Tóm tắt luận án Tiến sĩ Khoa học Chính trị: Chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay

Chia sẻ: Vinh Le | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

39
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn làm sáng tỏ một số vấn đề cơ bản lý luận thực tiễn chất lượng kiểm tra Đảng bộ Quân đội nhân dân Lào; đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra, xác định mục tiêu quan điểm chỉ đạo và phương hướng nâng cao chất lượng công tác kiểm tra; giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng Lào trong giai đoạn hiện nay.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận án Tiến sĩ Khoa học Chính trị: Chất lượng công tác kiểm tra của Đảng bộ Bộ Quốc phòng nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay

Bé gi¸o dôc vμ ®μo t¹o Häc viÖn chÝnh trÞ - HμNH CHÝNH quèc gia Hå ChÝ Minh SÎng-Kh¨m-Doong Ph«m-m¹-p¨n-nha ChÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoμ d©n chñ nh©n d©n Lμo trong giai ®o¹n hiÖn nay Chuyªn ngµnh : X©y dùng §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam M∙ sè : 62 31 23 01 Tãm t¾t LuËn ¸n tiÕn sÜ khoa häc chÝnh trÞ hμ néi - 2010
C«ng tr×nh ®−îc hoμn thμnh t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hμnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh Danh môc c¸c c«ng tr×nh khoa häc cña t¸c gi¶ liªn quan ®Õn luËn ¸n ®∙ c«ng bè Ng−êi h−íng dÉn khoa häc: 1. PGS, TS Tr−¬ng ThÞ Th«ng 2. PGS, TS Lª Kim ViÖt 1. SÎng Kh¨m Doong - Ph«m M¹ P¨n Nha (2007), "C«ng t¸c kiÓm tra §¶ng trong lùc l−îng Qu©n ®éi", T¹p chÝ Lý luËn Ph¶n biÖn 1: PGS, TS Phïng Xu©n Thµnh chÝnh trÞ - Hµnh chÝnh, (12), tr.80-82. Häc viÖn An ninh Nh©n d©n 2. SÎng Kh¨m Doong - Ph«m M¹ P¨n Nha (2008), "C«ng t¸c kiÓm tra trong tiÕn tr×nh c¸ch m¹ng cña §¶ng Nh©n d©n Ph¶n biÖn 2: PGS, TS Ph¹m V¨n Th¾ng C¸ch m¹ng Lµo", T¹p chÝ LÞch sö §¶ng, (2), tr.70-72. Häc viÖn ChÝnh trÞ - Qu©n sù 3. SÎng Kh¨m Doong - Ph«m M¹ P¨n Nha (2009), "T¨ng Ph¶n biÖn 3: PGS, TS Khæng Minh Trµ c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Qu©n ®éi nh©n d©n Häc viÖn C¶nh s¸t Nh©n d©n Lµo trong t×nh h×nh míi", T¹p chÝ Lý luËn chÝnh trÞ, (6), tr.85-88. LuËn ¸n sÏ ®−îc b¶o vÖ tr−íc Héi ®ång chÊm luËn ¸n cÊp Nhµ n−íc t¹i Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh vµo håi........ giê ngµy........ th¸ng....... n¨m 2010 Cã thÓ t×m thÊy luËn ¸n t¹i: Th− viÖn Quèc gia vµ Th− viÖn Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh
1 2 Më ®Çu quyÒn cña Tæ quèc. §Ó ®¹t ®−îc ®iÒu ®ã, mét nhiÖm vô rÊt quan träng cÇn thùc hiÖn tèt lµ t¨ng c−êng, n©ng cao chÊt l−îng c«ng 1. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña §¶ng. nh©n d©n Lµo. ViÖc nghiªn cøu t×m gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt l−îng Do ®ã: L·nh ®¹o ph¶i cã kiÓm tra, l·nh ®¹o mµ kh«ng kiÓm tra th× c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng thùc sù ®ang lµ vÊn coi nh− kh«ng cã l·nh ®¹o. Nh− vËy, kiÓm tra lµ mét trong ba yÕu ®Ò cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch hiÖn nay. tè ®Æc biÖt quan träng b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng. V× vËy, t¸c gi¶ chän vµ thùc hiÖn ®Ò tµi luËn ¸n tiÕn sÜ: "ChÊt C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng nh÷ng n¨m l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng qua ®· ®¹t ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ, gãp phÇn quan träng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay", mong muèn x©y dùng tæ chøc ®¶ng vµ cÊp uû c¸c cÊp trong s¹ch ÷ng m¹nh, gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé l·nh ®¹o ®¬n vÞ hoµn thµnh tèt nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ quèc, t¹o ®iÒu Quèc phßng trong thêi kú míi. kiÖn thuËn lîi cho c«ng cuéc ®æi míi ®¹t thµnh tùu to lín. 2. Môc ®Ých, nhiÖm vô cña luËn ¸n Tuy nhiªn, hiÖn nay t×nh h×nh thÕ giíi vµ khu vùc diÔn biÕn * Môc ®Ých: hÕt søc nhanh chãng, phøc t¹p vµ chøa ®ùng nh÷ng yÕu tè khã Gãp phÇn lµm s¸ng tá vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn c«ng t¸c kiÓm l−êng. Sù nghiÖp ®æi míi ®Êt n−íc bªn c¹nh nh÷ng thuËn lîi, tra cña §¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng. còng cßn kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n th¸ch thøc gay g¾t kh«ng thÓ Trªn c¬ së ®ã ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m gãp phÇn n©ng xem th−êng. §ã lµ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña toµn cÇu ho¸ cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc kinh tÕ, tÖ n¹n tham nhòng, quan liªu, suy tho¸i vÒ t− t−ëng Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay. chÝnh trÞ, ®¹o ®øc vµ lèi sèng cña mét bé phËn c¸n bé, ®¶ng * NhiÖm vô: viªn lµm cho bé m¸y cña §¶ng vµ nhµ n−íc kÐm hiÖu qu¶, lµm - Gãp phÇn lµm s¸ng tá mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lý luËn vµ gi¶m lßng tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, víi chÕ ®é. Nh÷ng thùc tiÔn chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Qu©n ®éi nh©n biÓu hiÖn tiªu cùc ®ã còng ®· xuÊt hiÖn trong qu©n ®éi. Mét bé d©n Lµo. phËn c¸n bé, ®¶ng viªn trong qu©n ®éi cã biÓu hiÖn gi¶m sót ý chÝ phÊn ®Êu, l¬i láng kû luËt, coi nhÑ viÖc häc tËp rÌn luyÖn. - Kh¶o s¸t, ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm ViÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña cÊp uû, tæ chøc ®¶ng ®¹t kÕt qu¶ tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng trong giai ®o¹n tõ n¨m 2000 ®Õn thÊp, ý thøc chÊp hµnh kû luËt ®¶ng, kû luËt qu©n ®éi vµ nguyªn n¨m 2009, rót ra nguyªn nh©n vµ nh÷ng kinh nghiÖm. t¾c sinh ho¹t ®¶ng ch−a nghiªm. Kh«ng Ýt tæ chøc ®¶ng xem nhÑ - X¸c ®Þnh môc tiªu, quan ®iÓm chØ ®¹o vµ ph−¬ng h−íng c«ng t¸c kiÓm tra ®¶ng, lµm cho t− t−ëng vµ hµnh ®éng tiªu cùc n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc th©m nhËp vµo qu©n ®éi. §iÒu ®ã ®· ¶nh h−ëng nhÊt ®Þnh ®Õn søc phßng ®Õn n¨m 2020 vµ ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m m¹nh, tinh thÇn s½n sµng chiÕn ®Êu b¶o vÖ Tæ quèc cña qu©n ®éi. n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc C¸c tæ chøc ®¶ng trong qu©n ®éi cÇn ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc phßng trong giai ®o¹n hiÖn nay. vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, x©y dùng c¸c tæ chøc ®¶ng 3. §èi t−îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu cña luËn ¸n thùc sù trong s¹ch v÷ng m¹nh, ph¸t huy n¨ng lùc vµ uy tÝn l·nh * §èi t−îng: nghiªn cøu chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña ®¹o ®èi víi c¬ quan, ®¬n vÞ, c¸n bé, chiÕn sÜ ®Ó hoµn thµnh xuÊt §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo s¾c nhiÖm vô ®−îc giao, gãp phÇn b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ trong giai ®o¹n hiÖn nay.
3 4 * Ph¹m vi: giíi h¹n nghiªn cøu c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng 6. ý nghÜa thùc tiÔn cña luËn ¸n bé Bé Quèc phßng tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2009 mµ trùc tiÕp lµ cña - KÕt qu¶ nghiªn cøu cña luËn ¸n cã thÓ dïng lµm tµi liÖu tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña ®¶ng bé, tham kh¶o trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bao gåm c¸c ®¶ng bé trùc thuéc, c¸c ®¶ng bé, chi bé c¬ së vµ mäi bé Bé Quèc phßng nh÷ng n¨m tíi; ®ång thêi cã thÓ dïng lµm tµi ®¶ng viªn. liÖu tham kh¶o cho c¸c cÊp uû ®¶ng trong ho¹t ®éng kiÓm tra cña 4. C¬ së lý luËn, thùc tiÔn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu §¶ng Nh©n d©n c¸ch m¹ng Lµo. * C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn: - KÕt qu¶ nghiªn cøu cña luËn ¸n cã thÓ ®−îc sö dông lµm tµi C¬ së lý luËn cña luËn ¸n lµ nh÷ng quan ®iÓm cña chñ nghÜa liÖu phôc vô nghiªn cøu gi¶ng d¹y ë tr−êng ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh, c¸c quan ®iÓm cña §¶ng bé kiÓm tra §¶ng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo vµ Qu©n Nh©n d©n c¸ch m¹ng Lµo vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng; ®ång ®éi nh©n d©n Lµo. thêi luËn ¸n quan t©m tíi nh÷ng kinh nghiÖm trong c«ng t¸c kiÓm 7. KÕt cÊu cña luËn ¸n tra cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, cña Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Ngoµi phÇn më ®Çu, kÕt luËn, danh môc tµi liÖu tham kh¶o vµ Nam vµ tham kh¶o mét sè luËn ¸n, luËn v¨n, bµi viÕt cña c¸c t¸c phô lôc, kÕt cÊu luËn ¸n gåm 3 ch−¬ng, 7 tiÕt. gi¶ ViÖt Nam vÒ vÊn ®Ò nµy. C¬ së thùc tiÔn cña luËn ¸n lµ thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2009. Ch−¬ng 1 * Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu: CHÊT L¦îNG C¤NG T¸C KIÓM TRA CñA §¶NG Bé - Sö dông ph−¬ng ph¸p luËn m¸c - xÝt cña chñ nghÜa duy vËt Bé QUèC PHßNG n−íc Céng hoμ D©n chñ biÖn chøng, duy vËt lÞch sö, trong ®ã bao gåm ph−¬ng ph¸p lÞch sö Nh©n d©n Lμo - NH÷NG VÊN §Ò C¥ B¶N VÒ - l«gÝc, ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch vµ tæng hîp, ph−¬ng ph¸p quy n¹p, Lý LUËN Vμ THùC TIÔN diÔn dÞch; ph−¬ng ph¸p kh¶o s¸t, nghiªn cøu thùc tiÔn, ®iÒu tra x· héi häc ®Ó kh¸i qu¸t, tæng kÕt. §ång thêi luËn ¸n coi träng tham 1.1. Tæng quan t×nh h×nh nghiªn cøu liªn quan ®Õn ®Ò tµi kh¶o cã chän läc mét sè t− liÖu, c«ng tr×nh nghiªn cøu cña c¸c c¬ C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng nãi chung, c«ng t¸c kiÓm tra cña quan, c¸c nhµ khoa häc cã liªn quan ®Õn ®Ò tµi. §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo 5. §ãng gãp míi vÒ mÆt khoa häc cña luËn ¸n nãi riªng ®· ®−îc ®Ò cËp nhiÒu trong c¸c v¨n kiÖn, nghÞ quyÕt cña - LuËn ¸n gãp phÇn lµm râ thªm c¬ së lý luËn cña c«ng t¸c §¶ng, lµ vÊn ®Ò ®−îc kh¸ nhiÒu ng−êi quan t©m nghiªn cøu vµ ®Ò kiÓm tra; vÞ trÝ, vai trß, néi dung vµ ph−¬ng ph¸p kiÓm tra cña xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p cã gi¸ trÞ. NhiÒu bµi viÕt ®· ®−îc ®¨ng trªn §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo c¸c b¸o, t¹p chÝ; mét sè luËn v¨n th¹c sÜ, luËn ¸n tiÕn sÜ cña ViÖt trong giai ®o¹n hiÖn nay. Nam vµ Lµo ®· ®Ò cËp ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra. - §¸nh gi¸ thùc tr¹ng −u, khuyÕt ®iÓm, nguyªn nh©n vµ rót ra 1.1.1. C¸c c«ng tr×nh khoa häc bµn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña mét sè kinh nghiÖm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc §¶ng Céng s¶n vµ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam phßng, luËn ¸n ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m n©ng cao + ë ViÖt Nam: c¸c nhµ l·nh ®¹o, nghiªn cøu khoa häc ®· tËp chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc trung luËn bµn vÒ vÞ trÝ, vai trß, t¸c dông, néi dung vµ gi¶i ph¸p Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay. cña c«ng t¸c kiÓm tra.
5 6 C¸c c«ng tr×nh ®· ph¸c ho¹, cung cÊp nh÷ng t− t−ëng vÒ vai "N©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña ñy ban KiÓm tra §¶ng vµ trß, vÞ trÝ cña c«ng t¸c kiÓm tra vµ chÊt l−îng cuéc kiÓm tra, víi t− Nhµ n−íc cÊp tØnh ë Ph«ngsaly hiÖn nay", LuËn v¨n th¹c sÜ, 2001; c¸ch lµ kiÕn thøc nÒn, gi¸n tiÕp liªn quan chÆt chÏ ®Õn ®Ò tµi mµ Phu-th¾c-phÝt Tha-nu-son: "C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng Nh©n d©n luËn ¸n ®Ò cËp. c¸ch m¹ng Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay", LuËn ¸n tiÕn sÜ, 2003; C¸c luËn v¨n th¹c sÜ, luËn ¸n tiÕn sÜ, c¸c ®Ò tµi khoa häc liªn Phon Xa M¶y Miªng La V¨n: "ChÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra nh−: Tr−¬ng ThÞ Th«ng: "N©ng cao §¶ng bé tØnh At-ta-p− CNDCND Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay", chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra chuyªn tr¸ch cña §¶ng trong LuËn v¨n th¹c sÜ, 2004; SÎng Kh¨m Doong Ph«m M¹ P¨n Nha: t×nh h×nh hiÖn nay", LuËn ¸n phã tiÕn sÜ, 1996; Hoµng Minh HiÓu: "ChÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c §¶ng ñy s− ®oµn Qu©n ®éi "N©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hµnh §iÒu nh©n d©n Lµo giai ®o¹n hiÖn nay", LuËn v¨n th¹c sÜ, 2004; Sæm lÖ §¶ng ë c¬ së §¶ng bé Bé ®éi Biªn phßng hiÖn nay", LuËn ¸n tiÕn Y©y NÎng Xay Khun: "§æi míi c«ng t¸c kiÓm tra ë tæ chøc c¬ së sÜ, 1998; §Ò tµi khoa häc cÊp Nhµ n−íc do NguyÔn Anh Liªn lµm §¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n Lµo hiÖn nay", LuËn v¨n th¹c sÜ, chñ nhiÖm: "C¬ së lý luËn, thùc tiÔn ®æi míi vµ n©ng cao hiÖu qu¶ 2004; Kh¨m-ph¨n Mi-la-v«ng: "X©y dùng ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra thÈm tra, x¸c minh trong c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng", ®Ò tµi m· sè cña §¶ng (cÊp tØnh) ë n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo hiÖn KHB§ 0015, 2000-2001; Lª V¨n C¬: "N©ng cao chÊt l−îng c«ng nay", LuËn ¸n tiÕn sÜ, 2005. t¸c kiÓm tra ë c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng Tr−êng SÜ quan ChØ huy kü ë Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo, vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña thuËt th«ng tin", LuËn v¨n th¹c sÜ, 2003; NguyÔn Nguyªn: "C«ng §¶ng ®· ®−îc kh¼ng ®Þnh trong v¨n kiÖn §¹i héi §¶ng toµn quèc t¸c kiÓm tra cña ®¶ng uû c¸c hÖ ®µo t¹o c¸n bé chØ huy tham m−u lÇn thø IV (1986) vµ ®Æc biÖt lµ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø cÊp chiÕn thuËt, chiÕn dÞch ë Häc viÖn Lôc qu©n giai ®o¹n hiÖn VIII §¶ng Nh©n d©n c¸ch m¹ng Lµo ®−îc ghi râ trong ch−¬ng IX, nay", LuËn v¨n th¹c sÜ, 2003; Lª TiÕn Hµo: "C«ng t¸c kiÓm tra cña §iÒu lÖ §¶ng: "C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng vµ uû ban kiÓm tra Thµnh uû Hµ Néi trong giai ®o¹n hiÖn nay", LuËn ¸n tiÕn sÜ, 2004; c¸c cÊp"; Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vµ Uû ban kiÓm tra Trung −¬ng NguyÔn ThÕ T−: "N©ng cao chÊt l−îng kiÓm tra ®¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m cña uû ban kiÓm tra huyÖn uû ë c¸c tØnh duyªn h¶i ®· ban hµnh c¸c tµi liÖu h−íng dÉn vµ huÊn luyÖn nghiÖp vô cho miÒn Trung giai ®o¹n hiÖn nay", LuËn ¸n tiÕn sÜ, 2005; GS, TS c¸c cÊp uû, tæ chøc ®¶ng vµ uû ban kiÓm tra c¸c cÊp. Trong nh÷ng NguyÔn ThÞ Doan (chñ biªn): "§æi míi c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt n¨m võa qua, mét sè c¸n bé l·nh ®¹o quan t©m nghiªn cøu vÊn ®Ò nh»m n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña §¶ng trong giai ®o¹n c¸ch m¹ng nµy. Mét sè luËn v¨n tèt nghiÖp ®¹i häc ë Häc viÖn ChÝnh trÞ - míi", 2006; Ban Tæ chøc Trung −¬ng §¶ng: "Mét sè vÊn ®Ò vÒ x©y Hµnh chÝnh Quèc gia Lµo ®· ®Ò cËp ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra. dùng §¶ng trong V¨n kiÖn §¹i héi X", 2008... Nh×n chung c¸c bµi viÕt, bµi b¸o, luËn v¨n, luËn ¸n vµ c¸c c«ng tr×nh khoa häc ®· lµm râ ®−îc vÞ trÝ, vai trß c«ng t¸c kiÓm tra Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng vµ cña §¶ng, thùc tr¹ng c«ng t¸c kiÓm tra trªn c¸c lÜnh vùc, t×m §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng ®· ban hµnh c¸c tµi liÖu h−íng dÉn nguyªn nh©n, bµi häc kinh nghiÖm vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao cho c¸c cÊp ñy, tæ chøc §¶ng vµ ñy ban kiÓm tra c¸c cÊp vÒ c«ng chÊt l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra. C¸c tµi liÖu trªn lµ nh÷ng t¸c kiÓm tra §¶ng. c«ng tr×nh khoa häc hµm chøa c¶ nh÷ng kiÕn thøc lý luËn, thùc 1.1.2. C¸c c«ng tr×nh khoa häc cña §¶ng, Nhµ n−íc, Qu©n tiÔn mang tÝnh tæng kÕt s©u s¾c. Song nh×n chung ch−a cã t¸c gi¶ ®éi nh©n d©n vµ mét sè cao häc nghiªn cøu sinh Lµo t¹i ViÖt Nam vµ c«ng tr×nh khoa häc nµo nghiªn cøu mét c¸ch toµn diÖn, hÖ ®· nghiªn cøu vÒ c«ng t¸c kiÓm tra nh−: Ch¨n Sy SÎng S«m Phu: thèng vÊn ®Ò: chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc
7 8 phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo trong giai ®o¹n hiÖn Qu©n sù Trung −¬ng; sau ®ã ®Õn n¨m 1998 §¹i héi ®¹i biÓu nay. C¸c tµi liÖu cña c¸c nhµ nghiªn cøu khoa häc trªn sÏ lµ nh÷ng §BBQP lÇn thø I, 2005 §¹i héi ®¹i biÓu §BBQP lÇn II. gîi më cho t¸c gi¶ trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu vÊn ®Ò trong luËn ¸n - VÒ c¬ cÊu tæ chøc: §¶ng bé Bé Quèc phßng cã 32 ®¶ng bé mét c¸ch cã hÖ thèng, toµn diÖn. trùc thuéc gåm: 6 ®¶ng bé c¬ quan Bé Quèc phßng, 3 ®¶ng bé 1.2. §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ D©n chñ häc viªn, 2 ®¶ng bé nhµ tr−êng, 5 ®¶ng bé s− ®oµn, 14 ®¶ng bé Nh©n d©n Lµo vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc trung ®oµn, 2 ®¶ng bé tæng c«ng ty. Toµn ®¶ng bé Bé Quèc phßng phßng - vÞ trÝ, vai trß vµ ®Æc ®iÓm cã 153 ®¶ng bé c¬ së; cã 973 chi bé; cã 18.217 ®¶ng viªn. 1.2.1. Kh¸i qu¸t vÒ §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ 1.2.1.4. §Æc ®iÓm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc D©n chñ Nh©n d©n Lµo phßng n−íc Céng hßa D©n chñ Nh©n d©n Lµo. Cã 3 ®Æc ®iÓm. 1.2.1.1. VÞ trÝ, vai trß cña §¶ng bé Bé Quèc phßng. 1.2.2. C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña - §¶ng bé Bé Quèc phßng ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ D©n chñ Nh©n d©n Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, lµ §¶ng bé Lµo - kh¸i niÖm, vÞ trÝ, vai trß vµ chøc n¨ng, nhiÖm vô cÊp trªn cña c¸c §¶ng bé c¬ quan Tæng côc, V¨n phßng Bé, c¸c 1.2.2.1. Kh¸i niÖm, vÞ trÝ, vai trß cña c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng §¶ng bé s− ®oµn, Trung ®oµn ®éc lËp trùc thuéc Bé, c¸c ®¶ng bé vµ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng Häc viÖn, nhµ tr−êng, c¸c §¶ng bé Tæng c«ng ty trùc thuéc Bé, c¸c ®¶ng bé c¬ së trong qu©n ®éi. * Kh¸i niÖm vÒ kiÓm tra, vÞ trÝ, vai trß c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng - Ban ChÊp hµnh §¶ng bé Bé Quèc phßng, chÞu tr¸ch nhiÖm - KiÓm tra lµ xem xÐt t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó ®¸nh gi¸, nhËn xÐt. tr−íc Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− trùc - KiÓm tra ®¶ng lµ xem xÐt t×nh h×nh chÊp hµnh c−¬ng lÜnh tiÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o cñng cè x©y dùng §¶ng trong qu©n ®éi, x©y chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ QuyÕt, ChØ thÞ cña §¶ng, Ph¸p luËt dùng lùc l−îng vò trang v÷ng m¹nh vÒ mäi mÆt, x©y dùng qu©n cña nhµ n−íc; thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n nãi chung hay mét ®éi c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ vµ tõng b−íc hiÖn ®¹i, lµ lùc c«ng viÖc cô thÓ ®−îc giao ®Ó ®¸nh gi¸, nhËn xÐt vÒ mçi ®¶ng viªn l−îng nßng cèt trong thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng toµn d©n, vµ tæ chøc §¶ng. toµn diÖn cña §¶ng, lµ trung t©m ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng - C«ng t¸c kiÓm tra trong §¶ng lµ sù t¸c ®éng s©u s¾c, cã hÖ vµ toµn qu©n; g−¬ng mÉu, tiªn phong trong l·nh ®¹o thùc hiÖn thèng vµ cã ®Þnh h−íng cña tæ chøc ®¶ng cã thÈm quyÒn vµo ho¹t ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng, HiÕn ph¸p, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vµ kû luËt cña qu©n ®éi. ®éng cña tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn nh»m x©y dùng §¶ng trong s¹ch v÷ng m¹nh. 1.2.1.2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña §¶ng bé Bé Quèc phßng Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kh¼ng ®Þnh: ''ChÝnh s¸ch ®óng lµ §¶ng bé Bé Quèc phßng cã 3 chøc n¨ng, 11 nhiÖm vô: nguån gèc cña th¾ng lîi. Khi ®· cã chÝnh s¸ch ®óng, th× sù thµnh 1.2.1.3. §Æc ®iÓm cña §¶ng bé Bé Quèc phßng c«ng hoÆc thÊt b¹i cña chÝnh s¸ch ®ã lµ do n¬i c¸ch tæ chøc c«ng - VÒ tæ chøc ®¶ng: §¶ng uû Bé Quèc phßng lµ cÊp uû ®¶ng viÖc, n¬i lùa chän c¸n bé, vµ do n¬i kiÓm tra. NÕu ba ®iÒu Êy s¬ ®−îc kÕ thõa chøc n¨ng cña §¶ng uû Qu©n sù Trung −¬ng, do sµi, th× chÝnh s¸ch ®óng mÊy còng v« Ých''. ''NÕu tæ chøc viÖc ®ång chÝ Cay - X¬n Ph«m - vi - h¶n lµm bÝ th−; ®Õn 1993 Ban chÊp kiÓm tra cho chu ®¸o th× còng nh− cã ngän ®Ìn ''pha''. Bao nhiªu hµnh Trung −¬ng chØ ®Þnh §¶ng uû Bé Quèc phßng thay §¶ng uû t×nh h×nh, bao nhiªu −u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm, bao nhiªu c¸n bé
9 10 chóng ta ®Òu thÊy râ. Cã thÓ nãi r»ng: ''ChÝn phÇn m−êi khuyÕt - VÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé ®iÓm trong c«ng viÖc cña chóng ta lµ do thiÕu kiÓm tra. NÕu tæ Quèc phßng: chøc sù kiÓm tra ®−îc chu ®¸o th× c«ng viÖc cña chóng ta nhÊt + Tæ chøc qu¸n triÖt §iÒu lÖ §¶ng, c¸c NghÞ quyÕt, ChØ thÞ, ®Þnh tiÕn bé gÊp m−êi, gÊp tr¨m''. Quy ®Þnh... * Vai trß c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng (cã 3 + Tæ chøc tËp huÊn, båi d−ìng cho cÊp uû, uû ban kiÓm tra vÒ vai trß): c«ng t¸c kiÓm tra, kû luËt §¶ng. Quan niÖm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng lµ + Ra NghÞ quyÕt l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra. toµn bé c¸c ho¹t ®éng kiÓm tra cña cÊp uû, tæ chøc ®¶ng vµ Uû + Ph©n c«ng ®¶ng uû viªn kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi. ban kiÓm tra c¸c cÊp trong §¶ng bé Bé Quèc phßng, bao gåm ho¹t + Theo dâi n¾m t×nh h×nh vµ ®Þnh kú nh¾c §¶ng uû cÊp d−íi ®éng l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c cÊp uû; tæ chøc thùc hiÖn vµ Uû ban kiÓm tra b¸o c¸o kÕt qu¶ tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. nhiÖm vô kiÓm tra cña c¸c tæ chøc §¶ng, Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp + KiÖn toµn Uû ban kiÓm tra, c¬ quan Uû ban kiÓm tra. trong §¶ng bé vµ c¸c ho¹t ®éng chÊp hµnh sù kiÓm tra cña c¸c tæ + TiÕn hµnh s¬ kÕt, tæng kÕt, rót kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c chøc ®¶ng theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng. kiÓm tra. 1.2.2.2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña - VÒ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ D©n chñ Nh©n d©n Lµo + X©y dùng kÕ ho¹ch, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô, x¸c ®Þnh * Chøc n¨ng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng träng t©m, träng ®iÓm c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c cÊp ñy §¶ng. cã 4 chøc n¨ng + Ph©n c«ng ®¶ng uû viªn trong ®¶ng bé thùc hiÖn nhiÖm vô - Chøc n¨ng chÝnh trÞ. kiÓm tra. - Chøc n¨ng tæ chøc. + Tæ chøc thùc hiÖn c¸c cuéc kiÓm tra cña cÊp uû theo néi dung, kª ho¹ch ®· ®Ò ra. - Chøc n¨ng t©m lý vµ gi¸o dôc. 1.2.2.3. C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé c¬ së thuéc §¶ng bé - Chøc n¨ng th«ng tin. Bé Quèc phßng cã 3 néi dung: * NhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c cÊp ñy §¶ng thuéc - L·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé c¬ së. §¶ng bé Bé Quèc phßng - Tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra. - KiÓm tra viÖc l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ trung t©m. - Néi dung kiÓm tra ®¶ng viªn vµ chi bé. - KiÓm tra viÖc l·nh ®¹o c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. 1.3. ChÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc - KiÓm tra vÒ l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé. phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo - quan niÖm vµ - KiÓm tra ®èi víi ®¶ng viªn lµ cÊp uû viªn vµ c¸n bé chñ chèt tiªu chÝ ®¸nh gi¸ cÊp d−íi. 1.3.1. Quan niÖm vÒ chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng * VÒ l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra bé Bé Quèc phßng C¸c cÊp ñy thuéc §¶ng bé Bé Quèc phßng cã nhiÖm vô l·nh * Quan niÖm: ChÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng. Néi dung l·nh Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo lµ tæng hîp gi¸ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra bao gåm: trÞ cña c¸c yÕu tè, ®−îc t¹o bëi phÈm chÊt, n¨ng lùc cña chñ thÓ,
11 12 tÝnh ®óng ®¾n, phï hîp cña c¸c kh©u, c¸c b−íc, c¸c néi dung, h×nh Ch−¬ng 2 thøc, biÖn ph¸p, c¬ së vËt chÊt, ph−¬ng tiÖn b¶o ®¶m tiÕn hµnh c«ng chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña t¸c kiÓm tra vµ lùc l−îng tham gia c«ng t¸c kiÓm tra ®Ó kh¼ng ®Þnh, §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoμ ph¸t huy nh÷ng thµnh tùu, −u ®iÓm, kh¾c phôc nh÷ng sai lÇm, khuyÕt ®iÓm, ng¨n chÆn nh÷ng tiªu cùc, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, d©n chñ nh©n d©n Lμo - thùc tr¹ng, ®¶ng viªn vµ tæ chøc ®¶ng trong §¶ng bé Qu©n ®éi trong s¹ch v÷ng nguyªn nh©n vμ kinh nghiÖm m¹nh, ®ñ kh¶ n¨ng hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô ®−îc giao. 1.3.2. Tiªu chÝ ®¸nh gi¸ chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña 2.1. Thùc tr¹ng chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé §¶ng bé Bé Quèc phßng Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ nh©n d©n Lµo tõ n¨m - Møc ®é nhËn thøc, tÝnh tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp uû ®¶ng, 2000 ®Õn n¨m 2009 c¸n bé vµ ®¶ng viªn ®èi víi c«ng t¸c kiÓm tra. 2.1.1. Nh÷ng −u ®iÓm vµ kÕt qu¶ ®¹t ®−îc trong c«ng t¸c - NÒn nÕp, chÕ ®é, nguyªn t¾c vµ néi dung, h×nh thøc, biÖn kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ ph¸p tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng. nh©n d©n Lµo tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2009 - KÕt qu¶ xö lý c¸c vô viÖc vµ sù chuyÓn biÕn tiÕn bé cña ®èi 2.1.1.1. NhËn thøc cña c¸c cÊp uû ®¶ng, cña c¸n bé, ®¶ng t−îng kiÓm tra, sù trong s¹ch v÷ng m¹nh cña c¸c tæ chøc ®¶ng, viªn ®èi víi c«ng t¸c kiÓm tra cña ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn trong §¶ng bé Qu©n ®éi. §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· th−êng xuyªn gi¸o dôc n©ng cao 1.3.3. Yªu cÇu, ph−¬ng ph¸p, h×nh thøc, biÖn ph¸p vµ nguyªn nhËn thøc cho tæ chøc ®¶ng vµ c¸n bé, ®¶ng viªn vÒ vÞ trÝ, vai trß, ý t¾c tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng nghÜa quan träng cña c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng, coi ®ã lµ mét kh©u 1.3.3.1. Yªu cÇu quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng cña §¶ng bé. C«ng t¸c kiÓm 1.3.3.2. Ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng tra ®· tõng b−íc ®i vµo nÒn nÕp, ho¹t ®éng tÝch cùc vµ cã hiÖu qu¶, bé Bé Quèc phßng ®¸p øng víi yªu cÇu nhiÖm vô x©y dùng §¶ng bé trong tõng n¨m. Cô thÓ lµ tõ n¨m 2001-2007 toµn ®¶ng bé ®· tiÕn hµnh tæng kÕt 1.3.3.3. H×nh thøc c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng c«ng t¸c kiÓm tra toµn qu©n lÇn thø II, lÇn thø III; ®· tæ chøc 3 líp 1.3.3.4. BiÖn ph¸p tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé tËp huÊn cho 212 cÊp uû viªn vµ c¸n bé kiÓm tra; ®· phæ biÕn cho Bé Quèc phßng 40 ®¬n vÞ víi sù tham gia cña 5.775 cña cÊp ñy viªn vµ ®¶ng viªn. 1.3.3.5. Nh÷ng vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c trong tiÕn hµnh c«ng 2.1.1.2. Néi dung, ph−¬ng thøc vµ viÖc thùc hiÖn chÕ ®é, t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng nguyªn t¾c tiÕn hµnh kiÓm tra cña cÊp uû, tæ chøc ®¶ng * Nh÷ng nguyªn t¾c tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé §Ó tiÕn hµnh tèt c«ng t¸c kiÓm tra, §¶ng bé Bé Quèc phßng Bé Quèc phßng: ®· qu¸n triÖt vµ n¾m v÷ng nguyªn t¾c, t− t−ëng chØ ®¹o c«ng t¸c - Ph¶i n¾m v÷ng tÝnh §¶ng trong tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. kiÓm tra §¶ng; th−êng xuyªn qu¸n triÖt, n¾m ch¾c ®−êng lèi, nghÞ - C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ph¶i ®¶m b¶o tÝnh kh¸ch quan, quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt nhµ n−íc, nhiÖm vô cña qu©n khoa häc. ®éi; b¸m s¸t ®¬n vÞ, n¾m t×nh h×nh t− t−ëng cña c¸n bé, ®¶ng viªn - Qu¸ tr×nh kiÓm tra ph¶i thùc sù d©n chñ, c«ng khai. trong chÊp hµnh kû luËt §¶ng, kû luËt qu©n ®éi; chÊp hµnh nguyªn - C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i mang tÝnh quÇn chóng s©u s¾c. t¾c tæ chøc, sinh ho¹t ®¶ng; gi÷ g×n phÈm chÊt ®¹o ®øc c¸ch m¹ng - C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i cã tÝnh lÞch sö cô thÓ. cña ®¶ng viªn trong ®¶ng bé.
13 14 - Ph−¬ng thøc tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng uû Bé tra theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng vµ thùc hiÖn nhiÖm vô do cÊp Quèc phßng lu«n ®−îc ®æi míi, nh×n chung c¸c tæ chøc ®¶ng vµ uû giao, ®· b¸m s¸t nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¶ng bé, h»ng n¨m cã ®¶ng viªn lu«n chÊp hµnh nghiªm tóc nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh kÕ ho¹ch kiÓm tra t−¬ng ®èi s¸t, phï hîp víi tõng ®èi t−îng ®¶ng ho¹t ®¶ng, c¸c cÊp uû ®· x©y dùng ®−îc quy chÕ l·nh ®¹o chung viªn lµ c¸n bé, chiÕn sÜ; chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn tËp trung vµ quy chÕ l·nh ®¹o cô thÓ vÒ nh÷ng néi dung c«ng t¸c chñ yÕu thèng nhÊt, toµn diÖn trªn c¸c mÆt c«ng t¸c. nh−: c«ng t¸c c¸n bé, tµi chÝnh, s¶n xuÊt, häc tËp, lµm kinh tÕ... HiÖn nay, §¶ng bé Bé Quèc phßng cã 32 Uû ban kiÓm tra cÊp - C«ng t¸c kiÓm tra gi¶i quyÕt ®¬n th− tè c¸o, khiÕu n¹i cña trªn c¬ së víi 131 c¸n bé kiÓm tra chuyªn tr¸ch; 1.006 Uû ban c¸c cÊp uû ®· ®−îc coi träng vµ cã b−íc tiÕn bé râ rÖt. kiÓm tra ho¹t ®éng ë ®¶ng bé c¬ së. Tõ n¨m 2000 ®Õn 2009 §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· nhËn ®−îc 2.1.1.4. Sù phèi hîp chØ ®¹o trong kiÓm tra cña c¸c cÊp uû ®¶ng th− tè c¸o, khiÕu n¹i ®èi víi 110 tr−êng hîp, trong ®ã cã 42 tr−êng §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· chó träng viÖc chØ ®¹o Uû ban hîp liªn quan ®Õn cÊp uû viªn c¸c cÊp, 68 tr−êng hîp liªn quan kiÓm tra Qu©n ®éi vµ Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp kÕt hîp víi c¸c ®Õn ®¶ng viªn; cã 90 tr−êng hîp tè c¸o ®óng, 17 tr−êng hîp ch−a ngµnh t− ph¸p, c¸c ®¶ng uû cÊp Bé, Thµnh uû, TØnh uû vµ Uû ban cã c¬ së kÕt luËn; 3 tr−êng hîp ph¶i xö lý kû luËt. kiÓm tra ®¶ng uû Bé, Uû ban kiÓm tra Thµnh uû, TØnh uû liªn - C«ng t¸c ph¸t hiÖn xö lý c¸c tr−êng hîp cã dÊu hiÖu vi ph¹m quan ®Õn c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng, ®Æc biÖt lµ phèi hîp kiÓm tra ®−îc tiÕn hµnh kÞp thêi. c¸c ®¶ng bé Ban chØ huy qu©n sù thµnh, tØnh vµ c¸c n¬i ®¬n vÞ §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· th−êng xuyªn chØ ®¹o c¸c cÊp uû ®ãng qu©n, cïng nhau n¾m t×nh h×nh ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm ®¶ng vµ Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp tiÕn hµnh kiÓm tra c¸c ®¶ng viªn tra, xem xÐt, kÕt luËn c¸c vô thi hµnh kû luËt, gi¶i quyÕt th− tè vµ kÓ c¶ cÊp uû viªn cïng cÊp khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m, thùc hiÖn c¸o, khiÕu n¹i vÒ kû luËt cña c¸n bé, ®¶ng viªn liªn quan ®Õn ®Þa ®óng ph−¬ng h−íng, ph−¬ng ch©m kÕt luËn râ rµng, xö lý nghiªm ph−¬ng n¬i ®ãng qu©n. §ång thêi §¶ng uû Bé Quèc phßng còng minh c¸c tr−êng hîp vi ph¹m ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt. chØ ®¹o chÆt chÏ sù phèi hîp th−êng xuyªn gi÷a Uû ban kiÓm tra Tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2009 c¸c cÊp uû vµ Uû ban kiÓm tra Qu©n ®éi víi c¸c côc trong qu©n ®éi nh−: Côc Tæ chøc §¶ng, c¸c cÊp thuéc §¶ng bé Bé Quèc phßng ®· tiÕn hµnh kiÓm tra vµ xö Côc C¸n bé, Côc Tuyªn huÊn vµ c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cã liªn quan lý kû luËt 619 ®¶ng viªn vµ cÊp uû viªn cã dÊu hiÖu vi ph¹m, trong ®Õn c¸c cuéc kiÓm tra. ®ã cÊp uû viªn chiÕm 6,62%. - KiÓm tra c«ng t¸c s½n sµng chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu 2.1.2. Nh÷ng h¹n chÕ, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kiÓm tra ®−îc tiÕn hµnh th−êng xuyªn. cña §¶ng bé Bé Quèc phßng §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· tËp trung chØ ®¹o vµ kiÓm tra s½n 2.1.2.1. Nh÷ng h¹n chÕ, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kiÓm tra sµng chiÕn ®Êu vÒ mäi mÆt: ChÝnh trÞ, tinh thÇn, t©m lý, vò khÝ cña cÊp uû ®¶ng trang bÞ, thÓ lùc vµ tr×nh ®é tµi nghÖ chiÕn ®Êu cña c¸n bé, chiÕn sÜ, - Cã mét sè cÊp uû, tæ chøc ®¶ng ch−a nhËn thøc ®Çy ®ñ vai ý thøc vµ tr×nh ®é chÊp hµnh nghiªm c¸c chÕ ®é quy ®Þnh s½n sµng trß, tr¸ch nhiÖm trong tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. chiÕn ®Êu, ®¸p øng víi yªu cÇu cña nhiÖm vô s½n sµng chiÕn ®Êu. - ViÖc tæ chøc thùc hiÖn chÕ ®é, nguyªn t¾c vµ néi dung, 2.1.1.3. KÕt qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra cña Uû ban kiÓm tra Qu©n nhiÖm vô kiÓm tra cña mét sè cÊp uû vµ tæ chøc ®¶ng nhiÒu mÆt ®éi tõ n¨m 2000 ®Õn n¨m 2009 cßn h¹n chÕ. Uû ban kiÓm tra, c¸n bé kiÓm tra cña ®¶ng bé c¸c cÊp trong - C«ng t¸c kiÓm tra chÊp hµnh §iÒu lÖ §¶ng cña ®¶ng viªn qu©n ®éi ®· ®−îc kiÖn toµn vµ triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm ch−a thùc hiÖn th−êng xuyªn.
15 16 - C«ng t¸c ph¸t hiÖn xö lý c¸c tr−êng hîp cã dÊu hiÖu vi ph¹m - Mét sè cÊp uû, chØ huy c¸c cÊp ch−a thùc hiÖn ®Çy ®ñ mét sè vô ch−a chñ ®éng, kÞp thêi, thiÕu triÖt ®Ó, nghiªm minh. nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ch−a ®oµn kÕt thèng nhÊt. - C«ng t¸c kiÓm tra vµ gi¶i quyÕt ®¬n th− tè c¸o, khiÕu n¹i - Quy chÕ, chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc bé m¸y ch−a kÞp thêi, cßn d©y d−a kÐo dµi. cña Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp trong qu©n ®éi ch−a ®−îc thèng - ChÕ ®é kiÓm tra s½n sµng chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu nhÊt, thiÕu toµn diÖn, ch−a ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng t¸c x©y cña mét sè cÊp uû ®¶ng ch−a th−êng xuyªn. dùng §¶ng. - ViÖc vËn dông ph−¬ng thøc tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña 2.2.3. Mét sè kinh nghiÖm trong c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng mét sè cÊp uû ®¶ng thiÕu linh ho¹t. bé Bé Quèc phßng thêi gian qua 2.1.2.2. Nh÷ng h¹n chÕ, khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kiÓm tra - Th−êng xuyªn qu¸n triÖt s©u s¾c c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cña Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp trong qu©n ®éi Trung −¬ng, cÊp uû cÊp trªn vµ cña cÊp uû cÊp m×nh ®èi víi viÖc - §èi víi Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp tõ cÊp trung ®oµn trë lªn vÒ l·nh ®¹o, thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra. c¬ cÊu tæ chøc vµ quy chÕ lµm viÖc cña Uû ban kiÓm tra ch−a thùc - CÊp uû ®¶ng, Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn hiÖn ®óng nguyªn t¾c vµ §iÒu lÖ §¶ng. vµ t×nh h×nh cô thÓ cña ®¶ng bé m×nh ®Ó x¸c ®Þnh ®óng ph−¬ng - §èi víi c¸c ®¶ng bé c¬ së vµ chi bé c¸n bé kiÓm tra ch−a h−íng, nhiÖm vô c«ng t¸c kiÓm tra hµng n¨m, tõ ®ã chñ ®éng x©y ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, tÝch cùc tham m−u cho cÊp uû m×nh. dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kiÓm tra s¸t víi thùc tÕ, cã träng t©m, 2.2. Nguyªn nh©n vµ kinh nghiÖm träng ®iÓm. 2.2.1. Nguyªn nh©n −u ®iÓm - C¸c cÊp uû vµ c¸c tæ chøc ®¶ng n¾m v÷ng, thùc hiÖn tèt - §¹t ®−îc kÕt qu¶ nªu trªn lµ do cã sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña quan ®iÓm, t− t−ëng chØ ®¹o cña §¶ng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra. X¸c cÊp trªn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra. ®Þnh râ néi dung, ph−¬ng ph¸p vµ theo ®óng quy ®Þnh cña c«ng - §¶ng uû, Ban Th−êng vô §¶ng uû Bé Quèc phßng quan t©m t¸c kiÓm tra. l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra trong toµn §¶ng bé. - KÕt hîp hµi hoµ viÖc thùc hiÖn hai nhiÖm vô kiÓm tra tæ chøc - §a sè cÊp uû, tæ chøc ®¶ng, Uû ban kiÓm tra, ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng, ®¶ng viªn khi cã dÊu hiÖu vi ph¹m vµ gi¶i quyÕt ®¬n th− tè ®¶ng viªn nhËn thøc ®óng vÞ trÝ, vai trß, tÇm quan träng cña c«ng c¸o, nhÊt lµ nh÷ng dÊu hiÖu vi ph¹m vµ ®¬n th− tè c¸o liªn quan t¸c kiÓm tra. ®Õn cÊp uû viªn vµ c¸n bé l·nh ®¹o thuéc diÖn cÊp uû cÊp trªn - §¹t ®−îc kÕt qu¶ nªu trªn cã nguyªn nh©n tõ ho¹t ®éng cña qu¶n lý. Uû ban kiÓm tra Qu©n ®éi, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra - Ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña c¸c tæ chøc trong ®¬n vÞ, chuyªn tr¸ch tham m−u cho §¶ng uû Bé Quèc phßng vÒ c«ng t¸c phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong qu¸ tr×nh thùc kiÓm tra. hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra. 2.2.2. Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm - Th−êng xuyªn x©y dùng, kiÖn toµn bé m¸y tæ chøc Uû ban - Mét sè cÊp uû nhËn thøc ch−a ®Çy ®ñ vÒ vÞ trÝ, vai trß, ý kiÓm tra c¸c cÊp, chó träng ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé nghÜa cña c«ng t¸c kiÓm tra. chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c kiÓm tra cã ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc - Kh«ng Ýt cÊp uû, tæ chøc ®¶ng c¸c cÊp trùc thuéc §¶ng bé Bé ®¸p øng yªu cÇu c«ng t¸c kiÓm tra. Quèc phßng ch−a g¾n c«ng t¸c kiÓm tra víi c¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c.
17 18 Ch−¬ng 3 - Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n tæ chøc bé m¸y cña Uû ban ph−¬ng h−íng vμ nh÷ng gi¶i ph¸p kiÓm tra c¸c cÊp trong qu©n ®éi ch−a ®−îc x¸c ®Þnh cô thÓ, râ chñ yÕu n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra rµng, ch−a ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoμ d©n chñ nh©n d©n Lμo trong giai ®o¹n hiÖn nay 3.1.2. Môc tiªu, quan ®iÓm chØ ®¹o vµ ph−¬ng h−íng n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng 3.1. Môc tiªu, quan ®iÓm chØ ®¹o vµ ph−¬ng h−íng n©ng 3.1.2.1. Môc tiªu vµ quan ®iÓm chØ ®¹o cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng * Môc tiªu: ®Õn n¨m 2020 N©ng cao chÊt l−îng toµn diÖn c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé 3.1.1. Dù b¸o thuËn lîi, khã kh¨n trong c«ng t¸c kiÓm tra Bé Quèc phßng nh»m ®−a c«ng t¸c kiÓm tra thËt sù trë thµnh mét cña §¶ng bé Bé Quèc phßng tõ nay ®Õn n¨m 2020 chøc n¨ng, mét c«ng cô ®¾c lùc phôc vô c«ng t¸c l·nh ®¹o cña 3.1.1.1. ThuËn lîi ®¶ng bé c¸c cÊp, mét bé phËn quan träng cña c«ng t¸c x©y dùng Nh÷ng thµnh tùu quan träng mµ nh©n d©n c¸c bé téc Lµo thu §¶ng, thiÕt thùc gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c nhiÖm vô chÝnh ®−îc d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong nh÷ng n¨m ®æi míi lµ: "Sù trÞ cña §¶ng. N©ng cao ý thøc chÊp hµnh kû luËt, kû c−¬ng cña æn ®Þnh vÒ chÝnh trÞ cña ®Êt n−íc, uy tÝn quèc tÕ ngµy cµng t¨ng; §¶ng, ph¸p luËt Nhµ n−íc, kû luËt qu©n ®éi; ng¨n chÆn mäi hiÖn kinh tÕ kh«ng ngõng ph¸t triÓn; ®êi sèng nh©n d©n ngµy cµng ®−îc t−îng tiªu cùc trong ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. Chñ ®éng ph¸t c¶i thiÖn vµ n©ng cao, d©n chñ ®−îc ph¸t huy..." ®· vµ ®ang tiÕp hiÖn vµ uèn n¾n kÞp thêi nh÷ng lÖch l¹c vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, lµm tôc lµ nh÷ng thuËn lîi rÊt c¬ b¶n cho mäi ho¹t ®éng cña c¸c tæ thÊt b¹i mäi ©m m−u cña kÎ thï, gãp phÇn quan träng vµo viÖc chøc ®¶ng, trong ®ã cã c«ng t¸c x©y dùng §¶ng vµ c«ng t¸c kiÓm n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, ®¶m b¶o tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng. thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ mµ §¶ng vµ nh©n d©n giao phã. 3.1.1.2. Khã kh¨n * Quan ®iÓm chØ ®¹o: - MÆt tr¸i cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng vµ nh÷ng tiªu cùc x· héi ®ang t¸c ®éng kh«ng nhá ®Õn chÊt l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c - Ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña qu©n ®éi vµ t×nh kiÓm tra. h×nh cña c¸c ®¬n vÞ, c¸c c¬ quan trùc thuéc ®Ó ®Ò ra ch−¬ng tr×nh, - Sù tÊn c«ng, ph¸ ho¹i cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch ®ang ngµy kÕ ho¹ch c«ng t¸c kiÓm tra cho phï hîp. cµng gay g¾t, phøc t¹p. - C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i ®Æt d−íi sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o chÆt chÏ - Cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng tuy ®¹t ®−îc cña Ban ChÊp hµnh §¶ng bé Bé Quèc phßng, c¸c cÊp uû vµ th−êng mét sè kÕt qu¶ b−íc ®Çu quan träng, nh−ng vÉn ch−a chuyÓn xuyªn ph¸t huy vai trß, tr¸ch nhiÖm cña Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp. biÕn c¬ b¶n. - N¾m v÷ng vµ thùc hiÖn tèt t− t−ëng chØ ®¹o, nguyªn t¾c cña - Tr×nh ®é, n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng; vËn dông s¸ng t¹o c¸c h×nh thøc, ph−¬ng ph¸p nh»m t¨ng cña c¸c cÊp uû, tæ chøc ®¶ng cßn nhiÒu mÆt h¹n chÕ. c−êng hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra.
19 20 - C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i b¶o ®¶m tÝnh chñ ®éng, tÝnh chiÕn 3.2.2. T¨ng c−êng sù l∙nh ®¹o, chØ ®¹o cña §¶ng uû Bé ®Êu, tÝnh gi¸o dôc vµ tÝnh hiÖu qu¶. quèc phßng ®èi víi c«ng t¸c kiÓm tra cña c¸c cÊp uû ®¶ng vµ c¸c - Ph¸t huy vai trß tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, cña tæ chøc ®¶ng trùc thuéc §¶ng bé Bé Quèc phßng c¸c tæ chøc quÇn chóng, dùa vµo quÇn chóng ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c §¶ng uû Bé Quèc phßng lµ c¬ quan l·nh ®¹o gi÷a hai kú §¹i héi kiÓm tra. cña §¶ng bé, lµ c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n - C«ng t¸c kiÓm tra ph¶i ®−îc tiÕn hµnh th−êng xuyªn, liªn Lµo, cã nhiÖm vô trùc tiÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ho¹t ®éng c«ng t¸c kiÓm tôc. KÕt hîp kiÓm tra th−êng xuyªn, ®Þnh kú víi kiÓm tra ®ét xuÊt, tra vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra ®èi víi c¸c tæ chøc ®¶ng bÊt th−êng. vµ ®¶ng viªn thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña ®¶ng bé m×nh. 3.1.2.2. Ph−¬ng h−íng C¸c cÊp uû ®¶ng, tr−íc hÕt lµ Ban Th−êng vô cÊp uû cã nhiÖm - KiÓm tra viÖc tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ vô l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, nhiÖm vô tra c¸c tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña ®¶ng cña qu©n ®éi. bé m×nh chÊp hµnh C−¬ng lÜnh chÝnh trÞ, §iÒu lÖ §¶ng, nghÞ quyÕt - KiÓm tra c«ng t¸c gi¸o dôc, rÌn luyÖn phÈm chÊt chÝnh trÞ, vµ chØ thÞ cña §¶ng. ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, lèi sèng cña ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. Tæ chøc c¬ së ®¶ng lµ tæ chøc l·nh ®¹o cña §¶ng ë ®¬n vÞ c¬ - KiÓm tra viÖc chÊp hµnh c¸c nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh së. CÊp uû c¬ së, tr−íc hÕt lµ bÝ th−, phã bÝ th− ph¶i th−êng xuyªn ho¹t ®¶ng, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña c¸c chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vµ trùc tiÕp tiÕn hµnh kiÓm tra c¸c tæ tæ chøc ®¶ng. chøc ®¶ng, ®¶ng viªn thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña m×nh. - KiÓm tra c¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé. C¬ quan chÝnh trÞ thùc hiÖn nhiÖm vô lµm tham m−u cho cÊp - KiÓm tra c¸c lÜnh vùc träng yÕu, c¸c ®¶ng viªn cã chøc, cã uû vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c ®−îc giao vµ c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh quyÒn vµ cÊp uû viªn cïng cÊp. trÞ bao gåm: c¸c tæ chøc ®¶ng, tæ chøc c¸n bé, tuyªn gi¸o, d©n vËn, uû ban kiÓm tra, b¶o vÖ an ninh vµ v¨n phßng c¸c cÊp cã tr¸ch - Cñng cè kiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t nhiÖm tham m−u cho cÊp uû cïng cÊp vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, tham ®éng cña Uû ban kiÓm tra c¸c cÊp trong Qu©n ®éi. gia c¸c cuéc kiÓm tra cña cÊp uû, hoÆc chñ tr× c¸c cuéc kiÓm tra 3.2. Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c cña cÊp uû khi ®−îc ban th−êng vô cÊp uû giao. kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng n−íc Céng hoµ d©n chñ CÊp uû ®¶ng ph¶i thùc hiÖn tèt chÕ ®é l·nh ®¹o ph¶i cã kiÓm nh©n d©n Lµo trong giai ®o¹n hiÖn nay tra, x©y dùng phong c¸ch lµm viÖc cã kiÓm tra, tøc lµ b¶n th©n cÊp 3.2.1. N©ng cao nhËn thøc cho cÊp uû, tæ chøc ®¶ng vµ c¸n uû tù kiÓm tra. bé, ®¶ng viªn trong ®¶ng bé vÒ c«ng t¸c kiÓm tra §¶ng Lµm tèt c¸c kh©u cña qu¸ tr×nh chuÈn bÞ vµ th«ng qua nghÞ C¸c tæ chøc ®¶ng, ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn võa lµ chñ thÓ quyÕt thùc chÊt lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô cña kiÓm tra lµm tèt võa lµ ®èi t−îng cña c«ng t¸c kiÓm tra. §Ó n©ng cao nhËn thøc, tæ kh©u nµy sÏ lµm cho c¸c nghÞ quyÕt b¶o ®¶m ®−îc tÝnh khoa häc, chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn trong ®¶ng bé ph¶i th−êng xuyªn ®−îc tÝnh ph¸p lÖnh cña nghÞ quyÕt vµ sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc tæ chøc gi¸o dôc, båi d−ìng vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, cã nh− vËy míi t¹o nªn thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®¹t kÕt qu¶ mong muèn. sù thèng nhÊt vÒ nhËn thøc vµ tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶. KiÓm tra viÖc tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt.
21 22 3.2.3. X©y dùng vµ thùc hiÖn tèt quy chÕ, quy ®Þnh vÒ c«ng ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, ®iÒu lÖnh, ®iÒu lÖ vµ chÕ ®é quy ®Þnh cña t¸c kiÓm tra cña c¸c cÊp ñy trong §¶ng bé Bé Quèc phßng Qu©n ®éi, quÇn chóng míi cã thÓ biÕt ®−îc c¸n bé, ®¶ng viªn vµ tæ §Ó t¨ng c−êng hiÖu qu¶ c«ng t¸c kiÓm tra ë §¶ng bé Bé Quèc chøc ®¶ng, lµm c¬ së ®Ó quÇn chóng ph©n biÖt ®óng sai. phßng, tr−íc hÕt cÇn ph¶i x©y dùng, hoµn thiÖn c¸c quy chÕ, quy - Cïng víi viÖc gi¸o dôc chÝnh trÞ cÇn tæ chøc cho c¸n bé, h¹ ®Þnh, t¹o c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng kiÓm tra cña c¸c cÊp ñy sÜ quan, chiÕn sÜ ®ãng gãp ý kiÕn phª b×nh c¸n bé, ®¶ng viªn vµ tæ §¶ng ®¹t hiÖu qu¶ theo môc ®Ých, yªu cÇu ®−îc x¸c ®Þnh. chøc ®¶ng. 3.2.4. KiÖn toµn tæ chøc bé m¸y, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé - C¸c tæ chøc ®¶ng vµ c¸n bé, ®¶ng viªn cÇn ph¶i l¾ng nghe ý kiÓm tra chuyªn tr¸ch ngang tÇm ®ßi hái cña thêi kú míi kiÕn ®ãng gãp cña c¸n bé, chiÕn sÜ, ph¸t huy ®iÓm m¹nh ®· ®¹t VÊn ®Ò quan träng cña viÖc x©y dùng bé m¸y uû ban kiÓm tra ®−îc, nghiªn cøu kiÓm ®iÓm, söa ch÷a nh÷ng khuyÕt ®iÓm mµ hä lµ x¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô, nguyªn t¾c tæ chøc, c¬ chÕ ®· chØ ra. ho¹t ®éng vµ quy chÕ lµm viÖc cña bé m¸y ®ã. 3.2.7. Chñ ®éng gi¶i quyÕt mèi quan hÖ, phèi hîp c¸c cÊp, X©y dùng ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®ßi c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc trong tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra cña hái ph¶i cã c¶ ®øc vµ tµi, hay nãi c¸ch kh¸c, chÝnh lµ phÈm chÊt §¶ng bé Bé Quèc phßng ®¹o ®øc c¸ch m¹ng vµ n¨ng lùc c«ng t¸c tèt. §Ó c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cã chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ th× 3.2.5. §æi míi néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng kiÓm tra chñ thÓ tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra ph¶i chñ ®éng gi¶i quyÕt tèt cña §¶ng bé Bé Quèc phßng c¸c mèi quan hÖ, phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc liªn quan ®Õn ®èi t−îng kiÓm tra. Mèi quan hÖ phèi hîp chÆt Träng t©m lµ ®æi míi m¹nh mÏ phong c¸ch c«ng t¸c, lÒ lèi chÏ ®ã b¶o ®¶m cho c«ng t¸c kiÓm tra ®óng nguyªn t¾c, tiÕn hµnh lµm viÖc trªn tinh thÇn ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû luËt, kû nhanh chãng, hiÖu qu¶ vµ chÝnh x¸c. c−¬ng; nªu cao tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n; thùc hiÖn nãi ®i ®«i víi lµm, ®i s¸t c¬ së, l·nh ®¹o ®iÒu hµnh g¾n víi t¨ng c−êng ®«n ®èc - Tranh thñ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o, h−íng dÉn cña Trung −¬ng kiÓm tra, tæng kÕt rót kinh nghiÖm. ®èi víi §¶ng bé Bé Quèc phßng. 3.2.6. Ph¸t huy vai trß cña c¸c ®oµn thÓ, c¸n bé, ®¶ng viªn - Quan hÖ gi÷a c¸c cÊp uû víi Uû ban kiÓm tra cïng cÊp vµ vµ chiÕn sÜ trong c«ng t¸c kiÓm tra quan hÖ gi÷a Uû ban kiÓm tra víi cÊp uû trùc thuéc. ViÖc ph¸t huy vai trß cña c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng tham gia - Lµm tèt c«ng t¸c phèi hîp víi c¸c c¬ quan chuyªn m«n c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng lµ vÊn ®Ò kh«ng thÓ thiÕu ®Ó n©ng cao trong qu©n ®éi. chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra. PhÇn lín c¸c vô viÖc x¶y ra trong ®éi - T¨ng c−êng sù phèi hîp víi c¸c tæ chøc ®¶ng, tæ chøc chØ ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, quÇn chóng ®Òu n¾m ®−îc. huy trong tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. §Ó ph¸t huy tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña quÇn chóng tham gia, - Chñ ®éng phèi hîp gi÷a ®¶ng uû, Uû ban kiÓm tra trong ®ãng gãp vµo c«ng t¸c kiÓm tra, c¸c cÊp uû ®¶ng trong §¶ng bé Qu©n ®éi víi TØnh uû, Thµnh uû vµ Uû ban kiÓm tra TØnh uû, Bé Quèc phßng cÇn thùc hiÖn tèt c¸c néi dung sau: Thµnh uû n¬i ®ãng qu©n trong tiÕn hµnh c«ng t¸c kiÓm tra. - T¨ng c−êng gi¸o dôc chÝnh trÞ cho quÇn chóng hiÓu ®−îc chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch vµ
23 24 KÕt luËn §Ó n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng trong thêi gian tíi, cÇn n¾m v÷ng nh÷ng yÕu tè t¸c KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña §¶ng, cã ®éng, môc tiªu, quan ®iÓm chØ ®¹o vµ ph−¬ng h−íng cña §¶ng ®èi vÞ trÝ cùc kú quan träng trong toµn bé ho¹t ®éng l·nh ®¹o cña víi c«ng t¸c kiÓm tra; ph¶i thùc hiÖn tèt c¸c gi¶i ph¸p. Nh÷ng gi¶i §¶ng, lµ mét néi dung träng yÕu trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. ph¸p nªu trªn lµ mét thÓ thèng nhÊt, cÇn n¾m v÷ng vµ tiÕn hµnh C«ng t¸c kiÓm tra lµ mét biÓu hiÖn cô thÓ cña c«ng t¸c l·nh ®¹o mét c¸ch ®ång bé, g¾n víi yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c liªn quan trùc tiÕp, chÆt chÏ víi ho¹t ®éng thùc tiÔn cña §¶ng. x©y dùng §¶ng cña §¶ng bé Bé Quèc phßng, thiÕt thùc gãp phÇn Cïng víi c¸c mÆt c«ng t¸c, c«ng t¸c kiÓm tra ngµy cµng tá râ lµ vµo viÖc x©y dùng c¸c cÊp uû vµ tæ chøc ®¶ng trong s¹ch v÷ng mét biÖn ph¸p, ph−¬ng thøc hiÖu nghiÖm nh»m ph¸t huy −u ®iÓm, m¹nh, x©y dùng ®¬n vÞ v÷ng m¹nh toµn diÖn, gãp phÇn x©y dùng ng¨n ngõa khuyÕt ®iÓm sai lÇm, gi¸o dôc c¸n bé, ®¶ng viªn gi÷ Qu©n ®éi nh©n d©n Lµo c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh nhÖ, tõng b−íc nghiªm kû luËt cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, kû luËt cña hiÖn ®¹i, hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô trong mäi t×nh huèng. Qu©n ®éi. V× vËy, c¸c cÊp uû ®¶ng ph¶i coi träng l·nh ®¹o c«ng Tuy nhiªn, kÕt qu¶ trªn míi chØ lµ b−íc ®Çu, thùc tiÔn vÉn t¸c kiÓm tra vµ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra. Tæ chøc ®¶ng ®ang vËn ®éng, ph¸t triÓn, ®ßi hái ph¶i ®−îc tiÕp tôc nghiªn cøu, vµ ®¶ng viªn ph¶i chÞu sù kiÓm tra cña §¶ng. bæ sung, hoµn thiÖn. Trong thêi gian tíi cÇn tiÕp tôc qu¸n triÖt, Trªn c¬ së lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, quan ®iÓm cña triÓn khai thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c¬ b¶n trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng Nh©n d©n c¸ch m¹ng Lµo vÒ c«ng t¸c kiÓm tra vµ t×nh h×nh §¶ng nãi chung, n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng thùc tiÔn. Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng uû Bé Quèc phßng ®· tËp bé Bé Quèc phßng nãi riªng theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi trung l·nh ®¹o vµ thùc hiÖn cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng toµn quèc lÇn thø VIII, NghÞ quyÕt 27/BCT cña Bé ChÝnh trÞ, §¶ng; ®Æc biÖt quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé Bé Quèc phßng lÇn thø II vµ c¸c nghÞ nhiÖm vô kiÓm tra. V× vËy, c«ng t¸c kiÓm tra ®· cã t¸c dông to lín quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng uû Bé Quèc phßng, Uû ban KiÓm tra trong x©y dùng cÊp uû, tæ chøc ®¶ng vµ thùc hiÖn nhiÖm vô cña Trung −¬ng võa míi ban hµnh. Qu©n ®éi. C«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng bé Bé Quèc phßng ®· gãp phÇn ng¨n chÆn, phßng ngõa t×nh tr¹ng tho¸i ho¸ vÒ t− t−ëng, chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng, gi¶m bít nh÷ng biÓu hiÖn quan liªu, néi bé mÊt ®oµn kÕt, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña tõng tæ chøc ®¶ng, gãp phÇn x©y dùng §¶ng bé trong s¹ch v÷ng m¹nh, thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña Qu©n ®éi. Tuy nhiªn, vÒ nhËn thøc, tr¸ch nhiÖm, vÒ tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô kiÓm tra, vÒ ph−¬ng ph¸p tiÕn hµnh cña mét sè cÊp uû vÉn cßn nhiÒu thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, cßn lóng tóng, chÊt l−îng kiÓm tra cßn thÊp, nhiÒu mÆt cßn bÊt cËp, c«ng t¸c kiÓm tra ch−a thùc sù ®i vµo nÒn nÕp, cã chiÒu s©u vµ hiÖu qu¶ trªn thùc tÕ.