Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Phát triển kinh tế huyện Minh Long tỉnh Quãng Ngãi

Chia sẻ: Dfg Dfg | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

71
lượt xem 5
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đề tài thực hiện hệ thống lý luận phát triển kinh tế, trên cơ sở đó đánh giá quá trình phát triển kinh tế của huyện Minh Long, tỉnh Quảng Ngãi.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt luận văn thạc sĩ: Phát triển kinh tế huyện Minh Long tỉnh Quãng Ngãi

1 2 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Công trình ñư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Đ I H C ĐÀ N NG VÕ PHIÊN Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS. TS BÙI QUANG BÌNH PHÁT TRI N KINH T Ph n bi n 1: PGS.TS NGUY N TRƯ NG SƠN HUY N MINH LONG T NH QU NG NGÃI Ph n bi n 2: TS. TR N TH BÍCH H NH Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 Lu n văn ñã ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ Kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 01 tháng 12 năm 2011 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng Đà N ng – Năm 2011 - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
3 4 M Đ U [8] và Bùi Quang Bình [2], [3], [4], Lê Huy Đ c [6], Nguy n Th Tu Anh và Lê Xuân Bá [1], Vi n nghiên c u qu n lý Kinh t trung ương. 1. Tính c p thi t 3. M c ñích nghiên c u Huy n Minh Long là m t trong sáu huy n nghèo c a t nh Đ tài th c hi n h th ng lý lu n v phát tri n kinh t , trên cơ Qu ng Ngãi. M c dù nh ng năm qua cơ c u kinh t c a huy n ti p s ñó ñánh giá quá trình phát tri n kinh t c a huy n Minh Long t nh t c có s chuy n d ch theo hư ng tích c c, tuy nhiên vi c chuy n Qu ng Ngãi trong th i gian qua v i nh ng n i dung cơ b n, ñưa ra d ch cơ c u kinh t theo hư ng công nghi p hóa, hi n ñ i hóa nông m t s phương hư ng, gi i pháp nh m phát tri n kinh t c a huy n nghi p nông thôn ch m, kinh t phát tri n chưa b n v ng, s n xu t Minh Long t nh Qu ng Ngãi. nông nghi p v n quy mô nh , phân tán, các ngu n l c và l i th 4. Đ i tư ng, ph m vi nghiên c u chưa ñư c khơi d y và khai thác có hi u qu . - Đ i tư ng nghiên c u Huy n ñang g p khó khăn trong vi c l a ch n mô hình và Nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n, th c ti n liên quan ñ n gi i pháp phát tri n kinh t phù h p. Đây là v n ñ c p bách c v lý phát tri n kinh t nói chung và th c ti n huy n Minh Long t nh lu n và th c ti n. Chính vì v y, tôi ch n ñ tài: “PHÁT TRI N Qu ng Ngãi. KINH T HUY N MINH LONG T NH QU NG NGÃI” làm lu n - Ph m vi nghiên c u văn cao h c, ñ ng th i qua ñó ñ xu t nh ng phương hư ng, gi i + N i dung phát tri n kinh t ; pháp ñ thúc ñ y phát tri n kinh t huy n Minh Long t nh Qu ng + Đ a bàn huy n Minh Long t nh Qu ng Ngãi; Ngãi. + Th i gian t 2000 ñ n 2010. 2. Các nghiên c u v phát tri n kinh t 5. Phương pháp nghiên c u 2.1. Các nghiên c u nư c ngoài - Cách ti p c n: ti p c n th c nghi m, h th ng, l ch s . Phát tri n kinh t ñã ñư c nhi u nhà khoa h c kinh t nư c - Phương pháp nghiên c u: s d ng t ng h p nhi u phương ngoài nghiên c u, như Harrod [12], Kaldor [13], Lewis [14], Park pháp như phương pháp phân tích th ng kê, phương pháp so sánh, mô [15], Ricardo [16], Solow [17], Torado [18], Hollis Chenery [19]. t , chi ti t hóa, phương pháp chuyên gia, phương pháp t ng h p. - Phương pháp thu th p s li u: 2.2. Các nghiên c u trong nư c + K th a các công trình nghiên c u trư c ñó; Nghiên c u v phát tri n kinh t là m t trong nh ng n i dung + T ng h p các ngu n s li u thông qua các báo cáo, ñã ñư c nhi u nhà nghiên c u quan tâm và th c hi n nhi u công t ng k t c a các S , Ban, ngành trong t nh và huy n; trình, như các nghiên c u c a Vũ Th Ng c Phùng [11], Đinh Phi H +Tìm thông tin qua: sách, t p chí, báo chí, Internet...;
5 6 + K t h p các phương pháp thu th p s li u ñ có d li u nghiên c u và phân tích ñ y ñ . 6. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài Chương 1: CƠ S LÝ LU N Lu n văn ñã h th ng và v n d ng lý thuy t cũng như kinh V PHÁT TRI N KINH T nghi m phát tri n kinh t nói chung vào trong nghiên c u phát tri n 1.1. Khái ni m v Phát tri n kinh t kinh t c a m t huy n. Tăng trư ng kinh t là s gia tăng thu nh p c a n n kinh t K t qu nghiên c u c a lu n văn ñư c dùng làm tài li u tham trong m t kho ng th i gian nh t ñ nh (thư ng là m t năm). S gia kh o cho các cơ quan qu n lý nhà nư c các xã và huy n Minh tăng ñư c th hi n quy mô và t c ñ tăng c a ch tiêu này. Quy mô Long trong vi c xác ñ nh hư ng ñi và ch n cách ñ th c hi n chính tăng trư ng ph n ánh s gia tăng nhi u hay ít, còn t c ñ tăng trư ng sách phát tri n kinh t ñ a phương. có ý nghĩa so sánh tương ñ i và ph n ánh s gia tăng nhanh hay 7. K t c u c a lu n văn ch m gi a các th i kỳ. Thu nh p c a n n kinh t có th bi u hi n Ngoài ph n m ñ u, k t lu n và danh m c tài li u tham kh o, dư i d ng hi n v t ho c giá tr . lu n văn g m có 3 chương: Nhưng tăng trư ng kinh t không ph i là ñi u ki n ñ ñ c i Chương 1: Cơ s lý lu n v phát tri n kinh t thi n m c s ng chung. Chương 2: Th c tr ng phát tri n kinh t c a huy n Minh Phát tri n kinh t ñư c hi u là quá trình tăng ti n v m i Long t nh Qu ng Ngãi m t c a n n kinh t . Phát tri n kinh t ñư c xem như quá trình bi n Chương 3: Phương hư ng và các gi i pháp phát tri n kinh t ñ i c v lư ng và ch t; nó là s k t h p m t cách ch t ch quá trình huy n Minh Long. hoàn thi n c a hai v n ñ v kinh t và xã h i m i qu c gia. Hai trong s nh ng thay ñ i cơ c u quan tr ng nh t thư ng ñi kèm v i phát tri n kinh t là t tr ng ph n ñóng góp c a ngành công nghi p và d ch tăng lên cùng v i ph n ñóng góp c a nông nghi p gi m xu ng trong s n ph m qu c dân và t l dân chúng s ng trong ñô th tăng nhi u hơn nông thôn. Phát tri n kinh t ñư c ñánh giá b ng nhi u ch tiêu trên nhi u góc ñ khác nhau nhưng có th bao g m nhóm ch tiêu ph n ánh tăng trư ng kinh t , chuy n d ch cơ c u, ph n ánh s phát tri n xã h i… Trong ñó các nghiên c u quan tâm t i nhi u các ch tiêu như quy mô và t c ñ tăng trư ng c a GDP hay GO, thu nh p theo
7 8 ñ u ngư i, chuy n d ch cơ c u kinh t ngành, lao ñ ng và t l nghèo kinh t t i m t th i ñi m nào ñó. N u xem xét theo th i gian và trong ñói… m i quan h gi a các y u t ñó s ph n ánh m i quan h v ch t Như v y, phát tri n kinh t là m t quá trình v n ñ ng ti n lư ng mà th c ch t là s chuy n d ch cơ c u. b không ng ng và ñi lên. Trong khái ni m này, phát tri n kinh t Chuy n d ch cơ c u là s thay ñ i c a cơ c u kinh t theo ph i là m t quá trình lâu dài, luôn thay ñ i và s thay ñ i ñó theo th i gian t tr ng thái và trình ñ này t i m t tr ng thái và trình ñ hư ng ngày càng hoàn thi n. Do v y, khái ni m phát tri n kinh t khác phù h p v i s phát tri n kinh t xã h i và các ñi u ki n v n có cũng ñư c lý gi i như m t quá trình thay ñ i theo hư ng hoàn thi n nhưng không l p l i tr ng thái cũ. v m i m t c a n n kinh t trong m t th i gian nh t ñ nh. Trong n i dung phát tri n kinh t có n i dung Phát tri n các 1.2. N i dung và tiêu chí phát tri n kinh t ñ a phương ngành kinh t nhanh và n ñ nh. 1.2.1. N i dung v Phát tri n kinh t 1.2.1.3. Gia tăng ngu n l c cho phát tri n 1.2.1.1. Tăng trư ng kinh t cao và n ñ nh Theo mô hình hàm s n xu t thì s n lư ng c a n n kinh t ph Phát tri n kinh t là m t khái ni m chu n t c, m t khái ni m thu c vào s lư ng các y u t ngu n l c như v n, lao ñ ng, tài không th th hi n b ng m t thư c ño hay m t ch s duy nh t. Tăng nguyên… và cách th c k t h p các y u t ngu n l c ñó - trình ñ trư ng kinh t ñư c coi là tr ng tâm ñ ñ t ñư c phát tri n kinh t , công ngh c a n n kinh t . nhưng ñ phát tri n kinh t c n có nhi u y u t , ch không ch ñơn Như v y vi c gia tăng các ngu n l c cho ho t ñ ng kinh t s thu n là tăng trư ng mà thôi. b o ñ m cho s gia tăng s n lư ng c a n n kinh t - tăng trư ng. Nhưng tăng trư ng kinh t l i ph thu c vào kh năng huy Nhưng s gia tăng này ch ph n nh s phát tri n d a trên m r ng ñ ng và hi u qu s d ng các ngu n l c c a n n kinh t mà ñi u này quy mô và khai thác quy mô ngu n l c. Đi u quan tâm nh t hi n nay trong các mô hình tăng trư ng kinh t ñ u ñã kh ng ñ nh. Các ngu n chính là ch t lư ng c a s gia tăng s n lư ng ñó – hay ph i duy trì l c cho phát tri n kinh t ñ a phương bao g m: ñ t ñai và tài nguyên lâu dài s gia tăng kèm theo các ngu n l c ñư c khai thác hi u qu . thiên nhiên, lao ñ ng, v n, công ngh …Chính ñi u ki n các ngu n 1.2.1.4. T o ra nhi u chuy n bi n tích c c v xã h i l c này quy t ñ nh s phát tri n kinh t . N i dung phát tri n kinh t ph n ánh s ti n b v kinh t s 1.2.1.2. Chuy n d ch cơ c u tích c c cho phép th c hi n ti n b xã h i nh nh ng ti n ñ v t ch t t ti n Cơ c u kinh t ñư c hi u là t ng th nh ng m i quan h v b kinh t . Nghĩa là ti n b xã h i ñi li n v i quá trình ti n b v s lư ng và ch t lư ng gi a các b ph n c u thành ñó trong m t th i kinh t , d a trên khai thác và phân ph i thành qu c a phát tri n kinh gian và trong nh ng ñi u ki n kinh t - xã h i nh t ñ nh. M i quan h t ñ ñ t ñư c gia tăng phúc l i cho ngư i dân, h có cu c s ng an v s lư ng gi a các b ph n c u thành có th bi u hi n qua t tr ng toàn hơn, ti p c n d dàng và bình ñ ng v i các d ch v công c ng. c a m i ngành trong GDP, trong t ng lao ñ ng hay t ng v n c a n n
9 10 1.2.2. Các ch tiêu ph n ánh phát tri n kinh t S thay ñ i t l ñóng góp c a các ngành vào t ng giá tr s n Tăng trư ng kinh t xu t hay GDP, ch tiêu này ph n ánh m c chuy n d ch cơ c u kinh t . Tăng trư ng c a m t n n kinh t thư ng ñư c tính t ch tiêu %∆Yit = %Yit - %Yi0 t ng s n ph m qu c n i GDP hay t ng s n ph m qu c dân GNP. N i dung phát tri n kinh t ñư c th hi n qua huy ñ ng và hi u M c tăng trư ng là giá tr kh i lư ng hàng hoá d ch v gia qu s d ng ngu n l c tăng trong m t th i kỳ nghiên c u t i m t vùng lãnh th . - S lư ng, ch t lư ng và cơ c u lao ñ ng trong ngành và n n Ngoài ra, ngư i ta còn s d ng ch tiêu GDP/ng hay t c ñ kinh t tăng GDP/ng. - Năng su t lao ñ ng chung và các ngành: Tuy nhiên v i n n kinh t c p huy n thì không th s d ng NSLĐ = GO/s lao ñ ng (1.10) hay NSLĐ = S n lư ng /s ch tiêu GDP hay GNP mà ngư i ta thư ng dùng ch tiêu t ng giá tr lao ñ ng s n xu t GO. GO b ng t ng giá tr c a t t c các hàng hòa d ch v NSLĐ = VA/s lao ñ ng (1.11) ñ a bàn huy n. - S v n so v i m c tăng k t qu s n xu t: n I GO = ∑ Pi Q i (1.4) ICOR = i =1 ∆Y (1.12) Trong ñó Pi là giá hàng hóa i theo giá c ñ nh, Qi lư ng hàng Hay hóa i. Su t ñ u tư = M c v n / s n lư ng Do s d ng ch tiêu t ng giá tr s n xu t ñ ño lư ng k t qu - Ch tiêu ph n ánh hi u qu s d ng ñ t nông nghi p ho t ñ ng kinh t c a ñ a phương c p huy n nên ñ ph n ánh thu Năng su t = s n lư ng s n ph m nông nghi p / di n tích ñ t nh p trên ñ u ngư i, các nhà th ng kê s d ng ch tiêu t ng giá tr s d ng s n xu t GO/ng và tăng trư ng c a ch tiêu này. Hay Thu nh p trên ñ u ngư i = GO/dân s (1.5) Năng su t = Giá tr s n lư ng hàng hóa thu ñư c/di n tích S thay ñ i m c và t l ñóng góp c a các ngành vào giá ñ t s d ng tr s n xu t Tiêu chí v ti n b xã h i nh ti n b kinh t %∆Yit = (Yit/ Y).100% (1.9) + M c thu nh p bình quân và m c tăng thu nh p năm Trong ñó: Y là GO n n kinh t + T l lao ñ ng có vi c làm Yit là giá tr s n xu t c a ngành i năm t + T l tăng vi c làm + T l th t nghi p và thi u vi c
11 12 + T l h nghèo và m c gi m h nghèo M c hư ng th y t , giáo d c + S bác s /1 v n dân Chương 2: TH C TR NG PHÁT TRI N KINH T + S giư ng b nh/ 1 v n dân C A HUY N MINH LONG T NH QU NG NGÃI + T l tr em ñi h c ñúng ñ tu i + S giáo viên/ 1000 h c sinh 2.1. Th c tr ng phát tri n kinh t c a huy n + T l tr em b h c các ñ tu i 2.1.1. Th c tr ng tăng trư ng kinh t + S ngư i ñi h c/ 1000 dân Kinh t huy n Minh Long giai ño n 2001 - 2010 có s tăng 1.3. Các nhân t tác ñ ng ñ n Phát tri n kinh t trư ng khá. T ng giá tr s n xu t năm 2000 ñ t 23.411,2 tri u ñ ng, 1.3.1. Đi u ki n t nhiên và các ngu n tài nguyên ñ n năm 2006 tăng lên 43.560,0 tri u ñ ng, năm 2008 là 67.397,7 1.3.2. Chính sách phát tri n c a ñ a phương tri u ñ ng, năm 2010 ư c ñ t 92.977 tri u ñ ng (theo giá c ñ nh 1.3.3. Đi u ki n cơ s h t ng kinh t xã h i 1994). T c ñ tăng trư ng giá tr s n xu t bình quân giai ño n 2001 - 1.4. Kinh nghi m Phát tri n kinh t 2010 ñ t 14,0%/năm, giai ño n 2006-2010 ñ t 14,37%/năm . Các 1.4.1. Kinh nghi m c a huy n Sơn Hà t nh Qu ng Ngãi ngành kinh t c a huy n ñ u ñ t s phát tri n liên t c. 1.4.2. Kinh nghi m c a huy n Quỳnh Lưu t nh Ngh An Bi u 2.1: Tăng trư ng kinh t huy n Minh Long 1.4.3. Bài h c kinh nghi m giai ño n 2000 – 2010 - Xác ñ nh th m nh c a huy n Đơn v : Tri u ñ ng (Giá CĐ năm 1994) T c ñ tăng - Thu hút và huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n kinh t trư ng bình - Khai thác ti m năng lao ñ ng ñ phát tri n kinh t quân(%/năm) Năm Năm Năm Năm 2001- 2006- - Chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng phát tri n công Ch tiêu 2000 2005 2009 2010 2010 2010 nghi p, ti u th công nghi p và d ch v ñ ng th i nâng cao năng su t T ng nông nghi p GTSX 23.411,20 44.655,00 79.047 87.401 14,0 14,37 - T p trung xây d ng nông thôn m i 1. Nông, lâm, thu - L a ch n m c tiêu phát tri n toàn di n, gi i quy t an sinh s n 14.498,90 22.561,00 34.534,00 37.765,00 10,0 10,8 xã h i 2. Công nghi p - XD 3.819,10 11.422,00 19.229,00 23.461.00 19,9 15,4 3. D ch 5.093,20 10.672,00 25.284,00 26.175,00 17,8 19,6
13 14 v Ngu n:Niên giám th ng kê và K ho ch phát tri n kinh t - xã h i ñ n năm 2010 huy n Minh Long [10] Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Minh Long và K ho ch phát tri n kinh t - xã h i huy n Minh Long ñ n năm 2010 [10] Ngành nông nghi p theo nghĩa r ng bao g m nông, lâm, ngư nghi p là ngành s n xu t chính c a huy n Minh Long, thu hút trên 2.1.2. Chuy n d ch cơ c u kinh t 80% l c lư ng lao ñ ng. Giai ño n 2006-2010 s n xu t nông, lâm, Trong giai ño n 2000-2010, cơ c u kinh t c a huy n (tính nghi p và thu s n có t c ñ tăng trư ng khá cao, bình quân ñ t theo GTSX) chuy n d ch theo hư ng tích c c. 10,85%/năm, Xét c giai ño n 2000- 2010 t c ñô tăng trư ng ngành T tr ng các ngành công nghi p - xây d ng tăng t 16,31% nông lâm th y s n ñ t kho ng 10%. năm 2000 lên 23,6 % vào năm 2008, 25,9% vào năm 2009 ư c năm T năm 2000 ñ n nay, s n xu t nông nghi p có xu hư ng 2010 ñ t 28,7%, t c là tăng 12,4%. T tr ng kh i ngành nông, lâm, gi m, lâm nghi p có t tr ng tăng d n (xem bi u 2.3). ngư nghi p gi m d n t 61,92% năm 2000 xu ng còn 41,7% năm Bi u 2.3. Chuy n d ch cơ c u nông nghi p huy n Minh Long (%) 2008, 40,2% năm 2009 và ư c gi m còn 38,9% năm 2010, t c gi m Thay Ngành 2000 2008 2009 2010 23%. T tr ng kh i d ch v tăng t 21,8% năm 2000 lên 34,7% năm ñ i 2008, 33,8% năm 2009 và ư c ñ t 32,4% năm 2010, t c là tăng Nông nghi p 91,8 82,4 59,8 59,5 -32,3 10,6%. Lâm Nghi p 7,6 16,9 38,5 38,9 +31.3 2.1.3. Th c tr ng phát tri n các ngành kinh t c a huy n Th y s n 0,6 0,7 1,7 1,6 +1.0 2.1.3.1. Ngành nông – lâm – th y s n Bi u 2.2: Cơ c u và t c ñ phát tri n GTSX nông, lâm, thu s n Ngu n: Niên giám th ng kê và K ho ch phát tri n kinh t - xã h i ñ n năm 2010 huy n Minh Long [10] T c ñ tăng trư ng BQ (%) 2.1.3.2. Công nghi p, ti u th công nghi p - xây d ng Năm Năm Năm Năm 2006- 2000- Trong giai ño n 2000-2010, công nghi p, ti u th công Ch tiêu 2000 2005 2009 2010 2010 2010 nghi p c a huy n m i bư c ñ u phát tri n, ch y u là s n xu t ti u Giá tr s n xu t (tri u 14.499 22.561 34.534 37.765 10,85 10,0 công nghi p, tuy nhiên vi c s n xu t còn manh mún, sơ khai. T t c ñ ng giá 1994) các xã chưa hình thành các ñi m công nghi p, c m công nghi p t p - Nông nghi p 13.316 17.893 23.415 26.015 7,8 6,9 trung. - Lâm nghi p 1.108 4.538 10.719 11.350 20,1 26,2 T ng giá tr s n xu t ngành công nghi p - xây d ng năm - Thu s n 76 130 400 400 25,2 18,1 2009 ñ t 19,23 t ñ ng năm 2010 d ki n ñ t 23,46 t ñ ng (giá c ñ nh 1994), t c ñ tăng trư ng bình quân giai ño n 2006 - 2010 ñ t
15 16 18,22%%, giai ño n 2001-2010 ñ t 24,9%. - LĐ công nghi p - XD % 2,8 3,84 4,3 - LĐ khu v c d ch v . % 11,24 17,25 19,4 2.1.3.3. Thương m i, d ch v T l LĐ không có vi c làm % 0,74 0,62 0,40 Bao g m thương m i, du l ch, d ch v khác (tài chính ngân Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Minh Long [10] hàng, bưu chính vi n thông, giao thông v n t i, y t , giáo d c, văn hóa th thao...). 2.3.2. Tình hình huy ñ ng và s d ng v n ñ u tư 2.2. Tình hình xã h i trong quá trình phát tri n Bi u 2.16. Tình hình v n ñ u tư huy n Minh Long 2.2.1. Dân s (T ñ ng giá HH) Bao g m: qui mô dân s , t c ñ tăng dân s và bi n ñ ng quy 2000 2008 2009 2010 mô dân s , cơ c u dân s (huy n có 2 dân t c, bao g m: dân t c Hre chi m 70% (10.931ngư i) và dân t c Kinh chi m 30% (4.677ngư i). 1. Nông, lâm, thu s n 30.45 73.32 111.20 119.72 2.2.2. Tình hình vi c làm 2. Công nghi p -XD 8.02 38.04 64.22 82.58 2.2.3. Tình hình xóa ñói gi m nghèo và các chính sách xã h i 3. D ch v 10.70 35.32 87.23 85.59 khác T ng v n ñ u tư 49.16 146.68 262.65 287.89 2.2.4. Tình hình phát tri n y t giáo d c Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Minh Long [10] 2.2.5. Tình hình môi trư ng Bi u 2.17. Hi u qu ñ u tư huy n Minh Long 2.3. Tình hình huy ñ ng và s d ng các ngu n l c 2000 2008 2009 2010 2.3.1. Tình hình huy ñ ng và s d ng lao ñ ng 1. Nông, lâm, thu s n 2.1 2.25 2.22 2.17 Bao g m: quy mô ngu n lao ñ ng, ch t lư ng ngu n lao 2. Công nghi p -XD 2.21 2.33 2.34 2.52 ñ ng, cơ c u lao ñ ng và chuy n d ch cơ c u lao ñ ng theo ngành 3. D ch v 2.04 2.31 2.45 2.27 kinh t , cơ c u lao ñ ng và chuy n d ch cơ c u lao ñ ng theo ngành Chung 2.10 2.29 2.32 2.30 kinh t . Ngu n: Niên giám th ng kê huy n Minh Long [10] Bi u 2.15. M t s ch tiêu v lao ñ ng - vi c làm Hi u qu s d ng v n ñ u tư th hi n bi u 2.17. Hi u qu Ch tiêu Đơn v 2000 2008 2010 Ngu n lao ñ ng ( t 15 tu i tr Ngư i th hi n thông qua h s gi a v n ñ u tư (I/GO) và giá tr s n xu t lên) 7.370 8.641 8.816 (GO) theo giá 1994. Như v y h s này chênh l ch không ñáng k Lao ñ ng ñang làm vi c trong gi a các ngành trong kho ng 2.1 t i 2.5. Tuy nhiên xu hư ng tăng các ngành kinh t qu c dân Ngư i 7.205 8.004 8.287 d n ch ng t hi u qu ñ u tư gi m d n. Huy n c n có nh ng gi i Cơ c u lao ñ ng % 100,0 100,0 100 - LĐ nông, lâm, ngư nghi p % 85,96 78,9 76,3 pháp ñ gi i quy t v n ñ này nâng cao hi u qu ñ u tư.
17 18 2.3.3. Tình hình s d ng ñ t 2.4.2. Chính sách phát tri n c a ñ a phương T ng di n tích t nhiên c a Minh Long là 21.689,69 ha, chi m Trong nh ng năm qua ñ phát tri n huy n Minh Long ñã 12,96 % t ng di n tích toàn t nh Qu ng Ngãi. Đ n năm 2008, cơ c u s không ng ng n l c th c hi n ñ ng b nhi u chính sách quan tr ng. d ng ñ t c a huy n: ñ t nông nghi p là 15.928,81 ha chi m 73,44%; Bao g m: Quy ho ch phát tri n kinh t xã h i, chính sách ñ t phi nông nghi p là 702,68 ha chi m 3,24%; ñ t chưa s d ng là chung, chính sách ñ u tư, chính sách ñ t ñai. 5.058,02 ha chi m 23,32%. 2.4.3. Tình hình phát tri n cơ s h t ng c a huy n Năm 2010 di n tích ñ t nông nghi p tăng lên ñ t Bao g m: Giao thông (ñư ng t nh, ñư ng huy n, ñư ng liên 19.173,88ha, ñ t phi nông nghi p 810,36 ha, di n tích ñ t chưa s xã, thôn, xóm, ñư ng trung tâm huy n l ), th y l i, năng lư ng ñi n, d ng gi m xu ng ch còn 1598,73ha. Huy n ñã huy ñ ng ngu n tài bưu chính vi n thông, c p, thoát nư c. nguyên ñ t ñai vào phát tri n nông nghi p t hơn 73% tăng lên 88%. Như v y huy n ñã chú tr ng khai thác th m nh tài nguyên ñ t c a Chương 3: PHƯƠNG HƯ NG VÀ CÁC GI I PHÁP mình. PHÁT TRI N KINH T HUY N 2.4. Các nhân t nh hư ng t i s phát tri n kinh t c a huy n 3.1. Các căn c ñ ñ xu t S phát tri n kinh t c a ñ a phương ph thu c vào nhi u Phương hư ng và các gi i pháp phát tri n kinh t huy n nhân t khác nhau. Các nhân t này có c nh ng nhân t ch quan và Minh Long ñư c ñ xu t tuân th ñư ng l i ch trương c a ñ ng, khách quan. Mu n khai thác và t n d ng các y u t này thì ph i có phù h p v i chính sách pháp lu t c a nhà nư c, d a trên cơ s lý nh ng thông tin chính xác v chúng. Ph n dư i ñây s phân tích c lu n khoa h c, g n k t v i k t qu ñi u tra kh o sát, v i th c ti n, th ñ t ñó rút ra nh ng ñánh giá làm cơ s cho các gi i pháp. ñ ng th i trên tinh th n phát huy cao ñ tính ch ñ ng, sáng t o, linh 2.4.1. Đi u ki n t nhiên và tài nguyên ho t c a ñ a phương, c a các thành ph n kinh t và c ng ñ ng dân Bao g m: ñi u ki n t nhiên, tài nguyên (ngu n nư c, khoán cư. s n, r ng, du l ch – nhân văn). 3.2. Phương hư ng phát tri n 3.2.1. Các quan ñi m phát tri n (1) Phù h p, liên k t, ph i h p v i các ñ a phương, t nh, khu v c (2) Phát huy ti m năng, l i th so sánh, tranh th s h tr , ñ y nhanh t c ñ tăng trư ng kinh t và chuy n d ch cơ c u kinh t (3) Hoàn thi n h th ng k t c u h t ng
19 20 (4) Gi i quy t các v n ñ an sinh xã h i lư ng, s n lư ng hàng hoá và hi u qu kinh t trong s n xu t nông (5) B o v môi trư ng, phòng tránh thiên tai nghi p. (6) Đ m b o qu c phòng, an ninh chính tr , tr t t an toàn xã Ti p t c phát tri n theo mô hình s n xu t hàng hoá và mô h i hình kinh t trang tr i, chuy n d ch cơ c u cây tr ng ñ tăng hi u qu kinh t trên m t ñơn v di n tích và phù h p v i ñi u ki n th như ng 3.2.2. M c tiêu phát tri n c a ñ a phương, phát huy t i ña hi u qu s d ng ñ t canh. Chuy n 3.2.2.1. M c tiêu t ng quát ñ i cơ c u s n xu t theo hư ng nuôi tr ng các cây, con có giá tr kinh 3.2.2.2. M c tiêu c th t cao. - T c ñ tăng trư ng v giá tr s n xu t bình quân giai ño n N i dung gi i pháp ngành tr ng tr t ñ c p ñ n: Nhóm cây 2011-2015 ñ t 15,5%/năm, giai ño n 2016-2020 ñ t 17,5%/năm. lương th c, th c ph m, cây công nghi p ng n ngày, cây công nghi p - Đ n năm 2015, t tr ng ngành công nghi p và xây d ng lâu năm. kho ng 32- 33%, khu v c d ch v chi m 33-34%, ngành nông, lâm, V i ngành Chăn nuôi thu s n gi m xu ng còn 35-36%. Đ n năm 2020 công nghi p - xây Đ y m nh phát tri n chăn nuôi, ñ c bi t là chăn nuôi ñ i gia d ng chi m 35-36%; khu v c d ch v chi m 39-40%, nông, lâm, súc và gia c m hàng hóa v i quy mô thích h p. thu s n gi m xu ng còn 26- 27%. Lâm nghi p 3.3. Các gi i pháp C n th c hi n t t công tác quy ho ch v i vi c ñi u ch nh cơ 3.3.1. Nhóm gi i pháp thúc ñ y phát tri n kinh t c u 3 lo i r ng: R ng phòng h , r ng ñ c d ng và r ng s n xu t. 3.3.1.1. Gi i pháp thúc ñ y phát tri n Nông, lâm nghi p và th y Đ y nhanh chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng tăng nhanh giá tr s n s n xu t lâm nghi p. Ph i h p hi u qu quy ho ch phát tri n lâm Phát tri n s n xu t nông lâm th y s n là nhi m v quan nghi p v i quy ho ch s d ng ñ t, nh t là ñ t c a các h dân. tr ng, mang tính ñ t phá ñ phát tri n kinh t -xã h i, b o v môi Thu s n trư ng sinh thái, t ng bư c xoá ñói gi m nghèo, tăng thu nh p và c i Khai thác có hi u qu các t t th y v c như ao, h các lo i ñ thi n ñ i s ng nhân dân. Phát tri n s n xu t nông lâm ngư nghi p nuôi cá và các lo i th y s n nư c ng t, góp ph n tăng ngu n th c theo hư ng phát huy h t th m nh c a vùng mi n núi là lâm nghi p ph m th y s n ph c v ñ i s ng c a nhân dân trong huy n. (cây nguyên li u...), chăn nuôi ñ i gia súc và kinh t vư n r ng, phù 3.3.1.2.Gi i pháp thúc ñ y phát tri n Công nghi p, ti u th công h p h sinh thái, phát tri n m t cách b n v ng. nghi p- xây d ng V i ngành Tr ng tr t Phát tri n công nghi p huy n Minh Long g n v i ti m năng Chú tr ng thâm canh, tăng năng su t ñi ñôi v i nâng cao ch t v cung c p ngu n nguyên li u c a huy n, g n v i phát tri n thương
21 22 m i - d ch v và ñ y nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t nông Coi tr ng phát huy vai trò c a các thành ph n kinh t vào quá thôn theo hư ng công nghi p hoá - hi n ñ i hoá. Đ y m nh ñ u tư trình chuy n d ch cơ c u kinh t trên ñ a bàn huy n. Nhân r ng các phát tri n các ngành công nghi p có l i th và kh năng c nh tranh. mô hình kinh t ho t ñ ng có hi u qu các thành ph n kinh t , l y 3.3.1.3. Gi i pháp thúc ñ y phát tri n D ch v thư c ño hi u qu kinh t làm tiêu chí ñánh giá. Có cơ ch , chính 3.3.2. Hoàn thi n chính sách phát tri n sách ñ h tr , t o ñi u ki n cho các mô hình này trong ho t ñ ng 3.3.2.1. Qu n lý qui ho ch s n xu t kinh doanh, trong ñó có v n ñ liên k t v i các doanh Công tác qu n lý và th c hi n ñúng qui ho ch ñư c phê duy t nghi p thu c các thành ph n kinh t ñ tiêu th s n ph m hàng hóa. là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng trong công tác qu n lý Nhà 3.3.2.4. Đ y m nh c i cách th t c hành chính nư c góp ph n ti t ki m và s d ng có hi u qu ngu n l c ñ thúc ñ y phát tri n kinh t xã h i. 3.3.3. Huy ñ ng và s d ng có hi u qu ngu n l c ñ phát Th c hi n Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t xã h i c a tri n huy n. 3.3.3.1. Huy ñ ng các ngu n v n cho ñ u tư phát tri n T p trung xây d ng nông thôn m i. V n ñ u tư là y u t quan tr ng ñ u tiên cho quá trình phát 3.3.2.2. Xây d ng và hoàn thi n cơ s h t ng tri n kinh t . Đ i v i huy n Minh Long hi n nay, nhu c u v v n ñ u Xây d ng và phát tri n cơ s h t ng nông thôn theo hư ng tư ñ ñáp ng yêu c u phát tri n là r t l n, trư c m t là gi i quy t quy ho ch nông thôn m i, ñ u tư xây d ng cơ s h t ng t o bư c m t s m c tiêu quan tr ng như: ñ u tư cho cơ s h t ng, ñ u tư cho giáo d c ñào t o, y t , xóa ñói gi m nghèo. Tăng v n là quan tr ng, ñ t phá ñ thúc ñ y phát tri n kinh t toàn di n. nhưng quan tr ng hơn là tăng hi u qu ñ u tư c a các ngu n v n. Đ y m nh khai thác các ngu n thu. 3.3.3.2. Phát tri n ngu n nhân l c Phát tri n giao thông nông thôn ph i g n li n v i phát tri n Ngu n nhân l c c a m t ñ a phương ph n ánh kh năng lao kinh t xã h i, ph c v nhu c u ñi l i c a nhân dân, v n chuy n hàng ñ ng c a xã h i ñư c th hi n qua hai m t: s lư ng và ch t lư ng. hóa, góp ph n xóa ñói gi m nghèo và ñ m b o an ninh, tr t t . Đ phát huy hi u qu s lư ng lao ñ ng thì c n ph i chú ý ñ n ch t T p trung huy ñ ng ngu n l c, v n d ng cơ ch , th t c ñ u lư ng lao ñ ng. tư, xúc ti n ñ u tư xây d ng phát tri n th y l i nh , th y l i hóa ñ t 3.3.3.3. Qu n lý và s d ng ñ t ñai, khoáng s n h p lý, hi u qu màu và kiên c hóa kênh mương, chương trình này g n v i quy Quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t, tài nguyên môi trư ng là ho ch chuy n ñ i phát tri n cây tr ng c n có giá tr thu nh p cao. m t trong nh ng n i dung quan tr ng trong công tác qu n lý Nhà 3.3.2.3. Các chính sách liên k t, thu hút ñ u tư nư c v ñ t ñai
23 24 Ch ñ ng t o quĩ ñ t s ch ñ thu hút ñ u tư các d án, ñáp ng d ng ph bi n công ngh thông tin trong qu n lý nhà ng nhu c u ñ t ñai cho các m c tiêu phát tri n kinh t xã h i. nư c và trong các thành ph n kinh t . Tăng lư ng v n ñ u tư hàng C i thi n môi trư ng ñ u tư. Ưu tiên ñ u tư cơ s h t ng, năm cho nghiên c u và ng d ng khoa h c công ngh . 3.3.4. Nhóm gi i pháp c i thi n v n ñ xã h i phân b ñ t ñai h p lý, th c hi n t t công tác d n ñi n ñ i th a, ñ u tư phát tri n nông thôn m i, gi i quy t hài hoà m i quan h gi a con 3.3.4.1. V Dân s ngư i v i ñ t ñai. 3.3.4.2. V lao ñ ng, vi c làm 3.3.4.3. V Giáo d c - ñào t o S d ng ñ t theo quy ho ch, k ho ch, hi u qu v kinh t , 3.3.4.4. V Y t và chăm sóc s c kh e nhân dân xã h i, môi trư ng, ñáp ng nhu c u s d ng ñ t b n v ng. S d ng 3.3.5. Gi i quy t t t v n ñ môi trư ng h p lý, hi u qu và b n v ng qu ñ t s n xu t nông nghi p, s n xu t Xây d ng, t chưc tri n khai th c hi n quy ho ch, k ho ch lâm nghi p trên cơ s b o v ñ t s n xu t nông nghi p có năng su t hành ñ ng b o v môi trư ng và phòng ch ng thiên tai. cao, ñ c bi t ñ t chuyên tr ng lúa nư c. K T LU N Vi c khai thác s d ng ñ t, khoáng s n ph i ñi ñôi v i b o v Minh Long là m t trong 6 huy n mi n núi c a t nh Qu ng môi trư ng ñ t, môi trư ng t nhiên, nâng cao ch t lư ng môi trư ng Ngãi và là m t trong 63 huy n c a c nư c n m trong chương trình s ng, b o ñ m cho s phát tri n b n v ng. Ngh quy t 30a c a Chính ph . Tuy v y, t sau khi T nh y, H i ñ ng nhân dân t nh Qu ng 3.3.3.4. Khoa h c công ngh Ngãi ban hành Ngh quy t v phát tri n kinh t - xã h i các huy n C n ñ y m nh công tác tuyên truy n, nâng cao nh n th c c a mi n núi c a t nh giai ño n 2006-2010 và ñ c bi t là sau khi Chính cơ quan nhà nư c và các thành ph n kinh t v vai trò c a khoa h c ph ban hành Ngh quy t 30a v Chương trình h tr gi m nghèo công ngh trong vi c t o ra năng su t lao ñ ng cao, làm gia tăng s nhanh và b n v ng ñã t o ra lu ng sinh khí m i, th i cơ l n và ngu n lư ng và ch t lư ng s n ph m cho xã h i, giúp rút ng n th i gian ñ l c m nh cho vi c phát tri n kinh t - xã h i c a huy n. tăng thu nh p bình quân ñ u ngư i ñ a phương. Đư c s quan tâm sâu s c c a t nh, dư i s lãnh ñ o, ch ñ o Xác ñ nh rõ khoa h c công ngh không ch là nhi m v c a kh n trương, k p th i c a c p y, s t ch c ph i h p tri n khai th c các nhà khoa h c, các nhà qu n lý, các cơ quan khoa h c công ngh , hi n nh p nhàng có hi u qu c a chính quy n, m t tr n, h i ñoàn th , mà còn là công vi c c a các c p, ngành, doanh nghi p và m i ngư i. ñư c s ñ ng tình hư ng ng sâu r ng c a nhân dân, nh ñó nh ng năm qua kinh t - xã h i và dân sinh c a huy n ñã kh i s c, ñ t ñư c nhi u k t qu kh quan mang tính b n v ng.
25 26 Trong giai ño n hi n nay tình hình kinh t c a c nư c nói vào tình tr ng suy thoái m i. Do v y, d báo năm 2012 v n là năm chung và c a t nh nói riêng ñang ñ ng trư c nhi u khó khăn, thách có nhi u khó khăn, thách th c ñ i v i n n kinh t nư c ta. th c. Đ ng phó v i tình hình trong nư c, th gi i có nhi u di n Kinh t vĩ mô chưa th t n ñ nh; l m phát v n m c cao, bi n ph c t p, khó lư ng, Đ ng và Nhà nư c ñã xác ñ nh c n phát ti m n nguy cơ bùng phát; n công, ñ c bi t là n nư c ngoài tăng huy t t hơn n a vai trò có ý nghĩa quy t ñ nh c a Nhà nư c trong nhanh; d tr ngo i h i m ng, áp l c ñ i v i t giá còn l n; th ki n t o, ñi u ti t s phát tri n c a n n kinh t th trư ng ñ nh hư ng trư ng tài chính, th trư ng b t ñ ng s n gi m sút, ti m n nhi u r i xã h i ch nghĩa nư c ta. ro. S n xu t, kinh doanh c a các doanh nghi p ñang ph i ñ i m t v i Trong giai ño n 2011 - 2015 ph n ñ u v i m c tiêu phát tri n tình tr ng giá c ñ u vào, lãi su t cao, hàng t n kho l n. Vi c th c kinh t nhanh, b n v ng g n v i ñ i m i mô hình tăng trư ng và cơ hi n các ch trương c a Đ i h i XI v ñ i m i mô hình tăng trư ng, c u l i n n kinh t theo hư ng nâng cao ch t lư ng, hi u qu , s c cơ c u l i n n kinh t còn ch m. Đ i s ng c a nhân dân, nh t là c nh tranh; riêng năm 2012 ưu tiên ki m ch l m phát, n ñ nh kinh ngư i nghèo, các ñ i tư ng chính sách xã h i, ngư i lao ñ ng các t vĩ mô, duy trì tăng trư ng m c h p lý g n v i ñ i m i mô hình ñô th , khu công nghi p, vùng mi n núi, ñ ng bào dân t c thi u s tăng trư ng và cơ c u l i n n kinh t , nâng cao ch t lư ng, hi u qu g p nhi u khó khăn. và s c c nh tranh c a n n kinh t . Đ i v i t nh Qu ng Ngãi, tình hình thu hút ñ u tư và tri n Đ ng trư c nh ng khó khăn, thách th c c a tình hình kinh t khai các d án có v n ñ u tư nư c ngoài g p nhi u khó khăn. Ti n ñ c nư c nói chung và c a t nh nói riêng, ñi u ki n phát tri n kinh t thi công và gi i ngân các công trình, d án s d ng v n ngân sách c a huy n ch u nh hư ng b t l i r t l n. Tuy nhiên, v i nh ng ñ nh nhà nư c còn ch m; công tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng còn hư ng, ch trương ñúng ñ n, có phương hư ng và gi i pháp phù h p, nhi u ách t c,... Trong 9 tháng ñ u năm 2011, giá tr s n xu t công t n d ng t i ña l i th so sánh, c ng v i s quy t tâm ñ ng lòng c a nghi p gi m 3,5% so v i cùng kỳ năm trư c (do nhà máy l c d u nhân dân ñ a phương, hy v ng kinh t c a huy n s ti p t c có s Dung Qu t d ng s n xu t m t th i gian ñ b o dư ng ñ nh kỳ l n 1), chuy n bi n phát tri n tích c c, ph n ñ u ñ t ñư c m c tiêu t ng quát giá tr xu t kh u hàng hóa gi m 36,1%, th i ti t di n bi n th t Ngh quy t Đ i h i ñ i bi u l n th XVII Đ ng b huy n Minh Long thư ng, nh hư ng ñ n năng su t c a lúa v Đông Xuân nên s n ñã ñ ra: Nâng cao năng l c lãnh ñ o và s c chi n ñ u c a Đ ng b , lư ng cây lương th c có h t gi m 3,6% ... phát huy dân ch và s c m nh kh i ñ i ñoàn k t toàn dân t c; khai D báo năm 2012 và m t s năm ti p theo thì tình hình thác các ti m năng và huy ñ ng các ngu n l c, chuy n d ch cơ c u kh ng ho ng n công và l m phát tăng cao nhi u nư c không ch s n xu t theo hư ng tăng t tr ng giá tr hàng hóa trong s n xu t làm ch m quá trình ph c h i kinh t th gi i trong năm 2011 mà còn ngành nông - lâm nghi p, phát tri n kinh t - xã h i nhanh, b n ti p t c gây khó khăn, th m chí có nguy cơ ñ y kinh t th gi i rơi v ng; k t h p ch c ch phát tri n kinh t v i b o v môi trư ng; tăng
27 cư ng qu c phòng và an ninh, gi v ng n ñ nh chính tr - xã h i; nâng cao ñ i s ng v t ch t, tinh th n cho nhân dân; t o n n t ng ñ ñ n năm 2020 huy n Minh Long thoát kh i huy n nghèo./.