Luận văn: Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam - Dương Văn Hội

Chia sẻ: Loilamthuocveem Loilamthuocveem | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:177

Thêm vào BST

Báo xấu

277
lượt xem 76
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam"do sinh viên Dương Văn Hội thực hiện giới thiệu đến các bạn những nội dung cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn. Mời các bạn cùng tham khảo để có thêm tài liệu phục vụ nhu cầu học tập và nghiên cứu.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Luận văn: Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam - Dương Văn Hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM eee DƯƠNG VĂN HỘI QUẢN LÝ HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. QUYỀN ĐÌNH HÀ 1
HÀ NỘI, NĂM 2015 2
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc. Đồng thời tôi xin cam đoan rằng trong quá trình thực hiện đề tài này tại địa phương tôi luôn chấp hành đúng mọi quy định của địa phương nơi thực hiện đề tài. Tác giả luận văn Dương Văn Hội ii
LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành được luận văn tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngoài trường. Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển Nông thôn – Trường Học viện Nông nghiệp Việt Nam những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này. Đặc biệt, tôi cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Quyền Đình Hà và thầy cô giáo bộ môn Phát triển nông thôn cùng tham gia đề tài “Quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam”, đã dành nhiều thời gian, tâm huyết và tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài. Nhân dịp này, tôi cũng xin chân thành cảm ơn các đồng chí ban lãnh đạo UBND, phòng Công thương huyện Thanh Liêm đã cung cấp cho tôi những số liệu cần thiết và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện đề tài tại địa bàn. Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình và bạn bè đã khích lệ, cổ vũ tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Dương Văn Hội iii
MỤC LỤC Trong thời gian thực tập tốt nghiệp vừa qua, để hoàn thành được luận văn tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm giúp đỡ của các tập thể, các cá nhân trong và ngoài trường......................................................................................................................iii Hà Nội, ngày tháng năm 2015........................................................................................................iii Tác giả luận văn........................................................................................................................................iii STT..............................................................................................................................................................xv Ký hiệu viết tắt.........................................................................................................................................xv Ý nghĩa........................................................................................................................................................xv 1....................................................................................................................................................................xv BC................................................................................................................................................................xv Bao cao ́ ́ ........................................................................................................................................................xv 2....................................................................................................................................................................xv Bm................................................................................................................................................................xv Bê rông măt đ ̀ ̣ ̣ ường...................................................................................................................................xv 3....................................................................................................................................................................xv Bn.................................................................................................................................................................xv Bê rông nên đ ̀ ̣ ̀ ường....................................................................................................................................xv PHẦN I.........................................................................................................................................................1 ĐẶT VẤN ĐỀ..............................................................................................................................................1 1.1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu.................................................................................................1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .........................................................................................................4 1.2.1 Mục tiêu chung...................................................................................................................................4 1.2.1 Mục tiêu chung...........................................................................................................................4 1.2.2 Mục tiêu cụ thể..........................................................................................................................4 1.3 Câu hỏi nghiên cứu...............................................................................................................................4 1.3 Câu hỏi nghiên cứu........................................................................................................................4 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................................................................5 iv
1.4.1 Đối tượng nghiên cứu.......................................................................................................................5 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu................................................................................................................5 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu...........................................................................................................................5 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu....................................................................................................................5 1.4.2.1 Phạm vi về nội dung......................................................................................................................5 1.4.2.2 Phạm vi về không gian...................................................................................................................5 1.4.2.3 Phạm vi về thời gian......................................................................................................................5 2.1 Một số vấn đề lý luận về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.................................6 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản.................................................................................................................6 2.1.1 Một số khái niệm cơ bản...........................................................................................................6 2.1.1.1 Khái niệm về hệ thống đường giao thông nông thôn...............................................................6 2.1.1.1 Khái niệm về hệ thống đường giao thông nông thôn............................................................6 2.1.1.2 Khái niệm về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.................................................8 2.1.1.2 Khái niệm về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn..............................................8 2.1.2 Vai trò của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.......................................................10 2.1.2 Vai trò của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn....................................................10 2.1.3 Đặc điểm của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.................................................11 2.1.3 Đặc điểm của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn..............................................11 2.1.4 Nội dung của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn..................................................11 2.1.4 Nội dung của quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn................................................11 2.1.4.1 Quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn...............................12 2.1.4.1 Quy hoạch và kế hoạch đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn.............................12 2.1.4.2 Tổ chức xây dựng, cải tạo nâng cấp, bảo trì công trình giao thông nông thôn....................12 2.1.4.2 Tổ chức xây dựng, cải tạo nâng cấp, bảo trì công trình giao thông nông thôn..................12 2.1.4.3 Phân cấp quản lý hệ thống công trình giao thông nông thôn.................................................13 2.1.4.3 Phân cấp quản lý hệ thống công trình giao thông nông thôn...............................................13 2.1.4.4 Quản lý, khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn.....................................................17 2.1.4.4 Quản lý, khai thác và bảo trì đường giao thông nông thôn..................................................17 2.1.4.5 Kiểm tra, kiểm soát quá trình đầu tư xây dựng và cải tạo, nâng cấp, bảo trì đường giao thông nông thôn..........................................................................................................................................21 v
2.1.4.5 Kiểm tra, kiểm soát quá trình đầu tư xây dựng và cải tạo, nâng cấp, bảo trì đường giao thông nông thôn..................................................................................................................................21 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.........................21 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.........................21 2.1.5.1 Yếu tố khách quan........................................................................................................................22 2.1.5.1 Yếu tố khách quan.................................................................................................................22 2.1.5.2 Yếu tố chủ quan...........................................................................................................................24 2.1.5.2 Yếu tố chủ quan....................................................................................................................24 2.1.5.3 Thể chế và pháp luật...................................................................................................................27 2.1.5.3 Thể chế và pháp luật.............................................................................................................27 2.1.5.4 Cơ chế đầu tư và quản lý...........................................................................................................28 2.1.5.4 Cơ chế đầu tư và quản lý.....................................................................................................28 2.1.5.5 Phong tục tập quán cộng đồng dân cư......................................................................................30 2.1.5.5 Phong tục tập quán cộng đồng dân cư.................................................................................30 2.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn...........................................31 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn..............................31 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.............................31 2.2.2 Kinh nghiệm trong nước về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.........................32 2.2.2 Kinh nghiệm trong nước về quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn........................32 2.2.3 Các bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn..............................35 2.2.3 Các bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.............................35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu...........................................................................................................37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu.....................................................................................................37 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên.........................................................................................................37 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên..................................................................................................37 3.1.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý....................................................................................................................37 3.1.1.2 Đặc điểm địa hình........................................................................................................................38 3.1.1.3 Điều kiện khí hậu, thuỷ văn.......................................................................................................38 3.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên..................................................................................................................40 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội...............................................................................................................47 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội........................................................................................................47 vi
3.1.2.1 Dân số và lao động........................................................................................................................47 3.1.2.1 Dân số và lao động................................................................................................................47 3.1.2.2 Cơ cấu kinh tế .............................................................................................................................48 3.1.2.2 Cơ cấu kinh tế ......................................................................................................................48 3.2 Phương pháp nghiên cứu...................................................................................................................50 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu............................................................................................50 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu.......................................................................................50 3.2.2 Phương pháp thu thập dữ liệu......................................................................................................51 3.2.2.1 Nguồn số liệu thứ cấp.................................................................................................................51 3.2.2.2 Nguồn số liệu sơ cấp...................................................................................................................52 3.2.3 Phương pháp xử lý dữ liệu............................................................................................................54 3.2.3 Phương pháp xử lý dữ liệu......................................................................................................54 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin...................................................................................................55 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin..............................................................................................55 3.2.4.1 Phương pháp thống kê mô tả......................................................................................................55 3.2.4.2 Phương pháp thống kê so sánh...................................................................................................55 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu................................................................................56 3.2.5 Hệ thống chỉ tiêu phân tích và xử lý số liệu...........................................................................56 4.1 Thực trạng quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm......................58 4.2.1 Hiện trạng hệ thống đường giao thông nông thôn huyện........................................................58 4.2.1 Hiện trạng hệ thống đường giao thông nông thôn huyện......................................................58 Bảng 4.1: Hiên trang hê thông đ ̣ ̣ ̣ ́ ương giao thông nông thôn huyên Thanh Liêm ̀ ̣ .............................60 Hình ảnh 4.1: Đường huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.....................................................................61 Bảng 4.2: Tổng hợp hiện trạng đường bộ huyện Thanh Liêm........................................................62 Bảng 4.3: Hiện trạng đường xã, đường thôn, xóm huyện Thanh Liêm...........................................67 Hình ảnh 4.2: Xây dựng đường trục chính nội đồng xã Thanh Hương, ........................................71 huyện Thanh Liêm....................................................................................................................................71 Hình ảnh 4.3: Phụ nữ và nhân dân thôn Nham Kênh, xã Thanh Nghị,.............................................72 huyện Thanh Liêm tích cực tham gia làm đường giao thông nội đồng...........................................72 vii
Bảng 4.4: Hiện trạng đường sản xuất huyện Thanh Liêm...............................................................73 Hình ảnh 4.4: Công trình thi công cầu Bồng Lạng, xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm...............74 Bảng 4.5: Hiện trạng các công trình cầu, cống trên các tuyến đường giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm....................................................................................................................................75 4.2.2 Thực trạng công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn..................................80 4.2.2 Thực trạng công tác quy hoạch hệ thống đường giao thông nông thôn.................................80 Bảng 4.6: Tổng hợp các chỉ tiêu, sản phẩm và yêu cầu quy hoạch giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm................................................................................................................................................81 4.2.3 Thực trạng công tác xây dựng........................................................................................................82 4.2.3 Thực trạng công tác xây dựng..................................................................................................82 4.2.3.1 Về tiêu chuẩn cấp kỹ thuật đường...........................................................................................83 4.2.3.1 Về tiêu chuẩn cấp kỹ thuật đường......................................................................................83 Bảng 4.7: Tình hình phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2008 2014.....................................83 TT................................................................................................................................................................83 Nội dung.....................................................................................................................................................83 Quy mô........................................................................................................................................................83 Kết cấu (Km).............................................................................................................................................83 Dài................................................................................................................................................................83 (Km)............................................................................................................................................................83 Bmặt............................................................................................................................................................83 (m)................................................................................................................................................................83 Bnền............................................................................................................................................................83 (m)................................................................................................................................................................83 BTXM..........................................................................................................................................................83 Nhựa, BTN.................................................................................................................................................83 Cấp phối....................................................................................................................................................83 Đất...............................................................................................................................................................83 I....................................................................................................................................................................84 Xây dựng mới............................................................................................................................................84 viii
231,27...........................................................................................................................................................84 140,42...........................................................................................................................................................84 25,37.............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 65,48.............................................................................................................................................................84 1....................................................................................................................................................................84 Đường huyện............................................................................................................................................84 24,32.............................................................................................................................................................84 7,515...........................................................................................................................................................84 930..............................................................................................................................................................84 12,15.............................................................................................................................................................84 12,17.............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 2....................................................................................................................................................................84 Đường xã....................................................................................................................................................84 44,69.............................................................................................................................................................84 3,57.............................................................................................................................................................84 59................................................................................................................................................................84 22,37.............................................................................................................................................................84 13,2...............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 9,12...............................................................................................................................................................84 3....................................................................................................................................................................84 Đường thôn, xóm.......................................................................................................................................84 106,38...........................................................................................................................................................84 23................................................................................................................................................................84 ix
2,53,5..........................................................................................................................................................84 104,85...........................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 1,53...............................................................................................................................................................84 4....................................................................................................................................................................84 Đường ra đồng..........................................................................................................................................84 55,88.............................................................................................................................................................84 1,05...............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 54,83.............................................................................................................................................................84 II..................................................................................................................................................................84 Nâng cấp, cải tạo......................................................................................................................................84 363,19...........................................................................................................................................................84 214,38...........................................................................................................................................................84 21,42.............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 127,39...........................................................................................................................................................84 1....................................................................................................................................................................84 Đường huyện............................................................................................................................................84 36,55.............................................................................................................................................................84 5,57,5..........................................................................................................................................................84 7,59,5..........................................................................................................................................................84 21,1...............................................................................................................................................................84 15,45.............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 x
0....................................................................................................................................................................84 2....................................................................................................................................................................84 Đường xã....................................................................................................................................................84 83,77.............................................................................................................................................................84 35,5.............................................................................................................................................................84 4,57.............................................................................................................................................................84 65,01.............................................................................................................................................................84 5,97...............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 12,79.............................................................................................................................................................84 3....................................................................................................................................................................84 Đường thôn xóm........................................................................................................................................84 129,41...........................................................................................................................................................84 45................................................................................................................................................................84 2,53,5..........................................................................................................................................................84 126,35...........................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 3,06...............................................................................................................................................................84 4....................................................................................................................................................................84 Đường ra đồng..........................................................................................................................................84 113,46...........................................................................................................................................................84 1,92...............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 111,54...........................................................................................................................................................84 Tổng............................................................................................................................................................84 xi
594,46...........................................................................................................................................................84 354,8.............................................................................................................................................................84 46,79.............................................................................................................................................................84 0....................................................................................................................................................................84 192,87...........................................................................................................................................................84 Nguồn: Số liệu khảo sát kết quả phát triển GTNT huyện Thanh Liêm.........................................84 4.2.3.2 Về kết cấu mặt đường................................................................................................................84 4.2.3.2 Về kết cấu mặt đường.........................................................................................................84 4.2.3.3 Về tình trạng đường giao thông nông thôn...............................................................................85 4.2.3.3 Về tình trạng đường giao thông nông thôn..........................................................................85 4.2.3.4 Thực trạng đầu tư xây dựng công trình giao thông nông thôn huyện..................................86 4.2.3.4 Thực trạng đầu tư xây dựng công trình giao thông nông thôn huyện.................................86 4.2.4 Thực trạng công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo trì......................................................90 4.2.4 Thực trạng công tác quản lý, khai thác, sử dụng và bảo trì...................................................90 4.2.4.1 Quản lý, khai thác hệ thống đường giao thông nông thôn .....................................................90 4.2.4.1 Quản lý, khai thác hệ thống đường giao thông nông thôn ..................................................90 4.2.4.2 Công tác bảo trì hệ thống đường giao thông nông thôn .........................................................92 4.2.4.2 Công tác bảo trì hệ thống đường giao thông nông thôn ......................................................92 Bảng 4.8: Bảng khoán sửa chữa thường xuyên đường huyện..........................................................93 4.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quản lý hệ thống giao thông nông thôn.94 4.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quản lý hệ thống giao thông nông thôn..94 4.2.6 Thực trạng công tác phân cấp quản lý.........................................................................................95 4.2.6 Thực trạng công tác phân cấp quản lý....................................................................................95 4.2.6.1 Về tổ chức quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn...................................................95 4.2.6.1 Về tổ chức quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn................................................95 4.2.6.2 Về trách nhiệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn...........................................96 4.2.6.2 Về trách nhiệm quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.........................................96 Bảng 4.9: Bảng phân câp trach nhiêm quan ly đ ́ ́ ̣ ̉ ́ ường giao thông nông thôn huyên Thanh Liêm ̣ . .98 4.2.6.3 Phân cấp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện........................................100 4.2.6.3 Phân cấp quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện.......................................100 xii
Bảng 4.10: Bảng phân câp đôi t ́ ́ ượng thực hiên đ ̣ ầu tư....................................................................100 Bảng 4.11: Bảng phân câp đôi t ́ ́ ượng thực hiên qu ̣ ản lý đầu tư xây dựng mới............................103 4.2.6.4 Thực trạng tham gia quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn của cộng đồng.....105 4.2.6.4 Thực trạng tham gia quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn của cộng đồng......105 Bảng 4.12: Sự tham gia đóng góp của người dân vào lập quy hoạch.............................................106 Bảng 4.13: Thực trạng tham gia đóng góp của người dân...............................................................107 Bảng 4.14: Sự tham gia đóng góp của người dân vào đường giao thông nông thôn......................108 4.2.6.5 Các ưu điểm và nhược điểm trong quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện..........................................................................................................................................109 4.2.6.5 Các ưu điểm và nhược điểm trong quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện.........................................................................................................................................109 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.........................................................................................................112 Bảng 4.15 Lượng đóng góp từ người dân đã đầu tư để xây dựng GTNT tại huyện...................113 Bảng 4.16: So sanh thu nh ́ ập BQ/người cua môt sô huy ̉ ̣ ́ ện...............................................................114 4.3.2 Trình độ dân trí..............................................................................................................................114 4.3.2 Trình độ dân trí.......................................................................................................................114 Bảng 4.17: Trình độ dân trí của người dân........................................................................................114 Bảng 4.18: Một số thuận lợi trong quá trình huy động đong góp c ́ ủa cộng đồng vào xây dựng giao thông nông thôn...............................................................................................................................116 Bảng 4.19: Sự hiểu biết của cán bộ về việc huy động đong gop trong xây d ́ ́ ựng đường giao thông nông thôn........................................................................................................................................120 Diễn giải...................................................................................................................................................120 Cán bộ xã.................................................................................................................................................120 Tỷ lệ (%)..................................................................................................................................................120 4.3.4 Thể chế và pháp luật....................................................................................................................121 4.3.4 Thể chế và pháp luật..............................................................................................................121 4.4 Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.........................................................................................................123 4.4.1 Cơ sở khoa học..............................................................................................................................123 4.4.1 Cơ sở khoa học.......................................................................................................................123 xiii
4.4.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm đến năm 2020.................................................................................................................................123 4.4.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm đến năm 2020...................................................................................................................................123 4.4.1.2 Định hướng quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện...................................124 4.4.1.2 Định hướng quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện..................................124 4.4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.....................125 4.4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn....................125 4.4.2.1 Làm tốt quy hoạch và kế hoạch xây dựng đường giao thông nông thôn...........................125 4.4.2.1 Làm tốt quy hoạch và kế hoạch xây dựng đường giao thông nông thôn..........................125 4.4.2.2 Tổ chức quản lý đường giao thông nông thôn........................................................................127 4.4.2.2 Tổ chức quản lý đường giao thông nông thôn...................................................................127 4.4.2.3 Phân công quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn....................................................128 4.4.2.3 Phân công quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn.................................................128 4.4.2.4 Huy động và sử dụng vốn cho các công trình giao thông nông thôn....................................131 4.4.2.4 Huy động và sử dụng vốn cho các công trình giao thông nông thôn.................................131 4.4.2.5 Tận dụng các lợi thế và nguồn lực của cộng đồng..............................................................134 4.4.2.5 Tận dụng các lợi thế và nguồn lực của cộng đồng...........................................................134 4.4.2.6 Tổ chức nghiệm thu và bàn giao công trình............................................................................135 4.4.2.6 Tổ chức nghiệm thu và bàn giao công trình.......................................................................135 PHẦN V....................................................................................................................................................136 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.................................................................................................................136 5.1 Kết luận.............................................................................................................................................136 5.2 Kiến nghị............................................................................................................................................138 xiv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Ý nghĩa 1 BC Bao cao ́ ́ 2 Bm ̀ ̣ Bê rông măt đ ̣ ường 3 Bn ̀ ̣ Bê rông nên đ̀ ường 4 BQ Bình quân 5 BQLXD ̉ Ban quan ly xây d ́ ựng 6 BTC Bộ tài chính 7 BTN Bê tông nhựa 8 BTXM Bê tông xi măng 9 CC Cơ cấu 10 CNH – HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa 11 CP Chính phủ 12 CS Chính sách 13 DA Dự ań 14 DN Doanh nghiêp̣ 15 ĐM ̣ Đinh m ưć 16 ĐVT Đơn vị tính 17 ĐT ̀ ư Đâu t 18 GTNT Giao thông nông thôn 19 GTVT Giao thông vận tải 20 Ha Hecta 21 Kg Kilo gam 22 Km Kilo met́ 23 KTKT Kinh tê ky thuât ́ ̃ ̣ 24 KT – XH Kinh tế xã hội 25 NĐ Nghị định 26 NN Nông nghiệp 27 NQ Nghị quyết 28 NSNN Ngân sach Nha n ́ ̀ ươć 29 NTM Nông thôn mơí 30 QĐ Quyết định 31 SL Sản lượng 32 PTNT Phát triển Nông thôn 33 TB Trung binh ̀ 34 Tr Trang 35 TT Thông tư 36 TTg Thủ tướng 37 UBND Ủy ban nhân dân 38 WB Ngân hang thê gi ̀ ́ ới World Bank xv
DANH MỤC BẢNG BIỂU Số bảng Tên bảng Trang 3.1 Tình hình sử dụng đất đai của huyện Thanh Liêm (2011 2013) Error: Reference source not found 3.2 Tình hình biến động dân số huyện Thanh Liêm giai đoạn 2011 – 2013 Error: Reference source not found 3.3 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế trên địa bàn huyện Thanh Liêm giai đoạn 2011 2013 Error: Reference source not found 3.4 Danh mục, nguồn cung cấp và phương pháp thu thập các thông tin Error: Reference source not found 3.5 Số lượng cán bộ và ngươi dân đ ̀ ược phỏng vấn Error: Reference source not found 4.1 ̣ ̣ ̣ ́ ương giao thông nông thôn huyên Thanh Liêm Hiên trang hê thông đ ̀ ̣ Error: Reference source not found 4.2 Tổng hợp hiện trạng đường bộ huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.3 Hiện trạng đường xã, đường thôn, xóm huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.4 Hiện trạng đường sản xuất huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.5 Hiện trạng các công trình cầu, cống trên các tuyến đường giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.6 Tổng hợp các chỉ tiêu, sản phẩm và yêu cầu quy hoạch giao thông nông thôn huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.7 Tình hình phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2008 2014 Error: Reference source not found 4.8 Bảng khoán sửa chữa thường xuyên đường huyện Error: Reference source not found 4.9 Bảng phân câp trach nhiêm quan ly đ ́ ́ ̣ ̉ ́ ường giao thông nông thôn ̣ huyên Thanh Liêm Error: Reference source not found xvi
4.10 Bảng phân câp đôi t ́ ́ ượng thực hiên đ ̣ ầu tưError: Reference source not found 4.11 Bảng phân câp đôi t ́ ́ ượng thực hiên qu ̣ ản lý đầu tư xây dựng mới Error: Reference source not found 4.12 Sự tham gia đóng góp của người dân vào lập quy hoạch Error: Reference source not found 4.13 Thực trạng tham gia đóng góp của người dân Error: Reference source not found 4.14 Sự tham gia đóng góp của người dân vào đường giao thông nông thôn Error: Reference source not found 4.15 Lượng đóng góp từ người dân đã đầu tư để xây dựng GTNT tại huyện Error: Reference source not found 4.16 So sanh thu nh ́ ập BQ/người cua môt sô huy ̉ ̣ ́ ện Error: Reference source not found 4.17 Trình độ dân trí của người dân Error: Reference source not found 4.18 Một số thuận lợi trong quá trình huy động đong góp c ́ ủa cộng đồng vào xây dựng giao thông nông thôn Error: Reference source not found 4.19 Sự hiểu biết của cán bộ về việc huy động đong gop trong xây ́ ́ dựng đường giao thông nông thôn Error: Reference source not found xvii
DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang 2.1 Sơ đồ tổ chức quản lý các cấp về giao thông nông thôn Error: Reference source not found 3.1 Bản đồ huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Error: Reference source not found 4.1 Đường huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Error: Reference source not found 4.2 Xây dựng đường trục chính nội đồng xã Thanh Hương, huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found 4.3 Phụ nữ và nhân dân thôn Nham Kênh, xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm tích cực tham gia làm đường giao thông nội đồng Error: Reference source not found 4.4 Công trình thi công cầu Bồng Lạng, xã Thanh Nghị, huyện Thanh Liêm Error: Reference source not found xviii
DANH MỤC HỘP Số hộp Tên hộp Trang 4.1 Nhiệt tình là chính Error: Reference source not found 4.2 Cán bộ phải gương mẫu, đi đầu các phong trào xây dựng GTNT Error: Reference source not found 4.3 Thiếu cán bộ chuyên trách Error: Reference source not found xix