Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Quy hoạch Ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý ở đồng bằng Bắc Bộ giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH<br /> <br /> TRẦN THỊ THANH NHÀN<br /> <br /> QUY HO¹CH C¸N Bé DIÖN BAN TH¦êNG Vô<br /> TØNH, THµNH ñY QU¶N Lý ë §åNG B»NG<br /> B¾C Bé GIAI §O¹N HIÖN NAY<br /> Chuyên ngành : Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam<br /> Mã số<br /> : 62 31 23 01<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ<br /> <br /> HÀ NỘI - 2014<br /> <br /> Công trình được hoàn thành tại<br /> Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> Người hướng dẫn khoa học: 1. PGS, TS Trương Thị Thông<br /> 2. PGS, TS Dương Trung Ý<br /> <br /> Phản biện 1:<br /> <br /> Phản biện 2:<br /> <br /> Phản biện 3:<br /> <br /> Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện<br /> họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> Vào hồi<br /> <br /> giờ ngày tháng năm<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và<br /> Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh<br /> <br /> 1<br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của đề tài<br /> Tháng 11 năm 2004, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương<br /> Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX ban hành Nghị quyết số 42-NQ/TW<br /> về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Qua 10 năm đi vào đời sống<br /> chính trị, mục tiêu của công tác quy hoạch cán bộ trên cả nước đã<br /> từng bước hiện thực hóa. Quy hoạch tạo ra được sự chủ động có tầm<br /> chiến lược trong công tác cán bộ, khắc phục cơ bản tình trạng hẫng<br /> hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đảm bảo tính kế<br /> thừa, phát triển và sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ.<br /> Hiện thực đó cũng đã thể hiện rất rõ ở 11 tỉnh và thành phố vùng<br /> đồng bằng Bắc bộ.<br /> Trong nhiều năm, các tỉnh, thành ủy ở đồng bằng Bắc bộ đã coi<br /> trọng quy hoạch cán bộ, làm cho công tác này có bước chuyển biến<br /> rõ nét và đạt được những kết quả quan trọng. Quy hoạch cán bộ đã<br /> góp phần xây dựng được một đội ngũ cán bộ nguồn khá dồi dào,<br /> được phát hiện từ phong trào hành động cách mạng của quần<br /> chúng, cán bộ, đảng viên, được tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, rèn<br /> luyện từ thực tiễn công tác qua các cương vị lãnh đạo, quản lý từ<br /> thấp đến cao hơn, mang tính cơ bản và lâu dài. Cơ chế phát hiện<br /> và đào tạo có định hướng đối với cán bộ trẻ, có triển vọng, chú<br /> trọng cán bộ xuất thân từ giai cấp công nhân, nông dân, tầng lớp<br /> trí thức, gia đình có công với cách mạng và cán bộ nữ… góp phần<br /> tạo sự đồng bộ trong cơ cấu cả đội ngũ cán bộ của hệ thống chính<br /> trị. Tuy nhiên, việc quy hoạch cán bộ của các tỉnh, thành ủy ở<br /> đồng bằng Bắc bộ cũng còn những hạn chế, vướng mắc cần phải<br /> được tháo gỡ.<br /> Trong nhiều nhóm đối tượng quy hoạch cán bộ cho hệ thống<br /> chính trị các tỉnh, thành phố, cán bộ diện Ban thường vụ các tỉnh,<br /> thành ủy quản lý có tầm quan trọng đặc biệt bởi tính chất vĩ mô, chủ<br /> chốt, quyết định chất lượng lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện<br /> <br /> 2<br /> nhiệm vụ chính trị của đội ngũ này. Bởi vậy, yêu cầu về việc đảm<br /> bảo cơ cấu, chất lượng của đội ngũ nguồn cán bộ trong quy hoạch<br /> phải đặt lên hàng đầu, song trên thực tế không phải ở đâu, lúc nào<br /> cũng được đáp ứng.<br /> Là vùng đất có bề dày văn hóa - lịch sử, nay là một trong những<br /> trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ, các tỉnh,<br /> thành phố đồng bằng Bắc bộ đang gánh trên vai trách nhiệm làm<br /> vùng động lực phát triển của cả nước. Trách nhiệm đó chỉ có thể<br /> thực hiện thành công, nếu các cấp ủy, tổ chức đảng các tỉnh, thành<br /> phố xây dựng được một đội ngũ cán bộ đảm bảo chất lượng, thường<br /> xuyên được đổi mới, trẻ hóa, quy chuẩn hóa. Làm gì để nhiệm kỳ<br /> trước mắt (2015-2020) và nhiều nhiệm kỳ tiếp theo, các tỉnh, thành<br /> phố ở đồng bằng Bắc bộ chủ động được nguồn cán bộ để đổi mới,<br /> thay thế mỗi nhiệm kỳ ít nhất 30 - 40% số cán bộ lãnh đạo, quản lý<br /> chủ chốt diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý theo mục tiêu<br /> Chiến lược cán bộ của Đảng? Làm gì để qua mỗi năm, mỗi nhiệm<br /> kỳ, cơ cấu cán bộ diện Ban thường vụ các tỉnh, thành ủy quản lý<br /> ngày càng đồng bộ, chuẩn hóa và trẻ hóa? Làm gì để nâng cao năng<br /> lực đội ngũ cán bộ - thể hiện qua chất lượng xây dựng quyết định và<br /> tổ chức thực hiện quyết định của mỗi cán bộ diện Ban thường vụ<br /> tỉnh, thành ủy quản lý không sa vào ấu trĩ, chủ quan, tùy tiện mà đảm<br /> bảo được tính đúng đắn, hiệu quả, nâng uy tín của Đảng thêm tầm<br /> cao mới? Làm gì để các tỉnh, thành phố vùng đồng bằng Bắc bộ tiếp<br /> tục là nơi cung cấp nguồn cán bộ có chất lượng cho Trung ương, các<br /> ban, bộ, ngành và các địa phương trong cả nước? Đó phải bắt đầu<br /> bằng việc nghiên cứu và triển khai có hiệu quả công tác quy hoạch<br /> cán bộ diện Ban thường vụ các tỉnh, thành ủy quản lý từ gần đến xa,<br /> cho trước mắt và lâu dài.<br /> Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nói trên, chúng tôi chọn nghiên<br /> cứu vấn đề “Quy hoạch cán bộ diện ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản<br /> lý ở đồng bằng Bắc bộ giai đoạn hiện nay” để thực hiện Luận án tiến sĩ<br /> <br /> 3<br /> chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, với mong muốn góp<br /> phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác quy<br /> hoạch cán bộ khi đặt nó trong một phạm vi vùng miền nhất định.<br /> 2. Mục đích và nhiệm vụ của luận án<br /> - Mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận và<br /> thực tiễn của công tác quy hoạch cán bộ, đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh,<br /> nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy<br /> quản lý ở đồng bằng Bắc bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,<br /> quản lý ở đồng bằng Bắc bộ ngày càng đáp ứng tốt yêu cầu của sự nghiệp<br /> công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong giai đoạn hiện nay.<br /> - Nhiệm vụ:<br /> + Tổng quan các công trình khoa học tiêu biểu ở trong nước và<br /> nước ngoài có liên quan đến đề tài, chỉ rõ những vấn đề đã được<br /> nghiên cứu, những nội dung luận án cần tiếp tục nghiên cứu.<br /> + Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn trong<br /> quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý ở đồng<br /> bằng Bắc bộ hiện nay.<br /> + Đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ quy hoạch các chức<br /> danh diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý ở đồng bằng Bắc bộ<br /> và thực trạng công tác quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ tỉnh,<br /> thành ủy quản lý ở vùng này; chỉ rõ nguyên nhân, kinh nghiệm và<br /> những vấn đề đặt ra từ thực tiễn.<br /> + Đề xuất mục tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu<br /> nhằm đẩy mạnh quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy<br /> quản lý ở đồng bằng Bắc bộ đến năm 2020.<br /> 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu<br /> - Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quy hoạch cán bộ diện Ban<br /> thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý ở đồng bằng Bắc bộ.<br /> - Phạm vi nghiên cứu:<br /> + Cán bộ và đối tượng cán bộ quy hoạch các chức danh Ban<br /> thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý ở đồng bằng Bắc bộ.<br /> <br />