Khóa luận tốt nghiệp: Giải pháp thu hút nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Quảng Bình

ĐẠI HỌC HUẾ<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br /> KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN<br /> <br /> ́H<br /> <br /> U<br /> <br /> Ế<br /> <br /> -----  -----<br /> <br /> H<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br /> <br /> IN<br /> <br /> GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ODA ĐẦU TƯ<br /> <br /> K<br /> <br /> PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> TỈNH QUẢNG BÌNH<br /> <br /> THÁI ANH TUẤN<br /> <br /> Khoá học : 2010 - 2014<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: TS. Phan Văn Hòa<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Lời Cảm Ơn<br /> U<br /> <br /> Để hoàn thành khóa luận này, em xin gửi lời cảm ơn đến các Thầy, Cô<br /> <br /> ́H<br /> <br /> giáo trong Khoa Kinh tế và Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Huế đã giúp đỡ,<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> trang bị kiến thức cho em trong suốt thời gian học. Đặc biệt, em xin gửi lời cảm<br /> ơn chân thành nhất đến Thầy giáo - Tiến sĩ Phan Văn Hoà đã hướng dẫn và<br /> <br /> H<br /> <br /> giúp đỡ tận tình để em hoàn thành tốt khóa luận này.<br /> <br /> IN<br /> <br /> Qua đây, em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo Sở Kế hoạch và<br /> Đầu tư tỉnh Quảng Bình, các Anh, Chị tại phòng Kinh tế đối ngoại đã hướng<br /> <br /> K<br /> <br /> dẫn, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian thực tập tại đơn vị.<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> Do còn nhiều hạn chế về hiểu biết, trình độ lí luận cũng như thời gian nghiên cứu<br /> <br /> O<br /> <br /> nên khoá luận không thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong nhận được ý kiến<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> đóng góp của các Thầy, Cô giáo để khoá luận có thể hoàn thiện hơn.<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!<br /> <br /> Sinh viên thực hiện<br /> Thái Anh Tuấn<br /> <br /> SVTH: Thái Anh Tuấn<br /> <br /> ii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: TS. Phan Văn Hòa<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU................................................. v<br /> DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ..................................................................................... vi<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU...............................................................................vii<br /> TÓM TẮT NGHIÊN CỨU .......................................................................................viii<br /> <br /> Ế<br /> <br /> PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ................................................................................................ 1<br /> <br /> U<br /> <br /> 1. Lý do chọn đề tài ........................................................................................................ 1<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 2. Mục đích nghiên cứu .................................................................................................. 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................................ 2<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 5. Phạm vi nghiên cứu .................................................................................................... 2<br /> PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ....................................................................... 3<br /> <br /> H<br /> <br /> CHƯƠNG I:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN VỐN ODA ĐẦU<br /> <br /> IN<br /> <br /> TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ .................................. 3<br /> <br /> K<br /> <br /> 1.1. Giới thiệu chung về ODA........................................................................................ 3<br /> 1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ........................................................................... 3<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 1.1.2. Khái niệm ............................................................................................................. 4<br /> <br /> O<br /> <br /> 1.1.3. Đặc điểm............................................................................................................... 6<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 1.1.4. Phân loại ............................................................................................................... 7<br /> 1.1.5. Các nước viện trợ và các nước nhận viện trợ ....................................................... 9<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 1.1.6. Vai trò ................................................................................................................. 10<br /> 1.1.7. Tính hai mặt của vốn ODA với các nước nhận viện trợ .................................... 13<br /> 1.1.8. Xu hướng ............................................................................................................ 15<br /> 1.2. Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ ..................................................... 16<br /> 1.2.1. Đầu tư phát triển ................................................................................................. 16<br /> 1.2.2. Hạ tầng giao thông đường bộ ............................................................................. 17<br /> 1.3. ODA đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và hạ tầng giao thông đường bộ trên địa<br /> bàn tỉnh ......................................................................................................................... 20<br /> 1.3.1. Vị trí của ngành Giao thông vận tải tỉnh ............................................................ 21<br /> SVTH: Thái Anh Tuấn<br /> <br /> i<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: TS. Phan Văn Hòa<br /> <br /> 1.3.2. Tầm quan trọng của ODA trong phát triển hạ tầng giao thông đường bộ trên địa<br /> bàn tỉnh ......................................................................................................................... 22<br /> 1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao<br /> thông đường bộ............................................................................................................. 23<br /> 1.5. Chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA ............................ 25<br /> 1.6. Kinh nghiệm thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao<br /> thông đường bộ trên thế giới ........................................................................................ 27<br /> <br /> Ế<br /> <br /> CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG THU HÚT NGUỒN VỐN ODA CHO PHÁTHẠ<br /> <br /> U<br /> <br /> TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀNTỈNH QUẢNG BÌNH TỪ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2013....................................................................................... 29<br /> 2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh ......................................................... 29<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 2.1.1. Điều kiện tự nhiên .............................................................................................. 29<br /> 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................................... 33<br /> <br /> H<br /> <br /> 2.2. Thực trạng hạ tầng giao thông đường bộ tỉnh Quảng Bình................................... 35<br /> <br /> IN<br /> <br /> 2.3. Quy trình thu hút, quản lý và sử dụng ODA của tỉnh............................................ 37<br /> <br /> K<br /> <br /> 2.3.1. Quy trình thu hút các chương trình, dự án ODA................................................ 37<br /> 2.3.2. Quy trình quản lý và sử dụng các chương trình, dự án ODA............................. 38<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 2.3.3. Chế độ báo cáo ................................................................................................... 39<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 2.4. Nguồn vốn ODA trên địa bàn tỉnh Quảng Bình .................................................... 39<br /> 2.4.1. Tình hình cam kết, ký kết và giải ngân nguồn vốn ODA................................... 40<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 2.4.2. Nguồn vốn ODA theo nhà tài trợ ....................................................................... 42<br /> 2.4.3. Nguồn vốn ODA theo lĩnh vực........................................................................... 43<br /> 2.4.4. Nguồn vốn ODA theo địa phương ..................................................................... 46<br /> 2.5. Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn<br /> tỉnh Quảng Bình.......................................................................................................... 46<br /> 2.5.1. Nguồn vốn ODA thu hút vào đầu tư phát triển hạ tầng giao thông ................... 47<br /> 2.5.2. Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông theo loại hình ........................ 48<br /> 2.5.3. Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ ...................... 49<br /> 2.5.4. Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo theo<br /> nhà tài trợ .........................................................................................................51<br /> SVTH: Thái Anh Tuấn<br /> <br /> ii<br /> <br /> Khóa luận tốt nghiệp<br /> <br /> GVHD: TS. Phan Văn Hòa<br /> <br /> 2.5.5. Nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo địa phương.......54<br /> 2.5.6. Nguồn vốn đối ứng đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ................... 55<br /> 2.5.7. Đánh giá chung về thu hút ngồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông<br /> đường bộ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình ....................................................................... 57<br /> CHƯƠNG III:MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ODA ĐẦU<br /> TƯ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN<br /> TỈNH QUẢNG BÌNH................................................................................................. 67<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 3.1. Mục tiêu phát triển của ngành Giao thông giai đoạn 2015 - 2020 ........................ 67<br /> <br /> U<br /> <br /> 3.2. Các hạng mục ưu tiên sử dụng vốn ODA thời gian tới ......................................... 69<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 3.3. Giải pháp thu hút nguồn vốn ODA đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ<br /> trên địa bàn tỉnh Quảng Bình........................................................................................ 69<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 3.3.1. Lập đề cương sơ bộ, đề cương chi tiết cho các chương trình, dự án ODA cụ thể<br /> để làm việc với các nhà tài trợ, các Bộ, ngành Trung ương......................................... 70<br /> <br /> H<br /> <br /> 3.3.2. Đổi mới và đẩy mạnh công tác quy hoạch, giải quyết tốt vấn đề đất đai........... 70<br /> <br /> IN<br /> <br /> 3.3.3. Nâng cao năng lực tiếp cận và sử dụng ODA .................................................... 71<br /> <br /> K<br /> <br /> 3.3.4. Nâng cao chất lượng ở khâu thiết kế dự án ........................................................ 71<br /> 3.3.5. Xây dựng quy chế hướng dẫn phù hợp cho ban QLDA, tăng cường công tác lập<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> kế hoạch hoạt động, đẩy mạnh công tác chỉ đạo của ban lãnh đạo và giám đốc dự án 72<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 3.3.6. Đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu quả cán bộ làm công tác kinh tế đối ngoại, xúc<br /> tiến đầu tư và quản lý các dự án ODA ......................................................................... 73<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 3.3.7. Kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, các ngành, đẩy mạnh tiến trình cải cách<br /> hành chính, cải thiện môi trường đầu tư....................................................................... 74<br /> 3.3.8. Phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và các Bộ, ngành có dự án ........................ 75<br /> 3.3.9. Thực hiện tốt công tác đấu thầu, tạo sân chơi bình đẳng đối với mọi thành phần<br /> kinh tế ........................................................................................................................... 76<br /> 3.3.10. Quyết tâm chống tham nhũng, thất thoát, lãng phí .......................................... 76<br /> 3.3.11. Trang bị hệ thống công nghệ thông tin, tạo kết nối với các nhà tài trợ và các<br /> Bộ, ngành Trung ương trong việc tìm nguồn ODA cho tỉnh ....................................... 77<br /> 3.3.12. Cải tiến cơ chế và thủ tục giải ngân các dự án ................................................. 77<br /> 3.3.13. Huy động, phân bổ kịp thời vốn đối ứng.......................................................... 78<br /> SVTH: Thái Anh Tuấn<br /> <br /> iii<br /> <br />