Luận văn Thạc sỹ Khoa học kinh tế: Chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Thị trấn ở huyện Gò Công Đông - Tỉnh Tiền Giang

LỜI CAM ĐOAN<br /> <br /> Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng<br /> dẫn khoa học của PGS.TS. Phùng Thị Hồng Hà. Những kết quả nghiên cứu hoặc<br /> <br /> uế<br /> <br /> thông tin của tác giả khác được sử dụng trong luận văn đều có trích dẫn rõ ràng.<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> Các số liệu và kết quả nghiên cứu mới trong luận văn này là trung thực và chưa<br /> được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> họ<br /> <br /> cK<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> Tác giả<br /> <br /> i<br /> <br /> Bùi Thị Trúc Phương<br /> <br /> LỜI CẢM ƠN<br /> Trong quá trình học tập, nghiên cứu, để hoàn thành được bản luận văn này,<br /> với tình cảm chân thành và lòng kính trọng, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý<br /> Thầy, Cô giáo đã giảng dạy và giúp đỡ tác giả trong suốt khoá học.<br /> <br /> uế<br /> <br /> Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà, người<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> Cô đã tận tình hướng dẫn khoa học, dành cho tác giả những lời chỉ bảo ân cần với<br /> những kiến thức và kinh nghiệm quý báu giúp tác giả vững tin, vượt qua khó khăn<br /> trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn.<br /> <br /> Tác giả cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Liên đoàn Lao động tỉnh,<br /> <br /> h<br /> <br /> Liên đoàn Lao động huyện đã tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn<br /> <br /> in<br /> <br /> thiện luận văn.<br /> <br /> cK<br /> <br /> Đồng thời, tác giả xin cảm ơn Trường Đại học Kinh tế Huế; Phòng Khoa<br /> học công nghệ - Hợp tác quốc tế - Đào tạo sau đại học; các Khoa, Phòng ban chức<br /> năng của Trường đã trực tiếp hoặc gián tiếp giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình<br /> <br /> họ<br /> <br /> học tập và nghiên cứu đề tài.<br /> <br /> Và tác giả cũng xin cảm ơn Lãnh đạo Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân, Phòng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> Nội vụ, Chi cục Thống kê huyện, Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân và cán bộ, công chức<br /> các xã, thị trấn ở huyện Gò Công Đông, cùng bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện,<br /> động viên, khích lệ, cung cấp tư liệu đóng góp ý kiến cho tác giả trong quá trình<br /> học tập nghiên cứu và hoàn thành luận văn.<br /> <br /> ng<br /> <br /> Mặc dù đã có nhiều cố gắng, song do khả năng có hạn nên luận văn không<br /> <br /> thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong quý Thầy, Cô giáo đóng góp, giúp đỡ để<br /> <br /> ườ<br /> <br /> luận văn được hoàn thiện hơn.<br /> Tiền Giang, tháng 8 năm 2013<br /> <br /> Tr<br /> <br /> TÁC GIẢ<br /> <br /> Bùi Thị Trúc Phương<br /> <br /> ii<br /> <br /> TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ<br /> Họ và tên học viên: BÙI THỊ TRÚC PHƯƠNG<br /> Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh<br /> <br /> Mã số : 60 34 01 02<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THỊ HỒNG HÀ<br /> <br /> uế<br /> <br /> Niên khóa: 2011-2013<br /> <br /> Ở HUYỆN GÒ CÔNG ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG<br /> 1. Mục đích và đối tượng nghiên cứu<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> Tên đề tài: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ, THỊ TRẤN<br /> <br /> Đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn là cấp đơn vị hành chính nhỏ nhất nhưng lại<br /> <br /> h<br /> <br /> là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ trương chính sách của Đảng, Nhà<br /> <br /> in<br /> <br /> nước trực tiếp đi vào cuộc sống, đồng thời là nơi tiếp thu những ý kiến của dân để<br /> phản ánh lại cho Đảng và Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Nhận<br /> <br /> cK<br /> <br /> thức được tầm quan trọng của vấn đề trên nên việc đánh giá “Chất lượng cán bộ<br /> công chức cấp xã- thị trấn ở huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền Giang” là hết sức<br /> <br /> họ<br /> <br /> cần thiết, nhằm định hướng giải pháp thực hiện tốt hơn trong giai đoạn tiếp theo.<br /> 2. Phương pháp nghiên cứu<br /> <br /> Trong nghiên cứu của mình, tác giả đã nêu những vấn đề lý luận và thực tiễn<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> về cán bộ, công chức cấp xã, đi sâu phân tích thực trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ,<br /> công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông trong giai đoạn 20082012. Kết hợp các phương pháp để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến sự hài lòng<br /> <br /> ng<br /> <br /> của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn đối với công việc cũng như sự hài lòng của<br /> người dân đối với cán bộ công chức. Dữ liệu sơ cấp được xử lý bằng phần mềm<br /> <br /> ườ<br /> <br /> SPSS.<br /> <br /> Tr<br /> <br /> 3. Kết quả nghiên cứu và kết luận:<br /> Luận văn đã tiến hành phân tích, kiểm định các giả thiết đánh giá sự hài lòng<br /> <br /> của CBCC đối với công việc, các chế độ chính sách và đánh giá của người dân đối<br /> với CBCC, qua đó kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội<br /> ngũ cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Gò Công Đông, tỉnh Tiền<br /> Giang.<br /> <br /> iii<br /> <br /> DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT<br /> Ký hiệu<br /> <br /> Nghĩa<br /> : Bảo hiểm xã hội<br /> <br /> BHYT<br /> <br /> : Bảo hiểm y tế<br /> <br /> CBCC<br /> <br /> : Cán bộ, công chức<br /> <br /> CBCT<br /> <br /> : Cán bộ chuyên trách<br /> <br /> CCCM<br /> <br /> : Công chức chuyên môn<br /> <br /> CM, NV<br /> <br /> : Chuyên môn, nghiệp vụ<br /> <br /> HĐND<br /> <br /> : Hội đồng nhân dân<br /> <br /> LLCT<br /> <br /> : Lý luận chính trị<br /> <br /> QLNN<br /> <br /> : Quản lý nhà nước<br /> <br /> TC<br /> <br /> : Trung cấp<br /> <br /> THCS<br /> <br /> : Trung học cơ sở<br /> <br /> THPT<br /> <br /> : Trung học phổ thông<br /> <br /> TN<br /> <br /> : Tốt nghiệp<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> h<br /> <br /> in<br /> <br /> cK<br /> <br /> : Ủy ban mặt trận tổ quốc<br /> : Ủy ban nhân dân<br /> <br /> Tr<br /> <br /> ườ<br /> <br /> ng<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> UBND<br /> <br /> họ<br /> <br /> UBMTTQ<br /> <br /> uế<br /> <br /> BHXH<br /> <br /> iv<br /> <br /> MỤC LỤC<br /> <br /> Trang<br /> Lời cam đoan............................................................................................................... i<br /> <br /> uế<br /> <br /> Lời cảm ơn ................................................................................................................. ii<br /> Tóm lược luận văn thạc sỹ khoa học kinh tế ............................................................ iii<br /> <br /> tế<br /> H<br /> <br /> Danh mục các chữ viết tắt ......................................................................................... iv<br /> Mục lục........................................................................................................................v<br /> Danh mục các biểu bảng .............................................................................................x<br /> PHẦN MỞ ĐẦU.........................................................................................................1<br /> <br /> in<br /> <br /> h<br /> <br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu .......................................................................1<br /> 2. Mục tiêu nghiên cứu................................................................................................2<br /> <br /> cK<br /> <br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...........................................................................2<br /> 4. Phương pháp nghiên cứu.........................................................................................2<br /> 5. Kết cấu luận văn......................................................................................................4<br /> <br /> họ<br /> <br /> Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÁN BỘ, CÔNG<br /> CHỨC CẤP XÃ ..........................................................................................................5<br /> <br /> Đ<br /> ại<br /> <br /> 1.1 Chính quyền cấp xã và vai trò của chính quyền cấp xã ........................................5<br /> 1.1.1 Chính quyền cấp xã ...................................................................................................5<br /> 1.1.2 Đặc điểm của chính quyền cấp xã ...........................................................................6<br /> <br /> ng<br /> <br /> 1.1.3 Vai trò của chính quyền cấp xã ................................................................................7<br /> 1.2 Cán bộ, công chức cấp xã .....................................................................................7<br /> <br /> ườ<br /> <br /> 1.2.1 Khái niệm cán bộ, công chức ...................................................................................7<br /> 1.2.1.1 Khái niệm cán bộ ....................................................................................................7<br /> <br /> Tr<br /> <br /> 1.2.1.2 Khái niệm công chức .............................................................................................9<br /> 1.2.2 Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ........................................................11<br /> 1.2.3 Phân loại CBCC .......................................................................................................12<br /> 1.2.4 Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã .....................................................12<br /> 1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã .................................................................15<br /> <br /> v<br /> <br />