Đề tài: Nghiên cứu quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Tân Quới giai đoạn 2008-2010 và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch của xã đến năm 2007

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:56

Thêm vào BST

Báo xấu

160
lượt xem 24
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, phát triển các co sở kinh tế, văn hóa và an ninh quốc phòng. Hiện nay công tác quy hoạch sử dụng và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai là một trong những công tác quan trọng trong việc quản lý đất đai...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Nghiên cứu quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất xã Tân Quới giai đoạn 2008-2010 và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch của xã đến năm 2007

Võ Hoàng L c Võ Chí Tâm Nghiên c u quy trình ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i giai ño n 2008 - 2010 và ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007.
M CL C M ð U .................................................................................................................... 1 CHƯƠNG 1: T NG QUAN ..................................................................................... 5 1.1. ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I:.................................................... 5 1.1.1. ði u ki n t nhiên: ............................................................................................ 5 1.1.2. Các ngu n tài nguyên: ....................................................................................... 7 1.1.3. ði u ki n kinh t xã h i: .................................................................................. 10 1.1.4. T ng quan ñánh giá v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i:................................. 13 1.2. TÌNH HÌNH QU N LÝ ð T ðAI VÀ TI M NĂNG ð T ðAI: ..................... 15 1.2.1 Tình hình qu n lý ñ t ñai: ................................................................................. 15 1.2.2. Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007: ................................................................... 17 1.2.3. Bi n ñ ng s d ng ñ t t năm 2000 ñ n năm 2007:......................................... 18 1.2.4. ðánh giá k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t ñai ñ n năm 2007 .......................................................................................................................... 21 1.2.5. Nguyên nhân t n t i trong vi c th c hi n quy ho ch s d ng ñ t ..................... 23 1.2.6. ðánh giá chung v qu n lý s d ng ñ t ñai ...................................................... 24 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .................................................... 26 2.1. NGHIÊN C U QUY TRÌNH ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T ðAI C P XÃ .................................................................................................. 26 2.1.1. N i dung ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t c p xã ....................... 26 2.1.2. Các căn c pháp lý quy ñ nh vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã ............................................................................................................................. 29 2.1.3. Quy trình l p và ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t, k ho ch s d ng ñ t c p xã ....................................................................................................................... 29 2.1.4. Các văn b n khác có liên quan ......................................................................... 30 2.2. M C TIÊU VÀ NHI M V ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T ðAI C A XÃ .................................................................................................. 31 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N........................................................... 32 3.1. PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH S D NG ð T......................... 32 3.1.1. Các ch tiêu phát tri n kinh t - xã h i trong th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch....... 32 v
3.1.2. Phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t trong th i kỳ ñi u ch nh quy ho ch ....... 33 3.1.3. Các ch tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t................................................. 35 3.2. BI U S LI U .................................................................................................. 38 3.3. B N ð ............................................................................................................ 45 3.4. SO SÁNH CÁC CH TIÊU S D NG ð T ð N NĂM 2010 GI A PHƯƠNG ÁN ðI U CH NH QUY HO CH V I QUY HO CH ðƯ C DUY T..................................................................................................................... 46 3.4.1. ð t nông nghi p............................................................................................... 46 3.4.2. ð t phi nông nghi p ....................................................................................... 46 CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH .......................................................... 48 4.1. K T LU N:....................................................................................................... 48 4.2. KI N NGH : ...................................................................................................... 49 TÀI LI U THAM KH O....................................................................................... 50 vi
DANH SÁCH B NG - DANH SÁCH HÌNH B ng 1: So sánh di n tích các lo i ñ t năm 2000 v i năm 2007................................. 18 B ng 2: Hi n tr ng và quy ho ch ñ t có m c ñích công c ng ñ n năm 2010 ............. 36 Bi u 01/HT-QH: Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ............................................................................................................................ 39 Bi u 05/HT-QH: K t qu th c hi n các ch tiêu s d ng ñ t trong quy ho ch s d ng ñ t kỳ trư c c a xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ................................................. 40 Bi u 01/QH: T ng h p nhu c u tăng gi m di n tích s d ng ñ t trong kỳ ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ...................................... 41 Bi u 02/QH: Ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 c a xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ............................................................................................................................ 42 Bi u 11/QH: Di n tích, cơ c u s d ng ñ t tru c và sau ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ..................................................................... 43 Bi u 16/QH: So sánh di n tích, cơ c u s d ng ñ t gi a quy ho ch ñ oc duy t và ñi u ch nh quy ho ch ñ n năm 2010 xã Tân Qu i, huy n Bình Tân ...................... 44 Hình có hai hình là B n ñ Hi n tr ng s d ng ñ t năm 2007 xã Tân Qu i và B n ñ ði u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai chi ti t giai ño n 2008-2010 xã Tân Qu i n m trong m c b n ñ ............................................................................... 45 vii
TÓM T T TI U LU N Bài ti u lu n “Nghiên c u quy trình ñi u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long giai ño n 2008-2010 và ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007”, ñư c trình bày theo b c c sau: (ñư c chia ra làm hai ph n cơ b n) Ph n 1: nghiên c u tài li u - Nghiên c u t ng quan v xã Tân Qu i là ñ a ñi m c n nghiên c u trong ñ tài, bao g m như: v trí ñ a lý c a xã, xã có nh ng ñi u ki n gì ñ phát tri n,… - Nghiên c u tình hình qu n lý ñ t ñai và ti m năng ñ t ñai c a xã ñ bi t ñư c nh ng khó khăn còn t n t i trong vi c th c hi n quy ho ch kỳ trư c. ðưa ra nh ng ñánh giá sơ b v k t qu th c hi n các ch tiêu quy ho ch s d ng ñ t ñai ñ n năm 2007 và tình hình qu n lý và s d ng ñ t ñai c a xã. - Nghiên c u quy trình ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p xã d a trên nh ng b lu t có liên quan như: Thông tư 30, Ngh ñ nh 181, Lu t ñ t ñai 2003,…. ðưa ra m c tiêu và nhi m v ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c p xã. Ph n 2: l p phương án ñi u ch nh - D a trên các ch tiêu phát tri n kinh t xã h i trong th i kỳ ñi u ch nh ñ ñưa ra phương hư ng, m c tiêu s d ng ñ t trong th i kỳ ñi u ch nh và các ch tiêu ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t - L p các bi u s li u, b n ñ v vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t. - Sau khi l p ñư c phương án ñi u ch nh quy ho ch, ti n hành so sánh các ch tiêu s d ng ñ t ñ n năm 2010 gi a phương án ñi u ch nh v i quy ho ch ñã ñư c duy t. viii
M ð U ð t ñai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư li u s n xu t ñ c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là ñ a bàn phân b dân cư, phát tri n các cơ s kinh t , văn hóa xã h i và an ninh qu c phòng… Hi n nay công tác Quy ho ch s d ng ñ t ñai và ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai là m t trong nh ng công tác quan tr ng trong vi c qu n lý ñ t ñai và thúc ñ y n n kinh t phát tri n toàn di n. Bên c nh các quy ho ch th c hi n t t, còn có các tác ñ ng khác d n t i nhi u quy ho ch ph i ñư c ñi u ch nh l i cho phù h p v i m c ñích phát tri n c a ñ a phương. Nh m nâng cao ki n th c chuyên ngành cũng như tìm hi u th c t công tác Quy ho ch s d ng ñ t ñai và ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai. N m v ng quy trình ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai thông qua ñ t th c t p này. Xu t phát t th c t ñó, ñư c s ch p thu n c a khoa Nông nghiêp, Trư ng Cao ð ng C ng ð ng Vĩnh Long, và s hư ng d n c a Phòng ði u tra tài nguyên môi trư ng và quy ho ch, thu c Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi Trư ng, chúng tôi quy t ñ nh nghiên c u ñ tài: “Nghiên c u quy trình ñi u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long giai ño n 2008-2010 và ñánh giá k t qu th c hi n quy ho ch c a xã ñ n năm 2007”. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u là xã Tân Qu i huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long , th c hi n trong kho ng th i gian t 27/04 ñ n 20/06/2009. • T i sao ph i ñi u ch nh quy ho ch ? Vi c ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã nh m t o ra tính th ng nh t trong h th ng quy ho ch s d ng ñ t ñai mà Lu t ð t ñai ñã quy ñ nh. T nh ng ch trương chính sách trên d n ñ n nhi u thay ñ i trong quan ñi m, ñ nh hư ng khai thác s d ng ñ t ñai và nh ng ñ nh hư ng khai thác qu ñ t ñai theo quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã l p năm 2001 ñã ñư c phê duy t năm 2003 ñã tr nên b t c p, không th ñáp ng các m c tiêu phát tri n kinh t xã h i hi n t i c a ñ a phương. ðây là m t trong nh ng cơ s quan tr ng ñ ti n hành vi c ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã. 1
K t qu th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t xã Tân Qu i trong nh ng năm qua ñã cơ b n ñáp ng ñư c các m c tiêu và góp ph n tích c c vào vi c phát tri n kinh t - xã h i c a xã, ñ c bi t trong vi c ñ u tư xây d ng cơ s h ng t ng, phát tri n nông thôn, khai thác m t cách có hi u qu ti m năng ñ t ñai. ð ng th i làm cơ s cho vi c xây d ng k ho ch s d ng ñ t hàng năm và năm năm c a ñ a phương. Qua ñó cho th y Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã th i kỳ 2001 – 2010 bư c ñ u mang tính kh thi cao. Tuy nhiên, v i s ra ñ i c a Lu t ñ t ñai năm 2003, Ngh ð nh 181/2004/Nð-CP ngày 26 tháng 10 năm 2004 c a Chính ph v vi c thi hành Lu t ñ t ñai năm 2003 nên có s thay ñ i trong các nhóm ñ t, và ñ c bi t hơn n a khi có Ngh ð nh s 125/2007/Nð-CP ngày 31/7/2007 c a Chính Ph v vi c ñi u ch nh ñ a gi i hành chính huy n Bình Minh ñ thành l p huy n Bình Tân, t nh Vĩnh Long, mà Tân Qu i là m t trong nh ng xã c a huy n Bình Tân m i và ñư c ñ nh hư ng trong tương lai s tr thành trung tâm th tr n c a huy n, nên vi c xây d ng cơ s h t ng ph c v cho nhu c u phát tri n v kinh t xã h i c a ñ a phương là r t quan tr ng và c p thi t. ðó cũng là m c tiêu, nhi m v nh m ñ ñáp ng nhu c u phát tri n v kinh t xã h i, xây d ng k t c u h t ng, cơ s v t ch t ñ Tân Qu i ñ t tiêu chí ñô th lo i V theo tinh th n Ngh quy t c a ð ng b huy n Bình Minh l n th IX nhi m kỳ 2005 – 2010. ð làm cơ s cho vi c chuy n ñ i cơ c u kinh t , chuy n ñ i cơ c u s n xu t, ñáp ng k p th i nhu c u ñ t ñai cho vi c s d ng vào m c ñích phi nông nghi p, là ti n ñ cho s phát tri n kinh t xã h i c a xã nói riêng, c a huy n, c a t nh nói chung. Do ñó c n ph i ti n hành ñi u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã. • M c ñích và yêu c u: - Rà soát ñánh giá tình hình th c hi n Quy ho ch s d ng ñ t ñai c a xã th i kỳ 2000-2010 trư c ñây ñã ñư c U ban nhân dân huy n Bình Minh phê duy t nh m nghiên c u, b sung, ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai cho phù h p v i tình hình th c t phát tri n kinh t xã h i và xây d ng cơ s h t ng c a xã theo hư ng công nghi p hóa – hi n ñ i hóa. 2
- Phân b l i qu ñ t cho các m c ñích s d ng, phù h p v i ñ nh hư ng phát tri n không gian v lâu dài, ñ ng th i ñáp ng nhu c u, phù h p các ch tiêu s d ng ñ t c a các ngành, các ñ a phương c th ñ n năm 2010. - T o cơ s pháp lý và khoa h c cho vi c xúc ti n ñ u tư, ti n hành các th t c thu h i ñ t, giao ñ t, s d ng ñ t ñúng pháp lu t, ñúng m c ñích, có hi u qu ; t ng bư c n ñ nh tình hình qu n lý và s d ng ñ t. - Khoanh ñ nh, phân b các ch tiêu s d ng ñ t cho các ngành theo quy ho ch ph i ñư c cân ñ i trên cơ s các nhu c u s d ng ñ t ñã ñư c ñi u ch nh, b sung; ñ m b o không b ch ng chéo trong quá trình s d ng. - Các nhu c u s d ng ñ t ph i ñư c tính toán chi ti t ñ n t ng công trình, t ng ñ a phương, ñ ng th i ñư c phân kỳ k ho ch th c hi n c th ñ n t ng năm c a giai ño n, phù h p v i m c tiêu phát tri n kinh t xã h i và nh ng yêu c u c th trong giai ño n 2008-2010. - B o ñ m m i quan h hài hòa gi a khai thác và s d ng ñ t ñ phát tri n kinh t xã h i v i s d ng ñ t b n v ng và b o v môi trư ng sinh thái. • Gi i thi u v cơ quan: ð a ñi m th c t p là Trung Tâm K Thu t và Tài Nguyên Môi Trư ng t nh Vĩnh Long: s 105-107, ñư ng Ph m Thái Bư ng, phư ng 4, thành ph Vĩnh Long. Trư c ñây là Trung Tâm ðo ð c B n ð ð a Chính ñư c thành l p t năm 1995 theo quy t ñ nh 384/Qð.UBT ngày 28/04/1995 c a U ban nhân dân t nh Vĩnh Long. ð n tháng 03/2004 ñư c ñ i tên thành Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi Trư ng t nh Vĩnh Long theo Quy t ñ nh s : 520/2004/Qð.UBND ngày 11/03/2004 c a U ban nhân dân t nh Vĩnh Long. - Ch c năng và nhi m v : Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi Trư ng là ñơn v s nghi p có thu, ch u s ch ñ o tr c ti p c a S Tài Nguyên và Môi Trư ng. Trung Tâm K Thu t Tài Nguyên và Môi Trư ng t nh Vĩnh Long là cơ quan d ch v công có ch c năng ño ñ c thành l p b n ñ ñ a chính, ño ch nh lý bi n ñ ng v s d ng ñ t. T ch c th c hi n d ch v k thu t chuyên ngành tài nguyên và môi trư ng v : ño ñ c b n ñ ; qu n lý ñ t ñai; tài nguyên ñ t; tài 3
nguyên nư c; tài nguyên khoáng s n, ñ a ch t; môi trư ng; tư v n pháp lu t và d ch v khác v ñ t ñai cho h gia ñình; cá nhân; t ch c và các doanh nghi p. - Cơ c u nhân s : bao g m + Giám ñ c: Nguy n Văn ðư ng + 3 Phó Giám ð c: ð u Xuân Quý, Nguy n Văn Tu n, Tô H ng Huy + Còn l i là các thành viên trong các phòng, các t . GIÁM ð C P. GIÁM ð C P. GIÁM ð C P. GIÁM ð C Phòng Hành Phòng ðo ð c - Phòng Tư V n - Phòng ði u tra Chính - T ng Th ng Kê Pháp Lu t tài nguyên môi H p trư ng và Quy ho ch Sơ ñ cơ c u t ch c c a Trung Tâm K Thu t TN&MT Vĩnh Long 4
CHƯƠNG 1 T NG QUAN 1.1. ðI U KI N T NHIÊN – KINH T XÃ H I: 1.1.1. ði u ki n t nhiên: • V trí ñ a lý: Xã Tân Qu i là trung tâm c a huy n Bình Tân, có v trí n m ven qu c l 54, cách th tr n Cái V n kho ng 9 km v hư ng ñông b c, v i di n tích t nhiên 824,99 ha, ñư c chia thành 7 p và có v trí giáp gi i như sau: - Phía b c giáp xã Thành ðông và Thành L i. - Phía nam giáp C n Thơ v i ranh gi i là sông H u. - Phía ñông giáp xã Thành L i. - Phía tây giáp xã Tân Bình. V i l i th là xã ñư c ch n làm trung tâm hành chánh c a huy n Bình Tân cùng v i v trí ñ a lý thu n l i, có qu c l 54 n i li n v i huy n Bình Minh và giáp v i thành ph C n Thơ qua sông H u. ð ng th i có ti m năng v nông nghi p, công nghi p, ti u th công nghi p và thương m i d ch v . ð c bi t hơn n a là khi c u C n Thơ ñưa vào ho t ñ ng là m t cơ h i ñ xã phát tri n m nh v kinh t công nghi p, thương m i d ch v và du l ch. • ð a hình, ñ a m o: ð a hình khá b ng ph ng thu c d ng ñ a hình ñ ng b ng v i ñ d c
- Vùng có cao trình t 1,4 - 1,6 m chi m 12,64% di n tích, phân b ñ u các p. - Vùng có cao trình t 1,6 - 1,8 m chi m 21,21% di n tích, phân b ñ u các p. - Vùng có cao trình 1,8 - 2,0 m chi m 20,11% di n tích, phân b m t ph n p Tân L i, Tân Vinh, Tân Hòa, Tân ðông và Tân Thu n. - Vùng có cao trình >2 m chi m 31,06% di n tích, phân b p Tân L i, Tân Vinh và Tân ðông. Nhìn chung, ñ a hình tương ñ i b ng ph ng là ñi u ki n h t s c thu n l i cho vi c phát tri n kinh t nông nghi p. M t khác, k t h p v i m ng lư i sông ngòi ch ng ch t, ñáp ng kh năng tư i tiêu c a xã và có th nâng cao kh năng thâm canh tăng v ña d ng hóa cơ c u s n xu t nông nghi p. • ð c ñi m khí h u: Tân Qu i là xã thu c huy n Bình Tân t nh Vĩnh Long nên khí h u mang tính ch t chung c a huy n và khu v c, ñ c ñi m khí h u nhi t ñ i gió mùa, trong năm có hai mùa rõ r t, mùa mưa b t ñ u t tháng 5 ñ n tháng 11, mùa n ng t tháng 12 ñ n tháng 4 năm sau, v i các ñ c ñi m sau: - Nhi t ñ : nhi t ñ trung bình c năm là 27,50C. Nhi t ñ cao nh t là 37,20C và nhi t ñ th p nh t là 19,40C. - m ñ : m ñ không khí qua các tháng trong năm bi n thiên t 78 - 87%, m ñ không khí cao nh t vào các tháng 5 - 12 có giá tr bi n thiên t 81 - 87% và m ñ th p nh t là 78% tháng 2, 4. - Lư ng mưa và s phân b mưa: lư ng mưa trung bình là 1.518 mm/năm, mưa phân b không ñ u trong năm ch y u t p trung t tháng 5 ñ n tháng 10 dương l ch. • Th y văn: V ñi u ki n th y văn xã Tân Qu i ch u nh hư ng b i ch ñ bán nh t tri u bi n ðông, thông qua h th ng sông H u Giang. Theo k t qu quan tr c m c nư c t i tr m M Thu n (sông Ti n) năm 2007 cho th y: Biên ñ tri u cư ng các tháng trong năm t 99 ñ n 185 cm, ñ nh tri u cao nh t là 185 cm xu t hi n vào tháng 10 dương l ch và m c nư c th p nh t các 6
tháng trong năm t -23 cm ñ n -138 cm, m c nư c th p nh t là -138 cm xu t hi n vào tháng 6 và tháng 7 dương l ch. V i ñ a hình khá b ng ph ng và nh y c m v i ch ñ tri u, biên ñ tri u tương ñ i n ñ nh, có ngu n nư c ng t quanh năm, có h th ng sông r ch dày ñ c như nhánh sông Trà Mơn, sông Thông Lưu và kinh r ch n i ñ ng… r t thích h p cho s n xu t nông nghi p. Công tác n o vét kênh r ch gia c b bao, b vùng luôn ñư c các c p chính quy n quan tâm. Tuy nhiên do n m ven các tuy n sông l n, c n chú ý kh năng gây ng p úng vào mùa mưa lũ và công tác phòng ch ng thiên tai, lũ l t, s t l ñư c quan tâm thư ng xuyên nh m ñ m b o an toàn trong sinh ho t c a ngư i dân cũng như ho t ñ ng kinh doanh, s n xu t nông nghi p trên ñ a bàn xã. 1.1.2. Các ngu n tài nguyên: • Tài nguyên ñ t: Theo k t qu ñi u tra kh o sát nông hóa th như ng c a Chương Trình ð t (1900-1992) c a t nh Vĩnh Long và k t qu ñi u tra kh o sát ch nh lý và ñánh giá bi n ñ ng các ñơn v ñ t c a t nh tháng 5-7/2002, cho th y trên ñ a bàn xã có 01 nhóm ñ t chính: nhóm ñ t phù sa và ñư c chia thành 03 nhóm ph : - ð t phù sa chưa phát tri n: vơi di n tích 280,77 ha, chi m 53,88% di n tích, phân b p Tân Thu n, Tân ðông và m t ph n p Tân L i, Tân Vinh và Tân H nh. - ð t phù sa b t ñ u phát tri n: v i di n tích 174,78 ha, chi m 33,54% di n tích, ñư c phân b p Tân H u, Tân Hòa, và m t ph n p Tân Vinh, Tân L i và Tân H nh. - ð t phù sa phát tri n sâu ñi n hình: v i di n tích 65,55 ha, chi m 12,58% di n tích, phân b m t ph n p Tân L i, Tân Vinh, Tân H nh và Tân ðông. Qua k t qu ñánh giá ñ c ñi m thích nghi v ñ t ñai cho th y ch t lư ng ñ t ñai và kh năng thích nghi cây tr ng ñư c chia làm 2 c p như sau: - R t thích nghi cho t t c lo i s d ng ñ t v i di n tích 469,21 ha, chi m 23,64% di n tích. 7
- R t thích nghi cho 2 v lúa, 2 ho c 3 v lúa màu, chuyên màu v i di n tích 240,03 ha chi m 12,10% di n tích. (trong ph n di n tích c a t ng d ng thích nghi chưa tr di n tích sông, r ch, giao thông, th y l i). • Tài nguyên nư c: Xã Tân Qu i có ngu n nư c m t khá phong phú, không b nh hư ng phèn, m n, ñáp ng ñư c vi c thâm canh tăng v , nh h th ng các sông r ch, kênh mương phân b kh p trên ñ a bàn xã, ñ c bi t có sông H u d c theo ñ a bàn xã v i chi u dài 6,20 km và có nhánh sông Trà Mơn cùng r t nhi u kinh – r ch nh phân b ch ng ch t trên ñ a bàn xã, có kh năng cung c p nư c tư i tiêu r t l n, v i t ng chi u dài dòng ch y c a các sông r ch ch y qua ñ a bàn xã kho ng 20km. Tuy nhiên trong sinh ho t, c n ph i dùng bi n pháp l c ho c x lý nư c ñ ñ m b o an toàn v sinh, ñ ng th i c n ph i ñ u tư nhi u v h th ng th y l i trong s n xu t nông nghi p. • Tài nguyên khoáng s n: Báo cáo quy ho ch chi ti t v khai thác, s d ng tài nguyên khoáng s n sét c a huy n Bình Minh, t nh Vĩnh Long ñ n năm 2010 và ñ nh hư ng ñ n năm 2020. Trong ñó, phương án quy ho ch khai thác tài nguyên khoáng s n sét theo phương th c c i t o m t b ng c a huy n Bình Tân ñư c d tính và d báo như sau: - Di n tích quy ho ch khai thác: 12.527.845 m2. - Tr lư ng tài nguyên khoáng s n sét quy ho ch: 8.747.350 m3. ðư c phân b các xã Thành ðông; xã Thành L i; xã Tân Thành; xã Tân Lư c; xã Tân An Th nh; xã M Thu n; xã Tân Bình; xã Nguy n Văn Th nh. Tuy nhiên, xã Tân Qu i không n m trong vùng ñ nh hư ng khai thác tài nguyên khoáng sét mà n m trong vùng ph c n khai thác khoáng s n sét c a xã Thành ðông, xã Thành L i và xã Tân Bình. 8
• ð a ch t công trình: Khu v c quy ho ch hi n chưa có tài li u khoan kh o sát ñ a ch t công trình, tuy nhiên có th xác ñ nh mô t ñ c ñi m ñ a ch t qua m t s công trình trong khu v c như sau: - L p trên cùng dày 0,03- 0,05 m là l p bùn sét l n th c v t. - L p ti p theo dày 2 - 3 m là l p bùn nhão. - L p ti p theo là l p pha cát. Nhìn chung xã Tân Qu i nói riêng cũng như t nh Vĩnh Long nói chung có n n ñ a ch t công trình thu c lo i y u Rñ < 0,5 kg/cm2 (Rñ: cư ng ñ kháng nén) nên nh hư ng l n ñ n các công trình xây d ng có h s tăng cao, c n ph i có gi i pháp c th trong quá trình thi t k k thu t. • Tài nguyên nhân văn: Năm 2007 toàn xã có 10.383 ngư i v i 2.189 h , ph n l n ngư i dân s ng b ng ngh s n xu t nông nghi p. V dân t c, ña s là dân t c Kinh chi m 98,94%, ph n còn l i là dân t c Khmer và dân t c Hoa. V tôn giáo có ña s ngư i theo ñ o Ph t v i kho ng 5.277 ngư i; Công Giáo có kho ng 83 ngư i; ngư i theo ñ o Tin Lành có 11 ngư i; ngư i theo ñ o Cao ðài có 321 ngư i; ngư i theo ñ o Hòa H o có 1.568 ngư i, và s còn l i không theo tôn giáo nào c . V kh năng cung c p lao ñ ng c a xã hi n t i và trong tương lai khá d i dào. Xã có ti m năng thu n l i cho phát tri n nông nghi p toàn di n, b n v ng, l c lư ng lao ñ ng có kh năng ti p thu ng d ng khoa h c k thu t vào s n xu t, b i ñ c tính c a ngư i dân là lao ñ ng c n cù, siêng năng, bi t kh c ph c khó khăn, t l c t cư ng trong cu c s ng, giàu lòng hi u khách. ðây chính là cơ s , là l i th trong s n xu t kinh doanh và du l ch sinh thái, góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t xã h i c a xã nói riêng và khu v c nói chung. • Th c tr ng môi trư ng: Tân Qư i là m t xã nông nghi p v i ñ c ñi m ñi u ki n t nhiên thiên nhiên ưu ñãi, n m ti p giáp sông H u và h th ng sông r ch t nhiên phong phú. Trong quá trình phát tri n kinh t xã h i, cơ c u kinh t xã có s chuy n d ch theo hư ng tích c c, thu nh p bình quân ñ u ngư i ngày càng ñư c nâng lên. 9
Nhưng ñ ng th i trong quá trình phát tri n ñó, ch t lư ng môi trư ng cũng d n thay ñ i theo chi u hư ng x u ñi, theo k t qu ñi u tra hi n tr ng môi trư ng giai ñ an 2001 -2005, môi trư ng không khí nông thôn còn trong lành, ch nh hư ng c cb các ch và d c theo tuy n ñư ng giao thông (ch y u là b i và ti ng n), tuy m c ñ ô nhi m chưa ñ n m c báo ñ ng nhưng n u không có gi i pháp ñ u tư cơ s h t ng tích c c, ñ u tư kh c ph c các ngu n ô nhi m cũng s gây nh hư ng ñ n cu c s ng và s c kh e c ng ñ ng. Là m t xã vùng nông thôn, dân cư thư ng phân b theo các tr c giao thông, ven sông r ch, khu v c ch và phân b r ng rãi trong n i ñ ng, vi c s d ng nư c sinh ho t theo ñúng tiêu chu n nư c s ch và h th ng x lý nư c th i khu v c n i ñ ng g n như chưa ñư c quan tâm, vùng ng p lũ v n ñ v nhà và v sinh môi trư ng cho ngư i dân ñây là c n thi t. Ho t ñ ng chăn nuôi, chăn th gia c m tràn lan trên sông r ch, mương vư n, trên ru ng lúa không ch làm v sinh môi trư ng b ô nhi m mà ñây còn là ngu n g c lây lan c a d ch b nh. Hi n nay, phong trào nuôi tr ng th y s n ven sông H u phát tri n m nh ñem l i hi u qu kinh t cao, nhưng bên c nh ñó ngu n nư c m t khu v c này b nh hư ng do lư ng th c ăn th a cũng như dư lư ng thu c x lý nư c và ñ c tr b nh c a cá. V n ñ s d ng thu c b o v th c v t ngày càng nhi u và m t ki m soát, làm ô nhi m m t nư c và nh hư ng ñ n s phát tri n sinh trư ng các loài th y sinh trên ñ ng ru ng. Vì v y r t c n xây d ng nhà máy nư c, bãi x lý ph th i ho c bãi trung chuy n rác trên ñ a bàn xã và giáo d c ý th c b o v môi trư ng cho ngư i dân. 1.1.3. ði u ki n kinh t xã h i: • Th c tr ng phát tri n kinh t : Trong nh ng năm qua, v i s chuy n d ch cơ c u kinh t ñúng hư ng và s ph n ñ u c a ngư i dân ñ a phương nên kinh t xã h i c a xã không ng ng phát tri n, h th ng cơ s h t ng cũng ñư c ñ u tư xây d ng, ñ i s ng nhân dân ñư c nâng lên, thu nh p bình quân ñ u ngư i năm 2007 ñ t 10,65 tri u ñ ng/ngư i/năm. - Ngành nông nghi p: 10
+ Cây lúa: m c dù di n tích có gi m do chuy n sang cây ăn trái, cây hàng năm khác nhưng s n lư ng lúa v n tăng, vi c ng d ng khoa h c k thu t trong s n xu t ñư c nông dân quan tâm th c hi n. Di n tích xu ng gi ng 98 ha, năng su t ñ t 4,9 t n, s n lư ng 2.800 t n. + Cây màu: di n tích xu ng 508 ha, năng su t bình quân 12 t n/ha, s n lư ng 1.800 t n. + Cây lâu năm: di n tích vư n cây ăn trái là 229 ha. Th c hi n cánh ñ ng 50 tri u/ha ñư c áp d ng trên di n r ng như sau: mô hình lúa – màu di n tích 34,2 ha; mô hình chuyên màu di n tích 85,4 ha; mô hình chuyên vư n di n tích 68,3 ha; mô hình chuyên nuôi tr ng th y s n di n tích 48,5 ha, mô hình này cho hi u qu cao nh t. + Chăn nuôi: phong trào chăn nuôi gi m do d ch b nh thư ng xuyên x y ra, giá c bi n ñ ng… gây b t l i cho ngư i chăn nuôi. Năm 2007 t ng s ñàn bò có 35 con, ñàn heo có 1.500 con, ñàn dê có 93 con, ñàn gia c m có 10.600 con. + Th y s n: năm 2007 di n tích chuyên nuôi tr ng th y s n trên ñ a bàn xã là 40 ha, nâng t ng di n tích nuôi tr ng th y s n toàn xã là 85,50 ha, s n lư ng trung bình 400 t n/ha. - Ngành công nghi p- ti u th công nghi p: Trong nh ng năm qua xã t p trung ñ y m nh phát tri n các ngành ngh ti u th công nghi p truy n th ng c a ñ a phương như: s n xu t nư c ch m, nư c gi i khát… Trong năm 2007 toàn xã có 72 cơ s s n xu t công nghi p, thu hút 231 lao ñ ng, ph n l n là cơ s s n xu t cá th (71 cơ s ). - Ngành thương m i- d ch v , giao thông v n t i: Toàn xã có 385 cơ s kinh doanh thương m i – du l ch, thu hút 645 lao ñ ng, các cơ s kinh doanh ña s t p trung trong khu v c ch và ven qu c l , g m các lo i hình kinh doanh như: gas, v t li u xây d ng, bách hóa, internet… S lư ng phương ti n v n t i ngoài qu c doanh năm 2007 là 143 chi c ph c v v n chuy n hành khách (trong ñó s phương ti n v n chuy n dư ng b chi m 83,22%) thu hút 166 lao ñ ng và 28 chi c ph c v v n chuy n hàng hóa thu hút 57 lao ñ ng. 11
• Dân s , Lao ñ ng, vi c làm: - Dân s : Do chi ph i b i t p quán chung c a vùng ñ ng b ng sông C u Long, dân cư c a xã thư ng phân b không ñ u gi a các p, thư ng phân b khu v c ch , ven các sông r ch và ñư ng giao thông là chính. Theo niên giám th ng kê năm 2007, toàn xã có 10.383 ngư i v i 2.189 h , bình quân 4,74 ngư i/ h , t l tăng dân s c a xã là 1,02%, di n tích t nhiên trên nhân kh u t nhiên là 795 m2/ngư i. Bình quân di n tích ñ t nông nghi p trên nhân t nhiên là 438 m2/ngư i, bình quân di n tích ñ t h là 155 m2/h và 33 m2/kh u. - Lao ñ ng và vi c làm: Ngoài vi c th c hi n các chương trình m c tiêu như giao thông - th y l i, chương trình nư c s ch, xã còn th c hi n t t các chương trình ñào t o ngu n nhân l c, gi i quy t vi c làm và xóa ñói gi m nghèo. Trong năm 2007 ñã gi i thi u 274 h sơ xin vi c làm. Công tác xóa ñói gi m nghèo thông qua nhi u hình th c k t h p tri n khai th c hi n ñ án chuy n d ch cơ c u s n xu t nông nghi p ñ xóa ñói gi m nghèo, Qua ñi u tra kh o sát h nghèo năm 2008 có 144 h , gi m 19 h so v i năm 2007. • Cơ s h t ng: - V giao thông: xã Tân Qu i n m trên tuy n Qu c l 54 v i chi u dài 2km là tuy n giao thông chính cùng v i h th ng ñư ng ñal liên xã, liên p ñ m b o ngư i dân ñi l i hai mùa mưa n ng. - V th y l i: xã n m ven sông H u là tuy n sông huy t m ch n i li n v i huy n và các t nh trong vùng cùng v i các nhánh sông chính như: sông Trà Mơn, sông Thông Lưu. Hi n t i h th ng sông r ch này khá hoàn ch nh ñáp ng ñ lư ng nư c tư i tiêu cho cây tr ng quanh năm. - V giáo d c: vi c quan tâm ñ phát tri n giáo d c ñư c duy trì hàng năm và nâng cao ch t lư ng gi ng d y và h c t p. - V y t : th c hi n t t các chương trình chăm sóc s c kh e cho nhân dân trong xã, không có d ch b nh x y ra. Tuyên truy n công tác k ho ch hóa gia ñình, t l tăng dân s là 1,02% và t l tr suy dinh dư ng còn 20%, ph n ñ u ñ n năm 2010 gi m t l phát tri n dân s dư i m c 1% và gi m t l tr suy dinh dư ng còn dư i m c 15%. 12
- V văn hóa, th thao: nhìn chung trong nh ng năm qua ho t ñ ng văn hóa th thao trên ñ a bàn xã phát tri n m nh, thư ng hư ng vào các ngày l l n trong năm. Bên c nh ñó tr m truy n thanh xã và các t thông tin p thư ng xuyên ñư c c ng c ñ m b o tuyên truy n ti p âm ngày 02 bu i sáng, chi u, thông tin tuyên truy n treo dán các băng rôn kh u hi u, treo c nư c ph c v các ngày l . Phong trào văn ngh , th d c th thao cũng ñư c duy trì phát tri n. - Bưu ñi n: trên ñ a bàn xã hi n có m t bưu ñi n văn hóa và m t phòng ñ c sách ho t ñ ng n ñ nh ñi vào n n p. - ði n: th c hi n chương trình ñi n khí hóa nông thôn. Toàn xã có 2.166 h s d ng ñi n chi m 99% t ng s h toàn xã. - Nư c s ch và v sinh môi trư ng: toàn xã có 2 nhà máy nư c, công su t 500m3/ngày ñêm. ð n năm 2007 ñã có 2.166 h s d ng nư c s ch ph thông chi m 99% t ng s h toàn xã, trong ñó h s d ng nư c máy là 850 h chi m 39% t ng s h s d ng nư c s ch ph thông. 1.1.4. T ng quan ñánh giá v ñi u ki n t nhiên kinh t xã h i: • V l i th : Xã Tân Qu i là trung tâm kinh t - văn hóa - chính tr - xã h i c a huy n Bình Tân, có v trí n i li n v i Th xã Bình Minh qua qu c l 54 và thành ph C n Thơ qua sông H u cùng v i m ng lư i sông ngòi ch ng ch t thu n l i cho vi c ñi l i giao lưu mua bán và trao ñ i hàng hóa. ði u ki n th như ng, th y văn thích nghi cho vi c s n xu t nông nghi p. ð t bi t là hình thành vùng s n xu t rau an toàn và chuyên nuôi tr ng th y s n. Là trung tâm huy n l ñư c quy ho ch phát tri n các cơ s h t ng như: ñư ng giao thông, b n bãi v n t i hàng hóa… t o ñi u ki n thu n l i cho nhân dân ti p c n th trư ng thành ph C n Thơ. V i truy n th ng c n cù, ngư i dân ñây ngoài kinh nghi m s n xu t nông nghi p, còn có kinh nghi m trong s n xu t kinh doanh thương m i – d ch v và ti u th công nghi p. Có ngu n lao ñ ng d i dào, ti m năng lao ñ ng tr , kh e, c n cù, có th ñáp ng ñư c nhu c u lao ñ ng ñ i v i quá trình ñô th hóa và công nghi p hóa. 13
Là m t xã nong nghi p, Tân Qu i có th ch n hư ng phát tri n là ñ u m i cung c p s n ph m t nông nghi p, hơn n a v i v trí thu n l i giao thông th y b là ti n ñ ñ phát tri n công nghi p ch bi n, b o qu n và v n chuy n hàng nông s n. • V h n ch : Cơ s công nghi p chưa phát tri n, cơ s ti u th công nghi p phát tri n ch m, công ngh l c h u, năng l c c nh tranh kém, thương m i d ch v ch y u mua bán nh . Sông r ch khá ch ng ch t, n n ñ a ch t công trình y u gây tr ng i khá l n cho vi c xây d ng k t c u h t ng k thu t. Tuy có ngu n lao ñ ng d i dào, tr , kh e, nhưng t l lao ñ ng ph thông chi m t tr ng l n, lao ñ ng k thu t chi m t tr ng ít, chưa ñáp ng cho s phát tri n công nghi p hóa hi n ñ i hóa c a xã nói riêng và c a huy n nói chung. V trí là trung tâm huy n l nên xu th ñô th hóa và nhu c u ñ t , ñ t chuyên dùng ngày càng tăng, t o s c ép m nh vào ñ t nông nghi p. Kh năng khai hoang m r ng di n tích ñ t nông nghi p không còn ñ bù vào ñ t nông nghi p b m t hàng năm. S phát tri n cơ s h t ng k thu t hi n nay v n còn có nhi u b t c p, t phát, chưa theo quy ho ch chung và ñáp ng cho vi c phát tri n kinh t xã h i c a xã. ð i s ng tinh th n c a nhân dân nông thôn còn nhi u h n ch , chưa có khu v c vui chơi gi i trí, nh t là khu v c gi i trí dành riêng cho thanh thi u niên nhi ñ ng. Cơ s v t ch t k thu t chưa ñư c ñ u tư ñúng m c, chưa ñ ng b và chưa ñáp ng ñ cho s phát tri n kinh t , chưa th a mãn nhu c u ñi l i, nhu c u giao lưu văn hóa và chưa t o s c h p d n ñ i v i ñ u tư trong và ngoài khu v c. Gi i quy t vi c làm, xóa ñói gi m nghèo, t n n xã h i luôn là v n ñ b c xúc c a ñ a phương. Tóm l i, v i v trí ñ a lý, ñi u ki n t nhiên và th c tr ng phát tri n kinh t xã h i c a xã cho th y trong nh ng năm g n ñây kinh t xã có tăng trư ng nhưng không ñ ng ñ u, ch y u là nông nghi p, công nghi p – ti u th công nghi p và các ngành ngh truy n th ng kém phát tri n, ho t ñ ng kinh doanh d ch v còn nh 14
bé và t phát, cơ s v t ch t k thu t nh t là công trình phúc l i xã h i chưa ñáp ng yêu c u c a xã h i. Tuy nhiên, trong s n xu t nông nghi p v n chưa toàn di n. ð i s ng nhân dân lao ñ ng còn nghèo, gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng còn nhi u nan gi i. Do ñó, ñ ñ t ñư c m c tiêu tăng trư ng kinh t c a xã ñ n năm 2010 c n ph i ñ u tư l n vào lĩnh v c xây d ng cơ b n, phát tri n cơ s h t ng k thu t, ñáp ng nhu c u ñ t c a nhân dân, ñ ra và th c hi n t t các chương trình m c tiêu nh m ñ t ñư c m c ñích phát tri n Tân Qu i thành ñô th lo i V. Qua ñó cho th y công tác ði u ch nh Quy ho ch s d ng ñ t ñai xã là v n ñ c n thi t và c p bách. 1.2. TÌNH HÌNH QU N LÝ ð T ðAI VÀ TI M NĂNG ð T ðAI: 1.2.1. Tình hình qu n lý ñ t ñai: • ð a gi i hành chánh và công tác ño v b n ñ : ð a gi i hành chánh: Th c hi n Ch th 364/CP Xã Tân Qư i ñư c chia thành 7 p, theo t ng ki m kê ñ t ñai năm 2005 di n tích t nhiên c a xã là 824,14 ha. Theo k t qu th ng kê ñ t ñai năm 2008 di n tích t nhiên c a xã Tân Qư i là 824,99 ha tăng 0,85 ha. Công tác ño v b n ñ ñ a chính chính qui ñã th c hi n trên ñ a bàn xã, theo m ng lư i t a ñ và ñ cao Nhà nư c, lư i t a ñ ñ a chính cơ s (III) ñư c ño ñ c b ng công ngh GPS. Công tác c p nh t và ch nh lý bi n ñ ng hàng năm luôn ñư c d a phương quan tâm thông qua k t qu ño ñ c thu h i, giao c p công trình và các bi n ñ ng dân s . Công tác ki m kê ñ t ñai theo lu t ñ nh th c hi n t t t i các năm 1995, 2000, 2005 ñã hoàn thành, xây d ng xong b n ñ t l 1:5000 c p xã, hoàn ch nh h th ng s li u ki m kê ñ t ñai 5 năm và h th ng s li u th ng kê hàng năm. • Công tác l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t: ð i v i công tác l p quy ho ch s d ng ñ t: Th c hi n Ngh ñ nh s 68/2001/ Nð-CP ngày 01/10/2001 c a Chính Ph v Quy Ho ch k ho ch s d ng ñ t ñai và Thông tư s 1842/2001/TT-TCðC ngày 01/11/2001 c a T ng C c ð a Chính ( Nay là B Tài Nguyên và Môi Trư ng) v vi c hư ng d n thi hành Ngh ñ nh s 68/2001/Nð-CP ngày 01/10/2001 c a Chính Ph v Quy 15