Thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý: Phần 2

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:149

Thêm vào BST

Báo xấu

13
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Cuốn sách "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá Thủ Đô" Phần 2 gồm các nội dung chính như sau: phương hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ thành uỷ Hà Nội quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thủ Đô và đất nước. Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý: Phần 2

C hương III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỆ DIỆN BAN THƯỜNG vụ THÀNH UY HÀ NỘI QUAN LÝ THỜI KỲ DẨY MẠNH CÕNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA THỦ DỠ VÀ ĐẤT Nước I. D ự BÁO NHỮNG YẾU T ố TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHAT LƯỢNG ĐỘI NGỮ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG v ụ THÀNH ỦY HÀ NỘI QUẢN LÝ THỜI KỲ ĐAY m ạ n h c ô n g n g h i ệ p h ó a , HIỆN ĐẠI HÓA THỦ ĐỒ VÀ ĐẤT n ư ớ c 1. D ự b á o n h ữ n g y ế u tô tá c đ ộ n g đ ế n n â n g ca o c h ấ t lư ợ n g đ ộ i n g ũ c á n bộ d iệ n B a n T h ư ờ n g vụ T h à n h ủ y H à N ộ i q u ả n lý th ờ i k ỳ đ ẩy m ạ n h c ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n đ ạ i h ó a T h ủ đ ô v à đ â t nước Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý thòi kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô và đất nước chịu sự tác 161
động trực tiếp, khách quan của tìn h hình th ế giới, khu vực, trong nước và của Thủ đô Hà Nội. thể hiện trẽn một sô' vấn đề cơ bản dưói đây: M ột là, công tác xảy dựng đội ngủ và năng cao chát lượng đội ngủ cán bộ diện B an Thường vụ T hanh ủy Hà N ội quản lý hiện nay chịu sự tác động m ạnh mẽ từ nhữ ng diễn biến phứ c tạp của tinh h ìn h thẻ giới, khu vực và ăm m ứu, th ủ đoạn chống p h á quyết liệt của các th ế lực thù địch. Thực hiện nhiệm vụ chiến lược của thời kỳ mới: thời kỳ đẩy m ạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, với mục tiêu tiếp tục kiên trì thực hiện th ắn g lợi sự nghiệp đôi mới của Đảng, xây dựng, p h át triển nền kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng đổì ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Vì vậy, dự báo từ nay đến năm 2020, Việt Nam sẽ chịu tác động m ạnh mẽ và sâu rộng trước những biến đổi và diễn biến phức tạp của tình hình quôc tê và khu vực. Các biến đổi này cũng tác động trực tiếp, sâu sắc đến th àn h phô' Hà Nội, với vị thế, vai trò là Thủ đô của đất nước, trong bối cảnh có nhiều thời cơ và thuận lợi mối; đồng thòi, cũng có không ít những khó khăn, thử thách đan xen: - Về tình hỉn h quốc tế: Trong những năm tới. tình hình quốc tế tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường. Hòa bình, hợp tác và p h át triển vẫn là xu th ế lớn. nhưng sẽ còn tiềm ẩn nhiều b ất trắc và nguy cơ không th é xem thường: "xung đột sắc tộc. tôn giáo, chiến tra n h cục bộ. can thiệp, lật đổ. khủng bô" vẫn diễn ra gay gắt: các yếu 162
tô đe dọa an ninh phi truyền thông, tội phạm công nghệ cao tiêp tục gia tăng"1. - Về tinh hình khu vực: Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có khu vực Đông Nam Á được dự báo vẫn sẽ là khu vực ph át triển năng động. Với vị th ế địa chiến lược trọng yêu, ASEAN hội nhập ngày càng sâu rộng, tạo thuận lợi cho sự p h át triển của các nước th àn h viên và khắng định vai trò chủ đạo trong một cấu trúc khu vực đang định hình. Bên cạnh những điều kiện th u ận lợi và xu hướng p h át triển năng động, khu vực này cũng là nơi tiêm ẩn những nguy cơ có thể ảnh hưởng tới sự ổn định và sự phát triển của nước ta cũng như một số nước trong khu vực; tran h chấp lãnh thổ, biển đảo giữa các nưốc trong khu vực diễn biến phức tạp và ngày càng gay gắt, đặc biệt là ở khu vực Biển Đông. Các thê lực th ù địch tiếp tục thực hiện âm mưu "diễn biến hòa bình", gây bạo loạn lật đổ, sử dụng các chiêu bài "dân chủ", "nhân quyền" điên cuồng chông phá cách mạng, hòng làm thay đổi chế độ chính trị ở nước ta. Hai là, sự phát triển vượt bậc của cách mạng khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ thông tin; sự p h á t triển kinh tế tri thức và những vấn đề toàn cầu hóa, v.v. đã có tác động không nhỏ đến quá trình xây dựng và nâng cao chát lượng đội ngủ cán bộ lãnh đạo, quản lý của cả nước nói 1 Đàng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quó'c lần thứ XI. Nxb. Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội. 2011. t r . 182-183. 163
chung và của đội ngủ cán bộ diện Ban Thương LU Thành ủy Hà Nội quản lý nói riêng. Sự biến đổi sâu sắc. toàn diện của tìn h hình thé giới, đặc biệt là sự p h át triển m ạnh mẽ của cách m ạng khoa học và công nghệ, n h ấ t là công nghệ thông tin tiẽp tục có những bước tiến nhảy vọt; kinh tế tri thức ngày càng có vai trò quyết định trong quá trìn h p h á t triển của các nưốc, sự cạnh tra n h trê n nhiều lĩnh vực của đời sống chính trị, kinh tế - xã hội th ế giới cũng diễn ra hết sức quyết liệt. Cục diện th ế giới cũng biến đổi n h an h chóng, xu hướng dân chủ hóa trong quan hệ quốc tế tiếp tục p h át triển, nhưng các nước lớn vẫn sẽ chi phối các quan hệ quôc tế. Toàn cầu hóa, chủ động hội nhập quốc tê đã tạo ra động lực p h á t triển cho r ấ t nhiều quốc gia: dồng thời cũng x u ất hiện nhiều m ặt trái, với những hậu quả và thách thức r ấ t lớn. Sau thòi kỳ khủng hoảng kéo dài, kinh tê th ê giới, mặc dù có dâu hiệu phục hồi, nhưng vẫn còn nhiều khó khán, bất ổn. Cạnh tra n h vê kinh tê thương mại, tra n h giành các nguồn tài nguyên, năng lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn n h ân lực chất lượng cao, v.v. giữa các nước ngày càng gay gắt; gần đây tình trạn g nợ cóng: khủng hoảng tài chính, tiền tệ; lạm p h át tăng cao; đặc biệt ở các nước khu vực đồng tiên chung châu Âu, v.v. tiếp tục diễn biến rấ t phức tạp. xu hướng ngày càng trầm trọng hơn, đã làm cho tình hình an ninh chính trị và trậ t tự an toàn xã hội ở nhiều nưốc trở nên rối loạn, không kiem soát nôi. đe dọa đến an ninh quốc gia. 164
Ngoài ra, những vân đề toàn cầu, như an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, v.v. sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp. Cuộc đâu tran h của nhân dân các nước trên thê giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân sinh, dân chủ và tiến bộ xã hội tiếp tục p h át triển. Ba là, những biến đổi của tình hình kinh tế - xã hội đất nước, với những thời cơ, thuận lợi mới và những khó khăn, thách thức đan xen đã tác động trực tiếp đến công tác xây dựng đội ngủ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý; đến nhận thức, tư tưởng, tình cảm và điều kiện thực hiện nhiệm vụ của đội ngủ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy H à Nội quản lý. Sau hơn 27 năm thực hiện công cuộc đổi mới, đất nưóc ta đã th u được nhữ ng th à n h tựu, kinh nghiệm rấ t quan trọng, đã tạo ra cho đ ất nước th ê và lực mới, sức m ạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước. N hững năm tới là giai đoạn kin h tế nước ta sẽ phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; nước ta sẽ thực hiện nhiều hơn các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong các lĩnh vực k in h tế - xã hội, xây dựng Đ ảng và hệ thông chính trị. Tuy nhiên, đất nước ta vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức to lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp. Nguy cơ tụ t hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên th ế giới vẫn tồn tại. Tình trạn g suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối 165
sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ. đáng viên, trước hêt là cán bộ lãnh đạo. quản lý các cấp. tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí còn nghiêm trọng. Những biểu hiện xa ròi mục tiêu của chủ nghĩa xã hội. "tự diễn biên”, "tự chuyên hóa" còn những diễn biến phức tạp. Những diễn biến của tình hình thê giới, khu vực và trong nước nêu trên sẽ tạo ra cả những thời cơ và thách thức đan xen, tác động trực tiếp đến sự p h át tn ê n của dất nước và của Thủ đô Hà Nội. Đồng thời, tác động mạnh mẽ đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo. quản lý các câp. đặc biệt là đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ các tỉnh, thành ủy quản lý của cả nước nói chung và đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý nói riêng trong những năm tới. Bôn là, trước yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới: thời kỳ đẩy m ạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thù đó và đát nước, vừa tạo ra điều kiện, động lực p h á t trién mới, vừa là những khó khăn, thách thức mới, sẽ tác động sáu sắc đến công tác năng cao chất lượng đội ngủ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý. Mười năm 2011- 2020 là chặng đường đặc biệt quan trọng đôi VỚ Đảng bộ. chính quyển và nhân dân Hà Nội: I chặng đường phán đấu quyết liệt để thực hiện th ắn g lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu về công nghiệp hóa. hiện đại hóa Thủ đô. góp phần cùng cả nước phân đâu đến nám 2020 nước ta cơ bản trở th àn h nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Thủ đô Hà Nội triển khai thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn này có nhiều thời cơ. th u ận lợi cơ ban. 166
nhưng cũng có những khó khăn, thách thức không thể xem thường: T hứ nhất, thời cơ và thuận lợi. Thành tựu, kinh nghiệm của 27 năm thực hiện sự nghiệp đôi mới, đặc biệt là tiềm năng, nguồn lực phát triến của Thủ đô sau khi được mở rộng địa giới hành chính đã tạo ra cho Hà Nội th ế và lực mới, Hà Nội đạt được nhiểu thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực p h át triển kinh tê - xã hội; củng cố an ninh, quốc phòng; mở rộng hợp tác đôi ngoại và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng Đảng và hệ thông chính trị; đời sông nhân dân Thủ đô ngày càng được cải thiện và nâng cao. Đ ảng bộ thường xuyên chăm lo công tác xây dựng, chỉnh đôn Đ ảng, gắn với tiếp tục triể n k h ai thực hiện đồng bộ và có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí M inh, góp p h ần n ân g cao n h ận thức, thông n h ấ t ý chí và h àn h động của toàn Đ ảng bộ, p h át huy tru y ền thông đoàn kết, thông n h ất, thực hiện đạt và vượt nhiều chỉ tiêu của Đại hội XIV Đ ảng bộ T hành phô' đề ra. Hệ thông chính trị từ T h àn h phô' tới cơ sở được củng cô", k iện toàn, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều h àn h và ch ất lượng h o ạt động ngày càng được nâng lên. Thực hiện đường lối đối ngoại mở rộng, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng và Nhà nước đã tạo ra cho Hà Nội những th u ận lợi rấ t cơ bản, thu hút, tập trung các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp. văn minh, hiện đại. 167
Hà Nội có đội ngũ cán bộ lãnh đạo. quán ly các cáp của hệ thông chính trị nói chung, cán bộ diện Ban Thưòng vụ T hành ủy quản lý nói riêng được rèn luyện, th u thách và trưởng th à n h qua thực tiễn các phong trào cách mạng, có chất lượng khá toàn diện, có những đóng góp quan trọng vào th àn h tựu chung của sự nghiệp xây dựng, p h át triên Thủ đô trong những năm qua. Trong quá trìn h xây dựng và p h át triển, Thu đỏ Hà Nội luôn nhận được sự chỉ đạo, quan tâm sáu sắc của Trung ương Đảng, N hà nước, Quốc hội và Chính phủ: sự hợp tác. hỗ trợ có hiệu quả của các bộ, ban. ngành trung ương: của các tỉnh, th àn h phô và nhân dân ò các địa phương trong cả nước. Việc triển khai thực hiện đồng bộ "Định hướng chiến lược p h át triển kinh tê - xã hội Thủ dô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050": "Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô" và "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô đến năm 2020. tầm nhìn đến năm 2030" được Chính phủ phê duyệt, sẽ tạo điểu kiện th u ận lợi mới để Hà Nội p h át triển nhanh, loàn diện và bển vững hơn trong những năm sắp tối. T hứ hai, khó khăn và thách thức. Kinh tê phát triển chưa tương xứng với vị thế. tiềm năng, thê m ạnh của Thủ đô, chất lượng, hiệu quả. sức cạnh tran h còn thấp, nhiều nguồn lực của T hành phó' chưa được khai thác có hiệu quả. Vai trò, động lực kinh té của Hà Nội trong vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh té trọng điểm Bắc Bộ và cả nước chưa được thê hiện rõ nét. Hiệu quả các hoạt động liên kết, hợp tác giữa Thu đó và các địa phương trong cả nước còn thấp. 168
So với nhiều th ủ đô trong khu vực và trên thê giới, kinh tê Thủ đô Hà Nội vẫn đang còn ở trong tình trạng kém phát triển và thường xuyên chịu tác động của thị trường quốc tế; khoa học - công nghệ còn ở trình độ thấp; tác động phức tạp của những vấn đê xã hội, của quá trình đô thị hóa ở Hà Nội và các vùng xung quanh; mầu thuẫn giữa yêu cầu tăng trưởng nhanh với đòi hỏi phát triển bền vững. Hoà bình, hợp tác và phát triển tuy vẫn là xu thê lớn, nhưng cũng tiềm ẩn những nguy cơ và yếu tô" bất trắc khó lường. Một sô' vấn để lớn, quan trọng và bức xúc trong lĩnh vực quản lý đô thị, quản lý xã hội, n h ất là đặc th ù Thủ đô sau khi được điểu chỉnh, mở rộng địa giới hành chính, đang trong quá trìn h xây dựng và p h át triển, như: Quản lý quy hoạch, tr ậ t tự xây dựng, quản lý giao thông, phát triển hạ tầng, giải phóng m ặt bằng, quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, quản lý dân cư, giải quyết các vấn đê xã hội, dân sinh bức xúc, cải cách hành chính, xây dựng, phát triển nét đẹp văn hóa người Hà Nội. v.v. trong quá trình đô thị hóa nhanh, vừa là những vấn đê bức xúc. vừa là những khó khăn, thách thức không nhỏ đôì VỚ Thủ đô I Hà Nội trong những năm tới. P hát triển văn hóa - xã hội chưa tương xứng V Ớ I yêu cầu và vị thê của Thủ đô ngàn năm văn hiên; chưa phát huy được th ế mạnh với vai trò là một trung tâm lớn về văn hóa - xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo và tru n g tâm V tế lớn của cả nước; chưa phát huy hết tiềm năng thê m ạnh của đội ngũ trí thức và các nhà khoa học trên địa bàn Thành phố. 169
Công tác lãnh đạo. chỉ đạo. quàn lý. diếu hành ỏ một sô" cấp, ngành còn bộc lộ những vếu kém. khuyẽt diém. có bộ phận, lĩnh vực còn trì trệ. kém hiệu quà. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, củng có hệ thống chính trị chuyển biến chưa đồng bộ. Vai trò h ạt nhân chính trị, năng lực lãnh đạo. sức chiến đấu của một sô cáp ủy và một bộ phận đảng viên còn yếu; chất lượng sinh hoạt, tự phê bình và phê bình ở không ít cơ 5Ờ đảng còn h ạn chế; kỷ cương, kỷ lu ậ t chưa nghiêm. Một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp của T hành phố trìn h độ, năng lực h ạn chế, chưa gương m ẫu tu dưỡng, học tập. rèn luyện và công tác, giảm sú t ý chí chiến đấu, suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm ch ất đạo đức, lối sống; một sô" ít có biểu hiện chạy chức, chạy quyền, nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm pháp lu ậ t bị xử lý kỷ luật. N hững đặc điểm về tìn h hình quốc tế, khu vực. trong nước và Thủ đô Hà Nội nêu trên đã và đang tác động sâu sắc và trực tiếp đến điểu kiện thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ Thủ đô, đặc biệt là đến công tác xâv dựng đội ngũ cán bộ và nâng cao ch ất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý. Tình hình đó đ ặt ra những yêu cầu mới ngày càng cao, vừa cần th iết cáp bách, trước mắt, vừa cơ bản lâu dài đối vói đội ngũ cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời, cũng đặt ra yêu cầu cấp bách đôi vói Đảng bộ. chính 170
quyền và nhân dán Hà Nội phải tran h thủ thời cơ. vượt qua thách thức, nỗ lực phấn đấu để xây dựng Thủ đô ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại. 2. P h ư ơ n g h ư ớ n g, m ụ c tiê u , q u a n đ iể m c h ỉ đ ạo và yêu cầu đặt ra đối với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội q u ả n lý 2.1. P h ư ơ n g hướng, m uc tiêu , q u a n đ iểm ch ỉ dao a) Phương hướng chung đến năm 2020 Để xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ. công chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, trong đó có đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đẩy m ạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô, Nghị quyết Đại hội XV Đảng bộ thành phô' Hà Nội chỉ rõ: Triên khai thực hiện m ạnh mẽ các giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng; có năng lực chuyên môn nghiệp vụ cao; có ý thức trách nhiệm cao, hết lòng, hết sức phụng sự sự nghiệp xây dựng, phát triển Thủ đô và đất nước, phục vụ nhân dân. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện và chỉ đạo thực hiện tốt các quy chế, quy định, cơ chế, chính sách về công tác cán bộ, về phân công, phân cấp quản lý cán bộ và xây dưng đôi ngũ cán bộ. đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. 171
Thực hiện đồng bộ các khâu cùa công tác cán bộ. trọng tâm là: nâng cao chất lượng công tác đánh gia can bộ. cúng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện tốt chinh sách cán bộ. Từng bước nâng cao chất lượng đội n£ũ cán bộ cơ sở. đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ. có cơ cấu hợp lý. chất lượng tốt, bảo đảm sự k ế thừa, p h át tn ể n giữa ba thẻ hệ. Chú ý đào tạo cán bộ trẻ, cán bộ nữ. cán bộ xuất thân từ công nhân, cán bộ cơ sở ở vùng khó khăn, xa tru n g tám. Chủ động chuẩn bị đội ngũ cán bộ lãnh đạo. trước hết là người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt ché độ. chính sách đôi với cán bộ, đặc biệt là chủ trương trẻ hóa. nh ât thê hóa một sô" chức danh cán bộ lãnh đạo. quản lý. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế th u h ú t cán bộ gioi, có đức, có tài, sinh viên, nghiên cứu sinh tốt nghiệp xuát sắc về công tác tại các cơ quan trong hệ thông chính trị các cấp của Thành phô', đặc biệt là các cơ quan đảng. M ặt trận Tổ quôc và các đoàn thể. Thực hiện đúng quy định của Đảng, Nhà nước về công tác bảo vệ chính trị nội bộ. bảo vệ Đảng, bảo vệ cán bộ trong tình hình mới1. b) Mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 - Mục tiêu tông quát Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo. quản ]ý các cáp của T hành phô' nói chung, đặc biệt là cán bộ diện Ban Thường 1. Xem Thành ủy Hà Nội: Báo cáo kết quả kiếm điém tưphé binh và phê binh đôi với tập thê, cá nhản, cán bộ lãnh đao. quán /v' các cáp năm 2009. Hà Nội. 2010. 172
vụ T hành ủy Hà Nội quản lý nói riêng có sô lượng và cơ câu hợp lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm châ't đạo đức, lối sông lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và kiên quyết đấu tran h chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mối, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô; có tinh thần đoàn kêt, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân. Đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý phải đồng bộ, có tính kê thừ a và phát triển, có sô' lượng và cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tô quốc và Thủ đô trong thòi kỳ mới. - Mục tiêu chủ yếu Từ nay đến năm 2020, Hà Nội phải xây dựng được đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy quản lý, bảo đảm các yêu cầu cao về chất lượng, đủ vê sô’ lượng, đồng bộ và hợp lý vê cơ cấu, đáp ứng yêu cầu. đòi hỏi của sự nghiệp đẩy m ạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô. Đồng thời, chú trọng đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý các cấp. n h ất là những ngưòi đứng đầu tổ chức đảng, chính quvển. đoàn thể, cán bộ khoa học - kỹ thu ật, quản lý doanh nghiệp, quản lý văn hóa - xã hội từ thành phô" tới cơ sở. Trên cơ sỏ tiêu chuẩn cán bộ và quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quẫn ]ý để thực hiện 173
yêu cầu chủ động bô nhiệm, để bạt. bỏ tri cán bộ đung tiêu chuẩn và quy trình. Khắc phục bằng được tin h trạn g bị động, hẫng hụt, chắp vá khi có nhu cầu sù dụng, điều động và luân chuyển cán bộ. Xây dựng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý thực sự có chất lượng tốt, đồng bộ, bảo đảm đủ sô lượng, có cơ cảu hợp lý. có sự k ế thừa, chuyển tiếp, kết hợp hài hoà giũa ba độ tuổi, cố gắng trẻ hóa từ 20-30% số cán bộ ở từng cấp. từng ngành, n h ấ t là ở cơ sở. Bảo đảm có đủ nguồn cán bộ đẽ mỗi kỳ Đại hội Đảng, bầu cử Hội đồng nhân dân đổi mới được khoảng 30-40% sô" cấp ủy viên, đại biểu Hội đồng nhân dân cũng như cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các câ’p. Từ nay đến năm 2020, phấn đấu xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý bảo đảm đủ tiêu chuẩn chức danh của Trung ương và của Thành ủy quy định. Kịp thòi xem xét, bô" trí những cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý có năng lực, trìn h độ, phẩm chất chính trị vững vàng, có tinh th ầ n trách nhiệm vào phụ trách những khâu trọng vếu nhất, bảo đảm cho Thủ đô phát triển nhanh về kinh tê. ổn định vế chính trị, tr ậ t tự an toàn xã hội. vãn m inh về đời sông văn hóa đô thị. c) Quan điếm chỉ đạo đến năm 2020 Một là. nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý phải gắn chặt với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của thòi kỷ mới: thcfi kx đay 174
m ạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và Thủ đó. Trên cơ sở đó, mỗi cáp, mỗi ngành của Thành phô phải căn cứ vào nhiệm vụ trọng tâm của mình để kiện toàn tổ chức, từ tô chức mà xác định nhu cầu cụ thể vê tiêu chuẩn và đôi tượng cán bộ cho phù hợp. Kiên quyết thực hiện nguyên tắc: từ yêu cầu công việc, từ tổ chức mà sắp xếp, bô trí cán bộ. H ai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý phải giữ vững và tăng cường hơn nữa bản chât giai cấp công nhân của Đảng. Quán triệ t quan điểm giai câp công nhân trong công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý, là vấn đê có tính nguyên tắc. c ầ n thực hiện và vận dụng đúng đắn quan điểm giai cấp công nhân trong công tác cán bộ để lựa chọn, đào tạo, sử dụng những người có đức, có tài, đã qua rèn luyện, thử thách đưa vào quy hoạch cán bộ dự bị các chức danh cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý. Ba là, nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản ]ý phải bảo đảm tính kế thừa, chuyển tiếp, liên tục và vững vàng giữa ba độ tuổi từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ quản lý nhà nước và quản lý sản xuất - kinh doanh. Thực hiện tiêu chuẩn hóa các chức danh cán bộ. thông qua phong trào quần chúng, hoạt động thực tiễn để đánh giá. bồi dưỡng và tuyển chọn cán bộ. 175
Bốn là, quán triệt nguyên tắc Đáng thống n h át lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ. T hành ủy định hướng đường lối, chính sách cán bộ của T hành phó và quyết định bô' trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt, chuần bị cán bộ cho cả hệ thống chính trị trên mọi lĩnh vực. Đồng thời, phải có cơ chê để quần chúng tham gia vào việc đánh giá. tuyển chọn và chính sách sử dụng cán bộ. Việc thường xuyên kiểm tra công tác cán bộ của các ngành, các cấp trong hệ thông chính trị của T hành phô là một trong những công việc có ý nghĩa hết sức quan trọng trong công tác lãnh đạo của T hành ủy Hà Nội. 2.2. Yêu cầ u n â n g cao c h ấ t lư ơ n g đ ộ i n g ủ c á n bô d iê n B an Thường vu T h àn h ủy H à N ội q u ả n lý thời k ỳ d ẩ y m a n h côn g n g h iệp hóa, h iện đ ạ i hóa Thủ đô và đ ấ t nước Trong quá trìn h xây dựng và p h át triển Thủ đô, Thành ủy Hà Nội thường xuyên chăm lo thực hiện tốt công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ và đặc biệt là công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy quản lý và coi đó là khâu then chốt, quyết định để tăn g cường vai trò lãnh đạo của Đàng dối với cả hệ thông chính trị của T hành phô'. Hiện nay. sự nghiệp đẩy m ạnh công nghiệp hóa. hiện đại hóa của đâ’t nước nói chung, của Thủ đô Hà Nội nói n ên g ngày càng to lớn và nặng nê. bên cạnh nhữn? thuận lợi cơ bản. cũng còn không ít những khó khăn, thách thức: đòi hỏi Đảng bộ và nhân dân Thủ đô phải có những quyết 176
sách đúng đắn, sáng tạo và phải có quyết tâm cao trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều liành để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn mới. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, trước hết là đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý ngày càng có vị trí, vai trò rấ t quan trọng; đồng thòi, cũng đặt ra những yêu cầu mới vừa có tính cần thiết, cấp bách, vừa có ý nghĩa thực tiễn rấ t sâu sắc: Một là, cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn th ể các cấp của Thành phô" phải tập tru n g chỉ đạo tiếp tục tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nhằm nâng cao nhận thức, thông nhâ't ý chí và h àn h động của đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý vê mục tiêu, yêu cầu, nội dung, nhiệm vụ của sự nghiệp đẩy m ạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đ ất nước và Thủ đô. Từ đó, xác định rõ vai trò và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ này trước yêu cầu nhiệm vụ của thòi kỳ mối. H ai là, để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thòi kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô, vấn đề quan trọng hàng đầu là, Đảng bộ Hà Nội phải xây dựng được đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý thực sự trong sạch, vũng mạnh, có đủ các tiêu chuẩn cơ bản như: Bản lĩnh chính trị; phẩm chất đạo đức cách mạng; trìn h độ, năng lực lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu của thòi kỳ mới. Đồng thời, phải kiên quyết đấu tran h , ngăn chặn và đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các biểu hiện suy thoái trong Đảng, trong cơ quan quản lý nhà nước của Thủ đô và toàn xã hội. 177
Ba là, sự nghiệp đôi mới của đất nước và cua Thu dỏ ngày càng p h át triển và đi vào chiểu sáu. đòi hói phai xảy dựng và triển khai thực hiện một chiến lược tổng th ể về công tác cán bộ, bảo đảm xây dựng được đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý đồng bộ. có số lượng, cơ cấu hợp lý, có chất lượng tốt. Đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý có chất lượng tốt được thể hiện ở các yéu cầu cơ bản là: Đồng bộ, hợp lý và có chát lượng. Các tiêu chí cụ thể là: Đồng bộ vê m ặt tiêu chuẩn, p h át huy được sức m ạnh tổng hợp của từng người cán bộ và của ca đội ngũ cán bộ (như phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, lối sông trong sạch, lành mạnh; trìn h độ, năng lực lãnh dạo, quản lý tạo ra sức m ạnh tổng hợp của cả đội ngủ cán bộ); Hợp lý về m ặt sô lượng, cơ câu để p h át huy được ưu điểm, khắc phục được hạn chế, khuyết điểm của đội ngủ cán bộ. tạo ra được sự kê thừa, chuyển tiếp và p h át triển giữa các thê hệ cán bộ. Đội ngũ cán bộ phải được xây dựng bào đảm thực sự có chất lượng, đê p h át huy được vai trò lãnh đạo và năng lực tổ chức, quản lý, điều hành trước yêu cẩu dòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ được giao. Bốn là, đê nâng CP.O ch ất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý, một yéu cấu và cũng là nhiệm vụ r ấ t quan trọng đ ặt ra đôì vối Thành ủy H à Nội và các cơ quan tham mưu vê công tác tó chức, cán bộ các cấp của T hành phô* là phải thực hiện tốt chính sách cán bộ (bao gồm: chính sách đào tạo. bồi dưõng cán bộ: chính sách sử dụng và quản lý cán bộ; chính sách bảo 178
đảm vật chất và động viên tinh th ần đối vói cán bộ, V.V.). Bởi vì, chính sách cán bộ có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng và là một công cụ hữu hiệu để tạo ra động lực xây dựng và p h át triển đội ngũ cán bộ, có ý nghĩa quyết định trong chiến lược cán bộ. Trước hết, cần chủ động nghiên cứu, rà soát, bổ sung, điều chỉnh các m ặt còn b ất hợp lý hoặc chưa phù hợp trong hệ thông các chính sách cán bộ; có chính sách, cơ chế phát hiện, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, th u hút, trọng dụng người có đức, có tài, trân trọng những người có công; khuyến khích, động viên được đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý nâng cao nhiệt tình cách mạng, lòng yêu nước, ý thức, trách nhiệm, say mê, tâm huyết với công việc, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. N ăm là, phải chú trọng tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng đôì vối công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nói chung, cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý nói riêng. Đây chính là n h â n ‘tô" quyết định sự th àn h công của công tác cán bộ. Khắc phục tình trạn g một sô' cấp ủy, tổ chức đảng không trực tiếp làm công tác cán bộ. chỉ "khoán trắng" cho cơ quan tổ chức tham mưu. Đồng thời, phải đổi mối, tăng cường và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thông tổ chức và đội ngũ những người làm công tác tô chức, cán bộ từ th àn h phô' tới cơ sở. Thường xuyên chăm lo xây dựng sự đoàn kết thông n h ất trong đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủv 179
Hà Nội quản lý, khắc phục bằng được các biểu hiện cục bộ hoặc chia rẽ, bè phái làm m ất đoàn kết nội bộ. Điếu quan trọng n h ấ t đối với từng người cán bộ và đối VÔI cà dội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý. là phải lấy hiệu quả công tác và sự đóng góp thực té làm thưốc đo phẩm chất và năng lực cán bộ. II. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGỦ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG v ụ THÀNH ỦY HÀ NỘI QUẢN LÝ THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA THỦ ĐÔ VÀ ĐẤT n ư ớ c 1. N â n g c a o n h ậ n th ứ c , tr á c h n h iệ m c ủ a c á c tô’ c h ứ c tr o n g h ệ th ố n g c h ín h tr ị, c ủ a đ ộ i n g ủ c á n bộ, đ ả n g v iê n v à n h â n d â n T h ủ đ ô v ề c ô n g tá c n â n g ca o c h ấ t lư ợ n g đ ộ i n g ũ c á n bộ d iệ n B a n T h ư ờ n g vụ T h à n h ủ y q u ả n lý th ờ i k ỳ đ ẩ y m ạ n h c ô n g n g h iệ p h ó a , h iệ n đ ạ i h ó a T h ủ đ ô v à đ ấ t n ư ớ c N hận thức là cò sở của h àn h động, n h ận thức đúng thì hàn h động mới đúng. Chủ tịch Hồ Chí M inh đã dạy: Tư tưởng đúng, thì h àn h động mới khỏi bị sai lạc và mới làm tròn nhiệm vụ cách mạng được. Thực tê cho thấy, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ T hành ủy Hà Nội quản lý có vị trí, vai trò rấ t quan trọng và là một nhiệm vụ then chốt trong sự nghiệp xáy dựng, p h át triển Thủ đô. Trong những năm qua, công tác náy 180