Thông tư hướng dẫn thi Điều 21 Nghị định số 16/1999/NĐ-CP ngày 27/3/1999 của Chính phủ

Chia sẻ: Tu Uyen | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:5

Thêm vào BST

Báo xấu

228
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông tư hướng dẫn thi Điều 21 Nghị định số 16/1999/NĐ-CP ngày 27/3/1999 của Chính phủ quy định về thủ tục hải quan, giám sát hải quan và lệ phí hải quan

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Thông tư hướng dẫn thi Điều 21 Nghị định số 16/1999/NĐ-CP ngày 27/3/1999 của Chính phủ

v¨n quèc c¬ d÷ iÖu luËtviÖtnam phßng héi së l LAWDATA Th«ng t liªn tÞch B é N g o¹i giao T æ n g ôc H ¶i q u a n c S è 01/2000/TTLTB N G T C H Q n g µy 10 th¸ng 03 n¨ m 2000 H íng d É n h µ n h §iÒu 21 N g h Þ ® Þ n h sè thi 16/1999/N§C P n g µy 27/03/1999 cña C h Ý n h h ñ u y ® Þ n h Ò thñ tôc h¶i q u a n, gi¸m p q v s¸t h ¶i q u a n vµ lÖ p h Ý h ¶i q u a n C¨n Ph¸p cø lÖnh H¶i quan ngµy 20/02/1990. C¨n Ph¸p cø lÖnh vÒ quyÒn ®∙i,miÔn u trõ dµnh cho quan c¬ ®¹i diÖn ngo¹igiao,c¬ quan vµ quan l∙nhsù c¬ ®¹idiÖn cña chøc tæ quèc t¹ tÕ i ViÖtNam ngµy 23/08/1993. Thùc hiÖn kho¶n §iÒu NghÞ 3, 21 ®Þnh 16/1999/N§ sè CP ngµy 27/03/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh thñ tôc h¶iquan,gi¸m vÒ s¸th¶iquan vµ phÝ lÖ h¶iquan. Bé Ngo¹igiao vµ Tæng côc H¶i quan thèng nhÊt híng dÉn thÓ cô viÖc thùc hiÖn §iÒu NghÞ 21 ®Þnh 16/1999/N§ sè CP vÒ hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu ph¬ng vµ tiÖn vËn t¶ixuÊtc¶nh,nhËp c¶nh cña ngêi® îcquyÒn u miÔn sau: ®∙ivµ trõnh I. u y ® Þ n h c h u n g: Q 1.Thñ tôch¶iquan ®èi víihµnh lýxuÊtkhÈu,nhËp khÈu ph¬ng vµ tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh, nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi ® îc quyÒn ®∙ivµ u miÔn trõ theo quy ®Þnh i t¹ §iÒu NghÞ 21 ®Þnh 16/1999/N§ sè CP ngµy 27/03/1999 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh thñ vÒ tôc h¶iquan, gi¸m s¸th¶iquan lÖ vµ phÝ h¶iquan îcthùc hiÖn ® theo Th«ng thíng dÉn nµy.ChÝnh s¸ch thuÕ îcthùc ® hiÖn theo c¸cquy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ nícViÖtNam. 2. Hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu cña nh÷ng ngêi ® îc quyÒn ®∙ivµ u miÔn trõquy ®Þnh i t¹ §iÓm nªu 1 trªn(bao gåm hµnh lýx¸ch tay,hµnh lýký göi)lµ nh÷ng vËt dông ®Ó phôc cho vô nhu cÇu c«ng t¸c,sinh ho¹thoÆc môc ®Ých cña chuyÕn ®i. Hµnh lý khi xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng n»m trong danh môc Æt m hµng cÊm xuÊt khÈu, cÊm nhËp khÈu ph¶itu©n vµ thñ c¸c quy ®Þnh cña c¬ quan qu¶n lýchuyªn ngµnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËtViÖtNam. Ph¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh,nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi ® îcquyÒn u ®∙ivµ miÔn trõnÕu bé lµ «t« th× phËn tay l¸ ph¶in»m bªn i ë tr¸ cña i ph¬ng tiÖn,lµxe g¾n m¸y haib¸nh th× dung tÝch ®éng ph¶idíi c¬ 175 3. cm 3. L∙nh ®¹o H¶i quan tØnh,thµnh phè ph¶icã biÖn ph¸p chØ ®¹o,híng dÉn thÓ cô cho c¸c®¬n c¬ trùcthuéc thùc hiÖn vÞ së nh»m ®¶m b¶o quyÒn u miÔn ®∙ivµ trõtheo ®óng c¸c quy ®Þnh i t¹ Th«ng t nµy c¸c quy vµ ®Þnh kh¸ccña ph¸p luËthiÖn hµnh li cã ªnquan;®ång thêit¹omäi ®iÒu kiÖn thuËn lî®Ó hµnh i lý,ph¬ng tiÖn vËn îcgi¶i t¶i ® phãng nhanh chãng,kÞp thêi .ViÖc kiÓm tra h¶i quan thùc hiÖn ®óng theo quy ®Þnh ikho¶n t¹ 4, môc IIcña Th«ng tnµy.
2 4. Trêng ngêi ® îc quyÒn ®∙ivµ hîp u miÔn trõkh«ng trùctiÕp lµm thñ tôc xuÊt khÈu, nhËp khÈu, nhËn göihµnh lýth× ph¶icã quyÒn uû hîp ph¸p b»ng v¨n b¶n theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt. II. u y ® Þ n h thñ tôc h ¶i q u a n: Q 1. §èivíi hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn t¶icña nh÷ng ngêi® îcquyÓn ®∙ivµ u miÔn trõquy ®Þnh t¹ kho¶n §iÒu i 1 21: 1.1.Hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu ph¬ng vµ tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh, nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi® îcquyÒn ®∙ivµ u miÔn t¹ c¸c ®iÓm trõnªu i a, b kho¶n §iÒu khixuÊtc¶nh,nhËp 1 21 c¶nh qua cöa khÈu ViÖtNam îcmiÔn ® thñ tôc h¶iquan (bao gåm îcmiÔn ® khaib¸o h¶iquan miÔn vµ kiÓm trah¶i quan). 1.2.C¬ quan ®ãn, tiÕn kh¸ch chÞu tr¸chnhiÖm th«ng íccho b¸o tr Tæng côc H¶i quan H¶i vµ quan cöa khÈu n¬i kh¸ch xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh. Néi dung th«ng b¸o ph¶inªu hä râ tªn tõng ngêi,quèc tÞch,chøc cña vô nh÷ng ngêi ® îc hëng quyÒn ®∙i vµ u miÔn trõ;thêigian cöa vµ khÈu xuÊt nhËp c¶nh;lo¹ i ph¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊt nhËp c¶nh quan ®Ó c¬ H¶i quan ®iÒu cã kiÖn ®¶m b¶o thùc hiÖn chÕ ®∙i,miÔn îcthuËn ®é u trõ® lîtheo i ®óng c¸c quy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. 1.3.Trªn c¬ v¨n b¶n së th«ng b¸o íc cña quan tr c¬ ®ãn, tiÕn kh¸ch ® îc quy ®Þnh it¹ ®iÓm 1.2,kho¶n 1, môc IInªu trªn, H¶i quan cöa khÈu ph¶it¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîcho i kh¸ch khixuÊt c¶nh,nhËp c¶nh îchëng ® quyÒn u miÔn ®∙i vµ trõ theo quy ®Þnh. Trong êng tr hîp kh¸ch xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh ®ét xuÊt,cha th«ng cã b¸o íc cña quan tr c¬ ®ãn, tiÕn kh¸ch nhng H¶i quan cöa khÈu x¸c ®Þnh îc lµ nh÷ng ® ngêi ® îc hëng quyÒn ®∙i,miÔn u trõ vµ quan c¬ ®ãn, tiÔn cã v¨n b¶n cam kÕt th× H¶i quan cöa khÈu phèihîp víi c¬ quan ®ãn, tiÔn kh¸ch vµ quan c¸cc¬ chøc n¨ng t¹ cöa i khÈu ®¶m b¶o thùc hiÖn quyÒn îcu miÔn ® ®∙ivµ trõcho nh÷ng ngêinµy,sau b¸o c¸o Côc ®ã tr ëng Côc H¶iquan tØnh,thµnh phè. 2. §èivíi hµnh lý, ph¬ng tiÖn vËn t¶icña nh÷ng ngêi® îcquyÒn ®∙ivµ u miÔn trõquy ®Þnh t¹ kho¶n §iÒu i 2 21: 2.1.Nh÷ng ngêi mang chiÕu hé ngo¹igiao theo quy ®Þnh i t¹ ®iÓm a, kho¶n §iÒu vµ 2 21 nh÷ng ngêi® îcquy ®Þnh i t¹ ®iÓm b,c,kho¶n §iÒu 2 21 khi xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh qua cöa khÈu ViÖt Nam th× hµnh lý xuÊt khÈu, nhËp khÈu ph¬ng vµ tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh,nhËp c¶nh (nÕu ph¬ng cã tiÖn vËn t¶i riªng)® îcmiÔn kiÓm trah¶iquan. Trêng hîp trong hµnh lýmang theo ngêihoÆc göicïng chuyÕn nÕu cã ®å vËt thuéc danh môc cÊm nhËp khÈu, cÊm xuÊt khÈu; ®å vËt ph¶ikiÓm dÞch theo quy ®Þnh cña ViÖt Nam; ®å vËt thuéc diÖn Nhµ níc ViÖt Nam thèng nhÊt qu¶n lýtheo quy ®Þnh hµng n¨m hoÆc trong tõng thêikú; tiÒn m Æt mang theo vîtmøc quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam th× nhÊt thiÕtph¶itù khaib¸o vµo tê khaih¶i quan thùc hiÖn vµ ®Çy ®ñ c¸cquy ®Þnh cña Ph¸p li luËtcã ªnquan. 2.2.Nh÷ng ngêi nªu i t¹ ®iÓm c, kho¶n §iÒu lµ kh¸ch 2 21 cña c¸c c¬ quan, tæ chøc muèn îc miÔn ® kiÓm trah¶iquan ®èi víihµnh lýxuÊt khÈu,
3 nhËp khÈu hoÆc ph¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh, nhËp c¶nh th× nh÷ng c¬ quan,tæ chøc ph¶icã ®ã v¨n b¶n L∙nh do ®¹o cÊp hoÆc Bé cÊp ¬ng ¬ng t ® ®Ò nghÞ göiTæng vµ côc H¶i quan chËm nhÊt lµ02 ngµy íckhikh¸ch,ph tr ¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊtc¶nh,nhËp c¶nh ®Õn cöa khÈu îcxem ®Ó ® xÐt quyÕt ®Þnh. Néi dung v¨n b¶n nªu râ môc ®Ých, lýdo xinmiÔn kiÓm trah¶iquan i t¹ cöa khÈu thêigian vµ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh; hä tªn,chøc hé vô, sè chiÕu cña nh÷ng ngêi ®Ò nghÞ îc miÔn ® kiÓm trah¶iquan; nh∙n hiÖu, lo¹ i biÓn , sè ph¬ng tiÖn vËn t¶i®Ò nghÞ îc miÔn ® kiÓm tra h¶i quan (nÕu b»ng ®i ph¬ng tiÖn vËn t¶iriªng). Trªn së c¬ v¨n b¶n ®Ò nghÞ, Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan cã quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n cho phÐp îcmiÔn ® hay kh«ng îcmiÔn ® kiÓm tra h¶i quan ®èi víihµnh lý x¸ch tay,hµnh göi cïng lý ký chuyÕn hoÆc kh«ng cïng chuyÕn; ph¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊt c¶nh, nhËp c¶nh. Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o H¶i quan cöa khÈu thùc hiÖn ®óng néidung quyÕt ®Þnh cña Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan. 3.§èivíi hµnh lý,vËtdông xuÊtnhËp khÈu kh«ng göicïng chuyÕn xuÊt nhËp c¶nh: 3.1.KiÓm trah¶iquan ®èi víihµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu kh«ng göicïng chuyÕn xuÊtnhËp c¶nh: 3.1.1.Hµnh lý,vËt dông cña nh÷ng ngêi nªu i t¹ kho¶n §iÒu 1 21, H¶i quan cöa khÈu kiÓm tra h¶i quan theo ®óng c¸c quy ®Þnh i®iÓm t¹ 4.1, kho¶n 4,môc IIcña Th«ng tnµy. 3.1.2.Hµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu kh«ng göi cïng chuyÕn xuÊt nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi® îcquyÒn ®∙ivµ u miÔn trõquy ®Þnh i t¹ kho¶n 2 §iÒu ®Òu 21 ph¶ikhaib¸o h¶iquan. 3.1.3.Hµnh lý,vËt dông cña nh÷ng ngêinªu i t¹ ®iÓm kho¶n §iÒu a, b 2 21 nÕu Æt lµm hµng ph¶iqu¶n lýtheo quy ®Þnh cña ph¸p luËtViÖt Nam vÒ tiªuchuÈn ®Þnh îng l hoÆc trong c¸c tr êng H¶i quan hîp cöa khÈu c¬ cã së kh¼ng ®Þnh chñ hµnh lý khai b¸o kh«ng ®óng víihµnh lý,vËt dông thùc xuÊt,thùc nhËp xÐt thÊy vµ cÇn ph¶ikiÓm trah¶iquan tiÕn hµnh th× kiÓm trah¶iquan. ViÖc kiÓm trah¶iquan thùc hiÖn theo quy ®Þnh it¹ ®iÓm 4.2, kho¶n 4,môc IIcña Th«ng tnµy. 3.1.4.Hµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu kh«ng göi cïng chuyÕn xuÊt nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi ® îc quy ®Þnh i t¹ ®iÓm c, kho¶n 2, §iÒu ® îc 21 lµm thñ tôch¶iquan theo quy ®Þnh ®èi víi nh hµnh lýcña nh÷ng hµnh kh¸ch xuÊtnhËp c¶nh b×nh êng th kh¸c. 4.KiÓm trah¶iquan: 4.1.H¶i quan cöa khÈu chØ tiÕn hµnh kiÓm trah¶i quan ®èi víihµnh lý,vËt dông xuÊt khÈu, nhËp khÈu kh«ng göi cïng chuyÕn xuÊt nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi quy ®Þnh i t¹ kho¶n 1, §iÒu khicã 21 quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n cña Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan hoÆc cña ngêi ® îc Tæng côc tr ëng Tæng côc H¶iquan quyÒn. uû 4.1.1. Thñ tôckiÓm trah¶iquan: Sau v¨n khicã b¶n chØ ®¹o kiÓm tracña Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan,tr íckhihµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu cña nh÷ng ngêi® îcu ®∙i
4 vµ miÔn trõ ®Õn cöa khÈu, Trëng H¶i quan cöa khÈu ph¶i n¾m thÓ cô nh÷ng êng tr hîp ph¶i kiÓm tra h¶i quan. Sau khix¸c ®Þnh îc nh÷ng êng ® tr hîp ph¶i kiÓm tra h¶i quan, l∙nh ®¹o H¶i quan cöa khÈu ph¶i trùc tiÕp chØ ®¹o qu¸ tr×nh kiÓm chÞu travµ tr¸chnhiÖm viÖc vÒ kiÓm tratheo quy ®Þnh cña Côc ëng tr Côc H¶i quan c¸ctØnh thµnh phè. TríckhikiÓm trong qu¸ tr×nh kiÓm travµ tranÕu nh÷ng cã ph¸tsinh, víng m ¾c hoÆc vîtthÈm quyÒn quyÕt ®Þnh, yªu cÇu c¸o Côc ëng b¸o tr Côc H¶i quan tØnh,thµnh phè kÞp kiÕn thêi®Ó xiný chØ ®¹o. 4.1.2.Mäi êng tr hîp kiÓm trah¶iquan ®Òu ph¶itiÕn hµnh biªnb¶n lËp theo ®óng quy ®Þnh. L∙nh ®¹o H¶i quan cöa khÈu ph¶ib¸o c¸o ngay kÕt qu¶ kiÓm tra,biÖn ph¸p xö lý, nh÷ng tån t¹ cha i gi¶iquyÕt xö vµ lýCho Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh,thµnh phè. Nh÷ng êng tr hîp xÐt thÊy cÇn thiÕt, ph¶igöi kÌm theo b¸o c¸o bé s¬ hå chøng li tõcã ªnquan. 4.2.§èi víihµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu kh«ng göi cïng chuyÕn xuÊt nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi ® îc quyÒn ®∙ivµ u miÔn trõ quy ®Þnh i t¹ kho¶n 2,§iÒu 21: Thñ tôckiÓm trah¶iquan thùc hiÖn ®óng theo quy ®Þnh i t¹ c¸cv¨n b¶n hiÖn hµnh cña Tæng côc H¶i quan vÒ kiÓm tra h¶i quan ®èi víihµng ho¸, hµnh lýxuÊtkhÈu,nhËp khÈu. 4.3.ViÖc kiÓm trah¶iquan chØ îc tiÕn ® hµnh íc sù tr chøng kiÕn cña chñ hµnh lý,vËt dông xuÊt nhËp khÈu hoÆc ngêi ®¹idiÖn îc chñ ® hµnh lý uû quyÒn hîp ph¸p theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt. 4.4.Trêng hîp vi ph¹m cã thñ tôc h¶i quan ph¶i lËp biªn b¶n vi ph¹m; nÕu xÐt cÇn ph¶it¹m gi÷ bÊt ®å cóng kú vËt g× ph¶icã biªn nhËn t¹m gi÷, niªm phong h¶iquan theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh,®ång thêisau L∙nh ®ã ®¹o H¶i quan cöa khÈu ph¶ib¸o c¸o ngay cho Côc ëng tr Côc H¶i quan tØnh, thµnh phè kiÕn xin ý chØ ®¹o tiÕp.Nh÷ng êng tr hîp vîtthÈm quyÒn, Côc tr ëng Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè ph¶i b¸o c¸o Tæng côc ëng tr Tæng côc H¶i quan kÞp thêi, thÓ kiÕn cô ®Ó xiný chØ ®¹o. III.X ö lý vi p h¹ m: Mäi hµnh viviph¹m c¸c quy ®Þnh i t¹ Th«ng t nµy xö sÏ bÞ lýtheo c¸c quy ®Þnh hiÖn hµnh cña ph¸p luËtViÖtNam. IV. æ c h ø c thùc hi Ö n: T 1.Th«ng tnµy hiÖu cã lùcsau ngµy tõngµy 15 kÓ ký. 2. C¸c v¨n b¶n Tæng do côc H¶i quan ban ®∙ hµnh híng dÉn thñ tôc vÒ h¶iquan ®èi víihµnh lýxuÊt nhËp khÈu, ph¬ng tiÖn vËn t¶ixuÊt nhËp c¶nh cña nh÷ng ngêi ® îc quyÒn ®∙i u vµ miÔn trõ bao gåm: c«ng v¨n sè 413/TCHQGSQL ngµy 10/03/1995; c«ng v¨n sè 1704/TCHQGSQL ngµy 22/07/1995; chØ thÞ sè 275/TCHQGSQL ngµy 18/10/1995; c«ng v¨n sè
5 2344/TCHQGSQL ngµy 26/07/1996; c«ng v¨n 2817/TCHQGSQL sè ngµy 31/08/1996 ®Òu b∙ibá. 3. Bé Ngo¹igiao Tæng vµ côc H¶i quan tr¸chnhiÖm cã phèi hîp xem xÐt gi¶iquyÕt kÞp thêinh÷ng viÖc vô ph¸tsinh,víng ¾c hµng m vµ n¨m tæ chøc häp rótkinh nghiÖm viÖc thùc hiÖn c¸cquy ®Þnh t¹ Th«ng i tnµy. 4. Côc ëng tr Côc H¶i quan c¸c tØnh, thµnh phè chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc,chØ ®¹o thùc hiÖn c¸cquy ®Þnh it¹ Th«ng tnµy niªm vµ yÕt c«ng khai ë nh÷ng n¬iquy ®Þnh ®Ó mäi ngêibiÕtvµ thùc hiÖn.