Luận văn Thạc sĩ Kinh doanh và quản lý: Tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước Sơn Tây

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> ___________________________<br /> <br /> Nghiêm Xuân Hồng<br /> <br /> TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> <br /> Hà Nội - Năm 2015<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG<br /> _____________________________<br /> <br /> Nghiêm Xuân Hồng<br /> <br /> TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ<br /> CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG<br /> MÃ SỐ: 60340201<br /> <br /> NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Đăng Khâm<br /> <br /> Hà Nội - Năm 2015<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> LỜI CAM ĐOAN ..............................................................................................<br /> DANH MỤC BẢNG ..........................................................................................<br /> DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ ...................................................<br /> DANH MỤC VIẾT TĂT ..................................................................................<br /> LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1<br /> CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN<br /> ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA<br /> KHO BẠC NHÀ NƯỚC ................................................................................. 5<br /> 1.1. KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC ....................................... 5<br /> 1.1.1. Khái niệm, đặc điểm và mô hình tổ chức Kho bạc Nhà nước ........ 5<br /> 1.1.2. Các hoạt động chủ yếu của Kho bạc Nhà nước .............................. 8<br /> 1.2. HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY<br /> DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC<br /> NHÀ NƯỚC ............................................................................................... 10<br /> 1.2.1. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước .......... 10<br /> 1.2.2. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách<br /> Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước ........................................................... 19<br /> 1.2.3. Đánh giá hoạt động kiểm soát của Kho bạc Nhà nước trong thanh<br /> toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước ..................... 31<br /> 1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT<br /> THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN<br /> SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC .............................. 34<br /> 1.3.1. Các nhân tố chủ quan .................................................................... 34<br /> 1.3.2. Các nhân tố khách quan ................................................................ 36<br /> KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .............................................................................. 37<br /> <br /> CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THANH<br /> TOÁNVỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƯỚC CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY ........................................ 38<br /> 2.1. KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY .................. 38<br /> 2.1.1. Sơ lược quá trình phát triển KBNN Sơn Tây................................ 38<br /> 2.1.2. Cơ cấu tổ chức – nhân sự KBNN Sơn Tây ................................... 38<br /> 2.1.3. Kết quả các hoạt động chủ yếu của Kho bạc Nhà nước Sơn Tây . 40<br /> 2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY .............................................. 42<br /> 2.2.1. Hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà nước trên địa<br /> bàn Sơn Tây............................................................................................. 42<br /> 2.2.2. Thực trạng hoạt động kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng<br /> cơ bản từ Ngân sách Nhà nước của Kho bạc Nhà nước Sơn Tây ........... 44<br /> 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THANH<br /> TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ<br /> NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY ................................. 68<br /> 2.3.1. Kết quả đạt được ........................................................................... 68<br /> 2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân ............................................................... 71<br /> KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 .............................................................................. 77<br /> CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA<br /> KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY .............................................................. 78<br /> 3.1. ĐỊNH HƯỚNG TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN<br /> VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC<br /> QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY .............................................. 78<br /> <br /> Thang Long University Libraty<br /> <br /> 3.1.1. Định hướng hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản từ Ngân sách Nhà<br /> nước trên địa bàn Sơn Tây ...................................................................... 78<br /> 3.1.2. Quan điểm tăng cường kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng<br /> cơ bản từ Ngân sách Nhà nước của Kho bạc Nhà nước Sơn Tây ........... 79<br /> 3.2. GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN<br /> ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA<br /> KHO BẠC NHÀ NƯỚC SƠN TÂY ........................................................ 80<br /> 3.2.1. Tăng cường công tác chỉ đạo điều hành công tác kiểm soát thanh<br /> toán vốn đầu tư ........................................................................................ 80<br /> 3.2.2. Nâng cao năng lực, chất lượng của đội ngũ cán bộ ...................... 84<br /> 3.2.3. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm soát chi đầu<br /> tư xây dựng cơ bản tại Kho bạc Sơn Tây ................................................ 86<br /> 3.2.4. Hoàn thiện phương pháp và nội dung kiểm soát chi đầu tư xây<br /> dựng cơ bản từ Ngân sách nhà nước ....................................................... 87<br /> 3.2.5. Rà soát những bất cập trong cơ chế, chính sách để kiến nghị cho<br /> KBNN Trung ương ................................................................................. 88<br /> 3.2.6. Tăng cường kiểm soát cam kết chi đầu tư xây dựng cơ bản......... 89<br /> 3.3. KIẾN NGHỊ ........................................................................................ 92<br /> 3.3.1. Kiến nghị với KBNN .................................................................... 92<br /> 3.3.2. Kiến nghị với chính quyền Sơn Tây ............................................. 93<br /> 3.3.3. Kiến nghị với Chính Phủ............................................................... 94<br /> KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 .............................................................................. 95<br /> KẾT LUẬN .................................................................................................... 96<br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 97<br /> <br />