Những giải pháp cơ bản nhằm phát triển ngành du lịch của thành phố Đà Nẵng

TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 6(29).2008<br /> <br /> NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN<br /> NGÀNH DU LỊCH CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG<br /> MAIN SOLUTIONS FOR THE DEVELOPMENT OF TOURISM<br /> INDUSTRY OF DANANG CITY<br /> <br /> <br /> LÊ ĐỨC VIÊN<br /> Ủy ban Nhân dân thành phố Đà Nẵng<br /> <br /> <br /> TÓM TẮT<br /> Đà Nẵng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa củ a khu vực miền Trung và Tây<br /> Nguyên. Đà Nẵng có nhiều lợi thế để phát triển du lịch, dịch vụ. Trên thực tế, đây là<br /> ngành kinh tế mũi nhọn thu hút nhiều du khách trong và ngoài nước. Bài viết nêu lên<br /> thực trạng và những định hướng phát triển cơ bản cho ngành du lịch Đà Nẵng nhằm<br /> phát huy lợi thế so sánh trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội miền Trung.<br /> ABSTRACT<br /> Being an economic, political and cultural center of Central Vietnam and the Highlands,<br /> Danang has many advantages for developing of tourism and services, which are a vital<br /> industry attracting a lot of international and domestic tourists. This paper discusses the<br /> current situation and indicates the main directions for developing of tourism industry of<br /> Danang in order to employ comparative advantages in the socio-economic development<br /> strategy.<br /> <br /> <br /> 1. Đặt vấn đề<br /> Đà Nẵng là một thành phố cửa biển, là điểm nối của trục giao thông Đông -<br /> Tây, Nam – Bắc. Nơi đây có nhiều lợi thế so sánh so với các địa phương khác trên cả<br /> nước nhất là lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Đà Nẵng gần như nằm giữa chiều dài đất nước, là<br /> gạch nối giữa các địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc – Trung – Nam. Về mặt địa lý, Đà<br /> Nẵng nằm kẹp giữa bốn trong năm di sản thế giới của Việt Nam; Huế, Phố cổ Hội An,<br /> Thánh địa Mỹ Sơn và Phong Nha Kẻ Bàng . Song trên thực tế Đà Nẵng chưa phát huy<br /> được lợi thế vốn có của mình, câu hỏi cho mỗi người dân Đà Nẵng là bao giờ thành phố<br /> sé trở thành thủ phủ của miền Trung? Bao giờ Đà Nẵng cất cánh.<br /> Đi tìm câu trả lời đó, chính quyền và nhân dân Thành phố trong thời gian vừa<br /> qua đã cùng nhau hợp lực, xây dựng kết cấu hạ tầng, hoàn thiện nếp sống văn hoá, xây<br /> dựng môi trường xã hội lành mạnh nhằm cải thiện bộ mặt của Đà Nẵng trên nhiều lĩnh<br /> vực làm nền tảng vững chắc cho sự phát triển toàn diện. Nhưng như vậy vẫn là chưa đủ<br /> cho một bước đi thích hợp của một thành phố đang trên đường phát triển.<br /> 2. Những tiền đề phát triển cho ngành du lịch ở thành phố Đà Nẵng<br /> 2.1. Tự nhiên, dân số<br /> Đà Nẵng nằm ở vị trí trung độ của đất nước, có vị trí trọng yếu trên tất cả lĩnh<br /> 158<br />  TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 6(29).2008<br /> <br /> vực: kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng và an ninh. Nơi đây là mảnh đất có<br /> truyền thống anh dũng trong chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, “trung dũng kiên cường đi đầu<br /> diệt Mỹ”, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất. Ngày 01/01/1997, Đà Nẵng được<br /> tách khỏi tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo<br /> nghị quyết kỳ họp thứ X Quốc hội Khóa IX ngày 06/11/1996 và bắt đầu thời kỳ phát<br /> triển mới. Đà Nẵng là đô thị loại I cấp Quốc gia, có diện tích 1.256,2Km2 với dân số là<br /> 815.000 người gồm 6 Quận: Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành<br /> Sơn, Cẩm Lệ và hai huyện: Hòa Vang, Hoàng Sa.<br /> Đà Nẵng nằm trên một trong những tuyến đường biển, đường hàng không quốc<br /> tế, là cửa ngõ ra biển quan trọng của Tây Nguyên, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma<br /> và các vùng Đông Bắc Á thông qua tuyến hành làng kinh tế Đông – Tây với điểm kết<br /> thúc là cảng Tiên Sa.<br /> Đà Nẵng nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình hàng năm là<br /> 25 C, gần 300 ngày nắng ấm, độ ẩm không khí trung bình là 80%. Điều kiện khí hậu<br /> 0<br /> <br /> như thế là lý tưởng cho phát triển ngành công nghiệp du lịch và dịch vụ.<br /> 2.2. Văn hóa, con người<br /> Với vị trí tâm điểm đến với các di sản văn hóa thế giới của miền Trung với<br /> nguồn tài nguyên du lịch phong phú, đa dạng như danh thắng Ngũ Hành Sơn, Bảo tàng<br /> điêu khắc Chăm, thành Điện Hải, Bán đảo Sơn Trà, khu sinh thái nghỉ mát Bà Nà, Đèo<br /> Hải Vân… Những bãi tắm đẹp, cảnh quan môi trường chưa bị ô nhiễm, chan hòa ánh<br /> nắng mặt trời như Xuân Thiều, Tiên Sa, Bãi Bụt, Mỹ Khê, Bắc Mỹ An, Non Nước…<br /> với hệ thống kết cấu hạ tầng cơ bản và đồng bộ. Lưng dựa vào núi, mặt hướng ra biển<br /> Đông hùng vĩ, người Đà Nẵng cởi mở, hồn hậu, mến khách và chân tình. Nếu trước đây<br /> trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc người Đà Nẵng anh dũng kiên cường, thì ngày nay,<br /> người Đà Nẵng năng động, dám nghĩ, dám chấp nhận thử thách vượt qua nghèo nàn. Là<br /> giao điểm của các nền văn hóa, Đà Nẵng tiếp biến và dung hợp nhiều nét văn hóa của<br /> vùng miền trên cả nước tạo nên nét đặc trưng riêng biệt của mình.<br /> 2.3. Sự phát triển ngành du lịch<br /> Tốc độ tăng trưởng về khách du lịch bình quân hằng năm giai đoạn 2001- 2006<br /> là 12%. Năm 2001 đón được gần 500 ngàn lượt khách, thì đến năm 2006 tăng lên gần<br /> 800 ngàn lượt khách (tăng 1,6 lần). Trong 6 tháng đầu năm 2007, tổng lượt khách du<br /> lịch đến thành phố đạt gần 600 ngàn lượt, tăng 35% so với cùng kỳ. Đặc biệt, có đến 38<br /> tàu du lịch cập cảng Đà Nẵng với 17.000 khách, tăng 2,1 lần so với cùng kỳ. Khách du<br /> lịch đường bộ cũng tăng đột biến với 11.000 khách, tăng gấp đôi so với cùng kỳ. Ước<br /> tính cả năm 2007, tổng lượt khách du lịch đến thành phố đạt hơn 1 triệu lượt khách,<br /> tăng 32 % so với năm 2006. Như vậy, năm 2007 là năm đầu tiên ngành du lịch thành<br /> phố đạt được con số 1 triệu khách du lịch.<br /> Bên cạnh đó, doanh thu chuyên ngành du lịch giai đoạn 2001 -2006 tăng bình<br /> quân hàng năm đạt 9%. Từ gần 300 tỉ đồng năm 2001 đến n ăm 2006 đã tăng lên 435 tỉ<br /> <br /> 159<br />  TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 6(29).2008<br /> <br /> đồng tăng 1,5 lần. Thu nhập xã hội từ các hoạt động du lịch năm 2006 đạt 957 tỉ đồng.<br /> Trong 6 tháng đầu năm 2007, tổng doanh thu chuyên ngành du lịch đạt gần 300 tỉ đồng,<br /> bằng cả năm 2001 và tăng 24% so với cùng kỳ. Ước tính cả năm 2007, tổng doanh thu<br /> chuyên ngành du lịch đạt 606 tỉ đồng, tăng 39% so với năm 2006. Thu nhập xã hội từ<br /> hoạt động du lịch đạt 1.515 tỉ.<br /> Để đạt con số 1 triệu lượt khách đến thành phố năm 2007, hàng loạt các dự án<br /> phục vụ dân sinh và tạo điều kiện cho phát triển du lịch đã được đầu tư như: đường<br /> Nguyễn Tất Thành, đường Sơn Trà - Điện Ngọc; Khu du lịch Bà Nà - Suối Mơ, Công<br /> viên nước, Bán đảo Sơn Trà, Nhà hát Tuồng, Nhà hát Trưng Vương, nâng cấp khu danh<br /> thắng Ngũ Hành Sơn. Bên cạnh đó cũng đã tiến hành quy hoạch các tuyến, điểm du lịch<br /> với tổng diện tích 1.893 ha, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư được 43 dự án đầu tư<br /> du lịch; trong đó có 12 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư hơn 1 tỷ USD<br /> (chiếm 53,1%) và 31 dự án đầu tư trong nước với tổng số vốn đầu tư 14.320 tỉ đồng<br /> (chiếm 46,9%).<br /> Ngoài ra, một số sản phẩm du lịch đã được đầu tư khai thác phục vụ du khách<br /> như: chương trình du lịch City tour, du lịch lặn biển, tour làng quê, leo núi, du lịch sinh<br /> thái, ca múa nhạc dân tộc, lễ hội Quan Thế Âm… Môi trường du lịch đã được cải thiện<br /> đáng kể, các tệ nạn chèo kéo khách, tăng giá đã được ngăn chặn kịp thời. Các chương<br /> trình quảng bá du lịch được tổ chức thường xuyên hơn: Famtrip, quảng bá du lịch Đà<br /> Nẵng trên các phương tiện thông tin đại chúng, xuất bản các ấn phẩm du lịch; tổ chức<br /> Liên hoan Văn hoá - Du lịch Đà Nẵng năm 2004, 2005, Liên hoan Du lịch “Đà Nẵng -<br /> Biển gọi 2007” và Liên hoan du lịch Gặp gỡ Bà Nà hàng năm. Đầu năm 2008, nhân dịp<br /> kỷ niệm 33 năm giải phóng thành phố Đà Nẵng và thống nhất đất nước, lần đầu tiên ở<br /> Đà Nẵng tổ chức bắn pháo hoa quốc tế và hy vọng đây sẽ là cuộc thi thường niên, nhờ<br /> đó tạo nên hình ảnh riêng cho mình để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước<br /> 3. Những định hướng cho tương lai<br /> Để phát triển ngành du lịch đúng với tiềm năng và lợi thế của mình, chính quyền<br /> và nhân dân Đà Nẵng cần phải thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm thu hút khách<br /> du lịch trong và ngoài nước nhằm hướng đến sự phát triển trong tương lai.<br /> Theo như dự báo của n gành du ịlch Thành phố, đến năm 2010 sẽ có 2 triệu<br /> khách du lịch đến Đà Nẵng, trong đó có 800.000 khách quốc tế và 1.200.000 khách nội<br /> địa. Tốc độ tăng trưởng về lượng khách bình quân hàng năm từ 2007-2010 đạt 27%, về<br /> doanh thu tăng bình quân 29%.<br /> Như vậy, để giữ vững tốc độ phát triển của lượng du khách từ nay đến năm 2010,<br /> ngay bây giờ thành phố Đà Nẵng cần có sự định hướng phát triển thu hút dòng du khách<br /> của khu vực Đông Nam Á, trước hết là có chiến lược xây dựng sản phẩm và tuyên truyền<br /> quảng bá cho các thị trường gửi khách các nước Đông Nam Á và Bắc Á, các nước<br /> ASEAN, đặc biệt thị trường khách Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc...<br /> Điều đó cũng đặt ra cho ngành du lịch Đà Nẵng đứng trước thử thách to lớn và<br /> vô cùng quan trọng đó là làm sao khai thác các thế mạnh, tiềm năng để tạo nên lợi thế<br /> 160<br />  TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 6(29).2008<br /> <br /> cạnh tranh.<br /> Bờ biển trải dài được Tạp chí Fober bầu chọn là một trong số ít bãi biển đẹp nhất<br /> thế giới và bên cạnh đó là những di tích lịch sử, văn hóa, những giá trị truyền thống của<br /> người Đà Nẵng chính là những lợi thế cạnh tranh, để biến lợi thế cạnh tranh thành động<br /> lực phát triển, ngành Du lịch thành phố đã đề ra phương hướng phát triển trong tương<br /> lai. Theo chúng tôi, các biện pháp cần phải thực hiện, cụ thể:<br /> − Trước hết, cần đầu tư, phát triển giao thông, kết cấu hạ tầng cơ sở, tạo dựng<br /> được sự kết nối bốn di sản văn hóa thế giới ở miền Trung, đẩy mạnh phát triển<br /> du lịch sinh thái, kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước ở một số điểm tham quan<br /> trọng điểm, chất lượng cao, dịch vụ chuyên nghiệp.<br /> − Thứ hai, rà soát và điều chỉnh qui hoạch tổng thể du lịch theo qui hoạch kinh tế -<br /> xã hội của thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; Qui hoạch chi tiết khu du lịch Bà<br /> Nà - Suối Mơ, Bán đảo Sơn Trà, khu làng Vân, khu danh thắng Ngũ Hành Sơn...<br /> − Thứ ba, tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh và đồng bộ: bán đảo<br /> Sơn Trà, khu vực Bà Nà, khu Danh thắng Ngũ Hành Sơn…<br /> − Thứ tư, đẩy mạnh và có kế hoạch cụ thể để triển khai nhanh các dự án đầu tư du<br /> lịch hiện có; Phấn đấu đến năm 2010 có thêm 2.445 phòng; nâng tổng số phòng<br /> đến năm 2010 đạt từ 6.000 - 7.000 phòng.<br /> Một yêu cầu bức xúc hiện nay là cần phải có những bước đột phá, nhằm tạo ra<br /> những sản phẩm du lịch đặc trưng cho Đà Nẵng và không ngừng nâng cao chất lượng<br /> dịch vụ du lịch:<br /> − Tổ chức các dịch vụ du lịch trên biển: Dịch vụ lặn biển ngắm san hô, đua thuyền<br /> buồm, lướt ván, mô tô nước, dù bay, tổ chức các sự kiện du lịch, thể thao biển;<br /> đôn đốc triển khai nhanh dự án Coral Reef… kêu gọi đầu tư xây dựng bến tàu du<br /> lịch tại cảng Đà Nẵng.<br /> − Đầu tư nâng cấp các bảo tàng, nhất là Bảo tàng Chăm tạo sự hấp dẫn cho du khách.<br /> − Hình thành khu du lịch nghỉ dưỡng, tắm bùn, khu giải trí. Giáo dục văn minh đô<br /> thị, văn minh thương mại cho những người dân tham gia bán hàng lưu niệm tại<br /> khu vực này.<br /> − Phát triển nghệ thuật múa rối nước phục vụ du khách.<br /> − Tổ chức các lễ hội truyền thống của Đà Nẵng mang đậm chất văn hóa địa<br /> phương một cách thường xuyên với chất lượng tốt.<br /> − Xây dựng sản phẩm văn hóa du lịch, sản phẩm du lịch sinh thái đạt tiêu chuẩn<br /> cao tại Bán đảo Sơn trà, Khu du lịch Bà Nà - Suối Mơ, xây dựng các tuyến du<br /> lịch đường sông gắn các hoạt động của du khách với sinh hoạt truyền thống của<br /> các làng nghề.<br /> − Đầu tư, phát triển sản phẩm du lịch mua sắm, giải trí theo hướng đa dạng, mang<br /> tính giải trí cao cấp.<br /> <br /> 161<br />  TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - SỐ 6(29).2008<br /> <br /> − Đẩy mạnh công tác xúc tiến thị trường, quảng bá du lịch Đà Nẵng.<br /> − Ban hành một số chính sách khuyến khích đầu tư, hợp tác phát triển du lịch trên<br /> địa bàn thành phố, khu du lịch Bà Nà - Suối Mơ, bán đảo Sơn Trà, Công viên<br /> Nước Đà Nẵng…<br /> − Tổ chức tốt công tác quản lý đầu tư, vệ sinh môi trường, cảnh quan, an ninh trật<br /> tự, cứu hộ tại các khu điểm du lịch, đặc biệt là tại các bãi biển, xây dựng Đà<br /> Nẵng thành điểm đến an toàn và thân thiện cho du khách.<br /> − Tiến hành đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý doanh nghiệp, điều hành du lịch;<br /> mở các lớp đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn, nghiệp vụ khách sạn, nghiệp vụ tiếp<br /> thị du lịch, tổ chức sự kiện du lịch, nghiệp vụ quản lý nhà nước về du lịch; đào<br /> tạo tiếng Thái, Nhật và tiếng Trung.<br /> − Đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Du lịch Đà Nẵng để đào tạo nguồn nhân lực<br /> du lịch cho thành phố Đà Nẵng và các tỉnh miền Trung, đáp ứng yêu cầu tăng<br /> tốc du lịch Đà Nẵng và miền Trung.<br /> 4. Kêt luận<br /> Bước đi thích hợp đối v ới sự phát triển Đà Nẵn g ở hiện tại v à tron g tương lai<br /> dường như đã có câu trả lời bằng Nghị quyết 33 của Bộ Chính trị về phát triển thành phố<br /> Đà Nẵng trong thời kỳ mới, trong đó nêu rõ: sau năm 2010 về cơ bản cơ cấu kinh tế thành<br /> phố Đà Nẵng chuyển dịch theo hướng Dịch vụ, Du lịch, Công nghiệp, Nông nghiệp.<br /> Tuy nhiên sự phát triển trong thời gian qua vẫn chưa tương xứng với tiềm năng<br /> và lợi thế của mình. Là thành phố đang từng ngày khởi sắc, Đà Nẵng là điểm hẹn lý thú<br /> cho du khách trong và ngoài nư ớc với thế mạnh vốn có của mình và chính sách phát<br /> triển đúng đắn của Đảng bộ thành phố, với sự quyết tâm cao độ của nhân dân, có thể tin<br /> tưởng trong tương lai gần, Đà Nẵng sẽ là điểm đến hấp dẫn cho ngành du lịch trong cả<br /> nước góp phần xây dựng Đà Nẵng là trung tâm kinh tế - chính trị - khoa học của miền<br /> Trung và cả nước.<br /> <br /> <br /> TÀI LIỆU THAM KHẢO<br /> <br /> <br /> [1] Ban chấp hành TW, Nghị quyết số 33 –NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và<br /> phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.<br /> [2] Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ<br /> yếu phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung.<br /> [3] UBND Thành phố Đà Nẵng, Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai<br /> đoạn 1997 – 2007 và Phương hướng phát triển của thành phố Đà Nẵng đến 2020.<br /> [4] Sở Du lịch Đà Nẵng, Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2007 và phương<br /> hướng nhiệm vụ 2008.<br /> <br /> <br /> 162<br />