp cấp ủy cơ sở, các cấp ủy đã đánh giá tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; tình hình hoạt động, sự phấn đấu của đảng viên; xem xét những ý kiến phản ánh của cán bộ, đảng viên về sự lãnh đạo của cấp ủy, vai trò tiên phong gương mẫu của từng đồng chí cấp ủy viên, đề ra biện pháp kịp thời giúp đỡ, tháo gỡ những khó khăn của đảng viên và tổ chức đảng. Trong đánh giá sự lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, các cấp ủy đã đi sâu phân tích những ưu, khuyết điểm và nguyên nhân, xác định trách nhiệm của tập thể cấp ủy, của Ban thường vụ cấp ủy và của đồng chí bí thư cấp ủy được phân công công việc; tập trung thảo luận về sự lãnh đạo của cấp ủy đối với cơ quan, đơn vị, toàn đảng bộ và các tổ chức hội đoàn thể. * Về chất lượng xây dựng, ban hành nghị quyết Nhìn chung các cuộc họp cấp ủy đã thực hiện được mục tiêu, nội dung sinh hoạt cấp ủy, xây dựng được nghị quyết của cấp ủy đúng đắn và phù hợp với tình hình, đặc điểm, yêu cầu của cơ quan, đơn vị; các quyết định về phân công nhiệm vụ cho từng đồng chí đảng ủy viên đúng đắn và khá phù hợp với khả năng, điều kiện cụ thể của từng đảng bộ. Qua thực tế, nhiều cấp ủy cơ sở tổ chức cuộc họp khoa học, phát huy trí tuệ tập thể để xây dựng được nghị
quyết phù hợp, đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo mọi mặt hoạt động thuộc lĩnh vực, ngành mình phụ trách trên địa bàn Thành phố. * Về tổ chức thực hiện nghị quyết Đây là khâu có ý nghĩa quyết định trong quá trình hoạt động lãnh đạo của cấp ủy cơ sở. Nhiều cấp ủy cơ sở đã lập chương trình, kế hoạch triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết. Trong chương trình, kế hoạch thực hiện đã cụ thể hóa các vấn đề nêu trong nghị quyết, làm rõ những yêu cầu cần đạt được, những điểm cần chú ý, từng việc phải làm và phương pháp tổ chức thực hiện. Cấp ủy đã xác định thời gian hoàn thành từng việc cụ thể, có việc phải hoàn thành ngay, có việc phải hoàn thành trong từng tháng, từng quý, thường xuyên đôn đốc từng cấp ủy viên giữ nghiêm kỷ luật trong công tác, đảm bảo thời gian, tiến độ thực hiện nghị quyết. Bí thư, Ban thường vụ cấp ủy cơ sở đã xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, xác định mục tiêu, nội dung cần kiểm tra và cách tiến hành kiểm tra, phân công trách nhiệm, phối hợp hoạt động của các tổ chức, cá nhân để thực hiện nghị quyết của cấp ủy. Bí thư cấp ủy đã phân công trách nhiệm cụ thể và rõ ràng cho từng cấp ủy viên để thực hiện tốt các nội dung của nghị quyết. Bí thư, Ban thường vụ đã kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết cụ thể như: + Kiểm tra tinh thần và năng lực chấp hành nghị quyết của các tổ chức và cán bộ, đảng viên thuộc quyền. + Kiểm tra và phát hiện những chủ trương, chỉ tiêu, giải pháp trong nghị quyết lãnh đạo chưa sát thực cần tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh; phát hiện vấn đề mới do thực tế đặt ra cần nghiên cứu. + Đánh giá kết quả hoạt động của từng bộ phận và cá nhân trong quá trình thực hiện nghị quyết của cấp ủy, biểu dương những cá nhân và bộ phận làm tốt, phê bình, nhắc nhở những việc làm chưa tốt. 2. Hạn chế trong ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội Chất lượng ban hành nghị quyết của các cấp ủy cơ sở và kết quả thực hiện nghị quyết của một số đảng bộ cơ sở chưa tốt, thể hiện ở những mặt sau:
Một số đảng bộ việc xây dựng nghị quyết, thông qua nghị quyết còn yếu, biểu hiện ở việc: Ban thường vụ, bí thư xây dựng dự thảo nghị quyết của cấp ủy sau đó được cấp ủy thông qua mà chưa có sự thảo luận, bàn bạc dân chủ công khai. Do đó nghị quyết mang tính dập khuôn, áp đặt, chưa phản ánh đầy đủ trí tuệ, ý chí của tập thể cấp ủy cơ sở. Nói chung, chất lượng nghị quyết còn chưa thể hiện hay phản ánh được thực tiễn, mang tính dập khuôn theo văn bản của cấp trên, ý chí chủ quan của Bí thư, Ban thường vụ. Việc tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cũng còn có hạn chế, như: chưa giao việc cụ thể gắn với quyền hạn cho cá nhân từng đồng chí cấp ủy viên, từ đó không phát huy được tính tích cực của các đồng chí cấp ủy trong việc thực hiện nghị quyết, ngoài ra khi có sai sót trong quá trình thực hiện, kết quả không đạt thì đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, hay không thể quy trách nhiệm cho ai. Từ việc xây dựng, thông qua nghị quyết tới tổ chức thực hiện còn có nhiều hạn chế do đó, kết quả việc thực hiện nghị quyết vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Việc tổng kết kinh nghiệm, rút ra bài học cũng chưa được cấp ủy, ban thường vụ, bí thư quan tâm chú trọng. 3. Nguyên nhân của hạn chế Thứ nhất, một số cấp ủy cơ sở, cấp ủy viên chưa nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa và sự cần thiết đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở. Nội dung, hình thức họp cấp ủy của nhiều đảng bộ chậm được đổi mới. Nhiều cấp ủy chưa xây dựng được quy định về chế độ họp cấp ủy; nội dung, chương trình họp cấp ủy của một số cấp ủy còn chưa được chuẩn bị chu đáo. Chưa coi trọng thảo luận trong Ban thường vụ về nội dung đưa ra họp cấp ủy, mà chủ yếu dựa vào những vấn đề do bí thư đưa ra. Thứ hai, đội ngũ cấp ủy viên của các đảng bộ là cán bộ lãnh đạo quản lý, thủ trưởng cơ quan đơn vị bận nhiều việc, đặc biệt là cho công tác lãnh đạo chuyên môn nên ít dành sự đầu tư thời gian, công sức cho họp cấp ủy để xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết. Thứ ba, ý thức và trách nhiệm của không ít cấp ủy viên đối với họp cấp ủy còn chưa cao, chưa tích cực tham gia họp cấp ủy, trong cuộc họp chưa tích cực thảo luận, phát biểu ý kiến để xây dựng nghị quyết; vẫn còn có biểu hiện muốn đơn giản hoá họp cấp ủy để nhanh gọn đỡ mất thời gian.
Thứ tư, sự chỉ đạo, hướng dẫn của các ban xây dựng đảng của Đảng ủy khối các cơ quan thành phố đối với các cấp ủy có lúc chưa thường xuyên chưa sâu sát và kịp thời. 4. Một số kinh nghiệm ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội thời gian qua Nội dung cuộc họp cấp ủy hằng tháng của các đảng bộ cần xác định rõ trọng tâm, trọng điểm để tập trung thảo luận, ra nghị quyết đúng đắn của cấp ủy; nâng cao ý thức, trách nhiệm của từng đồng chí cấp ủy viên đối với cuộc họp cấp ủy để tập trung thảo luận ra được nghị quyết đúng đắn. Nếu trong một cuộc họp cấp ủy thảo luận nhiều nội dung, không xác định rõ trọng tâm, trọng điểm thì dễ sa vào thảo luận những vấn đề vụn vặt, không xác định được giải pháp khả thi giải quyết vấn đề trọng tâm, trọng điểm trong nhiệm vụ của đảng bộ trong tháng đó thì chất lượng ban hành nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết thấp. Nhiều đồng chí cấp ủy viên nhận thấy vai trò của cấp ủy viên không được phát huy và thể hiện rõ đối với việc ban hành nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết, dần dần thụ động, không tích cực phát biểu ý kiến và chất lượng ban hành nghị quyết sẽ thấp. Trước mỗi cuộc họp cấp ủy, Bí thư, Ban thường vụ cần nghiên cứu, xác định nội dung họp phù hợp với yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy, khắc phục tình trạng nội dung cuộc họp cấp ủy chung chung, tháng này gần giống tháng trước. Nghị quyết của cấp ủy cần cần thể hiện rõ ràng, cụ thể những giải pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trong tháng, giải quyết dứt điểm khâu yếu, mặt yếu, những vấn đề nảy sinh của cơ quan đơn vị mình. Bí thư, Ban thường vụ căn cứ vào sự chỉ đạo của cấp ủy đảng cấp trên và tình hình cụ thể của cơ quan đơn vị mình, để xác định nội dung sinh hoạt phù hợp, hướng trọng tâm vào vận dụng, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên, tự phê bình và phê bình làm rõ những mặt yếu kém của cấp ủy, đảng bộ, những hạn chế của đồng chí cấp ủy, làm rõ kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của cấp ủy, từng cấp ủy viên trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy, chỉ ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục khuyết điểm, yếu kém.
Cần coi trọng việc ban hành nghị quyết chuyên đề. Việc chọn chuyên để tiến hành họp, thảo luận và ra nghị quyết cần bám sát vào tình hình thực tiễn của đơn vị, ban ngành mình lãnh đạo, quản lý, những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cấp ủy cấp trên trong từng thời gian, những vấn đề đang nổi lên của cơ quan đơn vị và những đặc điểm, đặc thù của đảng bộ. Ban thường vụ hoặc bí thư đầu tư trí tuệ, tham khảo những kinh nghiệm của các đảng bộ khác; suy nghĩ, trao đổi với các tổ chức, đoàn thể cơ quan, đơn vị để lựa chọn một số nội dung cần đưa vào cuộc họp để thảo luận, tiến tới ban hành nghị quyết chuyên đề. Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, tạo điều kiện cho mỗi đồng chí cấp ủy viên học tập quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước. Thường xuyên phổ biến cho cấp ủy viên tình hình và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cơ quan, ban ngành, đơn vị giúp cấp ủy viên nâng cao kiến thức, có đủ thông tin… Từ đó có khả năng trao đổi, thảo luận và biểu quyết nghị quyết của cấp ủy là nhân tố đặc biệt quan trọng để nâng cao chất ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội. PHẦN THỨ HAI MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYÊT CỦA CẤP ỦY CƠ SỞ TRONG ĐẢNG BỘ KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 20162020 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO I. Mục tiêu, yêu cầu 1. Làm cho các cấp ủy, tổ chức đảng nhận thức sâu sắc về vai trò, vị trí quan trọng của tổ chức cơ sở đảng; ý nghĩa, tầm quan trọng của họp cấp ủy, việc đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng. Đổi mới nội dung các cuộc họp cấp ủy, ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở theo hướng thiết thực, hiệu quả, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng Đảng trong tình hình mới. 2. Làm cho mỗi cấp ủy viên nâng cao ý thức trách nhiệm trong các cuộc họp cấp ủy, tích cực tham gia xây dựng và tổ chúc thực hiện nghị quyết, cấp ủy có biện pháp cụ thể để các đồng chí cấp ủy viên tích cực thảo luận, đóng góp xây
dựng nghị quyết nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của cấp ủy và nâng cao chất lượng đội ngũ cấp ủy viên. 3. Bảo đảm và thực hiện nghiêm các nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu trong các cuộc họp cấp ủy; đẩy mạnh tinh thần tự phê bình và phê bình; phát huy dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm của cấp ủy viên; thống nhất trong tư tưởng và hành động, tăng cường sự đoàn kết nhất trí trong cấp ủy. II. Một số nhiệm vụ, giải pháp cơ bản nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ khối các cơ quan thành phố Hà Nội giai đoạn 20162020 và những năm tiếp theo 1. Tiếp tục nâng cao nhận thức cho các cấp ủy và đội ngũ cấp ủy viên về đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết Trước hết các cấp ủy và mỗi cấp ủy viên cần nhận thức đầy đủ việc thực hiện đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết. Cấp ủy họp định kỳ một tháng một lần theo quy định của Điều lệ Đảng. Các cấp ủy nên quy định thống nhất ngày họp cấp ủy trong tháng. Mỗi cấp ủy viên, nhất là cấp ủy giữ cương vị lãnh đạo chủ chốt ở cơ quan, đơn vị gương mẫu thực hiện đầy đủ các cuộc họp cấp ủy. Cấp ủy phối hợp với lãnh đạo cơ quan, đơn vị bố trí thời gian, công việc hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho cấp ủy viên tham gia họp cấp ủy đầy đủ. Trong sinh hoạt cấp ủy cần thực hiện đúng các nguyên tắc của tổ chức Đảng. Mở rộng và phát huy dân chủ, tạo không khí cởi mở, chân thành để cấp ủy viên thể hiện chính kiến và bộc lộ tâm tư, nguyện vọng của mình; tạo điều kiện để cấp ủy viên được trao đổi, thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy và trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của cấp ủy viên. Cấp ủy cần lắng nghe, tiếp thu những ý kiến chính đáng của mỗi đồng chí cấp ủy. Các cuộc họp cấp ủy phải ghi biên bản, nghị quyết, lưu trữ tài liệu, hàng năm sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện. Việc ra nghị quyết của cấp ủy cần cụ thể, thiết thực, khả thi, không trùng lắp; nêu rõ nội dung, yêu cầu, biện pháp thực hiện, thời gian hoàn thành và phân công người thực hiện, người kiểm tra, đôn đốc thực hiện nghị quyết của cấp ủy.
2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, trách nhiệm của mỗi cấp ủy viên đối với việc nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết Đảng ủy khối tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy cơ sở thực hiện đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết. Cần làm tốt việc chỉ đạo, định hướng nội dung, hình thức các cuộc họp cấp ủy cơ sở trong đảng bộ khối trong từng thời gian và cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan giúp các đảng bộ thực hiện tốt. Mỗi cấp ủy viên chủ động đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết. 3. Nâng cao chất lượng điều hành cuộc họp cấp ủy, cải tiến việc ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết * Đối với việc nâng cao chất lượng điều hành cuộc họp cấp ủy Ban thường vụ, bí thư xây dựng chương trình hoạt động cả nhiệm kỳ, hằng năm, hằng tháng. Hằng tháng, bí thư trực tiếp chuẩn bị hoặc phân công một đồng chí trong ban thường vụ chuẩn bị và thảo luận, bàn bạc hướng giải quyết những nội dung trọng tâm; thống nhất thời gian thông báo cho từng đồng chí cấp ủy nội dung cuộc họp cấp ủy để chuẩn bị ý kiến. Bí thư gợi mở và tạo điều kiện cho cấp ủy viên nêu ý kiến; luôn bình tĩnh lắng nghe ý kiến, kể cả các ý kiến đối lập, tránh nóng vội, gây không khí căng thẳng; tổng hợp ngắn gọn và kết luận đúng, đầy đủ nội dung tập thể cấp ủy đã thảo luận. * Cải tiến việc ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết Mỗi cuộc họp cấp ủy nhằm mục đích đưa ra được nghị quyết và tổ chức thực hiện thắng lợi các nghị quyết trong thực tiễn nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, cơ quan đơn vị. Do đó, ra nghị quyết và thực hiện cần phải được đổi mới thường xuyên nhưng đảm bảo nguyên tắc đảng. Thông thường việc xây dựng, ban hành và thực hiện nghị quyết của các đảng bộ thường bám sát vào nghị quyết, văn bản chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, Ban thường vụ xây dựng bản dự thảo đưa ra cấp ủy họp, bàn bạc và thông qua một cách nhanh chóng mà ít có sự đóng góp ý kiến đông đủ của các đồng chí cấp ủy. Đó là hạn chế đang tồn tại hiện này ở các đảng bộ cơ sở thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội. Vì vậy, trong thời gian tới để đổi mới, nâng cao chất lượng việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết thì các cấp ủy cơ sở thuộc Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội cần cải tiến việc ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết.
Để cải tiến việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết, các cấp ủy cơ sở cần làm tốt các nội dung sau: Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn nghiệp vụ xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy cấp trên. Hai là, Bí thư, ban thường vụ trước mỗi cuộc họp cấp ủy cần nghiên cứu kĩ nghị quyết, văn bản chỉ đạo của cấp trên, căn cứ vào tình hình thực tế của đảng bộ, cơ quan đơn vị mình, trong cuộc họp ban thường vụ cần bàn bạc, thảo luận thống nhất nội dung cuộc họp cấp ủy với trọng tâm chính, trong đó phân công một đồng chí trong ban thường vụ chủ động xây dựng dự thảo nghị quyết, để trình cấp ủy quyết định. Ba là, cần phát huy tinh thần tích cực, chủ động đóng góp ý kiến của các đồng chí cấp ủy. Muốn vậy phải phát huy dân chủ trong sinh hoạt cấp ủy, song song với thông báo trước, thông tin và cung cấp tài liệu trước cho cấp ủy viên về nội dung cuộc họp cấp ủy, nội dung dự thảo nghị quyết, để các đồng chí cấp ủy nghiên cứu kĩ trước khi đóng góp trong cuộc họp cấp ủy. Bốn là, sau khi đã thông qua được nghị quyết, điều quan trọng hơn nhất là làm sao tổ chức thực hiện có hiệu quả nghị quyết. Muốn làm được điều này, cấp ủy phải phát huy tính tự giác, sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Giao việc cụ thể cho từng cấp ủy viên, phù hợp với năng lực, sở trường của từng người. Tuy giao việc cho cá nhân cấp ủy, nhưng cấp ủy cần quan tâm theo dõi, giám sát quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc khó khăn, cấp ủy sẽ tạo điều kiện hỗ trợ. Sau khi thực hiện mỗi nghị quyết, cấp ủy cần tổng kết rút kinh nghiệm, để làm bài học cho các đợt ban hành, tổ chức thực hiện nghị quyết lần sau. Như vậy muốn đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy thì cần cải tiến, đổi mới quy trình, cách thức xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết sao cho phù hợp với đặc thù của từng đảng bộ. 4. Chăm lo, bồi dưỡng nâng cao trình độ năng lực cho đội ngũ bí thư cấp ủy và cấp ủy viên nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Các cấp ủy đảng chú trọng kiện toàn đội ngũ cấp ủy viên cơ sở có số lượng đủ, chất lượng tốt; Ban thường vụ, nhất là bí thư có phẩm chất, năng lực, tín nhiệm, nhiệt tình với công tác xây dựng Đảng (chú trọng phẩm chất và năng lực điều hành, tổ chức thực hiện công việc), tiêu biểu cho cấp ủy, đoàn kết, tập hợp được cán bộ, đảng viên, quần chúng trong cơ quan, đơn vị.
Đảng ủy khối cần tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn cho đội ngũ bí thư cấp ủy và cấp ủy viên trong mỗi nhiệm kỳ đại hội ít nhất một lần. Chú trọng việc bồi dưỡng, nâng cao năng lực, khả năng cụ thể hóa chủ trương, nghị quyết của Đảng cho đội ngũ bí thư cấp ủy. Đảng ủy Khối cần đa dạng hóa các hình thức đào tạo, bồi dưỡng và tôn vinh đội ngũ cán bộ làm công tác đảng ở cơ sở nhất là bí thư cấp ủy cơ sở. Định kỳ tập huấn, gặp mặt, biểu dương bí thư cấp ủy tiêu biểu. Thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin, rút kinh nghiệm và phổ biến kinh nghiệm trong hoạt động thực tiễn, trong từng công việc, giúp cho bí thư và cấp ủy nâng cao năng lực điều hành, tổ chức các hoạt động của cấp ủy. PHẦN THỨ BA TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1. Giao Ban Tổ chức Đảng ủy Khối là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm tham mưu xây dựng kế hoạch và đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, giám sát, tổng hợp báo cáo tiến độ thực hiện Đề án. Hàng năm tham mưu cho Ban Thường vụ Đảng ủy Khối, tiến hành kiểm tra, sơ kết rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện Đề án và báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. 2. Các đảng ủy trực thuộc căn cứ Đề án này, cụ thể hóa Đề án thành các chương trình, kế hoạch của đảng bộ mình về đổi mới, nâng cao chất lượng ban hành và thực hiện nghị quyết của cấp ủy cơ sở. Trên cơ sở đó chỉ đạo và tổ chức thực hiện phù hợp với tình hình, đặc điểm của các đảng bộ. 3. Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện Đề án này và định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối. 4. Trong quá trình thực hiện Đề án, có vướng mắc, khó khăn, các đảng bộ, chi bộ cơ sở báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy khối (qua Ban Tổ chức) để xem xét chỉ đạo giải quyết. Đề án này phổ biến đến các đảng bộ, chi bộ cơ sở trong toàn Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội để thực hiện./. Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội; BÍ THƯ Các đ/c ủy viên BCH Đảng bộ khối, Các đ/c ủy viên UBKT ĐUK, Các ban ĐUK, Các tổ chức đảng trực thuộc, Lưu VP, BTC.
Nguyễn Thị X