Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường ở thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị

LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng<br /> dẫn khoa học của TS. Trương Tấn Quân. Những kết quả nghiên cứu hoặc thông tin<br /> của tác giả khác được sử dụng trong luận văn đều có trích dẫn rõ ràng. Các số liệu<br /> và kết quả nghiên cứu mới trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng<br /> <br /> H<br /> <br /> U<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Tác giả<br /> <br /> Ế<br /> <br /> để bảo vệ một học vị nào.<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> K<br /> <br /> IN<br /> <br /> Nguyễn Thị Bích Hồng<br /> <br /> i<br /> <br /> LỜI CÁM ƠN<br /> Trong quá trình học tập, nghiên cứu, để hoàn thành được bản luận văn này,<br /> với tình cảm chân thành và lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Qúy<br /> Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt khóa học.<br /> Đặc biệt tác giả xin chân thành cám ơn TS. Trương Tấn Quân, người Thầy<br /> đã tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả những lời chỉ bảo ân cần với<br /> <br /> U<br /> <br /> trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn.<br /> <br /> Ế<br /> <br /> những kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh,<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> Liên đoàn Lao động Thành phố đã tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu<br /> hoàn thiện Luận Văn.<br /> <br /> H<br /> <br /> Đồng thời, tác giả xin cám ơn Trường Đại học Kinh tế Huế; Phòng Khoa học<br /> <br /> IN<br /> <br /> công nghệ- Hợp tác quốc tế- Đào tạo sau đại học; các Khoa, Phòng ban chức năng<br /> <br /> và nghiên cứu đề tài này.<br /> <br /> K<br /> <br /> của Trường đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> Và tác giả cũng xin chân thành cám ơn Lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân<br /> <br /> O<br /> <br /> dân, Phòng Nội vụ, Chi cục Thống kê Thành phố, Đảng ủy, Ủy ban nhân dân và<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> cán bộ, công chức 09 phường ở Thành phố Đông Hà, cùng bạn bè, đồng nghiệp đã<br /> tạo điều kiện, động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> trong quá trình học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn .<br /> Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do khả năng có hạn nên luận văn không<br /> <br /> thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô giáo đóng góp, giúp đỡ để<br /> luận văn được hoàn thiện hơn.<br /> Quảng Trị, tháng 5 năm 2015<br /> TÁC GIẢ<br /> <br /> Nguyễn Thị Bích Hồng<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> Họ và tên học viên: NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02<br /> Niên khóa: 2013- 2015<br /> Người hướng dẫn khoa học: TS. TRƯƠNG TẤN QUÂN<br /> Tên đề tài: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC<br /> CẤP PHƯỜNG Ở THÀNH PHỐ ĐÔNG HÀ, TỈNH QUẢNG TRỊ<br /> <br /> Ế<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết<br /> <br /> U<br /> <br /> Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đội ngũ cán<br /> <br /> ́H<br /> <br /> bộ, công chức cấp xã có một vai trò quan trọng. Bởi lẽ đội ngũ cán bộ, công chức<br /> cấp xã là lực lượng giữ vai trò nồng cốt, điều hành hoạt động của bộ máy tổ chức<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> xã. Vì vậy đội ngũ cán bộ, công chức của hệ thống chính trị cấp xã là một trong<br /> những nhân tố có ý nghĩa chiến lược, quyết định sự thành bại của công cuộc xây<br /> <br /> H<br /> <br /> dựng và bảo vệ đất nước. Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề trên nên việc “<br /> <br /> IN<br /> <br /> Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường ở thành phố Đông<br /> Hà, tỉnh Quảng Trị” là hết sức cần thiết, nhằm định hướng giải pháp thực hiện tốt<br /> <br /> K<br /> <br /> hơn trong giai đoạn tiếp theo.<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> <br /> O<br /> <br /> Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã nêu những vấn đề lý luận và thực tiễn<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> về cán bộ, công chức cấp xã, phường, thị trấn, đi sâu phân tích thực trạng, chất<br /> lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn thành phố Đông Hà trong<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> giai đoạn 2011- 2015. Kết hợp các phương pháp để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng<br /> đến sự hài lòng của các cán bộ, công chức cấp phường đối với công việc cũng như<br /> sự hài lòng của người dân đối với cán bộ công chức. Dữ liệu sơ cấp được xử lý<br /> bằng phần mềm SPSS.<br /> 3. Kết quả nghiên cứu và kết luận<br /> Luận văn đã tiến hành phân tích, kiểm định các giả thiết đánh giá sự hài lòng<br /> của CBCC đối với công việc, các chế độ chính sách và đánh giá của người dân đối với<br /> CBCC, qua đó kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ<br /> cán bộ, công chức cấp phường trên địa bàn Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị.<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> <br /> : Bảo hiểm xã hội<br /> <br /> BHYT<br /> <br /> : Bảo hiểm y tế<br /> <br /> CBCC<br /> <br /> : Cán bộ, công chức<br /> <br /> CBCT<br /> <br /> : Cán bộ chuyên trách<br /> <br /> CCCM<br /> <br /> : Công chức chuyên môn<br /> <br /> CM,NV<br /> <br /> : Chuyên môn, nghiệp vụ<br /> <br /> LLCT<br /> <br /> : Lý luận chính trị<br /> <br /> QLNN<br /> <br /> : Quản lý Nhà nước<br /> <br /> TC<br /> <br /> : Trung cấp<br /> <br /> THCS<br /> <br /> : Trung học cơ sở<br /> <br /> THPT<br /> <br /> : Trung học phổ thông<br /> <br /> TN<br /> <br /> : Tốt nghiệp<br /> <br /> UBMTTQ<br /> <br /> : Ủy ban mặt trận tổ quốc<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> H<br /> <br /> IN<br /> <br /> K<br /> <br /> : Ủy ban nhân dân<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> O<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> UBND<br /> <br /> iv<br /> <br /> U<br /> <br /> BHXH<br /> <br /> Ế<br /> <br /> Nghĩa<br /> <br /> ́H<br /> <br /> Ký hiệu<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i<br /> LỜI CÁM ƠN ........................................................................................................... ii<br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ .......................... iii<br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................... iv<br /> MỤC LỤC..................................................................................................................v<br /> DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ........................................................................... ix<br /> <br /> Ế<br /> <br /> PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1<br /> <br /> U<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài ..........................................................................................1<br /> <br /> ́H<br /> <br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................3<br /> 3. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................4<br /> <br /> TÊ<br /> <br /> 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................5<br /> 5. Kết cấu luận văn......................................................................................................5<br /> <br /> H<br /> <br /> Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ,<br /> <br /> IN<br /> <br /> CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG................................................................................6<br /> 1.1. Chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ, công chức cấp Phường..........................6<br /> <br /> K<br /> <br /> 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm của chính quyền cấp phường ......................................6<br /> <br /> ̣C<br /> <br /> 1.1.1.1. Khái niệm chung về chính quyền cấp phường...............................................6<br /> <br /> O<br /> <br /> 1.1.1.2. Đặc điểm của chính quyền cấp phường .........................................................7<br /> <br /> ̣I H<br /> <br /> 1.1.1.3. Phân loại các đơn vị hành chính cấp phường.................................................9<br /> 1.1.2. Đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp phường ....................................12<br /> <br /> Đ<br /> A<br /> <br /> 1.1.2.1. Khái niệm cán bộ, công chức chính quyền cấp phường ..............................12<br /> 1.1.2.2. Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp phường .........................13<br /> 1.1.3. Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp phường.....................................................18<br /> 1.1.3.1. Tiêu chuẩn chung .........................................................................................18<br /> 1.1.3.2. Tiêu chuẩn cụ thể của cán bộ, công chức cấp phường.................................18<br /> 1.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường............................................22<br /> 1.2.1. Khái niệm chất lượng ......................................................................................22<br /> 1.2.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường.......23<br /> 1.3. Quyền lợi, chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp phường ...............30<br /> 1.3.1. Quyền lợi.........................................................................................................30<br /> <br /> v<br /> <br />