Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh và quản lý: Hoàn thiện công tác quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng cơ bản của huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> <br /> NGUYỄN VIỆT CƯỜNG<br /> HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ<br /> VỐN NSNN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN PHÚC<br /> THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI<br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG<br /> MÃ SỐ<br /> <br /> : 60340201<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:<br /> PGS.TS. NGUYỄN VĂN ÁNG<br /> <br /> HÀ NỘI - 2015<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> MỤC LỤC ............................................................................................................................ i<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN ........................................................................................... iv<br /> DANH MỤC TỪ NGŨ VIẾT TẮT ...............................................................................vii<br /> DANH MỤC BẢNG BIỂU ..............................................................................................iv<br /> DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ.....................................................................................vi<br /> I. LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................................. 1<br /> 1. Lý do chọn đề tài: ............................................................................................................. 1<br /> 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài. ...................................................................................... 2<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. .................................................................................. 2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu. ................................................................................................ 2<br /> II. NỘI DUNG..................................................................................................................... 2<br /> CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH<br /> NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ............................................................. 3<br /> <br /> 1.1 Khái niệm và vai trò NSNN, ngân sách cấp huyện..................................... 3<br /> 1.1.1. Khái niệm NSNN, hệ thống NSNN ........................................................ 3<br /> 1.1.2. Vai trò của NSNN ...................................................................................................... 4<br /> 1.2. Đầu tư và quản lý đàu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước .... 6<br /> 1.2.1. Khái niệm về đầu tư và đặc điểm hoạt động đầu tư công trình xây dựng thuộc<br /> ngân sách Nhà Nước. ........................................................................................................... 6<br /> 1.2.2. Mục đích đầu tư và quản lý dự án đầu tư thuộc nguồn vốn Nhà nước:................12<br /> 1.2.3. Đă ̣c điể m quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản:..................................................13<br /> 1.2.4. Qui trình thực hiê ̣n dự án đầ u tư xây dựng. ............................................................16<br /> 1.2.5. Chức năng quản lý dự án đầ u tư xây dựng. ............................................................25<br /> 1.3. Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ...................30<br /> 1.3.1. Chủ thể quản lý và đối tượng quản lý. ....................................................................30<br /> 1.3.2. Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản ......................................................................31<br /> 1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý NSNN đầu tư cho XDCB. ..............................34<br /> <br /> i<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> 1.4.1. Quản lý vi ̃ mô. ..........................................................................................................34<br /> 1.4.2. Bộ máy, nhân lực và cơ chế quản lý vi mô. ...........................................................35<br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NSNN ĐẦU TƯ<br /> XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN PHÚC THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2014......38<br /> 2.1. Giới thiệu chung về kinh tế xã hội huyện phúc thọ ..................................................38<br /> 2.1.1. Đặc điểm địa lý, tự nhiên huyện Phúc Thọ ............................................................38<br /> 2.1.2. Hiện trạng Kinh tế xã hội huyện Phúc Thọ ............................................................39<br /> 2.2. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn NSNN của huyện Phúc Thọ<br /> trong giai đoạn 2010-2014: ................................................................................................42<br /> 2.2.1. Thực trạng đầu tư. ....................................................................................................42<br /> 2.3. Thực trạng quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB của huyện Phúc Thọ từ năm 2010 2014. ....................................................................................................................................60<br /> 2.3.1. Kết quả đạt được ......................................................................................................60<br /> 2.3.2. Nội dung và quy trình quản lý vốn NSNN đầu tư xây dựng cơ bản của huyện<br /> Phúc Thọ: ............................................................................................................................64<br /> 2.3.3. Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế chủ yếu trong quản lý đầu tư XDCB<br /> bằng nguồn vốn NSNN của huyện Phúc Thọ.: ................................................................72<br /> CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƯỚC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN PHÚC THỌ ĐẾN NĂM<br /> 2020 .....................................................................................................................................79<br /> 3.1. Định hướng và nhu cầu đầu tư XDCB huyện Phúc Thọ từ nay đến 2020 ..............79<br /> 3.1.1. Định hướng đầu tư XDCB huyện Phúc Thọ giai đoạn từ nay đến 2020..............79<br /> 3.1.2. Dự báo nhu cầu về vốn đầu tư XDCB của huyện Phúc Thọ giai đoạn đến 2020 .....80<br /> 3.2. Giải pháp tăng cường quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB của huyện phúc thọ giai<br /> đoạn từ nay đến 2020 .........................................................................................................81<br /> 3.2.1. Xây dựng chiến lược, kế hoạch huy động vốn đầu tư XDCB...............................81<br /> 3.2.2. Tăng cường tính chủ động, sáng tạo của các cấp chính quyền địa phương về công<br /> tác đầu tư XDCB ................................................................................................................85<br /> .................................................................................................................................................<br /> <br /> ii<br /> <br /> 3.2.3. Nâng cao hiệu quả quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB. .........................................86<br /> 3.2.4. Nâng cao năng lực bộ máy và cán bộ quản lý vốn đầu tư XDCB. .......................87<br /> 3.2.5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với vốn đầu tư XDCB.....................87<br /> KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ........................................................................................90<br /> ̉<br /> ̀<br /> TAI LIỆU THAM KHAO<br /> <br /> iii<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> LỜI CAM ĐOAN<br /> Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn do tôi thực hiện.<br /> Các số liệu, kết quả, đoạn trích dẫn nêu trong luận văn đều được dẫn<br /> nguồn và chính xác trong phạm vi hiểu biết của tôi.<br /> Tác giả<br /> NGUYỄN VIỆT CƯỜNG<br /> <br /> iv<br /> <br />