ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI<br />
TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ<br />
<br />
-<br />
<br />
HOÀNG ĐÌNH TRUNG<br />
<br />
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ<br />
TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ<br />
NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở NAM ĐỊNH<br />
- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP<br />
<br />
LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC<br />
<br />
Chuyên ngành: Triết học<br />
Mã số:<br />
<br />
60 22 80<br />
<br />
Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS. ĐOÀN QUANG THỌ<br />
<br />
HÀ NỘI - 2009<br />
<br />
1<br />
<br />
LỜI CAM ĐOAN<br />
<br />
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu<br />
của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS,<br />
TS. Đoàn Quang Thọ.<br />
Các số liệu, tài liệu tham khảo trong luận văn<br />
đều trung thực và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng.<br />
Hà Nội, ngày<br />
<br />
tháng<br />
<br />
năm 2009.<br />
<br />
Tác giả luận văn<br />
<br />
Hoàng Đình Trung<br />
<br />
2<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
Mở đầu ................................................................................................................. 1<br />
Chương 1. Cán bộ cấp xã và yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã<br />
trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông<br />
thôn ............................................................................................................. 6<br />
1.1. Cấp xã và cán bộ cấp xã ................................................................................. 6<br />
1.1.1. Cấp xã và vai trò của cấp xã ....................................................................... 6<br />
1.1.2. Cán bộ cấp xã và vai trò của cán bộ cấp xã .............................................. 11<br />
1.2. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn và yêu cầu về chất<br />
lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ..................................................................... 17<br />
1.2.1. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn........................... 17<br />
1.2.2 . Yêu cầu về chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã trong quá trình công<br />
nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn .................................... 21<br />
Chương 2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ở tỉnh Nam Định<br />
và những vấn đề đặt ra ........................................................................... 29<br />
2.1. Khái quát về tình hình nông nghiệp, nông thôn và thực trạng chất lượng<br />
đội ngũ cán bộ cấp xã ở tỉnh Nam Định ................................................... 29<br />
2.1.1. Khái quát tình hình nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Nam Định ................ 29<br />
2.1.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ở tỉnh Nam Định hiện nay<br />
và những nguyên nhân .............................................................................. 33<br />
2.2. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Nam Định<br />
và những vấn đề đặt ra đối với chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã ........... 55<br />
2.2.1. Khái quát về chủ trương công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp<br />
nông thôn ở tỉnh Nam Định ...................................................................... 55<br />
2.2.2. Những vấn đề đặt ra đối với chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã trước yêu<br />
cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở tỉnh Nam<br />
Định ........................................................................................................... 61<br />
Chương 3. Các quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng<br />
đội ngũ cán bộ cấp xã đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại<br />
hoá nông nghiệp, nông thôn ở tỉnh Nam Định ..................................... 73<br />
3.1. Các quan điểm cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã<br />
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn 73<br />
<br />
3<br />
<br />
3.1.1. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã phải theo quan điểm chỉ đạo<br />
của Đảng Cộng sản Việt Nam, đặc biệt gắn liền với đổi mới hệ thống<br />
chính trị ..................................................................................................... 73<br />
3.1.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã phải bảo đảm vừa nâng cao<br />
phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, vừa nâng cao trình độ chuyên<br />
môn ............................................................................................................ 75<br />
3.1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã phải xuất phát từ yêu cầu<br />
của công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ..................... 76<br />
3.2. Các giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã<br />
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn .78<br />
3.2.1. Xây dựng chiến lược cán bộ đối với đội ngũ cán bộ cấp xã, đặc biệt là<br />
công tác quy hoạch cán bộ ........................................................................ 78<br />
3.2.2. Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng, đánh giá và bố trí,<br />
sử dụng đội ngũ cán bộ cấp xã ................................................................. 81.<br />
3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cấp<br />
xã, bảo đảm đội ngũ cán bộ cấp xã vừa có phẩm chất chính trị, đạo đức<br />
cách mạng, vừa có trình độ chuyên môn .................................................. 84<br />
3.2.4. Tăng cường cán bộ có chất lượng cao cho cấp xã, trẻ hoá đội ngũ cán<br />
bộ cấp xã ................................................................................................... 87<br />
3.2.5. Hoàn thiện hệ thống chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ cấp xã... 88<br />
3.2.6. Nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và tổ chức quản lý của chính quyền<br />
cấp trên đối với đội ngũ cán bộ cấp xã ..................................................... 91<br />
Kết luận .............................................................................................................. 63<br />
Danh mục tài liệu tham khảo ........................................................................... 95<br />
Phụ lục ................................................................................................................ 99<br />
<br />
4<br />
<br />
Më §Çu<br />
1. Lý do chọn đề tài<br />
Đội ngũ cán bộ cấp xã có vị trí, vai trò rất quan trọng trong quá trình<br />
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đặc biệt là đối với quá trình công nghiệp hoá,<br />
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn ở nước. Vai trò, vị trí của cán bộ cấp xã<br />
thể hiện trước hết ở chỗ, cán bộ xã là những người trực tiếp chuyển tải đường<br />
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Trung ương và<br />
Nhà nước cấp trên về các nội dung tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá<br />
nông nghiệp, nông thôn đến với nhân dân, họ là những người trực tiếp động<br />
viên, tổ chức và chỉ đạo nhân dân của địa phương mình tiến hành các nội<br />
dụng đó. Cán bộ xã còn là những người trực tiếp lắng nghe ý kiến, nguyện<br />
vọng của nhân dân địa phương về những vướng mắc trong quá trình thực hiện<br />
để đề xuất lên các cơ quan nhà nước cấp trên thực hiện việc điều chỉnh cho<br />
phù hợp với thực tiễn. Như vậy, đội ngũ cán bộ cấp xã là lực lượng có ý nghĩa<br />
rất lớn đối với quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông<br />
thôn ở nước ta, kết quả của quá trình này như thế nào phụ thuộc nhiều vào<br />
chất lượng của đội ngũ cán bộ cấp xã.<br />
Trong thời gian qua, cùng với đội ngũ cán bộ cấp xã của cả nước, đội<br />
ngũ cán bộ cấp xã của tỉnh Nam Định đã có những bước phát triển mạnh cả<br />
về số lượng và chất lượng, đáp ứng được yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ<br />
lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trong nông<br />
nghiệp, nông thôn và thực hiện các nội dung của quá trình công nghiệp hoá,<br />
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn của tỉnh, làm thay đổi một cách cơ bản<br />
diện mạo đời sống kinh tế - xã hội trong nông nghiệp, nông thôn của tỉnh, góp<br />
phần quan trọng vào những thắng lợi, kết quả phát triển kinh tế - xã hội của<br />
tỉnh Nam Định những năm qua. Chúng ta tiến hành quá trình công nghiệp<br />
hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn trong điều kiện kinh tế thị trường,<br />
trong điều kiện phát triển mạnh mẽ về khoa học - công nghệ và xu thế hội<br />
nhập kinh tế quốc tế, khu vực ngày càng sâu, rộng, đã làm cho quá trình công<br />
<br />
5<br />
<br />
Thêm vào BST
Báo xấu
Download
Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ
