ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT<br />
<br />
LÊ THỊ THU THỦY<br />
<br />
CÁC BIỆN PHÁP KHUYẾN KHÍCH<br />
THEO LUẬT ĐẦU TƯ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH<br />
QUẢNG BÌNH<br />
<br />
Chuyên ngành: Luật Kinh tế<br />
Mã số: 838 01 07<br />
<br />
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br />
<br />
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018<br />
1<br />
<br />
Công trình đƣợc hoàn thành tại:<br />
Trường Đại học Luật, Đại học Huế<br />
<br />
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Hà Thị Mai Hiên<br />
<br />
Phản biện 1: ........................................:..........................<br />
Phản biện 2: ...................................................................<br />
<br />
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp<br />
tại: Trƣờng Đại học Luật<br />
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........<br />
<br />
2<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1<br />
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .................................................................. 2<br />
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài ............................................. 4<br />
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 4<br />
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ...................................................................... 4<br />
6. Kết cấu của luận văn ............................................................................. 5<br />
Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC BIỆN PHÁP<br />
KHUYẾN KHÍCH THEO LUẬT ĐẦU TƯ VIỆT NAM ................... 6<br />
1.1. Những vấn đề lý luận về các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu<br />
tƣ Việt Nam .............................................................................................. 6<br />
1.1.1. Khái niệm và đặc điểm các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu<br />
tƣ ............................................................................................................... 6<br />
1.1.1.1. Một số khái niệm ......................................................................... 6<br />
1.1.1.2. Nội dung các biện pháp khuyến khích đầu tƣ ............................. 6<br />
1.1.2. Phân loại các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ............... 6<br />
1.1.2.1. Các ƣu đãi về tài chính ................................................................ 6<br />
1.1.2.2. Ƣu đãi về chính sách sử dụng đất, mặt nƣớc, mặt biển .............. 7<br />
1.1.2.3. Các biện pháp hỗ trợ về thủ tục hành chính ................................ 7<br />
1.1.2.4. Các biện pháp ƣu đãi, hỗ trợ để khuyến khích đầu tƣ khác ........ 7<br />
1.1.3. Vai trò của các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ............ 8<br />
1.1.3.1. Vai trò đối với doanh nghiệp ....................................................... 8<br />
1.1.3.2. Vai trò đối với nhà nƣớc .............................................................. 8<br />
1.1.3.3. Vai trò đối với nền kinh tế ........................................................... 8<br />
1.2. Những nội dung pháp luật về các biện pháp khuyến khích theo Luật<br />
Đầu tƣ........................................................................................................ 8<br />
1.2.1. Đối tƣợng điều chỉnh, nguyên tắc điều chỉnh và giới hạn can thiệp<br />
bằng pháp luật của các biện pháp khuyến khích theo Luật Đầu tƣ đối<br />
với hoạt động đầu tƣ ................................................................................. 8<br />
1.2.1.1. Đối tƣợng đƣợc hƣởng các biện pháp ƣu đãi theo Luật đầu tƣ .. 8<br />
1.2.1.2. Nguyên tắc điều chỉnh của các biện pháp khuyến khích theo<br />
Luật đầu tƣ ................................................................................................ 8<br />
1.2.1.3. Chính sách khuyến khích đầu tƣ ................................................. 9<br />
1.2.2. Nội dụng pháp luật các biện pháp ƣu đãi, khuyến khích theo Luật<br />
đầu tƣ ...................................................................................................... 10<br />
1.2.2.1. Các quy định về các ngành nghề ƣu đãi theo Luật Đầu tƣ ....... 10<br />
1.2.2.2. Các quy định về địa bàn khuyến khích theo Luật Đầu tƣ ......... 10<br />
3<br />
<br />
1.2.2.3. Các quy định về hình thức và đối tƣợng áp dụng ƣu đãi theo luật<br />
đầu tƣ ....................................................................................................... 10<br />
1.2.3. Các biện pháp khuyến khích khác theo luật đầu tƣ ...................... 10<br />
1.3. Yếu tố liên quan trong khuyến khích đầu tƣ .................................... 11<br />
1.3.1. Yếu tố kinh tế vĩ mô ...................................................................... 11<br />
1.3.1.1. Chiến lƣợc thu hút vốn để phát triển kinh tế – xã hội của quốc<br />
gia ............................................................................................................ 11<br />
1.3.1.2. Độ mở cửa kinh tế quốc tế của quốc gia tiếp nhận ................... 11<br />
1.3.1.3. Sự ổn định môi trƣờng kinh tế vĩ mô ......................................... 11<br />
1.3.1.4. Hệ thống pháp luật của nƣớc tiếp nhận vốn đầu tƣ .................. 11<br />
1.3.2. Nhân tố nội tại của địa phƣơng tiếp nhận vốn đầu tƣ ................... 11<br />
1.3.2.1. Sự phát triển cơ sở hạ tầng tại địa phƣơng ................................ 11<br />
1.3.2.2. Lợi thế so sánh của địa phƣơng ................................................. 11<br />
1.3.2.3. Chất lƣợng nguồn nhân lực tại địa phƣơng ............................... 11<br />
1.3.2.4 Thủ tục hành chính liên quan đến đầu tƣ tại địa phƣơng ........... 12<br />
1.3.2.5. Năng lực và tƣ tƣởng nhận thức của lãnh đạo, hoạt động của cơ<br />
quan xúc tiến tại địa phƣơng ................................................................... 12<br />
1.3.3. Nhân tố liên quan đến các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ........................ 12<br />
1.3.3.1 Môi trƣờng kinh tế thế giới ......................................................... 12<br />
1.3.3.2 Hƣớng dịch chuyển của dòng vốn đầu tƣ quốc tế ...................... 12<br />
1.3.3.3 Chiến lƣợc đầu tƣ của các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài ...................... 12<br />
1.3.3.4 Tiềm lực tài chính, năng lực kinh doanh của nhà đầu tƣ nƣớc<br />
ngoài. ....................................................................................................... 12<br />
1.4. Pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ tại một số nƣớc<br />
trong khu vực Đông Nam Á .................................................................... 12<br />
Chương 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP<br />
KHUYẾN KHÍCH THEO LUẬT ĐẦU TƯ QUA THỰC TIỄN ÁP<br />
DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG BÌNH ...................................................... 13<br />
2.1. Thực trạng pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ tại Việt<br />
Nam ......................................................................................................... 13<br />
2.2. Thực tiễn tại tỉnh Quảng Bình.......................................................... 15<br />
2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế tỉnh Quảng Bình ........................... 15<br />
2.2.2. Thực tiễn các biện pháp khuyến khích và ƣu đãi đầu tƣ trên địa<br />
bàn tỉnh .................................................................................................... 15<br />
2.2.3. Những kết quả đạt đƣợc và các khó khăn, vƣớng mắc, hạn chế chủ<br />
yếu trong thực hiện các biện pháp khuyến khích đầu tƣ trong hoạt động<br />
đầu tƣ ....................................................................................................... 17<br />
Kết luận chƣơng 2 ................................................................................... 20<br />
4<br />
<br />
Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC<br />
BIỆN PHÁP KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ<br />
VIỆT NAM ............................................................................................ 21<br />
3.1. Định hƣớng hoàn thiện pháp luật các biện pháp khuyến khích Đầu<br />
tƣ ............................................................................................................. 21<br />
3.1.1. Việc hoàn thiện pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ<br />
nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tƣ ................................................... 21<br />
3.1.2. Việc hoàn thiện pháp luật về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ<br />
trong hoạt động đầu tƣ nhằm kích cầu sự phát triển nền kinh tế ........... 21<br />
3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về các biện<br />
pháp khuyến khích theo luật đầu tƣ ........................................................ 21<br />
3.2.1. Hoàn thiện các quy định về các biện pháp khuyến khích Đầu tƣ 21<br />
3.2.2. Hoàn thiện một số chính sách để thực hiện các biện pháp khuyến<br />
khích đầu tƣ ............................................................................................ 21<br />
3.3. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và thực thi pháp luật về các biện<br />
pháp khuyến khích theo luật đầu tƣ đối với tỉnh Quảng Bình ............... 22<br />
3.3.1. Giải pháp nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành<br />
pháp luật ƣu đãi đầu tƣ và hỗ trợ đầu tƣ ................................................. 22<br />
3.3.2. Giải pháp nâng cao năng lực của cơ quan và cán bộ thực thi pháp<br />
luật ƣu đãi đầu tƣ và hỗ trợ đầu tƣ.......................................................... 22<br />
3.3.3. Giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trƣờng đầu<br />
tƣ kinh doanh .......................................................................................... 23<br />
Kết luận chƣơng 3................................................................................... 24<br />
KẾT LUẬN CHUNG............................................................................ 25<br />
<br />
5<br />
<br />