ĐẠI HỌC HUẾ<br />
TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT<br />
<br />
VĂN NGỌC QUỐC KHÁNH<br />
<br />
PHÁP LUẬT VỀ CHO VAY ĐỂ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI<br />
ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP<br />
<br />
Chuyên ngành: Luật Kinh tế<br />
Mã số: 838 0107<br />
<br />
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC<br />
<br />
THỪA THIÊN HUẾ, năm 2018<br />
<br />
Công trình đƣợc hoàn thành tại:<br />
Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế<br />
<br />
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Hoàng Thị Hải Yến<br />
<br />
Phản biện 1: ........................................:..........................<br />
Phản biện 2: ...................................................................<br />
<br />
Luận văn sẽ đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp<br />
tại: Trƣờng Đại học Luật<br />
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng .......... năm...........<br />
<br />
MỤC LỤC<br />
PHẦN MỞ ÐẦU ..................................................................................... 1<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................ 1<br />
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .................................................................. 1<br />
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ....................................................... 3<br />
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ........................................................ 3<br />
5. Cơ sở phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu ......................... 4<br />
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ............................................. 4<br />
7. Kết cấu của luận văn ............................................................................. 4<br />
CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT<br />
ĐIỀU CHỈNH VỀ CHO VAY ĐỂ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI ĐỐI VỚI<br />
NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP ........................................................... 5<br />
1.1. Khái quát về cho vay để mua để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có<br />
thu nhập thấp............................................................................................. 5<br />
1.1.1. Khái niệm cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập<br />
thấp ............................................................................................................ 5<br />
1.1.2. Đặc điểm của cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu<br />
nhập thấp ................................................................................................... 9<br />
1.1.3. Vai trò, ý nghĩa của cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có<br />
thu nhập thấp........................................................................................... 10<br />
1.2. Khái quát pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời<br />
có thu nhập thấp ...................................................................................... 10<br />
1.2.1. Khái niệm pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với<br />
ngƣời có thu nhập thấp ........................................................................... 10<br />
1.2.2. Nội dung cơ bản của pháp luật cho vay để mua nhà ở xã hội đối<br />
với ngƣời có thu nhập thấp ..................................................................... 11<br />
1.2.3. Các yếu tố chi phối, tác động đến thực hiện pháp luật về cho vay<br />
để mua nhà ở xã hội với ngƣời có thu nhập thấp ................................... 12<br />
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 ....................................................................... 12<br />
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN<br />
THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ CHO VAY ĐỂ MUA NHÀ Ở XÃ<br />
HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP ............................... 13<br />
2.1. Thực trạng pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời<br />
có thu nhập thấp ...................................................................................... 13<br />
2.1.1. Quy định pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời<br />
có thu nhập thấp ...................................................................................... 13<br />
2.1.1.1. Đối tƣợng đƣợc cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có<br />
thu nhập thấp........................................................................................... 13<br />
<br />
2.1.1.2. Điều kiện đƣợc vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu<br />
nhập thấp ................................................................................................. 14<br />
2.1.1.3. Lãi suất cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập<br />
thấp .......................................................................................................... 14<br />
2.1.1.4. Trình tự, thủ tục cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có<br />
thu nhập thấp ........................................................................................... 15<br />
2.1.2. Những hạn chế, bất cập của pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã<br />
hội đối với ngƣời có thu nhập thấp ......................................................... 17<br />
2.2. Thực trạng thực thi pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối<br />
với ngƣời có thu nhập thấp ...................................................................... 18<br />
2.2.1. Thực tiễn thực thi pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối<br />
với ngƣời có thu nhập thấp...................................................................... 18<br />
2.2.2. Những vƣớng mắc, khó khăn trong thực thi pháp luật cho vay để<br />
mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp .................................. 19<br />
2.2.3. Nguyên nhân của những vƣớng mắc, khó khăn trong thực thi pháp<br />
luật cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp ......... 20<br />
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT<br />
VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CHO<br />
VAY ĐỂ MUA NHÀ Ở XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ THU NHẬP<br />
THẤP ...................................................................................................... 20<br />
3.1. Định hƣớng hoàn thiện pháp luật về cho vay để mua NƠXH đối với<br />
NCTNT .................................................................................................... 20<br />
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã<br />
hội đối với ngƣời có thu nhập thấp ......................................................... 20<br />
3.2.1. Hoàn thiện quy định pháp luật về chủ thể tham gia quan hệ pháp<br />
luật cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp ......... 20<br />
3.2.2. Hoàn thiện quy định pháp luật về điều kiện, nguyên tắc cho vay<br />
để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp .............................. 21<br />
3.2.3. Hoàn thiện quy định pháp luật về trình tự, thủ tục cho vay để mua<br />
nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp .......................................... 21<br />
3.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật cho vay để<br />
mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập thấp .................................. 21<br />
Kết luận chƣơng 3 ................................................................................... 22<br />
PHẦN KẾT LUẬN ................................................................................ 23<br />
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO<br />
<br />
PHẦN MỞ ÐẦU<br />
1. Tính cấp thiết của đề tài<br />
Trong những năm qua, cùng với tốc độ đô thị hóa nhanh, mức sống<br />
tăng dẫn đến chất lƣợng cuộc sống ngày càng đƣợc nâng cao và nhu cầu<br />
về nhà ở của con ngƣời theo đó phát triển cả về lƣợng và chất. Đặc biệt,<br />
đối với các thành phố lớn mật độ dân số tập trung cao nhƣ Thành phố<br />
Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng… thì nhu cầu về nhà ở càng trở nên bức<br />
thiết hơn.<br />
Tuy nhiên, việc sở hữu đƣợc một ngôi nhà theo đúng nghĩa “để an<br />
cƣ” đối với nhiều ngƣời thì không phải là dễ dàng, nhất là ở các thành<br />
phố lớn và đối với những ngƣời có thu nhập thấp. Trong bối cảnh đó,<br />
việc ra đời của nhà ở xã hội là hết sức hợp lý và cần thiết. Nhà nƣớc đã<br />
có nhiều chính sách về nhà ở xã hội, các chính sách cho vay hay các gói<br />
hỗ trợ để ngƣời dân có thể đến gần hơn trong việc sở hữu nhà ở nhƣ<br />
Thông tƣ số 11/2013/TT-NHNN ngày 15/5/2013 của Ngân hàng Nhà<br />
nƣớc Việt Nam quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết số<br />
02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ, Nghị định số 100/2015/NĐCP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định về phát triển và quản lý<br />
nhà ở xã hội, Quyết định số 117/QĐ-TTg ngày 22/01/2018 của Thủ<br />
tƣớng Chính phủ về mức lãi suất cho vay ƣu đãi của các tổ chức tín<br />
dụng do Nhà nƣớc chỉ định theo quy định tại Nghị định số<br />
100/2015/NĐ-CP… và thực tế cho thấy, các chính sách này đã giải<br />
quyết đƣợc phần nào bài toán về nhà ở đối với ngƣời dân.<br />
Mặc dù vậy, vẫn còn rất nhiều vấn đề đặt ra xoay quanh việc làm<br />
thế nào để sở hữu đƣợc nhà ở xã hội, nhƣ: việc thực hiện các thủ tục để<br />
mua nhà ở xã hội còn gặp rất nhiều khó khăn, phức tạp; ngƣời dân chƣa<br />
nắm bắt đƣợc các chính sách của nhà nƣớc, từ đó, khó tiếp cận hơn trong<br />
việc mua nhà ở xã hội, nhất là đối với ngƣời có thu nhập thấp… từ đó<br />
cho thấy, các chính sách này mới chỉ đáp ứng đƣợc một phần rất nhỏ<br />
nhu cầu sở hữu nhà ở xã hội của ngƣời dân.<br />
Chính vì vậy, để phân tích rõ hơn nguyên nhân dẫn đến những hạn<br />
chế trên và đề ra một số giải pháp giúp ngƣời dân có thể nắm bắt và tiếp<br />
cận đối với các chính sách của Nhà nƣớc trong việc mua nhà ở xã hội,<br />
học viên chọn đề tài “Pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với<br />
ngƣời có thu nhập thấp” làm luận văn cao học luật của mình.<br />
2. Tình hình nghiên cứu đề tài<br />
Pháp luật về cho vay để mua nhà ở xã hội đối với ngƣời có thu nhập<br />
thấp đã đƣợc nhiều hội thảo, diễn đàn, hội nghị bàn thảo và nghiên cứu<br />
dƣới các góc độ lý luận cũng nhƣ thực tiễn.<br />
1<br />
<br />