Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Luận hiến pháp và luật hành chính: Quản lý nhà nước bằng pháp luật về bảo vệ môi trường - Từ thực tiễn Tỉnh Hải Dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO<br /> --------/--------<br /> <br /> BỘ NỘI VỤ<br /> -----/-----<br /> <br /> HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> <br /> NGUYỄN THỊ HỒNG LINH<br /> <br /> QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC BẰNG PHÁP LUẬT<br /> VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG - TỪ THỰC TIỄN<br /> TỈNH HẢI DƢƠNG<br /> <br /> Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính<br /> Mã số: 60 38 01 02<br /> <br /> TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP<br /> VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH<br /> <br /> HÀ NỘI – 2016<br /> <br /> Luận văn đƣợc hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA<br /> Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:<br /> PGS.TS NGUYỄN QUANG TUYẾN<br /> <br /> Phản biện 1: ………………………………………………….<br /> Phản biện 2: ………………………………………………….<br /> <br /> Luận văn đƣợc bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Địa điểm: Phòng …..nhà ….. Hội trƣờng bảo vệ Luận văn Thạc sĩ<br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội<br /> Thời gian: vào hồi …..h ……phút ngày …. tháng ….. năm 2016<br /> <br /> Có thể tìm hiểu luận văn tại thƣ viện Học viện Hành chính Quốc gia<br /> hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,<br /> Học viện Hành chính Quốc gia<br /> <br /> MỞ ĐẦU<br /> 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài luận văn<br /> Môi trƣờng là yếu tố vô cùng quan trọng đối với con ngƣời. Mỗi chúng ta,<br /> không ai có thể sống đƣợc nếu thiếu môi trƣờng tự nhiên. Tuy nhiên, do những<br /> hành vi thiếu ý thức trong khai thác và sử dụng quá mức các thành phần của môi<br /> trƣờng tự nhiên phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế nên môi trƣờng sống bị<br /> tàn phá hết sức nặng nề đe dọa sự sống của con ngƣời. Vấn đề ô nhiễm môi trƣờng<br /> đang là một trong những thách thức lớn nhất của loài ngƣời trong Thế kỷ XXI.<br /> Việt Nam là một quốc gia đang phát triển cũng không nằm ngoài thực trạng<br /> đáng báo động này. Các báo cáo về thực trạng môi trƣờng trong những năm gần<br /> đây của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng cho thấy chất lƣợng môi trƣờng tự nhiên<br /> ngày càng xuống cấp, rừng bị tàn phá nặng nề, nhiều loại động vật hoang dã bị<br /> tuyệt chủng, các nguồn nƣớc bị ô nhiễm, nồng độ bụi và tiếng ồn vƣợt quá giới hạn<br /> cho phép (đặc biệt là ở khu vực đô thị, khu công nghiệp) v.v. Điều này đặt ra yêu<br /> cầu cần tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng nói chung và bảo vệ<br /> môi trƣờng bằng pháp luật nói riêng vì mục tiêu phát triển đất nƣớc bền vững.<br /> Tỉnh Hải Dƣơng nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc. Trong những<br /> năm qua, tỉnh Hải Dƣơng đã đạt đƣợc những thành tựu nổi bật về kinh tế, chính trị,<br /> văn hóa - xã hội nhƣng bên cạnh đó thì tỉnh Hải Dƣơng cũng đang phải đối mặt với<br /> tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trƣờng ngày một trầm trọng. Nguyên nhân của<br /> thực trạng này là do ý thức của ngƣời dân về bảo vệ môi trƣờng chƣa cao, tình<br /> trạng vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trƣờng diễn ra phổ biến, hệ thống các văn<br /> bản về tổ chức thực hiện Luật bảo vệ môi trƣờng ở địa phƣơng chƣa đầy đủ; thậm<br /> chí còn mâu thuẫn, chồng chéo; các cơ quan quản lý chuyên trách về bảo vệ môi<br /> trƣờng vừa yếu lại vừa thiếu v.v. Nhƣ vậy, chúng ta có thể đƣa ra nhận định rằng<br /> hoạt động quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng ở tỉnh Hải<br /> Dƣơng còn có bất cập, hạn chế so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Để khắc<br /> phục hạn chế, yếu kém này thì cần thiết phải tăng cƣờng hiệu quả, hiệu lực quản lý<br /> nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng bằng pháp luật ở tỉnh Hải Dƣơng.<br /> 1<br /> <br /> Với những lý do cơ bản trên đây, em lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước<br /> bằng pháp luật về bảo vệ môi trường - Từ thực tiễn Tỉnh Hải Dương” làm luận<br /> văn thạc sĩ luật học.<br /> 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn<br /> Trong thời gian qua đã có nhiều công trình về vấn đề này đƣợc công bố mà<br /> tiêu biểu là các công trình khoa học sau đây:<br /> - Nguyễn Thị Ngọc (2016), Quản lý môi trường đô thị Nhật Bản và khả<br /> năng ứng dụng ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.<br /> - Lƣu Đức Hải - Phạm Thị Việt Anh - Nguyễn Thị Hoàng Liên (2010), Cẩm<br /> nang quản lý môi trường, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội.<br /> - Nguyễn Lệ Quyên (2012), Quản lý nhà nước về môi trường tại thành phố<br /> Đà Nẵng, Đại học Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ.<br /> - Nguyễn Văn Minh (2014), Phòng ngừa, phát hiện tội phạm và vi phạm<br /> pháp luật môi trường khu vực Đồng bằng sông Hồng theo chức năng của lực<br /> lượng Cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường, Học viện Cảnh sát nhân dân,<br /> luận án tiến sĩ.<br /> Các công trình trên đã giải quyết đƣợc một số vấn đề lý luận và thực tiễn về<br /> quản lý nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng bằng pháp luật, tuy nhiên, dƣờng nhƣ chƣa<br /> có công trình nào hệ thống hóa, nghiên cứu một cách toàn diện, đầy đủ về quản lý<br /> nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng ở tỉnh Hải Dƣơng trên cơ sở lý luận<br /> và thực tiễn. Trên cơ sở kế thừa những kết quả của các công trình khoa học liên<br /> quan đến đề tài đã công bố, luận văn đi sâu nghiên cứu quản lý nhà nƣớc bằng<br /> pháp luật về bảo vệ môi trƣờng tại tỉnh Hải Dƣơng.<br /> 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu<br /> Mục đích nghiên cứu tổng quát của luận văn là đề xuất một số quan điểm<br /> và giải pháp cơ bản bảo đảm quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi<br /> trƣờng ở tỉnh Hải Dƣơng hiện nay.<br /> Nhiệm vụ nghiên cứu: i) Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý nhà nƣớc<br /> bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng; ii) Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc<br /> bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng ở tỉnh Hải Dƣơng trong những năm gần đây;<br /> 2<br /> <br /> iii) Luận chứng khoa học một số quan điểm và giải pháp cơ bản nhằm bảo đảm<br /> quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng ở tỉnh Hải Dƣơng hiện nay.<br /> 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu<br /> Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu việc quản lý nhà nƣớc bằng<br /> pháp luật về bảo vệ môi trƣờng, dƣới góc độ lý luận và thực tiễn.<br /> Phạm vi nghiên cứu:<br /> - Về không gian: Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về<br /> bảo vệ môi trƣờng trong phạm vi tỉnh Hải Dƣơng.<br /> - Về thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2015<br /> 5. Phƣơng pháp nghiên cứu<br /> Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận nghiên cứu của chủ nghĩa duy vật biện<br /> chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phƣơng<br /> pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp đánh giá,<br /> phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp diễn giải...<br /> 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn<br /> - Hệ thống hóa, phân tích, góp phần bổ sung, hoàn thiện hệ thống lý luận về<br /> quản lý nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng<br /> - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng<br /> tại tỉnh Hải Dƣơng.<br /> - Luận văn góp phần khẳng định yêu cầu thực tiễn, đòi hỏi phải thực hiện<br /> quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng ở tỉnh Hải Dƣơng.<br /> 7. Kết cấu của luận văn<br /> Ngoài phần cam đoan, mục lục, danh mục các từ viết tắt, mở đầu, kết luận và<br /> danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chƣơng; cụ thể:<br /> - Chương 1. Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ<br /> môi trƣờng<br /> - Chương 2. Thực trạng quản lý nhà nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi<br /> trƣờng tại tỉnh Hải Dƣơng<br /> - Chƣơng 3. Quan điểm và giải pháp bảo đảm, nâng cao hiệu quả quản lý nhà<br /> nƣớc bằng pháp luật về bảo vệ môi trƣờng tại tỉnh Hải Dƣơng hiện nay.<br /> 3<br /> <br />