intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Đề tài về: Thực trạng và nhưng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất”

Chia sẻ: Phan Ngi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:32

Thêm vào BST
Báo xấu
113
lượt xem 35
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đô thị hoá với tốc độ ngày càng cao là xu thế tất yếu của các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong sự nghiệp phát triển kinh tế- văn hoá- xã hội của các quốc gia, các đô thị đóng vai trò như những hạt nhân quan trọng. Các hoạt động kinh tế văn hoá chủ yếu của quốc gia đã và sẽ diễn ra chủ yếu ở các đô thị. Nghiên cứu các vấn đề quản lý kinh tế- xã hội ở đô thị nước ta là hết sức cần thiết cho...

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài về: Thực trạng và nhưng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất”

  1. BÁO CÁO TỐT NGHIỆP Đề tài: "Thực trạng và nhưng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất”
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Lý do chän ®Ò tµi §« thÞ ho¸ víi tèc ®é ngµy cµng cao lµ xu thÕ tÊt yÕu cña c¸c quèc gia trªn thÕ giíi nãi chung vµ ViÖt Nam nãi riªng. Trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ- v¨n ho¸- x· héi cña c¸c quèc gia, c¸c ®« thÞ ®ãng vai trß nh­ nh÷ng h¹t nh©n quan träng. C¸c ho¹t ®éng kinh tÕ v¨n ho¸ chñ yÕu cña quèc gia ®· vµ sÏ diÔn ra chñ yÕu ë c¸c ®« thÞ. Nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò qu¶n lý kinh tÕ- x· héi ë ®« thÞ n­íc ta lµ hÕt søc cÇn thiÕt cho tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi. HiÖn t¹i, ®« thÞ ViÖt Nam tuy cßn nhá bÐ so víi ®« thÞ c¸c n­íc trªn thÕ giíi. Trong t­¬ng lai, ®« thÞ ViÖt Nam sÏ ph¸t triÓn nhanh v× ®ã lµ xu thÕ chung cña thÕ giíi vµ víi hoµn c¶nh thuËn lîi hiÖn nay lµ sù hîp t¸c cña c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi… Thµnh phè H¶i D­¬ng lµ tØnh lþ cña tØnh H¶i D­¬ng n»m trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm phÝa B¾c cña ®Êt n­íc, lµ ®Çu mèi giao th«ng chÝnh víi quèc lé, tØnh lé, thuËn lîi cho viÖc giao l­u ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. V× vËy viÖc qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng, sö dông ®Êt x©y dùng, b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i vµ tõng b­íc n©ng cao nÕp sèng vÒ gi÷ g×n trËt tù an toµn ®« thÞ lµ yªu cÇu cÊp thiÕt . Trong ®ã c«ng t¸c quy ho¹ch vµ ph©n bè sö dông quü ®Êt h÷u h¹n cho c¸c nhu cÇu kh¸c nhau hîp lý lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng trªn ®Þa bµn cña thµnh phè. §Ó phôc vô cho c«ng viÖc sau nµy vµ lµm ®Ò ¸n m«n häc, lµ sinh viªn chuyªn ngµnh kinh tÕ qu¶n lý ®« thÞ ®ång thêi lµ ng­êi cña tØnh H¶i D­¬ng, em muèn t×m hiÓu vÒ t×nh h×nh sö dông ®Êt vµ c«ng t¸c quy ho¹ch cña thµnh phè . V× vËy, em lùa chän ®Ò tµi cho ®Ò ¸n m«n häc lµ: "Thùc tr¹ng vµ nh­ng gi¶i ph¸p cho c«ng t¸c quy ho¹ch sö dông ®Êt” trªn ®Þa bµn thµnh phè H¶i D­¬ng. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn viÖc nghiªn cøu ®Ò tµi em ®· nhËn ®­îc rÊt nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c c«, c¸c b¸c trong phßng qu¶n lý ®« thÞ cña thµnh phè vµ ®Æc biÖt lµ sù gióp ®ì tËn t×nh cña thÇy gi¸o, chñ nhiÖm bé m«n kinh tÕ & qu¶n lý ®« thÞ- khoa “Kinh tÕ m«i tr­êng vµ qu¶n lý ®« thÞ” tr­êng §¹i häc Kinh tÕ Quèc d©n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! 1
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ch­¬ng I Lý luËn chung vÒ ®« thÞ , ®« thÞ ho¸, ®Êt ®« thÞ vµ sù biÕn ®éng cña ®Êt ®« thÞ trong qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ 1.1. Mét sè kh¸i niÖm vÒ ®« thÞ §« thÞ lµ mét kh«ng gian c­ tró cña céng ®ång ng­êi sèng tËp trung vµ ho¹t ®éng trong nh÷ng khu vùc kinh tÕ phi n«ng nghiÖp. §« thÞ lµ n¬i tËp trung d©n c­, chñ yÕu lµ lao ®éng phi n«ng nghiÖp sèng vµ lµm viÖc theo kiÓu thµnh thÞ. §« thÞ lµ ®iÓm tËp trung d©n c­ víi mËt ®é cao, chñ yÕu lµ lao ®éng phi n«ng nghiÖp, cã c¬ së h¹ tÇng thÝch hîp, lµ trung t©m tæng hîp hay trung t©m chuyªn ngµnh cã vai trß thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña c¶ n­íc, cña mét miÒn l·nh thæ, mét tØnh, mét huyÖn, mét vïng trong tØnh hoÆc trong huyÖn. Kh¸i niÖm vÒ ®« thÞ cã tÝnh t­¬ng ®èi do sù kh¸c nhau vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, hÖ thèng d©n c­ mµ mçi n­íc cã quy ®Þnh riªng tuú theo yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng qu¶n lý cña m×nh. Song phÇn nhiÒu ®Òu thèng nhÊt lÊy hai tiªu chuÈn c¬ b¶n: - Quy m« vµ mËt ®é d©n sè: Quy m« trªn 2000 ng­êi sèng tËp trung, mËt ®é trªn 3000 ng­êi/km2 trong ph¹m vi néi thÞ. - C¬ cÊu lao ®éng: Trªn 65% lao ®éng lµ phi n«ng nghiÖp. Nh­ vËy, ®« thÞ lµ c¸c thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn, thÞ tø cã sè d©n tõ 2000 ng­êi trë lªn vµ trªn 65% lao ®éng lµ phi n«ng nghiÖp. ViÖt Nam quy ®Þnh ®« thÞ lµ nh÷ng thµnh phè, thÞ x·, thÞ trÊn, thÞ tø víi tiªu chuÈn vÒ quy m« d©n sè cao h¬n, nh­ng c¬ cÊu lao ®éng phi n«ng nghiÖp thÊp h¬n. §iÒu ®ã xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm n­íc ta lµ mét n­íc ®«ng d©n, ®Êt kh«ng réng, ®i tõ mét n­íc n«ng nghiÖp lªn chñ nghÜa x· héi 1.2. Kh¸i niÖm vÒ ®« thÞ ho¸ §« thÞ ho¸ chøa ®ùng nhiÒu hiÖn t­îng vµ biÓu hiÖn d­íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau, v× vËy cã thÓ nªu kh¸i niÖm d­íi nhiÒu gãc ®é 2
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Trªn quan ®iÓm mét vïng: §« thÞ ho¸ lµ mét qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc vµ ®iÒu kiÖn sèng theo kiÓu ®« thÞ. Trªn quan ®iÓm kinh tÕ quèc d©n: §« thÞ ho¸ lµ mét qu¸ tr×nh biÕn ®æi vÒ sù ph©n bè c¸c yÕu tè lùc l­îng s¶n xuÊt, bè trÝ d©n c­ nh÷ng vïng kh«ng ph¶i ®« thÞ thµnh ®« thÞ. Mét b­íc chuyÓn biÕn râ nÐt trong quy ho¹ch vµ x©y dùng, qu¶n lý ®« thÞ t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho ph¸t triÓn cao h¬n vµo nh÷ng n¨m tiÕp theo. 1.3. Kh¸i niÖm vÒ ®Êt ®« thÞ §Êt ®« thÞ lµ ®Êt thuéc khu vùc néi thµnh, néi thÞ x·, thÞ trÊn ®­îc quy ho¹ch sö dông lµm nhµ ë, trô së c¸c c¬ quan tæ chøc, c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, c¸c c¬ së h¹ tÇng phôc vô lîi Ých c«ng céng, quèc phßng an ninh vµ c¸c môc ®Ých kh¸c cña x· héi. Ngoµi ra theo quy ®Þnh c¸c lo¹i ®Êt ngo¹i thµnh, ngo¹i thÞ x· ®· cã quy ho¹ch cña c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt ®Ó ph¸t triÓn ®« thÞ còng ®­îc tÝnh vµo ®Êt ®« thÞ. 1.4. Sù biÕn ®éng cña ®Êt ®« thÞ trong qu¸ tr×nh trong qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ Do ®Æc ®iÓm cña qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ ë n­íc ta nãi riªng vµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn nãi chung lµ sù t¨ng nhanh d©n sè ®« thÞ kh«ng hoµn toµn dùa trªn sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nªn qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ vµ qóa tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ë n­íc ta mÊt c©n ®èi. Sù chªnh lÖch vÒ ®êi sèng gi÷a n«ng th«n vµ thµnh thÞ ®· thóc ®Èy viÖc di chuyÓn d©n sè tõ n«ng th«n ra thµnh thÞ mét c¸ch å ¹t. HiÖn t­îng bïng næ d©n sè bªn c¹nh sù ph¸t triÓn yÕu kÐm cña c«ng nghiÖp ®· ®Æt ra cho ®« thÞ hµng lo¹t c¸c vÊn ®Ò cÇn ph¶i ®èi mÆt: viÖc lµm, nhµ ë, giao th«ng, m«i tr­êng ®Æc biÖt lµ vÊn ®Ò sö dông hîp lý quü ®Êt ®« thÞ h÷u h¹n cho mét khèi l­îng nhu cÇu sö dông ®Êt rÊt lín hiÖn nay. Lµm sao ®Ó víi nguån lùc hiÖn cã vÒ ®Êt ®­îc sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ nhÊt. Møc ®é ®« thÞ ho¸ n­íc ta n¨m 2000 lµ 23,5% nh­ng diÖn tÝch ®Êt ®« thÞ chØ chiÕm 0,3% v× thÕ nhu cÇu vÒ ®Êt ®« thÞ v­ît xa so víi l­îng cung vÒ ®Êt. ThÞ tr­êng ®Êt ®« thÞ ë n­íc ta trong kho¶ng 10 n¨m trë l¹i ®©y lµ thÞ tr­êng s«i ®éng nhÊt, v× vËy gi¸ nhµ ®Êt ngµy cµng t¨ng vµ n»m ngoµi tÇm kiÓm so¸t cña chÝnh quyÒn ®« thÞ. 3
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Trong qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ hiÖn nay t×nh tr¹ng lÊn chiÕm ®Êt c«ng, ®Êt n«ng nghiÖp tr¸i phÐp cho c¸c môc ®Ých x©y dùng nhµ ë hoÆc ®Ó s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®ang cßn lµ vÊn ®Ò phæ biÕn, mçi n¨m hµng v¹n ha ®Êt n«ng nghiÖp bÞ lÊn chiÕm. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y b×nh qu©n ®Êt cho nhu cÇu ë mçi n¨m t¨ng 15.000 ha hÇu hÕt lÊy tõ ®Êt n«ng nghiÖp. Ngoµi ra trong c¸c ®« thÞ t×nh tr¹ng lÊn chiÕm vØa hÌ, ®Êt hµnh lang an toµn b¶o vÖ c¸c c«ng tr×nh c«ng céng (®ª ®iÒu, ®­êng ®iÖn, giao th«ng, c«ng së vµo môc ®Ých kinh doanh, bu«n b¸n nhá hay x©y dùng nhµ ë còng cßn phæ biÕn, lµm ¶nh h­ëng ®Õn mü quan, trËt tù vµ an toµn giao th«ng ®« thÞ). Së dÜ cßn nhiÒu tån t¹i trong qu¸ tr×nh qu¶n lý sö dông ®Êt ®« thÞ lµ do tr×nh ®é qu¶n lý cña chóng ta cßn nhiÒu yÕu kÐm, ®ång thêi còng thiÕu mét ®éi ngò c¸n bé cã chuyªn m«n cao vÒ c«ng t¸c quy ho¹ch vµ sö dông ®Êt. Do yÕu tè lÞch sö, chÝnh trÞ, kinh tÕ viÖc x©y dùng cña chóng ta vèn ®· tù do kh«ng theo mét quy ho¹ch nµo mÆc dï hiÖn nay chóng ta b¾t ®Çu quan t©m ®Õn c«ng t¸c quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn ®« thÞ nh­ng hÖ thèng c¸c quy ho¹ch tæng thÓ vµ chi tiÕt cho tÊt c¶ c¸c ®« thÞ hÇu nh­ ch­a hoµn thiÖn vµ ch­a c«ng bè réng r·i v× vËy viÖc x©y dùng hiÖn nay vÉn ch­a ®­îc kiÓm so¸t theo ®óng quy ho¹ch. MÆt kh¸c, cho ®Õn nay c¸c h×nh thøc sö dông ®Êt vµ c¸c h×nh thøc së h÷u nhµ ®Êt cña chóng ta cßn ®an xen, c¸c thñ tôc hµnh chÝnh cßn nhiÒu ®iÓm r­êm rµ, kh«ng cÇn thiÕt, c¸n bé cßn nhòng nhiÔu lµm cho viÖc thùc hiÖn cÊp chøng chØ quy ho¹ch vµ cÊp phÐp x©y dùng cßn chËm do ®ã ®· lµm ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c kiÓm so¸t viÖc x©y dùng phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ sö dông ®Êt. 4
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ch­¬ng II Thµnh phè H¶i D­¬ng vµ t×nh h×nh sö dông ®Êt 2.1. Giíi thiÖu vÒ Thµnh phè H¶i D­¬ng- tØnh H¶i D­¬ng 2.1.1. §iÒu kiÖn tù nhiªn H¶i D­¬ng n»m trªn trôc ®­êng Quèc lé 5A c¸ch Thñ ®« Hµ Néi 59 km vÒ phÝa §«ng, c¸ch TP H¶i Phßng 47 km vÒ phÝa T©y, trong vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé, vïng ®ång b»ng s«ng Hång HiÖn nay TP H¶i D­¬ng lµ ®« thÞ lo¹i III víi diÖn tÝch gÇn 36 km2, bao gåm 13 ph­êng, x· trong ®ã cã 11 ph­êng vµ 2 x· PhÝa Nam gi¸p huyÖn Gia Léc PhÝa §«ng gi¸p huyÖn Thanh Hµ vµ Nam S¸ch PhÝa B¾c gi¸p huyÖn Nam S¸ch PhÝa T©y gi¸p huyÖn CÈm Giµng TP H¶i D­¬ng n»m trong vïng cã ®Þa h×nh b»ng ph¼ng thÊp tròng h­íng thÊp dÇn tõ T©y B¾c xuèng §«ng Nam. Trong thµnh phè cã nhiÒu ao hå, kªnh m­¬ng nèi liÒn víi nhau thµnh hÖ thèng tiªu n­íc ch¶y th«ng tíi c¸c s«ng vµ chia thµnh phè ra lµm c¸c l­u vùc nhá 2.1.2. §iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi Theo sè liÖu thèng kª n¨m 2002, Thµnh Phè H¶i D­¬ng cã 133.272 ng­êi. Trong ®ã d©n sè néi thÞ: 116.989 ng­êi (chiÕm 87,8%), ngo¹i thÞ lµ: 16.283 ng­êi (chiÕm 12,2%), tû lÖ d©n sè toµn Thµnh Phè n¨m 2002 so víi n¨m 2001 lµ: 1,7% Tèc ®é t¨ng tù nhiªn: 0,74% Tèc ®é t¨ng c¬ häc : 0,96% MËt ®é d©n sè ë néi thÞ lµ: 3.678 ng­êi/km2 MËt ®é d©n sè ë ngo¹i thÞ lµ: 1.263 ng­êi/km2 5
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Sè d©n DiÖn tÝch tù nhiªn STT §¬n vÞ hµnh chÝnh (12/2002) (km2) (ng­êi) Toµn Thµnh phè HD 36,2355 133.272 23,3437 116.989 II Néi thµnh 1 Ph­êng Ph¹m Ngò L·o 0,7404 11.186 2 Ph­êng NguyÔn Tr·i 0,5779 8.760 3 Ph­êng Lª Thanh NghÞ 0,8394 7.485 4 Ph­êng TrÇn Phó 0,4347 7.784 5 Ph­êng Quang Trung 0,8609 12.251 6 Ph­êng TrÇn H­ng §¹o 0,3878 5.324 7 Ph­êng CÈm Th­îng 2,5501 5.570 8 Ph­êng B×nh Hµn 2,4324 14.713 9 Ph­êng Ngäc Ch©u 6,3446 17.615 10 Ph­êng Thanh B×nh 5,4808 19.041 11 Ph­êng H¶i T©n 2,6946 7.260 12,8918 16.283 II Ngo¹i Thµnh 1 X· ViÖt Hoµ 6,1542 7.124 2 X· Tø Minh 6,7375 9.159 B¶ng 1: HiÖn tr¹ng mËt ®é d©n c­ Thµnh phè H¶i D­¬ng chia theo ph­êng, x· §¸nh gi¸ chung: Qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ ë Thµnh phè hiÖn nay chñ yÕu lµ do sù më réng ®Þa giíi hµnh chÝnh, quy m« d©n sè cßn nhá, tuy nhiªn tû lÖ t¨ng tù nhiªn ®· gi¶m ®¸ng kÓ vµ ®· cã sù gia t¨ng tû lÖ d©n sè c¬ häc. MËt ®é d©n c­ ph©n bè kh«ng ®ång ®Òu, chñ yÕu tËp trung ë nh÷ng ph­êng trung t©m: TrÇn Phó, Ph¹m Ngò L·o, NguyÔn Tr·i, Lª Thanh NghÞ, Quang Trung, TrÇn H­ng §¹o. Quan s¸t biÕn ®éng d©n sè hµng n¨m tõ n¨m 1989 ®Õn n¨m 2002 cho thÊy: trong 5 n¨m ®Çu d©n sè ®i khái Thµnh phè nhiÒu h¬n sè ®Õn, vµ sè chuyÓn ®Õn chñ yÕu trong ®é tuæi lao ®éng, n÷ chiÕm h¬n 50%. 6
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 2.2. T×nh h×nh sö dông ®Êt ë Thµnh phè H¶i D­¬ng- tØnh H¶i D­¬ng 2.2.1. Thùc tr¹ng sö dông ®Êt Tõ khi thÞ x· H¶i D­¬ng ®­îc n©ng cÊp lªn thµnh phè (n¨m 1997), UBND Thµnh phè ®· ph¸t ®éng phong trµo chØnh trang ®« thÞ, phong trµo trªn ®· ®­îc c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ vµ nh©n d©n h­ëng øng m¹nh mÏ, gãp phÇn x©y dùng ®« thÞ H¶i D­¬ng xanh, s¹ch, ®Ñp. ChØ trong 2 n¨m 1997, 1998 nh©n d©n thµnh phè ®· ®Çu t­ c«ng søc tiÒn cña x©y dùng ®­îc 53,57 km ®­êng ngâ xãm nh»m ®¸p øng viÖc ®i l¹i cña céng ®ång d©n c­. HiÖn t¹i UBND thµnh phè qu¶n lý 90 tuyÕn ®­êng ®« thÞ víi tæng chiÒu dµi 61 km, trong ®ã ®­êng nhùa 43 km chiÕm 70% ®­êng ®¸ cén. Trong tæng sè 43 km ®­êng nhùa cã 3 km ®­êng ®« thÞ (®­êng NguyÔn L­¬ng B»ng) ®­îc th¶m bª t«ng nhùa, cßn l¹i c¸c tuyÕn kh¸c ®· xuèng cÊp, nhiÒu tuyÕn ®­êng nhùa b¸n thÊm nhËp x©y dùng c¸ch ®©y hµng chôc n¨m ch­a ®­îc c¶i t¹o n©ng cÊp l¹i. §­êng trôc x·, liªn khu do x·, ph­êng qu¶n lý 43km trong ®ã ®­êng nhùa 4,5 km(chiÕm 10,5%), ®­êng ®¸ cén 38,5 km. §­êng ngâ xãm 135 km trong ®ã ®­êng bª t«ng, l¸t g¹ch nghiªng 64 km(chiÕm 47,6 %) cßn l¹i 71 km lµ ®­êng g¹ch vì, xØ lß. Trªn ®Þa bµn Thµnh phè cã 34 km ®­êng cã ®iÖn chiÕu s¸ng, trong ®ã 18 km ®­êng ®iÖn dïng bãng sîi ®èt. §iÖn chiÕu s¸ng míi gi¶i quyÕt ®­îc ë c¸c ®­êng phè néi thµnh, c¸c ®­êng ngo¹i thµnh hÇu nh­ ch­a cã ®iªn chiÕu s¸ng. Trªn ®Þa bµn thµnh phè cã 2 nhµ m¸y s¶n xuÊt n­íc s¹ch ®ang ho¹t ®éng: nhµ m¸y n­íc ViÖt Hoµ c«ng suÊt 21.000 m3 ngµy, míi ®­îc x©y dùng vµ ®­a vµo ho¹t ®éng tõ vèn ODA cña NhËt B¶n, vµ nhµ m¸y n­íc cò cña thµnh phè. Tû lÖ d©n thµnh phè ®­îc cÊp n­íc s¹ch ®¹t 55%. HÖ thèng tho¸t n­íc cña thµnh phè: hå B×nh Minh, hå B¹ch §»ng vµ 5 km hµo thµnh víi tæng diÖn tÝch 50 ha; khu vùc nµy phôc vô cho viÖc ®iÒu hoµ chøa n­íc m­a vµ n­íc th¶i. HÖ thèng cèng ®­êng phè dµi 41 km, trong ®ã 5 km ®­êng trôc chÝnh víi ®­êng kÝnh 500 mm- 1000 mm ®­îc x©y dùng cò, cßn l¹i 36 km ®­êng cèng nh¸nh. C¸c ®­êng cèng ngÇm ®a phÇn xuèng cÊp 7
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. trÇm träng. ViÖc x©y dùng c¸c ®­êng cèng tho¸t n­íc hiªn nay mang tÝnh chÊt ch¾p v¸, ®èi phã, côc bé g©y l·ng phÝ vµ khã kh¨n cho viÖc c¶i t¹o sau nµy. HÖ thèng xö lý r¸c th¶i: r¸c th¶i cña thµnh phè ®­îc thu gom vËn chuyÓn ®Õn ch«n lÊp t¹i b·i r¸c Ngäc Ch©u (diÖn tÝch 3 ha) HÖ thèng nghÜa trang Thµnh phè qu¶n lý nghÜa trang CÇu C­¬ng (3ha) phôc vô cho nhu cÇu cña 6 ph­êng néi thµnh, 2 x· vµ 5 ph­êng cßn l¹i (ph­êng míi) ®Òu cã nghÜa trang riªng n»m trªn ®Þa bµn do c¸c x·, ph­êng nµy qu¶n lý. C¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao: nhµ thi ®Êu thÓ thao cña thµnh phè tÇm cì quèc gia nh­ng trang thiÕt bÞ vµ ®iÒu kiÖn thi ®Êu ch­a t­¬ng xøng. HÖ thèng s©n b·i thÓ thao gåm: s©n vËn ®éng trung t©m, s©n tËp §« L­¬ng, nhµ v¨n ho¸ trung t©m, khu triÓn l·m, r¹p chiÕu phim, c©u l¹c bé bãng bµn, bÓ b¬i, tr­êng b¾n, c©u l¹c bé thÓ h×nh… ®ang ®­îc khai th¸c vµ sö dông. HÖ thèng c«ng tr×nh dÞch vô: cã 2 kh¸ch s¹n lµ doanh nghiÖp nhµ n­íc, ngoµi ra lµ hÖ thèng kh¸ch s¹n, nhµ hµng t­ nh©n. Cã 2 chî lín 8 chî khu vùc vµ mét trung t©m th­¬ng m¹i. HÖ thèng b­u ®iÖn viÔn th«ng: trung t©m b­u ®iÖn tØnh lµ trung t©m hiªn ®¹i ®¸p øng ®ñ nhu cÇu cña nh©n d©n. C«ng t¸c qu¶n lý ®« thÞ trong thêi gian gÇn ®©y ®· ®­îc chó träng dÇn vµo nÒn nÕp. Thµnh phè ®· ban hµnh quy chÕ “ Qu¶n lý ®« thÞ” vµ ®­îc triÓn khai ®Õn mäi tÇng líp nh©n d©n lµm c¬ së ph¸p lý ®Ó t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý ®« thÞ. Tuy nhiªn, t×nh tr¹ng x©y dùng ch­a phÐp, x©y dùng kh«ng ®óng giÊy phÐp vÉn cßn x¶y ra. ViÖc lÊn chiÕm lßng ®­êng, vØa hÌ, hµnh lang giao th«ng cßn phæ biÕn. Trong nh÷ng n¨m qua, ®Æc biÖt tõ n¨m 1996 ®Õn n¨m 2000 UBND tØnh còng nh­ thµnh phè ®· quan t©m ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ®« thÞ TPHD, tuy nhiªn so víi yªu cÇu cña ®« thÞ lo¹i III th× møc ®é ®Çu t­ ch­a cao, ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn cña ®« thÞ, ch­a cã b­íc ®ét ph¸ m¹nh do vËy bé mÆt ®« thÞ cña TP ch­a cã nhiÒu thay ®æi. 8
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 2.2.2. C«ng t¸c quy ho¹ch ®« thÞ DiÖn Tû lÖ diÖn tÝch so HÖ sè sö T©ng cao Tªn khu c«ng nghiÖp, tÝch víi toµn thµnh dông ®Êt trung b×nh côm c«ng nghiÖp (ha) phè (lÇn) (tÇng) Khu CN §¹i An 170 4,69 0,7-1 1-1,5 Khu CN Tø Minh ViÖt 85,8 2,37 0,6-0,9 1-1,5 Hoµ Khu CN §ång Niªn 50 1,38 0,7-1 1-1.5 Khu CN phÝa Nam TP 40 1,1 0,6-1,2 1-2 Khu CN kho, c¶ng 10 0,28 0,7 1 Cèng C©u Côm CN B¾c- T©y B¾c 200- 5,52- 6,9 TP 250 Côm CN ®­êng Ng« QuyÒn B¶ng 2: C¸c khu c«ng nghiÖp vµ côm c«ng nghiÖp Quy m« DiÖn tÝch ®­êng giao Tªn khu ®« thÞ, khu du DiÖn tÝch (ha) vèn ®Çu t­ th«ng phôc vô lÞch sinh th¸i (tû. ®) (ha) Khu ®« thÞ v¨n ho¸- thÓ 74,07 607 42 thao phÝa §«ng Khu ®« thÞ phÝa T©y 331,65 1853 258,63 Khu du lÞch sinh th¸i 35,864 161 33,434 phÝa §«ng Nam B¶ng 3: C¸c khu ®« thÞ míi vµ sù ph¸t triÓn ®« thÞ Qua 2 b¶ng tæng hîp sè liÖu trªn ta thÊy: 9
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 1. Tõ n¨m 2000- 2004 tèc ®é ®Çu t­ x©y dùng c¸c khu CN vµ côm c«ng nghiÖp rÊt cao, chiÕm mét tû lÖ 15% tæng diÖn tÝch ®Êt ®ai toµn TP vµ so víi tr­íc n¨m 2000 th× tû lÖ nµy rÊt thÊp (1,5%) 2. §Êt ®Çu t­ x©y dùng c¸c khu CN ®­îc bè trÝ ë c¸c ph­êng ngo¹i « TP: x· ViÖt Hoµ, ph­êng CÈm Th­îng, ph­êng Thanh B×nh, x· Tø Minh vµ ven 2 bªn ®­êng Quèc lé 5A 3. C¸c khu CN ®­îc ®Çu t­ x©y dùng trªn vïng ®Êt n«ng nghiÖp cã n¨ng suÊt thu ho¹ch lóa 2 vô rÊt thÊp H¹ tÇng c¸c khu CN ®­îc chñ ®Çu t­ x©y dùng cßn h¹ tÇng cña c¸c côm CN th× ®­îc NN vµ c¸c nhµ ®Çu t­ cïng bá vèn ®Ó thùc hiÖn 4. C¸c lo¹i h×nh ngµnh nghÒ kinh doanh cña c¸c DA§T vµo c¸c khu CN, côm CN rÊt ®a d¹ng vµ ®­îc ph©n khu chøc n¨ng hîp lý 5. HiÖn nay c¸c khu CN vµ côm CN c¸c dù ¸n ®· ®­îc lÊp ®Çy kho¶ng 90- 100% 6. Tèc ®é ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ míi ®Ó ®¸p øng nhu cÇu nhµ ë vµ ph¸t triÓn ®« thÞ ®­îc thùc hiÖn rÊt nhanh trong n¨m 2003 vµ ®Çu n¨m 2004 7. C¸c trôc ®­êng chÝnh trong TPHD hiªn nay nèi gi÷a khu ®« thÞ míi vµ khu trung t©m TP ®· ®­îc ®Çu t­ x©y dùng rÊt hîp lý vµ b¶o ®¶m ATGT 8. HÖ thèng cèng tho¸t n­íc, xö lý m«i tr­êng, hÖ thèng ®iÖn chiÕu s¸ng vµ phôc vô s¶n xuÊt… còng ®­îc ®Çu t­ míi vµ c¶i t¹o phï hîp víi sù ph¸t triÓn ®« thÞ míi Tuy nhiªn, ngoµi nh÷ng kÕt qu¶ tèt ®¹t ®­îc th× c«ng t¸c quy ho¹ch ®« thÞ cña thµnh phè cßn tån t¹i cÇn kh¾c phôc: + VÒ c«ng t¸c ®Çu t­ ph¸t triÓn, chóng ta cßn thiÕu nh÷ng dù ¸n kh¶ thi, thiÕu th«ng tin, ch­a cã thÞ tr­êng æn ®Þnh. Mét sè dù ¸n khi tÝnh to¸n ®· kh«ng s¸t thùc tÕ, mét sè ®iÒu kiÖn ®Æt ra kh«ng thùc hiÖn ®­îc nªn ®i vµo s¶n xuÊt kh«ng ®¹t hiÖu qña, cã mét vµi doanh nghiÖp ph¶i dõng s¶n xuÊt. B¶n th©n nhiÒu ng­êi cßn thiÕu tù tin, ng¹i ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt vµo c¸c khu, côm CN 10
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. + VÒ c«ng t¸c quy ho¹ch hiÖn nay cßn nhiÒu bÊt cËp kh«ng theo kÞp tèc ®é x©y dùng qu¸ nhanh, dÉn ®Õn hiÖn t­îng “ Quy ho¹ch treo” v« cïng l·ng phÝ c¶ vÒ tiÒn cña vµ c«ng søc + C¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cßn nhiÒu bÊt cËp nh­ viÖc vay vèn, bæ sung vèn l­u ®éng, thñ tôc thµnh lËp doanh nghiÖp, gi¶i quyÕt ®Êt ®ai cßn nhiÒu v­íng m¾c 11
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. Ch­¬ng III Gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ A- Gi¶i ph¸p 3.1. ThiÕt lËp quy ho¹ch tæng thÓ, quy ho¹ch sö dông ®Êt trªn ®Þa bµn Thµnh phè H¶i D­¬ng H¶i D­¬ng lµ mét tØnh n»m ë trung t©m tam gi¸c t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña khu vùc ®ång b»ng B¾c Bé, ba phÝa lµ ba thµnh phè lín: Thñ ®« Hµ Néi, thµnh phè c¶ng H¶i Phßng vµ thµnh phè H¹ Long (tØnh Qu¶ng Ninh). Thµnh phè H¶i D­¬ng lµ thñ phñ cña tØnh H¶i D­¬ng, cã c¸c c¬ quan quan träng cña §¶ng vµ Nhµ n­íc nh­: TØnh uû- Héi ®ång nh©n d©n- Uû ban nh©n d©n tØnh, c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi cña tØnh, c¸c së, ban ngµnh cña tØnh vµ thµnh phè. N¨m 1997 ®· ®­îc Nhµ n­íc c«ng nhËn lµ Thµnh phè trùc thuéc tØnh vµ ph©n cÊp ®« thÞ lo¹i III (Theo nghÞ ®Þnh 72/2000- N§CP cña chÝnh phñ ngµy 5/10/2001 vÒ viÖc ph©n lo¹i vµ ph©n cÊp qu¶n lý ®« thÞ). HiÖn nay toµn tØnh ®ang tËp trung ®Çu t­ x©y dùng ®« thÞ, më réng Thµnh phè ®Ó n©ng cÊp ®« thÞ lªn lo¹i II vµo n¨m 2007 trong hÖ thèng ®« thÞ ViÖt Nam. N¨m 2003 Thµnh phè H¶i D­¬ng ®· nç lùc phÊn ®Êu ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng kÓ: Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 14,75% t¨ng gÇn 2% so víi môc tiªu ®Ò ra. Tæng s¶n phÈm x· héi ®¹t 1077 tû ®ång (gi¸ so s¸nh) b»ng 114,75% so víi n¨m 2002; tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®¹t: 575,1 tû ®ång t¨ng 51,1% so víi n¨m 2002, gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh x©y dùng ®¹t 981,1 tû ®ång t¨ng 78,1% so víi n¨m 2002, c¬ cÊu kinh tÕ chung: ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng: 51,3%; n«ng- l©m- thuû s¶n: 3,8%; th­¬ng m¹i vµ dÞch vô: 44,9%. NhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2004: PhÊn ®Êu møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 13% so víi n¨m 2003, trong ®ã gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng h¬n 20%, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¨ng 15%, c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp thµnh phè t¨ng 16- 17%, n«ng nghiÖp t¨ng tõ 3-5%; gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu ®¹t 48 triÖu USD t¨ng h¬n 11%. C¬ cÊu kinh tÕ chung c¸c 12
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. ngµnh: c«ng nghiÖp vµ x©y dùng: 50,5%; n«ng- l©m- thuû s¶n: 3,5%; th­¬ng m¹i vµ dÞch vô: 46%. N¨m 2004 vµ 2005 s¾p tíi lµ hai n¨m cuèi thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng c¸c cÊp, n¨m quyÕt ®Þnh viÖc thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch kinh tÕ x· héi cña Thµnh phè giai ®o¹n 2001-2005. Tõ nh÷ng yªu cÇu nhiÖm vô lín ®Æt ra ë trªn ®Ó thùc hiÖn môc tiªu, nhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch kinh tÕ x· héi cña Thµnh phè th× viÖc x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ, quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ, quy ho¹ch sö dông ®Êt cña Thµnh phè lµ cÊp b¸ch vµ quan träng. Bëi v×, nhiÖm vô quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi lµ ho¹ch ®Þnh cô thÓ ho¸ c¸c chñ tr­¬ng nghÞ quyÕt cña Thµnh uû vÒ c¸c chØ tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi, trªn c¸c lÜnh vùc lín nh­ n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp x©y dùng ph¸t triÓn ®« thÞ vµ dÞch vô- du lÞch- th­¬ng m¹i. Cô thÓ trong n¨m 2002 vµ 2003 võa qua Thµnh phè ®· thiÕt lËp ®­îc: + §iÒu chØnh quy ho¹ch chung cña Thµnh phè H¶i D­¬ng giai ®o¹n 2002- 2020 + Quy ho¹ch khu ®« thÞ míi phÝa t©y Thµnh phè víi diÖn tÝch 323 ha + Quy ho¹ch khu ®« thÞ míi phÝa ®«ng Thµnh phè víi diÖn tÝch 75,5 ha + Quy ho¹ch khu c«ng nghiÖp §¹i An cã diÖn tÝch 200 ha + Quy ho¹ch 4 côm c«ng nghiÖp: ViÖt Hßa, CÈm Th­îng, t©y vµ ®«ng Thµnh phè + Quy ho¹ch ven s«ng Th¸i B×nh (®o¹n 12 km s«ng ch¶y qua Thµnh phè ) TiÕp tôc ®Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n thu hót ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i vµ dÞch vô ®¹t møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao, æn ®Þnh vµ v÷ng ch¾c. §Èy m¹nh thu hót ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt vµ quy ho¹ch ®« thÞ, n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc ®µo t¹o, y tÕ gi¶m hé nghÌo ®¶m b¶o an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, h¹n chÕ tÖ n¹n x· héi… 13
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. PhÊn ®Êu tr¶i nhùa 100% ®­êng giao th«ng ë c¸c ph­êng. Quy ho¹ch më réng, ®¶m b¶o cho c¸c tr­êng häc ®ñ diÖn tÝch ®¹t chuÈn quèc gia (hiÖn Thµnh phè ®· cã 7 tr­êng ®¹t chuÈn quèc gia ë c¶ 3 ngµnh häc), t¹o thªm viÖc lµm cho 4.500 lao ®éng. PhÊn ®Êu h¬n 70% tæ chøc §¶ng vµ chÝnh quyÒn c¬ së ®¹t trong s¹ch v÷ng m¹nh. TiÕp tôc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ cña ban chÊp hµnh §¶ng bé Thµnh phè vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ®« thÞ. Ch¨m sãc c©y xanh, c¶i t¹o x©y dùng hÖ thèng tho¸t n­íc th¶i h¹n chÕ t×nh tr¹ng ngËp óng khi cã m­a to. TiÕp tôc lÊy n¨m 2004 lµ n¨m “ thiÕt lËp kû c­¬ng trËt tù ®« thÞ, vÖ sinh m«i tr­êng” tÝch cùc vËn ®éng c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n c¸c c¬ quan ban ngµnh h¨ng h¸i tham gia chØnh trang ®« thÞ, x©y dùng nÕp sèng v¨n ho¸ v¨n minh ®« thÞ, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña nh©n d©n… Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c ®Ò ¸n, chuyªn ®Ò, ch­¬ng tr×nh thùc hiÖn ®¹i héi §¶ng bé Thµnh phè H¶i D­¬ng lÇn thø 19 trong n¨m 2004. §Æc biÖt chó träng thùc hiÖn NghÞ quyÕt 23 cña TØnh uû vÒ x©y dùng Thµnh phè H¶i D­¬ng giÇu m¹nh, v¨n minh, h­íng tíi kû niÖm 200 n¨m thµnh lËp Thµnh §«ng, 50 n¨m thµnh lËp Thµnh phè H¶i D­¬ng vµo ngµy 30/10/2004. 3.2. Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng vµ x©y dùng quy chÕ qu¶n lý khu ®« thÞ míi 3.2.1. Thùc hiÖn c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng VÒ chÝnh s¸ch båi th­êng gi¶i phãng mÆt b»ng ë Thµnh phè H¶i D­¬ng ®­îc thùc hiÖn theo c¸c quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh Phñ vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt (thu håi ®Êt) ®Ó sö dông vµo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng vµ ®­îc UBND tØnh quy ®Þnh cô thÓ ¸p dông cho tõng dù ¸n. Cô thÓ chÝnh s¸ch båi th­êng cho tõng lo¹i ®Êt nh­ sau: a). ChÝnh s¸ch båi th­êng khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt n«ng nghiÖp (bao gåm c¶ ®Êt trång c©y hµng n¨m vµ mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n) 14
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Êt giao æn ®Þnh l©u dµi cho c¸c hé gia ®×nh vµ ®Êt ®­îc Nhµ n­íc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt l©u dµi. Khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt th× ng­êi sö dông ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i vÒ ®Êt tÝnh b»ng tiÒn theo ®¬n gi¸ båi th­êng ®Êt n«ng nghiÖp do UBND tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho tõng h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ n«ng nghiÖp t¹i thêi ®iÓm chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông, ®¬n gi¸ båi th­êng ®Êt n«ng nghiÖp h¹ng mét lµ 19.300 ®/m2, ®­îc hç trî chi phÝ chuyÓn ®æi nghÒ vµ kho¶n céng thªm ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp trong ®« thÞ lµ 6.700 ®/m2 tr¶ trùc tiÕp cho ng­êi bÞ thu håi ®Êt, ®­îc båi th­êng vÒ c©y cèi hoa mµu vµ vËt nu«i trªn ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n. §¬n gi¸ ®­îc båi th­êng do UBND tØnh quy ®Þnh: Cô thÓ ®èi víi lóa lµ 1.000 ®/m2 ®Õn 1.200 ®/m2, ®èi víi c©y ®µo tõ 8.000.000 ®/sµo ®Õn 12.000.000 ®/sµo, ®èi víi ao nu«i th¶ c¸ thÞt lµ 2.100 ®/m2, c¸ gièng lµ 2.500 ®/m2, c¸ bè mÑ lµ 2.900 ®/m2. TØnh cßn cã chñ tr­¬ng ­u tiªn tuyÓn dông lao ®éng, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nh÷ng hé thuéc diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông nhiÒu ®Êt. §Êt c«ng ®iÒn do UBND x·, ph­êng qu¶n lý vµ khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®­îc båi th­êng cho ng©n s¸ch x·, ph­êng vÒ ®Êt theo ®¬n gi¸ båi th­êng ®Êt n«ng nghiÖp do UBND tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho tõng h¹ng ®Êt tÝnh thuÕ n«ng nghiÖp t¹i thêi ®iÓm thu håi ®Êt, ng­êi ®ang ®­îc giao sö dông ®Êt c«ng ®iÒn ®­îc båi th­êng vÒ c©y cèi hoa mµu trªn ®Êt vµ vËt nu«i trªn ®Êt cã mÆt n­íc nu«i trång thuû s¶n theo ®¬n gi¸ do UBND tØnh quy ®Þnh ®Ó tÝnh båi th­êng. b). ChÝnh s¸ch båi th­êng khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt ë, ®Êt v­ên n»m trong khu«n viªn ®Êt ë cña hé gia ®×nh Khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi sö dông ®Êt ë, ®Êt v­ên ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng (GPMB) thùc hiÖn c¸c dù ¸n trªn ®Þa Thµnh phè H¶i D­¬ng th× ®­îc båi th­êng cô thÓ nh­ sau: ®èi víi ®Êt ë, ng­êi cã ®Êt trong diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®­îc båi th­êng lµ ®Êt ë theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ th× ®­îc båi th­êng b»ng ®Êt t¹i khu t¸i ®Þnh c­ hoÆc b»ng tiÒn theo ®¬n 15
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. gi¸ do UBND tØnh quy ®Þnh. DiÖn tÝch ®Êt ë båi th­êng cho mçi hé gia ®×nh theo h¹n møc ®Êt ë do UBND tØnh quy ®Þnh Ng­êi cã ®Êt thuéc diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt kh«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®­îc ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ th× khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt kh«ng ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i vÒ ®Êt. Tr­êng hîp xÐt thÊy cÇn hç trî th× UBND tØnh xem xÐt viÖc hç trî ®èi víi mét sè tr­êng hîp cô thÓ: +§èi víi ®Êt v­ên thuéc khu ®Êt ®« thÞ Thµnh phè H¶i D­¬ng hé gia ®×nh cã ®Êt v­ên n»m trong khu«n viªn ®Êt thæ c­ khi Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt ®­îc båi th­êng b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp vµ ®­îc céng thªm mét kho¶n tiÒn tèi ®a b»ng 30% phÇn chªnh lÖch gi÷a gi¸ båi th­êng ®Êt ë khu«n viªn ®Êt ®ã víi gi¸ båi th­êng ®Êt n«ng nghiÖp. §¬n gi¸ båi th­êng do UBND tØnh quy ®Þnh cô thÓ cho thõng dù ¸n. +§èi víi ®Êt v­ên thuéc khu«n viªn ®Êt thæ c­ ë nh÷ng n¬i kh¸c ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ vµ Th«ng t­ sè 145/1998/TTBTC cña Bé Tµi ChÝnh. c). §èi víi nhµ ë, c«ng tr×nh kiÕn tróc vµ tµi s¶n kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt Chñ së h÷u tµi s¶n lµ ng­êi cã tµi s¶n hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 ®iÒu 16 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/2/1998 cña ChÝnh phñ th× ®­îc båi th­êng theo møc thiÖt h¹i thùc tÕ. Nh­ng tæng møc båi th­êng kh«ng lín h¬n 100% vµ tèi thiÓu kh«ng nhá h¬n 60% (riªng ®èi víi nhµ cÊp IV, nhµ t¹m vµ c«ng tr×nh phô ®éc lËp ®­îc båi th­êng 100%gi¸ trÞ cña nhµ), c«ng tr×nh tÝnh theo gi¸ x©y dùng míi cã tiªu chuÈn kü thuËt t­¬ng ®­¬ng víi c«ng tr×nh ®· ph¸ vì. §¬n gi¸ båi th­êng cô thÓ cho tõng h¹ng môc c«ng tr×nh do UBND tØnh quy ®Þnh. Chñ së h÷u nhµ, c«ng tr×nh trªn ®Êt thuéc ®èi t­îng kh«ng ®­îc båi th­êng theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ, nh­ng t¹i thêi ®iÓm x©y dùng mµ ch­a cã quy ho¹ch hoÆc x©y dùng phï hîp víi quy ho¹ch, kh«ng vi ph¹m hµnh lang b¶o vÖ 16
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. c«ng tr×nh th× ®­îc trî cÊp (®èi víi vïng ®« thÞ ®­îc trî cÊp 70%, vïng n«ng th«n ®­îc trî cÊp 80%) møc båi th­êng theo quy ®Þnh nªu trªn. NÕu khi x©y dùng sai ph¹m quy ho¹ch ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn c«ng bè, vi ph¹m hµnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh th× kh«ng ®­îc båi th­êng, nh÷ng tr­êng hîp ®Æc biÖt ®­îc UBND tØnh xem xÐt hç trî cô thÓ. Chñ së h÷u nhµ, c«ng tr×nh trªn ®Êt thuéc ®èi t­îng kh«ng ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ mµ khi x©y dùng ®· ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn th«ng b¸o kh«ng ®­îc phÐp x©y dùng hoÆc x©y dùng sau ngµy 15/10/1993 th× kh«ng ®­îc båi th­êng, kh«ng ®­îc trî cÊp. Ng­êi cã c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp ®ã buéc ph¶i ph¸ dì. d). Møc hç trî t¸i ®Þnh c­ cho nh÷ng ng­êi cã diÖn tÝch ®Êt ë thuéc diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt Hç trî ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cho nh÷ng ng­êi ph¶i di chuyÓn chç ë ®­îc tÝnh trong thêi h¹n 6 th¸ng, víi møc trî cÊp tÝnh b»ng tiÒn cho 1 nh©n khÈu/ 1 th¸ng t­¬ng ®­¬ng víi 30 kg g¹o theo thêi gi¸ trung b×nh ë ®Þa ph­¬ng t¹i thêi ®iÓm båi th­êng theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, ®iÒu 25 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ Båi th­êng di chuyÓn chç ë theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5, ®iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ: NÕu ph¶i di chuyÓn chç ë trong ph¹m vi tØnh th× ®­îc båi th­êng tõ 1.000.000 ®/hé ®Õn 3.000.000 ®/hé, ph¹m vi di chuyÓn chç ë sang tØnh kh¸c th× ®­îc båi th­êng 3.000.000 ®/hé ®Õn 5.000.000 ®/hé. e). Møc hç trî t¹o viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi cã diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp thuéc diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông Møc hç trî chuyÓn ®æi nghÒ cho nh÷ng lao ®éng n«ng nghiÖp ph¶i chuyÓn ®æi nghÒ do bÞ Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt theo quy ®Þnh t¹i ®iÒu kho¶n 4a, ®iÒu 25 cña NghÞ ®Þnh sè 22/1998/N§CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ hiÖn ®ang ¸p dông trªn ®Þa bµn Thµnh phè H¶i D­¬ng ®­îc x¸c ®Þnh trong tæng ®¬n gi¸ båi th­êng ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp 17
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. khi thu håi vµ tr¶ trùc tiÕp cho ng­êi cã ®Êt trong diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt, cô thÓ: +Tæng ®¬n gi¸ båi th­êng ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp h¹ng I (x· ®ång b»ng) t¹i c¸c huyÖn lµ: 22.000 ®/m2. Trong ®ã bao gåm: ®¬n gi¸ båi th­êng cho ®Êt n«ng nghiÖp h¹ng I: 19.300 ®/m2, kho¶n hç trî chi phÝ ®µo t¹o cho nh÷ng lao ®éng n«ng nghiÖp ®· ph¶i di chuyÓn ®æi nghÒ trong diÖn Nhµ n­íc chuyÓn ®æi môc ®Ých sö dông ®Êt: 27.000 ®/m2. 3.2.2. Mét sè néi dung chÝnh vÒ quy chÕ qu¶n lý khu ®« thÞ míi Nh»m qu¶n lý ®« thÞ trªn c¸c lÜnh vùc ®Êt ®ai, ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, quy ho¹ch x©y dùng kh«ng gian kiÕn tróc c¶nh quan ®« thÞ vµ c¸c ho¹t ®éng x· héi kh¸c nh»m x©y dùng khu ®« thÞ míi ®ång bé, hiÖn ®¹i, hµi hoµ, phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, quy ho¹ch x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ æn ®Þnh bÒn v÷ng, b¶o vÖ m«i truêng sinh th¸i, ®¶m b¶o gi÷ g×n trËt tù an toµn ®« thÞ ®Ó phï hîp qu¸ tr×nh ph¸t triÓn l©u dµi Ph©n cÊp nhiÖm vô qu¶n lý c¸c khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng trªn c¸c lÜnh vùc, ®ång thêi th­êng xuyªn tuyªn truyÒn phæ biÕn réng r·i quy chÕ vµ chÝnh s¸ch ph¸p luËt hiªn hµnh ®Ó mäi ng­êi cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn, kiÓm tra, xö lý kÞp thêi c¸c hµnh vi vi ph¹m Ph¹m vi ®iÒu chØnh quy chÕ nµy ®iÒu chØnh ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong viÖc qu¶n lý quy ho¹ch vµ x©y dùng, qu¶n lý ®Êt ®ai, qu¶n lý x· héi trong qu¸ tr×nh x©y dùng vµ sö dông c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ x· héi, c«ng tr×nh nhµ ë t¹i khu ®« thÞ míi cña Thµnh phè H¶i D­¬ng ®¶m b¶o sù th«ng nhÊt qu¶n lý Nhµ n­íc trªn c¸c lÜnh vùc ®êi sèng x· héi §èi t­îng ¸p dông: Quy chÕ nµy ¸p dông cho c¸c khu ®« thÞ míi cña Thµnh phè H¶i D­¬ng trong ®ã cã khu ®« thÞ míi phÝa §«ng vµ khu ®« thÞ míi phÝa T©y Thµnh phè. C¸c tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n thùc hiÖn c«ng t¸c ®Çu t­ x©y dùng vµ khai th¸c sö dông ®Êt ®ai, c«ng tr×nh vµ c¸c ho¹t ®éng x· héi kh¸c trong khu ®« thÞ míi ph¶i tu©n thñ theo quy chÕ nµy. Nh÷ng néi dung chÝnh vÒ qu¶n lý khu ®« thÞ míi nh­ sau: 18
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. - Thø nhÊt: Qu¶n lý quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ + X©y dùng ph¸t triÓn ®« thÞ theo quy ho¹ch ®· ®­îc phª duyÖt, qu¶n lý qu¸ tr×nh ®Çu t­ x©y dùng vµ khai th¸c sö dông cña c¸c chñ ®Çu t­ vµ ng­êi tham gia x©y dùng trong khu ®« thÞ míi- Thµnh phè H¶i D­¬ng + §iÒu chØnh bæ sung quy ho¹ch ®Ó phï hîp víi t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi - Thø hai: Dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi + Dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng ®­îc lËp vµ phª duyÖt theo tr×nh tù vµ c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc. + Chñ ®Çu t­ dù ¸n cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng theo ®óng c¸c néi dung dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng vµ quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®· ®­îc phª duyÖt, ®¶m b¶o tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n vµ ®¶m b¶o chÊt l­îng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh cña dù ¸n theo c¸c quy ®Þnh qu¶n lý hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc - Thø ba: Qu¶n lý ®Êt ®ai, ®Þa giíi hµnh chÝnh, bao gåm + QuyÕt ®Þnh thu håi, giao ®Êt thùc hiÖn dù ¸n + Quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch sö dông ®Êt cho thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng KÕ ho¹ch quy ho¹ch sö dông ®Êt cho dù ¸n ®Çu t­ khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng ph¶i ®­îc thùc hiÖn ®óng theo tiÕn ®é quy ®Þnh trong dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng ®­îc duyÖt §Êt ®­îc Nhµ n­íc giao ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng ph¶i ®­îc ®Çu t­ theo ®óng dù ¸n ®· ®­îc c¬ quan Nhµ n­íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt Môc ®Ých sö dông ®Êt cña tõng lo¹i ®Êt, thöa ®Êt trong khu ®« thÞ míi Thµnh phè H¶i D­¬ng ph¶i ®­îc ®Çu t­ theo ®óng quy ho¹ch kÕ ho¹ch sö dông ®Êt vµ quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®· ®­îc phª duyÖt C¸c khu ®« thÞ míi ®­îc x¸c ®Þnh ®Þa gi¬Ý hµnh chÝnh, thµnh lËp ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi cho tõng khu vùc (c¸c ph­êng, ®­êng phè, khu phè…) 19
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.01: Bộ Luận Văn Thạc Sĩ Quản Trị Kinh Doanh MBA
165 tài liệu
2070 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2