Luận văn Thạc sĩ Kỹ thuật: Phân Tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ

MA ĐỨC HẢI<br /> <br /> BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI<br /> ---------------------------------------<br /> <br /> CHUYÊN NGÀNH:QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> MA ĐỨC HẢI<br /> <br /> PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM<br /> TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ<br /> TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO TỈNH PHÚ THỌ<br /> <br /> LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT<br /> CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH<br /> <br /> KHOÁ: 2010<br /> <br /> Hà Nội – 2013<br /> <br /> BẢN CAM ĐOAN<br /> <br /> Tên tôi là: Ma Đức Hải<br /> Học viên: Lớp cao học QTKD 2010B- VT<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh - Khóa 2010<br /> Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội<br /> Tôi xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả<br /> trong luận văn là thực tế. Tôi xin chịu trách nhiệm mọi vấn đề liên quan về nội dung<br /> đề tài.<br /> Người cam đoan<br /> <br /> Ma Đức Hải<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> <br /> Quá trình thực hiện đề tài, do còn hạn chế về kiến thức và thời gian nên luận<br /> văn không tránh khỏi được những thiếu sót. Trong quá trình bảo vệ Luận văn, tôi<br /> mong nhận được sự quan tâm và ý kiến đóng góp của Hội đồng khoa học, Thầy cô<br /> giáo, đồng nghiệp quan tâm để đề tài hoàn thiện tốt hơn và hy vọng những giải pháp<br /> của đề tài sẽ một góp phần trong công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện<br /> Lâm Thao tỉnh Phú Thọ.<br /> Tôi xin được cảm ơn sâu sắc đến:<br /> - Thầy cô giáo Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, đặc biệt Viện Kinh tế & Quản<br /> lý và PGS.TS Trần Thị Lan Hương đã tận tình hướng dẫn tạo điều kiện cho tôi<br /> hoàn thành Luận văn.<br /> - Ông Chủ tịch UBND huyện Lâm Thao, Trưởng Phòng Tài Chính – KH huyện<br /> Lâm Thao và cán bộ tài chính các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lâm Thao Phú Thọ<br /> đã giúp đỡ tôi trong quá trình làm luận văn.<br /> - Gia đình, người thân và bạn bè đã khuyến khích, động viên trong quá trình học và<br /> hoàn thành luận văn.<br /> Xin chân thành cảm ơn!<br /> <br /> Ma Đức Hải<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> MỤC LỤC ..................................................................................................... 1<br /> LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................ 1<br /> Chương I ........................................................................................................ 3<br /> CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ...................................... 3<br /> VÀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ ................................................................. 3<br /> 1.1 . Tổng quan về Ngân sách Nhà nước .................................................... 3<br /> 1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước .......................................................... 3<br /> 1.1.2 Đặc điểm của ngân sách nhà nước ..................................................... 5<br /> 1.1.3 Chức năng của ngân sách Nhà nước .................................................. 6<br /> 1.1.4 Tổ chức hệ thống và phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ............... 7<br /> 1.1.4.1 Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước ............................................ 7<br /> 1.1.4.2 Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ............................................. 8<br /> 1.1.5 Quản lý ngân sách nhà nước ........................................................... 10<br /> 1.1.5.1 Khái niệm ..................................................................................... 10<br /> 1.1.5.2 Nội dung chủ yếu của quản lý NSNN ........................................... 11<br /> 1.2 Tổng quan về ngân sách xã ................................................................. 12<br /> 1.2.1 Khái niệm về ngân sách xã .............................................................. 12<br /> 1.2.2 Vai trò của chính quyền cấp xã và ngân sách xã .............................. 14<br /> 1.2.2.1 Vai trò của chính quyền cấp xã ..................................................... 14<br /> 1.2.2.2 Vai trò của ngân sách xã ............................................................... 16<br /> 1.3 Quản lý ngân sách xã .......................................................................... 17<br /> 1.3.1 Khái niệm về quản lý ngân sách xã .................................................. 17<br /> 1.3.2 Yêu cầu quản lý ngân sách xã .......................................................... 17<br /> 1.3.3 Bộ máy quản lý ngân sách xã........................................................... 18<br /> 1.3.4 Nội dung của công tác quản lý ngân sách xã .................................... 18<br /> 1.3.4.1 Lập dự toán ngân sách xã.............................................................. 19<br /> <br /> 1.3.4.2 Chấp hành dự toán ngân sách xã ................................................... 23<br /> 1.3.4.3 Kế toán ngân sách xã và quyết toán ngân sách xã ......................... 24<br /> 1.3.4.4 Kiểm tra, phân tích và đánh giá việc chấp hành ngân sách xã ...... 26<br /> 1.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng dến công tác quản lý ngân sách xã ......... 28<br /> TÓM TẮT CHƯƠNG I ................................................................................ 31<br /> Chương II ..................................................................................................... 32<br /> ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ<br /> TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO TỈNH PHÚ THỌ .......................... 32<br /> 2.1 Giới thiệu tổng quan về huyện Lâm Thao (Viết lại mục này theo kết cấu<br /> sau:).......................................................................................................... 32<br /> 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng .............................. 32<br /> 2.1.2 Tổ chức hành chính và đặc điểm dân cư .......................................... 32<br /> 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian qua .................. 32<br /> 2.2 Kết quả thực hiện ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Lâm Thao . 32<br /> 2.2.1 Tổ chức quản lý NSNN trên địa bàn Huyện ..................................... 32<br /> 2.2.2 Kết quả thực hiện ngân sách nhà nước giai đoạn 2008-2010 ............ 34<br /> 2.3 Phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã trên địa bàn huyện Lâm<br /> Thao ......................................................................................................... 37<br /> 2.3.1 Kết quả thực hiện ngân sách cấp xã ................................................. 37<br /> 2.3.2 Phân tích thực trạng quản lý ngân sách xã ....................................... 41<br /> 2.3.2.1 Phân tích công tác lập dự toán ngân sách ...................................... 41<br /> 2.3.2.2 Phân tích công tác chấp hành ngân sách........................................ 55<br /> 2.3.2.4 Phân tích công tác thanh, kiểm tra ngân sách ................................ 90<br /> 2.3.3.1 Điểm mạnh, điểm yếu về quản lý NSX ......................................... 93<br /> TÓM TẮT CHƯƠNG II ............................................................................ 102<br /> Chương III ................................................................................................. 105<br /> <br />