ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ<br />
KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
--------------------<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
́H<br />
<br />
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC<br />
<br />
H<br />
<br />
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG<br />
<br />
IN<br />
<br />
CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
K<br />
<br />
HUYỆN VŨ QUANG - TỈNH HÀ TĨNH<br />
<br />
Sinh viên thực hiện:<br />
Nguyễn Thị Hiên<br />
<br />
Giáo viên hướng dẫn:<br />
TS. Bùi Đức Tính<br />
<br />
Lớp: K44B-KHĐT<br />
Niên khóa: 2010 - 2014<br />
<br />
Huế, tháng 05 năm 2014<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp đại học<br />
<br />
GVHD: TS. Bùi Đức Tính<br />
<br />
Lời Cảm Ơn<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
K<br />
<br />
IN<br />
<br />
H<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
́H<br />
<br />
U<br />
<br />
Ế<br />
<br />
Thời gian thực tập là quãng thời gian thật có ý nghĩa đối với một<br />
sinh viên, nó không những giúp sinh viên vận dụng được kiến thức<br />
trên giảng đường đại học mà nó còn giúp sinh viên có thể vận dụng<br />
được kiến thức thực tế, làm quen với các nghiệp vụ kinh tế. Qua đó<br />
đánh giá phân tích thực trạng của địa phương hay của công ty. Từ đó<br />
đúc kết lại kinh nghiệm bổ ích chuẩn bị hành trang cho bản thân sau<br />
này.<br />
Để hoàn thành khóa luận này, ngoài sự cố gắng và nổ lực của bản<br />
thân, tôi đã nhận được sự giúp đỡ rất nhiệt tình của các thầy cô giáo<br />
trường Đại học Kinh Tế Huế. Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành<br />
nhất đến Giảng viên TS Bùi Đức Tính - Người đã trực tiếp hướng dẫn,<br />
chỉ bảo tận tình và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua để hoàn thành tốt<br />
bài khóa luận tốt nghiệp này.<br />
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cùng các anh chị<br />
tại phòng Tài Chính - Kế hoạch huyện Vũ Quang đã tạo điều kiện<br />
giúp đỡ cho tôi tìm hiểu thực tế và thu thập số liệu để hoàn thành bài<br />
khóa luận tốt nghiệp của mình.<br />
Bên cạnh đó, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè,<br />
những người luôn quan tâm, động viên, khích lệ tôi trong suốt thời<br />
gian qua.<br />
Trong quá trình nghiên cứu, mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng<br />
do trình độ và thời gian còn nhiều hạn chế nên đề tài không thể tránh<br />
khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy<br />
cô giáo.<br />
Xin chân thành cảm ơn.<br />
Huế, ngày 17 tháng 5 năm 2014<br />
Sinh viên<br />
Nguyễn Thị Hiên<br />
SVTH: Nguyễn Thị Hiên<br />
<br />
ii<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp đại học<br />
<br />
GVHD: TS. Bùi Đức Tính<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
Lời cảm ơn..................................................................................................................................i<br />
Mục lục .....................................................................................................................................iii<br />
Danh mục các chữ viết tắt và ký hiệu .....................................................................................vi<br />
Danh mục các biểu đồ.............................................................................................................vii<br />
Danh mục các bảng ............................................................................................................... viii<br />
<br />
Ế<br />
<br />
Tóm tắt nghiên cứu ..................................................................................................................ix<br />
<br />
U<br />
<br />
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ .........................................................................................................1<br />
<br />
́H<br />
<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................................1<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
2. Mục tiêu của đề tài...................................................................................................1<br />
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................2<br />
<br />
H<br />
<br />
4. Phương pháp nghiên cứu .........................................................................................2<br />
<br />
IN<br />
<br />
5. Những đóng góp của khóa luận ...............................................................................2<br />
6. Kết cấu của khóa luận ..............................................................................................3<br />
<br />
K<br />
<br />
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ ................................................................................4<br />
<br />
̣C<br />
<br />
CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ<br />
<br />
O<br />
<br />
BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................................................................4<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
1. CƠ SỞ LÝ LUẬN ...................................................................................................4<br />
1.1. Tổng quan về đầu tư xây dựng cơ bản..................................................................4<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
1.1.1. Khái niệm .......................................................................................................4<br />
1.1.2. Đặc điểm, phân loại vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước......4<br />
1.1.3. Chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu tư xây dựng cơ bản ........................................9<br />
1.1.4. Hiệu quả của đầu tư xây dựng cơ bản..........................................................12<br />
1.1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư xây dựng cơ bản ...................................15<br />
1.1.6. Sự cần thiết phải quản lý đầu tư XDCB từ vốn NSNN .............................16<br />
2. CƠ SỞ THỰC TIỄN..............................................................................................19<br />
2.1. Kinh nghiệm quốc tế và trong nước về quản lý đầu tư XDCB từ vốn Ngân<br />
sách nhà nước.............................................................................................................19<br />
2.1.1. Kinh nghiệm quốc tế (Tỉnh Quảng Đông - Trung Quốc) ............................19<br />
SVTH: Nguyễn Thị Hiên<br />
<br />
iii<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp đại học<br />
<br />
GVHD: TS. Bùi Đức Tính<br />
<br />
2.1.2. Kinh nghiệm trong nước ..............................................................................20<br />
2.1.3. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý của Quảng Đông - Trung<br />
Quốc và các địa phương trong nước ......................................................................21<br />
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ<br />
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN VŨ QUANG - TỈNH HÀ TĨNH.................22<br />
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang ........................................22<br />
2.1.1. Điều kiện tự nhiên ........................................................................................22<br />
<br />
Ế<br />
<br />
2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Vũ Quang..........................................22<br />
<br />
U<br />
<br />
2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn rút ra từ đặc điểm kinh tế - xã hội của<br />
<br />
́H<br />
<br />
huyện Vũ Quang ....................................................................................................25<br />
2.2. Thực trạng đầu tư XDCB của huyện Vũ Quang giai đoạn 2011-2013 ..............26<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
2.2.1. Quy mô vốn đầu tư xây dựng cơ bản ...........................................................26<br />
2.2.2. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản .............................................................28<br />
<br />
H<br />
<br />
2.2.3. Đầu tư xây dựng cơ bản phân theo ngành....................................................30<br />
<br />
IN<br />
<br />
2.2.4. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản phân theo xã, thị trấn .....................................32<br />
<br />
K<br />
<br />
2.2.5. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo giai đoạn thực hiện đầu tư .......................9<br />
2.3.6. Đầu tư XDCB phân theo mục đích thanh toán ............................................34<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
2.2.7. Tình hình công tác quản lý hoạt động đầu tư XDCB tại địa bàn huyện<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
Vũ Quang giai đoạn 2011-2013 .............................................................................35<br />
2.3. Đánh giá tình hình thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản ở huyện Vũ<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
Quang giai đoạn 2011-2013.......................................................................................36<br />
2.3.1. Hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Vũ Quang................................36<br />
2.3.2. Kết quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện Vũ Quang..................................45<br />
2.3.3. Những còn tồn tại trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Vũ<br />
Quang - Tỉnh Hà Tĩnh ............................................................................................50<br />
CHƯƠNG III. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ<br />
VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA<br />
HUYỆN VŨ QUANG – TỈNH HÀ TĨNH.........................................................................54<br />
3.1. Phương hướng chiến lược đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Vũ Quang<br />
giai đoạn 2014-2015 ..................................................................................................54<br />
SVTH: Nguyễn Thị Hiên<br />
<br />
iv<br />
<br />
Khóa luận tốt nghiệp đại học<br />
<br />
GVHD: TS. Bùi Đức Tính<br />
<br />
3.1.1. Căn cứ để xây dựng phương hướng .............................................................54<br />
3.1.2. Phương hướng chung ...................................................................................54<br />
3.1.3. Phương hướng cụ thể cho huyện trong thời gian tới....................................55<br />
3.1.4. Quan điểm trong quản lý vốn đầu tư trong những năm tới..........................56<br />
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB trên địa bàn huyện<br />
Vũ Quang ...................................................................................................................59<br />
3.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch trong đầu tư xây dựng cơ bản...................59<br />
<br />
Ế<br />
<br />
3.2.2. Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng xây dựng ................................60<br />
<br />
U<br />
<br />
3.2.3. Giải pháp trong huy động vốn đầu tư XDCB ..............................................61<br />
<br />
́H<br />
<br />
3.2.4. Tổ chức thực hiện đầu tư đúng quy hoạch, kịp thời và hiệu quả .................62<br />
3.2.5. Tập trung xử lý nợ đọng XDCB...................................................................63<br />
<br />
TÊ<br />
<br />
3.2.6. Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư, chất lượng thiết kế kỹ<br />
thuật, tổng dự toán và thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán ...........................64<br />
<br />
H<br />
<br />
3.2.7. Quản lý chặt chẽ trong công tác lựa chọn nhà thầu và chỉ định thầu ..........64<br />
<br />
IN<br />
<br />
3.2.8. Quản lý tốt việc cấp phát và thanh toán vốn đầu tư.....................................65<br />
<br />
K<br />
<br />
3.2.9. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát đánh giá đầu tư xây dựng ......66<br />
3.2.10. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch xây dựng. .................................66<br />
<br />
O<br />
<br />
̣C<br />
<br />
3.2.11. Hoàn thiện các văn bản pháp lý về công tác đầu tư XDCB.......................66<br />
<br />
̣I H<br />
<br />
PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.........................................................................67<br />
1. Kết luận..................................................................................................................67<br />
<br />
Đ<br />
A<br />
<br />
2. Kiến nghị................................................................................................................69<br />
2.1. Đối với Nhà nước............................................................................................69<br />
2.2. Đối với huyện..................................................................................................70<br />
<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO<br />
<br />
SVTH: Nguyễn Thị Hiên<br />
<br />
v<br />
<br />