Một số ý kiến về chế độ báo cáo điều tra thống kê vận tải và xây dựng

Mét sè ý kiÕn vÒ chÕ ®é b¸o c¸o vµ ®iÒu tra<br /> thèng kª vËn t¶i vµ x©y dùng<br /> <br /> §inh ThÕ H¶i<br /> Côc Thèng kª Hµ TÜnh<br /> <br /> QuyÕt ®Þnh sè 112/Q§-TCTK ngµy 07 24 chç ngåi; 2 xe cßn l¹i cã 45-48 chç. Ho¹t<br /> th¸ng 02 n¨m 2005 cña Tæng côc tr­ëng ®éng b×nh qu©n 1 th¸ng lµ 25 ngµy x 3 xe x/<br /> Tæng côc Thèng kª ban hµnh trong ®ã cã 40 ng­êi/ ngµy x 2 chuyÕn/ ngµy, qu·ng<br /> c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña cña ngµnh vËn ®­êng tõ Hµ TÜnh ®i thµnh phè Vinh vµ<br /> t¶i, bao gåm: ng­îc l¹i. NÕu tÝnh theo doanh thu b×nh<br /> qu©n 20.000®/ ng­êi/ ngµy th× mçi ngµy<br /> 1. §èi víi thèng kª vËn t¶i<br /> doanh nghiÖp ®ã cã doanh thu lµ: 6 triÖu<br /> - §èi víi c¸c doanh nghiÖp ngoµi Nhµ ®ång/ ngµy, nÕu tÝnh ho¹t ®éng 25 ngµy/<br /> n­íc: HiÖn t¹i sè c¬ së doanh nghiÖp ngoµi th¸ng th× sÏ cã doanh thu lµ 150 triÖu ®ång/<br /> Nhµ n­íc ë Hµ TÜnh lµm nghÒ vËn t¶i cã 10 th¸ng, nh­ng doanh nghiÖp chØ khai b¸o lµ<br /> doanh nghiÖp. Bao gåm c¶ doanh nghiÖp 120 triÖu ®ång vµ thËm chÝ cßn Ýt h¬n. Còng<br /> vËn t¶i hµnh kh¸ch vµ vËn t¶i hµng hãa, t­¬ng tù nh­ c¸ch tÝnh trªn th× hÇu hÕt c¸c<br /> 100% lµ doanh nghiÖp t­ nh©n, qua sè liÖu doanh nghiÖp trªn ®Þa bµn toµn tØnh sau khi<br /> ®iÒu tra cña 4 th¸ng cho thÊy, c¸c doanh rµ so¸t l¹i ®Òu cã c¸ch khai b¸o t­¬ng tù.<br /> nghiÖp ®Òu cã h¹ch to¸n riªng, sè liÖu ghi<br /> VÒ néi dung biÓu mÉu: NhÊt trÝ víi c¸c<br /> chÐp ®Çy ®ñ, râ rµng. Nh­ng thùc tÕ ®i vµo<br /> lo¹i phiÕu ®iÒu tra ®· ®­îc Tæng côc ban<br /> ®iÒu tra ta thÊy: PhÇn lín c¸c doanh nghiÖp<br /> hµnh, c¸c chØ tiªu, tiªu ®Ò râ rµng, dÔ hiÓu.<br /> b¸o c¸o sè liÖu doanh thu th­êng thÊp h¬n<br /> Riªng môc 7: Khèi l­îng, ®¬n gi¸ vËn<br /> so víi thùc tÕ. VÝ dô: Doanh nghiÖp t­ nh©n<br /> chuyÓn. Tuy ®· cã ®¬n gi¸ vËn chuyÓn cho 1<br /> ë thÞ trÊn §øc Thä ho¹t ®éng trong mét<br /> tÊn/km hoÆc 1 HK/km nh­ng cÇn thªm chØ<br /> th¸ng cã s¶n l­îng vËn chuyÓn lµ: 450 tÊn<br /> tiªu: Khèi l­îng hµng hãa lu©n chuyÓn, hoÆc<br /> hµng hãa b×nh qu©n 1 ngµy vËn chuyÓn lµ<br /> khèi l­îng hµnh kh¸ch lu©n chuyÓn ®Ó ®iÒu<br /> 15 tÊn trong khi ®ã doanh thu chØ ®¹t: 12-15<br /> tra viªn ghi ®­îc dÔ h¬n.<br /> triÖu ®ång, b×nh qu©n 1 ngµy ®¹t: 450-500<br /> ngh×n ®ång doanh thu/2 xe/ngµy. Nh­ vËy so - §èi víi c¸c c¬ së c¸ thÓ: §©y lµ mét<br /> víi thùc tÕ lµ qu¸ thÊp. Còng t­¬ng tù nh­ thµnh phÇn kinh tÕ t­¬ng ®èi lín cña ngµnh<br /> trªn th× hÇu hÕt tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp VËn t¶i, nh­ng chÕ ®é ®iÒu tra vµ khai b¸o<br /> ngoµi Nhµ n­íc ®Òu khai b¸o doanh thu cña thµnh phÇn kinh tÕ nµy t­¬ng ®èi phøc<br /> kh«ng ®óng víi thùc tÕ (sè liÖu ®· qua ®iÒu t¹p. HÇu hÕt c¸c hé ®Òu kh«ng h¹ch to¸n,<br /> tra) Doanh thu vËn t¶i hµnh kh¸ch còng kh«ng cã sæ s¸ch, biÓu mÉu ®Ó ghi chÐp,<br /> t­¬ng tù. VÝ dô: Mét doanh nghiÖp cã 3 xe « c¸c ®iÒu tra viªn ®Õn thu thËp th­êng b¸o<br /> t« vËn t¶i hµnh kh¸ch; trong ®ã cã 1 xe cã theo c¶m tÝnh nªn møc ®é chÝnh x¸c kh«ng<br /> <br /> <br /> Th«ng tin Khoa häc Thèng kª - Sè chuyªn san thèng kª ®Þa ph­¬ng 2006 29<br /> cao, vÝ dô: cã c¬ së khi khai b¸o s¶n l­îng Tõ nh÷ng nhËn thøc, quan niÖm vµ<br /> vËn t¶i hµng hãa 10 tÊn/ngµy; b×nh qu©n tr¸ch nhiÖm cña nh÷ng chñ c¬ së nh­ ®·<br /> ho¹t ®éng 20 ngµy/th¸ng nh­ng khi khai b¸o nªu trªn, c«ng t¸c thèng kª ë ®Þa ph­¬ng<br /> doanh thu chØ cã 1 triÖu r­ìi ®Õn 2 triÖu ®ang cßn bÊt cËp, c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt<br /> ®ång/ th¸ng nÕu tÝnh to¸n trõ dÇu mì, khÊu l­îng b¸o c¸o. Cã b¸o c¸o ®Çy ®ñ nh­ng<br /> hao th× c¬ së sÏ lç cho nªn khi ®i ®iÒu tra, kh«ng kÞp thêi vµ ng­îc l¹i cã b¸o c¸o kÞp<br /> b¾t buéc ®iÒu tra viªn ph¶i tÝnh to¸n l¹i cho thêi nh­ng kh«ng ®Çy ®ñ.<br /> chÝnh x¸c, hîp lý. Còng t­¬ng tù tr­êng hîp<br /> 2. §èi víi thèng kª x©y dùng c¬ b¶n<br /> vËn t¶i hµnh kh¸ch sè liÖu khai b¸o møc ®é<br /> chÝnh x¸c còng kh«ng cao. C«ng t¸c thèng kª x©y dùng c¬ b¶n tõ<br /> tr­íc tíi nay thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o tõ c¬<br /> Thùc tr¹ng hiÖn nay ë c¸c thµnh phÇn<br /> së nªn vÊn ®Ò chÊt l­îng ph¶i ®Æt lªn hµng<br /> cña ngµnh vËn t¶i, c¸c chñ doanh nghiÖp ®Çu. Ng­êi lµm thèng kª x©y dùng c¬ b¶n<br /> ®Òu kh«ng khai b¸o trung thùc. Quan niÖm ®ang rÊt ph©n t©m mçi khi nhËn b¸o c¸o tõ<br /> cña hä cho r»ng doanh thu cao, s¶n l­îng c¬ së, v× ch­a cã chÕ ®é ®iÒu tra nªn sè liÖu ë<br /> lín sÏ ph¶i ®ãng thuÕ cao, trÝch nép c¸c c¬ së th­êng lµ sè liÖu ­íc tÝnh. C¸c doanh<br /> kho¶n nhiÒu, ¶nh h­ëng ®Õn thu nhËp vµ nghiÖp Nhµ n­íc ®· cã chÕ ®é b¸o c¸o hiÖn<br /> quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng cho nªn phÇn hµnh, c¸c doanh nghiÖp ngoµi Nhµ n­íc, c¸c<br /> lín c¸c doanh nghiÖp, c¸c chñ hé cã chñ c¬ së kinh tÕ c¸ thÓ th× hÇu nh­ kh«ng cã chÕ<br /> tr­¬ng khai b¸o cho xong, cho cã nghÜa vô. ®é b¸o c¸o ®Ó thu thËp th«ng tin.<br /> §iÒu nµy ®· g©y kh«ng Ýt trë ng¹i cho c«ng<br /> ë Hµ TÜnh hiÖn nay chØ cã 5 doanh<br /> t¸c ®iÒu tra còng nh­ thùc hiÖn chÕ ®é b¸o<br /> nghiÖp Nhµ n­íc lµm nghÒ x©y dùng trong<br /> c¸o cña c¬ së.<br /> ®ã cã 2 doanh nghiÖp Trung ­¬ng ®ãng t¹i<br /> Nguyªn nh©n c¬ b¶n lµ hÇu hÕt gi¸m ®Þa ph­¬ng, cßn l¹i lµ c¸c doanh nghiÖp t­<br /> ®èc c¸c doanh nghiÖp (trõ doanh nghiÖp Nhµ nh©n, c¬ së kinh tÕ c¸ thÓ vµ c¸c hîp t¸c x·<br /> n­íc), c¸c chñ ®Çu t­ ®Òu Ýt quan t©m ®Õn lµm nghÒ x©y dùng. §©y lµ lùc l­îng lín,<br /> c«ng t¸c thèng kª, hä chØ biÕt tÝnh to¸n, h¹ch chñ yÕu cña ngµnh x©y dùng ë Hµ TÜnh.<br /> to¸n l·i lç theo kÕ ho¹ch ®· ®Þnh s½n, cßn HiÖn t¹i trªn ®Þa bµn toµn tØnh cã: 1 hîp t¸c<br /> x·, 808 tæ ®éi lµ c¬ së kinh tÕ c¸ thÓ, 235 c¬<br /> c«ng t¸c ®iÒu tra vµ chÕ ®é b¸o c¸o lµ nghÜa<br /> së kinh tÕ t­ nh©n, trong ®ã cã 187 tæ, ®éi.<br /> vô, lµm cho xong viÖc kÎo bÞ phª b×nh, c¸c<br /> NÕu kh«ng ®iÒu tra mµ chØ theo chÕ ®é b¸o<br /> chñ doanh nghiÖp ch­a cã ý thøc vµ tr¸ch<br /> c¸o ch¾c chÊt l­îng sè liÖu kh«ng cao, ¶nh<br /> nhiÖm ®èi víi sè liÖu thèng kª. Mét sè ®¬n vÞ<br /> h­ëng ®Õn chÊt l­îng khi b¸o c¸o cho<br /> c¸ thÓ thiÕu hîp t¸c víi c¸n bé ®iÒu tra. Do<br /> ngµnh vµ c¸c cÊp l·nh ®¹o. Chóng t«i xin<br /> vËy, c«ng t¸c thu thËp th«ng tin kinh tÕ ë ®Þa kiÕn nghÞ: Sím ban hµnh chÕ ®é b¸o c¸o<br /> ph­¬ng, ë c¸c së cßn nhiÒu bÊt cËp, lµ nçi lo thèng kª x©y dùng c¬ b¶n hµng quý, tr¸nh<br /> chung cho nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thèng t×nh tr¹ng nh­ chÕ ®é b¸o c¸o ­íc tÝnh hiÖn<br /> kª ë ®Þa ph­¬ng, ë cÊp tØnh, huyÖn. nay, hoµn thiÖn c¸c lo¹i phiÕu, biÓu ®iÒu tra<br /> <br /> <br /> 30 Th«ng tin Khoa häc Thèng kª - sè chuyªn san thèng kª ®Þa ph­¬ng 2006<br /> ®Ó sím ®­îc thùc hiÖn, h­íng dÉn kÞp thêi - Trong giai ®o¹n hiÖn nay, c«ng t¸c<br /> cho nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thèng kª c¬ thèng kª rÊt phøc t¹p, kh«ng ph¶n ¸nh ®óng<br /> së tõ tØnh, huyÖn ®Õn c¸c x·, ph­êng vµ c¸c xu thÕ mµ ®a sè cßn phô thuéc vµo ý kiÕn<br /> c¬ së kinh tÕ c¸ thÓ kh¸c. cña ng­êi ®iÒu hµnh.<br /> Nh÷ng tån t¹i trong thèng kª vËn t¶i vµ - Ng­êi lµm c«ng t¸c thèng kª c¬ së<br /> x©y dùng c¬ b¶n ®Òu b¾t nguån tõ nguyªn th­êng kiªm nhiÖm, thËm chÝ cã n¬i cßn<br /> nh©n chñ quan vµ kh¸ch quan. kh«ng cã, do gi¶m biªn chÕ ®éi ngò lµm<br /> - Do nhËn thøc lÖch l¹c, quan ®iÓm c«ng t¸c hµnh chÝnh nªn Ýt nhiÒu còng ¶nh<br /> kh«ng râ rµng cña ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng h­ëng ®Õn chÊt l­îng cña sè liÖu thèng kª.<br /> t¸c thèng kª c¬ së; Trªn ®©y lµ nh÷ng nguyªn nh©n chñ<br /> - §éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o cña c¸c c¬ së quan, kh¸ch quan ¶nh h­ëng ®Õn chÊt<br /> kinh tÕ, nhÊt lµ gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp l­îng cña sè liÖu thèng kª trong giai ®o¹n<br /> ngoµi Nhµ n­íc, Ýt vµ thËm chÝ kh«ng mÊy hiÖn t¹i, muèn sím kh¾c phôc ®­îc t×nh<br /> mÆn mµ víi c«ng t¸c thèng kª; tr¹ng nµy cÇn:<br /> - Ch­a cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch tháa - Phæ biÕn LuËt Thèng kª ®Õn tõng c¬<br /> ®¸ng cho nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thèng së, tõng CBCC, nhÊt lµ nh÷ng ng­êi l·nh<br /> kª c¬ së trong giai ®o¹n hiÖn t¹i (kÓ c¶ mÆt ®¹o, nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c qu¶n lý trªn<br /> vËt chÊt lÉn tinh thÇn); mäi lÜnh vùc.<br /> - C¸n bé thèng kª c¬ së kh«ng thÊy - Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch râ rµng<br /> ®­îc tÇm quan träng cña c«ng t¸c thèng kª, ®èi víi nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thèng kª<br /> quan niÖm cã còng ®­îc, kh«ng còng ®­îc; (b»ng lîi Ých vËt chÊt, ®éng viªn khen th­ëng<br /> - Ch­a phæ biÕn s©u réng c¸c chÕ ®é, kÞp thêi).<br /> chÝnh s¸ch, c¸c nghÞ quyÕt, nghÞ ®Þnh cña - Hµng th¸ng, hµng quý nªn cö c¸n bé<br /> c«ng t¸c thèng kª ®Õn tËn c¬ së vµ gÇn ®©y ®i c¬ së ®Ó h­íng dÉn, gióp ®ì nh÷ng ng­êi<br /> nhÊt lµ LuËt Thèng kª. lµm c«ng t¸c thèng kª.<br /> VÒ nguyªn nh©n kh¸ch quan. - Bé m¸y h¹ch to¸n cÇn cã c¸n bé<br /> - C¸n bé thèng kª chuyªn ngµnh ch­a thèng kª chuyªn tr¸ch ®Ó theo dâi ®Çy ®ñ,<br /> ®i s©u, ®i s¸t c¬ së. kÞp thêi.<br /> - Ng­êi lµm c«ng t¸c thèng kª ch­a - C¸n bé lµm c«ng t¸c thèng kª ph¶i ®­îc<br /> hiÓu vµ lµm ®óng theo chÕ ®é quy ®Þnh cña ®µo t¹o qua c¸c tr­êng, líp, ph¶i cã b»ng cÊp<br /> Nhµ n­íc. râ rµng, ph¶i ®­îc tËp huÊn ®Þnh kú<br /> <br /> <br /> <br /> <br /> Th«ng tin Khoa häc Thèng kª - Sè chuyªn san thèng kª ®Þa ph­¬ng 2006 31<br />