Tóm Tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Quyền tự do cư trú của công dân từ thực tiễn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

Chia sẻ: Nhumbien999 Nhumbien999 | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:26

Thêm vào BST

Báo xấu

32
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Nội dung chính của luận văn gồm 3 chương như sau: Cơ sở lý luận pháp lý về quyền tự do cư trú của công dân ở Việt Nam; Thực trạng quyền tự do cư trú của công dân ở thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình; Quan điểm, giải pháp bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm Tắt Luận văn Thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính: Quyền tự do cư trú của công dân từ thực tiễn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ............/............ ....../...... HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ HUYỀN TRANG QUYỀN TỰ DO CƯ TRÚ CỦA CÔNG DÂN – TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH TỈNH HÒA BÌNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2018
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN MINH SẢN (Ghi rõ họ tên, chức danh khoa học, học vị) Phản biện 1:TS Đàm Bích Hiên Phản biện 2: GS.TS Phạm Hồng Thái Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- thành phố Hà Nôị Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
MỞ ĐẦU Tn p T Đ ô ẳ ị ạ ể ọ ợ ậ ố mà V N ý , ób ồ T ê ô 1948 Cô ố ị, 1966 T ạ, ơb ô ợ ậ ừH ầ ê 1946 ợ ẳ ị b H ,b ồ H 2013 ê ạ ó, ợ ể ậ , L ậ 2013 b ạ ậ T ê , ể ị , ố ừ ô ô ể ê ị , ố V ó ô ó ô ý ó ô ậ ó ê T ó, L ậ 2013 ốb ậ , ầ ợ ê ứ ử ổ , bổ ể ứ ê ầ ặ ình , ób ồ ê ầ b ô T ốH , H ơ ó ồ b ố , ừ , , ậ , ốH , H ặ ểb ô b ợ ậ , ị ê ị b ố ừ ị , ầ ọ b ô ố , ọ ê ị ọ “Quyền tự do cư trú của công dân từ thực tiễn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa 1
Bình” ể ậ ạ , ằ ể ô ừ ốH , H ồ ó ầ ậ b ô ốH , H ó nói riêng. 2 Tìn ìn ng ên ứu l ên qu n n luận văn V N , ó ố ô ê ứ ê ô V N , ó ê bể : - Võ K V ( b ê ) (2011), Quyền tự do đi lại, cư trú ở Việt Nam – những vấn đề lý luận, thực tiễn. Nxb K ọ . - Võ K V ( b ê ) (2011), Những vấn đề lý luận và thực tiễn của nhóm quyền dân sự, chính trị. Nxb K ọ -N N ọ A (2007), Luật cư trú – công cụ pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính trong quản lý cư trú, Tạ T ố14/2007 -C V M (2014), Hoàn thiện các quy định của pháp luật về cư trú bảo đảm quyền cư trú của công dân, Tạ ậ , ố 5/2014 - Đỗ V H ,Tị K ắ T ẩ ( b ê ) (1999), Nghiên cứu di dân ở Việt Nam, N b Nô ,H N -H T ịP ơ T –H N ọ (2000), Lao động nữ di cư tự do nông thôn thành thị, N b ,H N - Lê Thành Tâm (2009) Để pháp luật về cư trú phù hợp hơn với thực tiễn, Tạ L , ố 372, 2009 -N ôT ịN ọ A (2010), Một số loại hình giúp việc gia đình ở Hà Nội hiện nay và các giải pháp quản lý, Nxb L –H N - T ầ Hồ V (2002), Tác động xã hội của di cư tự do vào TP HCM thời kỳ đổi mới, N b K ọ , T Hồ C M 2
-Tầ M T (2010), Chính sách quản lý lao động di cư ở một số nước và những gợi ý cho Việt Nam, N b K ọ , T Hồ C M - Đặ N ê A (2010) “Di dân đến khu đô thị và các khu công nghiệp - Thực trạng và một số vấn đề chính sách qua nghiên cứu đánh giá tư liệu 2004- 2009”, N b K ọ , T Hồ C M -Đ (2009), “Thực trạng và nhu cầu về dịch vụ hỗ trợ đối với LĐDC”, Tạ L , ố 372, 2009 - Lê T ị H T (2013), Những vấn đề đặt ra trước thực trạng lao động di cư trong nước, Tạ N ê ứ Lậ , ố 12, 2013 -N ố Sử (2017), Quyền tự do cư trú: Nội dung và giới hạn, Trang ô ử, N T ơ , 2017 C ô ê ứ ê ê ậ ô Đ ồ ọ ậ T ậ , ầ ô ô bố ê , ý ậ , ý b ô V ậ , ậ ầ óý ý ậ M v n ệm v ng ên ứu luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu của luận văn M ê ứ ậ , õ ý ậ , ý b ô ốH Bình, H ; ô ó ậ, ó ầ b ô ốH , H 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn Để ê ê , ậ ó : -N ê ứ ý ậ ô 3
-N ê ứ ị L ậ 2013, õ ắ ,b ậ ị ậ -N ê ứ ạ b ô ốH , H , ố ý ậ ậ ể ạ ê , ạ -L ậ ê ầ ể ậ ểb ô ừ b ô ốH , H 4 Đố ượng v p ạm v ng ên ứu luận văn 4.1. Đối tượng nghiên cứu của luận văn Đố ợ ê ứ ậ ý ậ , ý b ô V N , ô ốH , H 4.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn Về nội dung, ậ ê ứ ô , ô , ô Về không gian, ậ ê ứ ạ b ô ốH , H , ô ạ ị ơ Về thời gian, ậ ê ứ ạ ốH , H 5 ầ P ư ng p p luận v p ư ng p p ng ên ứu luận văn 5.1. Phương pháp luận nghiên cứu của luận văn P ơ ậ ậ ọ M - Lê N ậ, ể Đ N N 4
5.2. Phương pháp nghiên cứu của luận văn L ậ ợ ê ứ ê ơ ậ ơ ậ b ứ ọ M - Lê ơ ê ứ : ị ử- ể, phân tích - ổ ợ ; ợ ơ ê ứ : ố ê, , ổ ng l luận v ự ễn ng ên ứu luận văn 6.1. Ý nghĩa luận của luận văn L ậ ô ê ứ ầ ê ạ b ô ốH , H ầ L ậ ố ô ê ứ ê ạ b ừ 6.2. Ý nghĩa thực tiễn của luận văn C ừ ý ậ ậ ậ ứ , ô , ậ ể ó ị b ô ốH , H nh, ị ơ ê ạ ó, ậ ó ể ợ ử ồ ạ , ê ứ ê ậ H , ậ H ậ N N ậ Họ H ố ơ ạ u luận văn N ầ M , ắ, b , ậ , L ậ ồ 3 ơ : Chương 1: Cơ ý ậ pháp lý ô V Nam 5
Chương 2: T ạ ô ốH , H Chương 3: ể , b ô ừ ốH , H 6
C ư ng CƠ SỞ L LUẬN PHÁP LÝ VỀ QUYỀN TỰ DO CƯ TRÚ CỦA CÔNG DÂN Ở VIỆT NAM 1.1. Công dân 1.1.1. Khái niệm công dân T e ể ô công dân là khái niệm dùng để ch một người thuộc về một nhà nước nhất định mà người đó mang quốc tịch. N ậ ừ ó ó ể ằ ố ị ứ ể ị ô ỗ N um i có quốc tịch c a m t quố ó ợc gọi là công dân c a quố ó ốc tịch ban cho quốc gia thẩm quy ý ối v i cá nhân và cho phép cá nhân nhậ ợc s b o v c a quốc gia mà họ có quốc tịch. C V N ỗ ó ó ố ị , ọ ô ố ê ổV N ó ó ố ị V N Công dân nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là người có quốc tịch Việt Nam. 1.1.2.Vị trí pháp lý của công dân Vị ý ô ợ ể ý ể ị , ể ó ậ ó ợ, ý Vị ý ể ị ợ ỗ ể ể ỡ ố ố . N ậ , ị ý ô ợ ể ó ố ậ quyền và nghĩa vụ của công dân ơb ô ô luôn ị ơb ậ H V N T ị ử ậ V N , ị ơb b ị ọ C ó ể ị ơb ọ ô : 7
Quyền cơ bản là khả năng của mỗi công dân được tự do lựa chọn hành động. Khả năng đó được nhà nước ta ghi nhận trong Hiến pháp và bảo đảm thực hiện bằng quyền lực nhà nước. Nghĩa vụ cơ bản là sự tất yếu phải hành động của mỗi công dân vì lợi ích của toàn thể Nhà nước và xã hội. Sự tất yếu đó được Nhà nước qui định trong Hiến pháp và bảo đảm thực hiện bằng mọi biện pháp, kể cả biện pháp cưỡng chế. 2 Quy n ự do ư rú ông dân 1.2.1. Khái niệm quyền tự do cư trú của công dân ằ ó ứ – ứ ó , ị ó ố ậ ạ, ậ mà b ố ị này chung ợ ậ Đ 13 U HR, ó ê ằ : Mọi người đều có quyền đi lại và tự do cư trú trong phạm vi lãnh thổ của quốc gia. Mọi người đều có quyền rời khỏi bất kỳ nước nào, kể cả nước mình, cũng như quyền trở về nước mình.[ 36] ị ó ợ ẳ ị ể Đ 12 Đ 13 ICCPR 1.2.2. Đặc điểm quyền tự do cư trú của công dân ơ ể , ị , ể ơ ể ó ể ó b óý ọ ậ b ơb óý , ơ ể ậ ị, , ạ ể , ợ 8
ị , ợ bầ ử, ứ ử,… 1.2.3 Nội dung quyền tự do cư trú của công dân. ó ố ê ặ ẽ ạ,b ẽ ô ể ạ ọ ô ọ ơ N ợ ạ, ô ể ọ ơ ạ bị ạ ó, ị ạ ố ợ ị C y u ố bảo ảm quy n ự do ư rú ông dân Để b ,b ợ ố : 1.3.1. Thể chế pháp lý T ể ậ ợ ắ ứ , ị ô ứ ậ ứ ó , ị ặ ố ơ ể ị ị C ể ợ ạ b b ( ổ ứ ặ ơ ể ị ) Từ ó, ó ể ể ể ý ậ ợ ắ ứ , ị ợ ạ ý V ặ ý, , , ắ ó ô ố ợ ố ậ P ậ ậ b b ẳ ậ ơ ố ậ ể, ồ , , ô ph ể ó ê , ố ó ô ể ợ b ầ ô ợ ậ bằ ậ , mà thông ó, ô ọ ô ồ ạ ạ ắ ạ ứ ắ ử , ó bắ b ố ọ ể T ể e ị ợ ể ậ 9
1.3.2. Văn hóa, xã hội V ặ , ,b ồ , bẩ , ố ó ợ b ẳ ọ ê ạ, ô ó b ố ử b ứ ý , ẳ ạ , , , ô , ổ, ầ V ặ , ó ó ê ó ể b ô ó ó ô , có coi ọ ô 1.3.3. Đội ngũ cán bộ, công chức P ầ ợ , ô ợ ố N N , ể e ậ, ổ ứ ặ b ị ợ ố ị ậ ằ ị N b N có các vai trò ban hành ậ b ậ; ô, , ố - ; Đầ , ẩ , ị ơb ( é , ể ị , ể ị , , ể , ); G ( , ẻe , ậ, ); ô , ô , ố ê ,b , … 1.3.4. Nguồn lực vật chất và tài chính M ố ó ầ b ô ồ ậ ể ố Để ó , ố ồ ố ầ ó ồ ậ mà ó ể ó ợ 10
C ơ 2 THỰC TRẠNG QUYỀN TỰ DO CƯ TRÚ CỦA CÔNG DÂN TẠI THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HÒA BÌNH 2 Đ u k ện ự n ên, k n xã ộ v n ững ản ưởng nó n quy n ự do ư rú ông dân ạ T n p ố Hò Bìn , ỉn Hò Bìn 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình đến việc bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân. Hòa Bình bắ V N , ó ị ắ , ạ ọ 20°19' - 21°08' ắ , 104°48' - 105°40' Đô T ốH ằ ôH N 73 km. Trong quy ạ , H N .C ố Ninh Bình và Thanh Hóa, H ằ 3 :T ắ , Đô ắ ắ T V N Đị H : - Phí bắ P T ọ; -P Hà Nam, Ninh Bình; -P ô ô bắ ôH N , -P , bắ , Sơ L , Thanh Hóa. H ó 10 1 ố-T ốH T ố H ằ ạ ị ý 20o30’- 20o 50’ ắ 105o15’- 105o25’ ô , H N 76 T R ốH , ắ T Sơ ( P T ọ), Đô Kỳ Sơ K ô, N C P , T Đ ắ Tổ ê ố 14 784 ( 2,9% ), ố b ê 94 000 ( 10,2% ố ), ậ ố 608 2 / ( 3,9 ầ ậ ố ) T ốH ó 11
ị ( 75% ê ), bố b ô ọ P ầ ể ể ị ồ, ó trung bình 100 - 150 T ầ ố, ó ị ơ ố bằ ẳ , ậ ợ ể ô ị T ốH ó ậ ó , ô bắ ầ ừ 11 2 , è ừ 3 10 M ậ 7, 8, 9, ợ b ạ 1 846 N bình là 23oC . L ổ ỡ ốH ạ , ầ , ó ể b ợ ó : ( ừ bồ ô , ố) ị ( ừ ố ) Hầ ạ ợ ể ạ ẩ , ô , , : , ứ , , è T ổ ố 14 784 ê , ô ó 1 541,09 , 11,59% ó 4 757,62 , 35,79% Đ ạ ô Đ 23 ố ơ N ỷ H , ồ ồ ô ầ 2 w/ , , ố ồ bằ ô Hồ , ồ ạ ốH ẹ M ầ b 10 , ê ọ b ô Đ , ố 40 - 50 m. Sô Đ ốH ó b ô Đ b Sô Đ S ổ, ậ ị , , ốH ó 15 ơ ị ồ 8 (P ơ L , Đồ T ,T ,C M ,T T ị ,T ị L , H N ị, T H ) 7 (H ,T T ị , C ,S N ,T M , Yê Mô , T ố N ) ố ố ó ê 96 000 K ,M , ,T ,T … Tê ị b ốH ó ổ ắ V ó H ỡ ắ ị ử ổ : ợ Hồ, ị ể ị ổ ứ ạ bị Đạ II Đ 12
N C ạ L C M , ốH ,N ỷ H , Tê P ( H ), H ( T T ị ), ồ ỷ H , ừ ổ C M … ê ạ ó ốH ơ ứ é ó ố ặ ắ ê ị b b :T N b T ố N , T ậ , L ố ồ b M … T ốH ể é ó ố b M T ó ể ồ ê M C é ó ặ ó ầ ô ắ ê ị ó ố b M , ầ bổ ê nh âm thanh e ố ó , ầ b M ố H ó ê ó V é ó ặ ắ , ốH ể ị , ặ b ị ó Từ ị ử, ó , ố ợ Đ b , , ốH b ồ N ó, é ó b , ặ b b M é ó ặ , ậ ị ó ố ẩ ị ó ặ ắ T ố H ị ơ ó , ầ ể ạ ẽ ạ ơ T ợ , ô ạ , N , b ơ, ố b M ạ ó ị ợ ể ố ị, ạ ạ ạ ơ ó, ó ầ b ồ ạ H , ốH ó 252 ê 900 ê ạ ó , ổ T ó ó 180 ó , ổ ó ê , ê b M ê ố ợ , : Ru con, Mời trầu, Hát đối nữ, hát đập hoa, hát đố, hát trẻ con chơi… C ể ắ ó , C ô ể ố bà con M : Ké ó, ẩ ậ , é , bắ 13
ợ ể ị , , N ậ , , , ơ ố M ợ ô ê ạ ó, ậ “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” ậ “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” ó ứ ắ ạ ợ ọ ê ị b ốH H ốH ó 15/15 ơ ị , ó ể , 150 , ê … T ố ó 89% ó , 8 650 , ê 26.000 ê ậ ể ể 73 ạ b ể ể ê 90% ó ơ,b ậ ó, ó ầ ẩ ậ ể ể ầ , ồ ể ố H , bổ ố ể ể ể ị ơ C é ó ặ ắ , ốH ợ b ố ẻ, , ể ốH ó ợ ầ , ể H ốH ó 700 1 800 ể, 11 ợ ạ , ê Rê ô b ô Đ ó ỷ 61% 19 , ó ó6 ạ ậ ổ ị 3 000 ị ơ H , ố H ô ầ ê ị b M g và xây ê , ô , ể ô ê ị b ó ó ầ ô ô ó , ạ ó , ốH ô ị ạ II 2020 H , ố H ạ ỗ ợ ọ ê :C ị- - - N ó ố ê , ọ ể 2017 e Đ b , 14
, ốH ó ầ ể ốH ắ , ạ ơ 2.1.2. Những ảnh hưởng đến quyền tự do cư trú của công dân V ê ê , ốH ố ô ố , ọ ậ T ố ằ bê ô Đ , ồ ọ, , ậ ợ ể ô , ơ ạ, ị , ị Đ ê ậ ợ, ợ ồ ọ, ô ậ ó V ợ ể ậ , ổ ỡ ợ , ầ , ê ị b ốH ,b ầ ó , ó ầ ị ê ơ ị e ồ ô ợ ê K ô ể ô , ô ố Hòa ể T ợ ể ô ê ị b ố H , ô b ô Đ ô ê ị b ợ ể N ỗ , ị ơ ợ ể ô - ể ô ê ị b T ể ô - ể ô ốH ể ô b ô Đ ô 76,5 H ô ợ 17 ầ , ị ơ V ị , ố ằ bê ô Đ , ó , ê ê ơ ê , ử õ ồ H T ốH ơ ể ể ạ ị , ạ ể ị b - T ố ó ắ , ị ử ổ :N H , ị ử ị ể T ê – ơ Hồ , H , Tê P ,K ị Cô, G , N , T , ừ C …Đặ b , ê ị b ố ó ô Đ ạ, ồ ê 15
ể ố ầ C T T ị - ể ầ ê ê ồH ó ơ , ,N ó b é ó ố ặ ắ H ạ ị ó ầ ọ ể ị ơ ố N 2017, ổ ợ TP H ạ 615 000 ợ , ó ố 69 000 ợ, 546 000 ợ, ạ 145 ỷ ồ , ậ ừ ạ ị ạ 261 ỷ ồ V ể ọ ặ ậ , ốH ơ ậ ố Đ ể , ô , ô ê ị b ốH ợ b Đặ b ốH ơ ơ ôH N T ắ ạ ố 6 C ị ị ý ậ ợ ô ể ể H ọ ể ậ Cô ó ể ố ậ ể K ô ậ , ốH , ị, ó H V ọ ậ , ốH ơ ứ , ô , ô ứ , ê ứ N , ố ị ể ậ ổ ô ợ , ê Đ ố ể ậ ọ , ê , ê ê ọ ậ ạ ó ầ ể H 2 2 T ự rạng quy n ự do ư rú ông dân ạ T n p ố Hò Bìn 2.2.1. Quyền đăng ký thường trú, tạm trú của công dân ô ậ H ợ ể L ậ C ị õ , ể, ô , ý , ạ ậ ợ ể ô , ợ hợ e ị ậ, bứ ; ồ ,b ê ầ ý 16
, ó ầ , ó ô ừ , ố ạ à vi ạ ậ,b , ậ , ẩ ể - ắ ợ ị , ị ơ H , ạ ốH ý , ạ e ị L ậ ợ ơ ố ố, e ị ậ C , ầ ó ồ ơ e ị ạ L ậ 2013, T ô 35/2014/TT- CA ị ạ e ị ố 47/2014/ Đ-U N 29/9/2014 L ý ê ị b H Uỷ b N H ợ ê ô ạ Cô , , ố ợ ê C b , ô , 2.2.2. Quyền cấp, cấp lại, đổi sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú của công dân Cô ốH ơ ị , ạ, ổ ổ ẩ ê ô ê ị b ốH , ểP ẩ Cô ốH b ậ ậ ồ ơ ô C Cô , ê ị b ổ ạ ê ô ố ý 2.2.3. Quyền cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến thực hiện quyền tự do cư trú của công dân H ô , ê ô Cô ê ị b ốH 2.2.4. Hỗ trợ và bảo vệ quyền tự do cư trú của công dân Đ b ơ b ạ ốH ô ơ , Đ N ô ọ ,b ó ô ó ê 17
2 Đ n g ung ự rạng quy n ự do ư rú ông dân ạ T n P ố Hò Bìn , Tỉn Hò Bìn 2.3.1. Những kết quả đạt được T ốH ô ô ọ ô e ị ậ N b ổ ê ậ ậ ô b ổ ê , ơ ô ạ b ê ứ ổ T ợ ổ, ể, ô ơ K ô ơ N ý , ạ ơ , ể ơ N ó ạ ợ ô Tạ , ố ố ậ ý , ạ ạ , ố Tạ Đ ể 1Đ 8N ị ị 167/ 2013 ị ạ ừ 100 000 ồ 300.000 ồ ố , ô ị ý , ý ạ ặ ổ ổ ẩ , ổ ạ C ê , ý , ạ ô ô dân ý ứ ợ , ô ọ ậ ê ị b ố T ậ ọ, ê ê ị b ố ô e ậ Đ 30 L ậ C ị :N ố , , , ọ ậ ạ ị ể , , ị ô ợ ợ ý ạ ị ơ ó ạ 30 ể ừ , ý ạ ạ ô , , ị N ậ , ê ọ ó ý ạ e ị ậ ứ ô N ý ạ , b e ứ ặ ử ó; ê, ợ ặ ó ợ ồ ê Hể ợ ị ó, ê ê , ê ậ ê ê ý ó ầ ể ý ạ V 18