Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:21

Thêm vào BST

Báo xấu

9
lượt xem 1
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất lượng sĩ quan trẻ và đề xuất một giải pháp và khuyến nghị nâng cao chất lượng Sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NOXAY KEOMEUNKHAM CHẤT LƯỢNG SĨ QUAN TRẺ SƯ ĐOÀN BỘ BINH 1 QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 HÀ NỘI - NĂM 2023
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. ĐOÀN VĂN TÌNH Phản biện 1: TS. Lê Cẩm Hà Học viện Hành chính Quốc gia Phản biện 2: TS. Nghiêm Xuân Dũng Học viện An ninh Nhân dân Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia. Địa điểm: Phòng họp .…, Nhà …, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính quốc gia. Số: 77 - đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội. Thời gian: vào hồi …. giờ ngày … tháng … năm 202… Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài luận văn Sĩ quan trẻ (SQT) trong Sư đoàn bộ binh (SĐBB) 1, Quân đội nhân dân (QĐND) Lào là một bộ phận của đội ngũ sĩ quan quân đội, trưởng thành trong sự nghiệp đổi mới đất nước, được tuyển chọn và đào tạo cơ bản, đại bộ phận có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao. Có thể khẳng định, SQT trong SĐBB là lực lượng có vị trí, vai trò quan trọng đối với chất lượng hoàn thành nhiệm vụ của sư đoàn. Cùng với đó, đây là lực lượng cán bộ kế cận, kế tiếp của sư đoàn trong các nhiệm vụ xây dựng sư đoàn vững mạnh toàn diện, vững mạnh mẫu mực tiêu biểu. Cơ bản SQT của SĐBB 1 đang công tác ở các đơn vị cấp phân đội do đó, đội ngũ SQT cũng là lực lượng chủ yếu trong quán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Quốc phòng Lào, của Đảng ủy, chỉ huy SĐBB 1 tại đơn vị. Ý thức sâu sắc vị trí, vai trò tầm quan trọng của SQT những năm qua, Đảng uỷ, chỉ huy SĐBB 1, cấp uỷ, cán bộ các cấp trong SĐBB 1 đã có nhiều chủ trương, giải pháp đúng đắn, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng SQT đáp ứng với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của Sư đoàn. Tuy nhiên, việc chất lượng SQT ở SĐBB 1 cũng còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập và cần được nâng cao hơn nữa để đáp ứng yêu cầu của bối cảnh mới. Là một đơn vị đóng quân ở địa bàn chiến lược có nhiệm vụ bảo vệ những cơ sở quan trọng của Đảng, Nhà nước ở thủ đô Viêng Chăn và các tỉnh khu vực miền trung; đặc biệt là trước sự phát triển mới về nhiệm vụ SĐBB 1, QĐND Lào nhất là nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ của Sư đoàn, đã đặt ra yêu cầu cao đối với chất lượng sĩ quan trẻ SĐBB 1, QĐND Lào. Vì vậy, tác giả lựa chọn chủ 1
đề “Chất lượng sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào” làm đề tài luận văn, đây là vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp thiết có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Chất lượng sĩ quan nói chung, SQT nói riêng là vấn đề quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, chiến đấu của quân đội, luôn được các cấp ủy, cơ quan chức năng, các cán bộ, lãnh đạo, chỉ huy, nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu. Đã có nhiều công trình khoa học, luận văn, luận án ở cả trong nước và nước ngoài được nghiệm thu, công bố và được tác giả làm rõ trong báo cáo toàn văn. Những công trình được tổng quan đã góp phần quan trọng giúp tác giả có các cơ sở tài liệu quan trọng để kế thừa, xây dựng khung lý luận của đề tài, cụ thể như: khái niệm sĩ quan trẻ; vị trí vai trò của sĩ quan trẻ; chất lượng và các thành tố cấu thành chất lượng sĩ quan trẻ; những yếu tố cơ bản tác động đến chất lượng sĩ quan trẻ;... Mặc dù vậy, cho đến nay vẫn chưa có công trình nào ở trong và ngoài nước đi sâu nghiên cứu, phân tích và làm rõ một cách đầy đủ, hệ thống cả về lý luận, thực tiễn và giải pháp từ hướng tiếp cận của chuyên ngành quản lý công về SQT và chất lượng SQT tại Quân đội nhân dân Lào nói chung và Sư đoàn Bộ binh 1 nói riêng. Do đó, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chất lượng sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào” là hướng nghiên cứu độc lập chưa trùng lặp với công trình nghiên cứu trong và ngoài nước Lào hiện nay. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận văn 3.1. Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn chất lượng sĩ quan trẻ và đề xuất một giải pháp và khuyến nghị nâng cao chất lượng Sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào. 2
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Đề đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn tập trung giải quyết một số nhiệm vụ sau: Một là, xây dựng cơ sở lý luận về chất lượng SQT trong SĐBB; Hai là, khảo sát, phân tích và đánh giá được thực trạng chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1, QĐND Lào; Ba là, đề xuất được một số giải pháp và khuyến nghị với các bên liên quan nâng cao chất lượng SQT Sư đoàn Bộ binh 1, QĐND Lào. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh 1, QĐND Lào. 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1, QĐND Lào trong giai đoạn 2018 - 2023. Các số liệu điều tra thu thập trong năm 2023. - Phạm vi không gian: Sư đoàn Bộ binh 1, QĐND Lào. - Phạm vi nội dung: Các hoạt động nâng cao chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1, QĐND Lào. 5. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích tài liệu: Dựa vào các nguồn tài liệu, các công trình nghiên cứu đã có liên quan đến vấn đề nghiên cứu của luận văn tác giả tiến hành phân tích, đánh giá mức độ, biểu hiện của vấn đề, đồng thời đây cũng chính là những nguồn tài liệu 3
quan trọng để luận văn kế thừa và xây dựng khung lý luận của đề tài. Ngoài ra, luận văn tiến hành phân tích, đánh giá các tài liệu ở dạng báo cáo, nghị quyết, chỉ thị của Bộ Quốc phòng Lào, Tổng cục Chính trị QĐND Lào; của Đảng ủy, chỉ huy SĐBB 1 - Quân đội nhân dân Lào để tiến hành đánh giá về thực trạng chất lượng SQT Sư đoàn Bộ binh 1. - Phương pháp quan sát tham dự: Là một SQT đang công tác tại Sư đoàn Bộ binh 1 - QĐND Lào, đây là điều kiện quan trọng cho phép tác giả có thể tiến hành quan sát tham dự một cách trực tiếp các hoạt động học tập, công tác, rèn luyện của đội ngũ SQT trong SĐBB 1 để có những nhận định, đánh giá về chất lượng SQT của SĐBB 1 trong những năm qua. - Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi: Một bảng hỏi bán cấu trúc được dùng khảo sát với 220 người để nhằm làm rõ hơn vị trí, vai trò; chất lượng của SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1 - QĐND Lào. Cách thức chọn mẫu của tác giả sẽ tiến hành theo cách thức chọn mẫu ngẫu nhiên đơn giản với đối tượng là (là các sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đang công tác tại SĐBB 1. Các số liệu được dùng để phân tích trong luận văn chủ yếu sử dụng ở dạng mô tả tỉ lệ %. - Phương pháp phỏng vấn sâu: đối tượng phỏng vấn là các đồng chí lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong SĐBB 1 và lãnh đạo, chỉ huy SĐBB 1. Nội dung phỏng vấn là nhằm tìm hiểu, làm rõ hơn thực trạng chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1 được thể hiện như thế nào thời gian qua? Những phương hướng, biện pháp nâng cao chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh 1 thời gian tới. 4
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 6.1. Ý nghĩa lý luận Cung cấp, làm rõ nội hàm khái niệm sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh, chất lượng và các tiêu chí đánh giá chất lượng SQT trong sư đoàn bộ binh; vị trí, vai trò của SQT trong SĐBB; những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến chất lượng SQT trong Sư đoàn Bộ binh QĐND hiện nay. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ làm nguồn tài liệu quan trọng để lãnh đạo, chỉ huy Sư đoàn Bộ binh 1 - QĐND Lào nói riêng, Bộ Quốc phòng Lào, Tổng cục Chính trị QĐND Lào nói chung đánh giá chất lượng SQT và thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng SQT trong toàn quân. Đồng thời đây cũng là thông tin hữu ích đẻ đội ngũ SQT Sư đoàn Bộ binh 1 nói riêng, SQT của QĐND Lào nói chung có thể tham khảo để so sánh, đối chiếu chất lượng bản thân, rút ra những kết quả đạt được và những hạn chế, khuyết điểm để từ đó có biện pháp nâng cao chất lượng bản thân góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 7. Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo nội dung chính của luận văn được bố cục thành 3 chương như nội dung tóm tắt dưới đây. 5
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG SĨ QUAN TRẺ SƯ ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN 1.1. Khái niệm và vai trò của sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh 1.1.1. Khái niệm sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Tác giả đã phân tích các quan điểm, cách tiếp cận khác nhau về SQT, trên cơ sở đó tác giả xây dựng khái niệm sử dụng trong luận văn như sau: Sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ bình là những người có tuổi đời từ 35 tuổi trở xuống được biên chế trong sư đoàn bộ binh, quân hàm từ cấp úy đến cấp tá, giữ các chức vụ cấp trung đội đến cấp tiểu đoàn, đang trực tiếp quản lý chiến sĩ, trực tiếp huấn luyện chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu. 1.1.2. Vai trò của sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Đội ngũ SQT trong sư đoàn bộ binh là một bộ phận cán bộ luôn giữ vai trò quan trọng đối với việc hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị cấp phân đội và với quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của sư đoàn bộ binh. Biểu hiện cụ thể: Thứ nhất, SQT có vai trò quán triệt, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ của quân đội, chỉ thị mệnh lệnh của cấp trên và nhiệm vụ chính trị của đơn vị Thứ hai, là lực lượng quan trọng trong việc trực tiếp quản lý, huấn luyện, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ, chiến sĩ thuộc quyền Thứ ba, tham gia xây dựng tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy và các tổ chức quần chúng vững mạnh 6
Thứ tư, SQT là những người tổ chức, thiết lập và duy trì các mối quan hệ tốt đẹp với chính quyền và nhân dân địa phương nơi đóng quân 1.2. Khái niệm và tiêu chí đánh giá chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Trong báo cáo toàn văn, tác giả đã phân tích các quan điểm, tiếp cận khác nhau về chất lượng, chất lượng sĩ quan trẻ, trên cơ sở đó tác giả xây dựng và sử dụng khái niệm “Chất lượng sĩ quan trẻ là trạng thái phản ánh các yếu tố cấu thành nên bản chất bên trong về thể lực, trí lực, phẩm chất đạo đức và năng lực thực tiễn của người sĩ quan trẻ”. Trên cơ sở đó, tác giả đã xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng SQT trên các góc độ sau: - Về quy mô và cơ cấu đội ngũ SQT, vì chất lượng khi xem xét tổng thể, không thể tách rời hoàn toàn sự hợp lý về quy mô và cơ cấu đội ngũ SQT; - Về thể lực của SQT; - Về trí lực của SQT; - Về phẩm chất, đạo đức của SQT; - Về năng lực hoạt động thực tiễn của SQT. 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng và bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh 1.3.1. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Trong báo cáo toàn văn tác giả đã phân tích tổng thể các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ SQT, như: Chủ trương, chính sách liên quan đến sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh; các hoạt động tổ chức thực hiện biện pháp nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh (như tuyển mộ, tuyển chọn, quy hoạch, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng 7
SQT,…); Các yếu tố chủ quan thuộc về sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh và bối cảnh hiện nay 1.3.2. Bài học kinh nghiệm trong và ngoài nước về nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 Trong báo cáo toàn văn tác giả đã phân tích các bài học kinh nghiệm trong và ngoài nước về nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh. Đây là cơ sở quan trọng để SĐBB 1 và các bên liên quan có thể kế thừa, vận dụng để nâng cao nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1. Tóm lại, trong phạm vi chương 1 trên cơ sở của kế thừa các nguồn tài liệu thu thập được, tác giả đã tiến hành xây dựng cơ sở lý luận của đề tài và đạt được một số kết quả nghiên cứu chính sau: - Xây dựng khái niệm “Sĩ quan trẻ” và “Sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào”; phân tích, làm rõ vai trò của SQT trong sư đoàn bộ binh; - Xây dựng khái niệm “Chất lượng sĩ quan trẻ” và các tiêu chí đánh giá chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh. Cụ thể, để đánh giá chất lượng SQT trong sư đoàn bộ binh dựa trên các tiêu chí: 1) Quy mô và cơ cấu SQT; 2) Thể lực và trí lực của sĩ quan trẻ; 3) Phẩm chất của SQT; 4) Năng lực hoạt động thực tiễn của SQT. - Nhận diện, phân tích các yếu tố ảnh hưởng và bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Cơ sở lý luận của Chương 1 là cơ sở quan trọng để tác giả soi chiếu vào thực trạng chất lượng SQT trong SĐBB 1 của Quân đội nhân dân Lào trong Chương 2 và là căn cứ quan trọng để tác giả đề xuất các giải pháp trong Chương 3 của luận văn. 8
Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SĨ QUAN TRẺ SƯ ĐOÀN BỘ BINH 1 - QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 2.1. Khái quát về Sư đoàn Bộ binh 1 - Quân đội nhân dân Lào 2.1.1. Về cơ cấu tổ chức Sư đoàn Bộ binh 1 Quân đội nhân dân Lào được thành lập vào ngày 12/02/1985 tại doanh trại Nongthanuea, huyện Chanthabuly, thủ đô Viêng Chăn, dưới sự phê duyệt của chủ tịch Kaison Phomvihan, Hội đồng Bộ trưởng nước CHDCND Lào. Cơ cấu chỉ huy sư đoàn gồm có 1 đồng chí Sư đoàn trưởng, 01 đồng chí chính ủy, o1 đồng chí Phó Chính ủy, 02 đồng chí Phó Sư đoàn trưởng. 2.1.2. Về vai trò, nhiệm vụ * Vai trò của Sư đoàn bộ binh 1: - Có vai trò là công cụ sắc bén của Đảng, của Bộ Quốc phòng, góp phần phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, xây dựng cơ sở chính trị để phát triển toàn diện theo định hướng của Bộ Quốc phòng. - Giữ vai trò cơ quan tham mưu cho Đảng ủy Bộ Quốc phòng trong công tác củng cố, xây dựng lực lượng vũ trang của mình. - Có vai trò tổng hợp sự đoàn kết trong đơn vị, hướng dẫn - chỉ đạo cán bộ, đảng viên hoạt động thực hiện nhiệm vụ theo cấp trên đã giao. * Nhiệm vụ và hoạt động của Sư đoàn Bộ binh 1: - Có nhiệm vụ là lực lượng cơ động chiến đấu trực tiếp của Bộ Quốc phòng khi có các tình huống xảy ra cho kịp thời 9
- Có nhiệm vụ sẵn sàng hoạt động và phối hợp với đơn vị bạn, làm nhiệm vụ truy quét tìm kiếm các đối tượng cướp giật và các nhóm đối tượng xấu hoạt động gây mất an ninh trật tự, nhất là ở vùng sâu, vùng xa - Có nhiệm vụ giáo dục rèn luyện chính trị - tư tưởng, nâng cao phẩm chất chính trị của cán bộ, chiến sĩ và chú trọng củng cố về mặt tổ chức, - Có nhiệm vụ củng cố - xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh về mọi mặt phát triển kinh tế, tăng gia sản xuất - Có nhiệm vụ giao lưu, hợp tác chặt chẽ, phối hợp với chính quyền địa phương cũng như nhân dân tại nơi đơn vị đóng quân. 2.2. Chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 hiện nay 2.2.1. Về quy mô và cơ cấu sĩ quan trẻ Tính đến thời điểm 30/6/2023, quy mô SQT toàn SĐBB 1 là 618 đồng chí. Trong so sánh với biên chế, tổ chức và chức năng, nhiệm vụ của sư đoàn quy mô SQT của SĐBB về cơ bản đã và đang đáp ứng đủ về mặt số lượng trong thực hiện các nhiệm vụ được giao. Số lượng sĩ quan tham mưu, sĩ quan hậu cần và sĩ quan chính trị chiếm lực lượng đông đảo nhất với hơn 80% số lượng SQT trong toàn sư đoàn, trong đó đông đảo nhất là sĩ quan tham mưu chiếm tối thiểu là 36,9% SQT sư đoàn. 2.2.2. Về thể lực và trí lực Là sĩ quan QĐND Lào nên SQT trong SĐBB 1 cũng phải đạt các tiêu chí về thể lực theo những yêu cầu của Bộ Quốc phòng Lào đặt ra. Theo đó, cơ bản SQT trong SĐBB 1 hiện nay có sức khoẻ tốt, đáp ứng các yêu cầu trong huấn luyện chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu. Về mặt trí lực của đội ngũ SQT ở SĐBB 1 cũng nằm trong xu thế chung của đội ngũ SQ trong QĐND Lào. Theo đó, 100% SQT tại 10
sư đoàn hiện nay đều có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên. Đáng chú ý trong những năm gần đây, số lượng SQT có trình độ đại học và sau đại học có xu hướng gia tăng. 2.2.3. Về phẩm chất Phẩm chất của người sĩ quan QĐND Lào nói chung, SQT nói riêng được biểu hiện rõ nét qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, ứng xử, giải quyết các mối quan hệ từ thực tiễn thực hiện nhiệm vụ đặt ra Về phẩm chất đạo đức của đội ngũ SQT cơ bản đều có đạo đức tốt, có tinh thần nêu gương về đức khiêm tốt, trung thực, giản dị, cầu tiến bộ; nghiêm khắc với bản thân; có đạo đức nghề nghiệp tốt; luôn đặt lợi ích của tập thể lên trên, giải quyết hài hòa mối quan hệ lợi ích giữa tập thể và cá nhân. Lối sống trong sạch; không tham nhũng, lãng phí và vụ lợi cá nhân. 2.2.4. Về năng lực hoạt động thực tiễn Phần lớn các cơ quan, đơn vị, tổ chức đảng các cấp trong Sư đoàn có kết quả hoàn thành nhiệm vụ cao, nhiều đơn vị, nhiều chỉ huy, chính uỷ, chính trị viên đã biết khắc phục những khó khăn để tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao 2.3. Đánh giá chất lượng và nguyên nhân dẫn đến chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 hiện nay 2.3.1. Những ưu điểm và nguyên nhân 2.3.1.1. Những ưu điểm Một là, chất lượng SQT Sư đoàn Bộ binh 1 có sự phát triển toàn diện cả về phẩm chất, năng lực và trình độ. Hai là, cơ cấu SQT SĐBB 1 từng bước có sự chuyển dịch theo hướng hợp lý để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. 11
Ba là, đội ngũ SQT trong SĐBB 1 đã phát huy khá tốt vai trò, tiềm năng, sức mạnh, đóng góp quan trọng vào chất lượng hoàn thành nhiệm vụ của Sư đoàn. 2.3.1.2. Nguyên nhân Một là, sự phát triển, lớn mạnh của QĐND Lào, SĐBB 1 đã tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ SQT trong sư đoàn phát triển chất lượng. Hai là, Đảng uỷ, chỉ huy Sư đoàn và cấp uỷ, chỉ huy các cấp trong SĐBB 1 đã nhận thức khá sâu sắc và phát huy được tinh thần trách nhiệm trong nâng cao chất lượng SQT. Ba là, môi trường, điều kiện làm việc được quan tâm cải thiện với cơ chế, chính sách đãi ngộ phù hợp đã tạo động lực nâng cao chất lượng SQT trong Sư đoàn. Bốn là, sự nỗ lực cố gắng học tập rèn luyện của bản thân SQT trong SĐBB 1. 2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 2.3.2.1. Những hạn chế Một là, sự phát triển về mặt số lượng SQT vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu về tổ chức biên chế, có đơn vị rơi vào tình trạng già hoá cán bộ, thiếu lực lượng kế cận, kế tiếp. Hai là, sự phát triển về mặt chất lượng của đội ngũ SQT có mặt chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu và các mặt công tác bảo đảm khác trong tình hình mới. Ba là, đội ngũ SQT trong SĐBB 1 chưa thực sự phát huy hết khả năng sáng tạo, tính tích cực, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ. 2.3.2.2. Nguyên nhân Một là, sự tác động không thuận lợi của tình hình quốc tế và trong nước. 12
Hai là, một số chủ thể chưa nhận thức đầy đủ và phát huy hết tinh thần trách nhiệm trong phát triển chất lượng SQT trong SĐBB 1. Ba là, môi trường, điều kiện làm việc và các cơ chế, chính sách đãi ngộ vật chất, tinh thần có mặt vẫn còn hạn chế. Bốn là, một số SQT trong SĐBB 1 ít được trải nghiệm thực tiễn, một số chưa tích cực, tự giác học tập, rèn luyện. Tóm lại, Trong phạm vi Chương 2, trên cơ sở của việc kế thừa khung lý luận đã được xây dựng ở chương 1, tác giả đã tiến hành phân tích, khảo sát và làm rõ một số nội dung: Thứ nhất, phân tích rõ cơ cấu tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ và những yêu cầu mới đối với SĐBB 1 - Quân đội nhân dân Lào hiện nay. Thứ hai, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ SQT Sư đoàn Bộ binh 1 dựa trên các yếu tố: quy mô và cơ cấu; thể lực và trí lực; phẩm chất (phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức); năng lực hoạt động thực tiễn. Qua đó nhận thấy chất lượng SQT SĐBB 1 trong những năm gần đây đã có sự cải thiện. Mặc dù vậy, so với yêu cầu và thách thức đặt ra trong bối cảnh mới, chất lượng SQT trong SĐBB1 cần được nâng cao hơn nữa. Thứ ba, phân tích làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế bất cập và những nguyên nhân của thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ SQT trong sư đoàn Bộ binh 1 những năm qua. Đó là cơ sở quan trọng để tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng SQT Sư đoàn Bộ binh 1 trong Chương 3. 13
Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SĨ QUAN TRẺ SƯ ĐOÀN BỘ BINH 1 QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN LÀO 3.1. Định hướng, mục tiêu và sự cần thiết nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 - Quân đội nhân dân Lào 3.1.1. Định hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh 1 - Quân đội nhân dân Lào Trên cơ sở phân tích chủ trương, đường lối và các văn bản được ban hành của Đảng NDCM, Nhà nước Lào, tác giả đã phân tích các định hướng trong nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh 1 - Quân đội nhân dân Lào, trên cơ sở đó xác định các mục tiêu cụ thể như sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng SQT trong SĐBB 1 cần hướng tới đội ngũ SQT có quy mô, cơ cấu phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cũng như tổ chức biên chế của SĐBB 1. Thứ hai, hướng tới nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của SQT. Thứ ba, hướng tới nâng cao chất lượng thể lực, trí lực của đội ngũ SQT. Thứ tư, hướng tới nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ SQT 3.1.2. Sự cần thiết nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh, Quân đội nhân dân Lào - Xuất phát từ đặc điểm của sư đoàn bộ binh trong quân đội nhân dân 14
- Xuất phát từ những yêu cầu đặt ra đối với Sư đoàn bộ binh 1 Quân đội nhân dân Lào trong bối cảnh hiện nay - Xuất phát từ những bất cập về chất lượng và yêu cầu chuẩn hóa chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn bộ binh 1, Quân đội nhân dân Lào 3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 Quân đội nhân dân Lào 3.2.1. Xây dựng môi trường thuận lợi làm cơ sở để nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 Đây là nhóm giải pháp vừa hình thành điều kiện khách quan thuận lợi, vừa tạo động lực thúc đẩy việc nâng cao chất lượng nguồn lực sĩ quan trẻ trong xây dựng SĐBB 1 hiện nay Theo đó, để thực hiện cần cụ thể hoá một số nội dung: Một là, tạo hệ thống động lực vật chất thúc đẩy việc nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong xây dựng Sư đoàn Bộ binh 1 hiện nay. Hai là, tạo hệ thống động lực chính trị - tinh thần thúc đẩy nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong xây dựng SĐBB 1 3.2.2. Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, đánh giá, quản lý, sử dụng và phát hiện, bồi dưỡng Sĩ quan trẻ trong sư đoàn bộ binh Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng SQT là những vấn đề quan trọng của công tác cán bộ của Đảng, quân đội, trực tiếp là cấp uỷ, chỉ huy đơn vị các cấp trong SĐBB 1, QĐND Lào. Thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng SQT sẽ tạo nên sự vững mạnh của đội ngũ SQT, bảo đảm số lượng, nâng cao về chất lượng 3.2.3. Phát huy tính tích cực, tự giác của Sĩ quan trẻ Sư đoàn bộ binh 1 trong các hoạt động thực tiễn quân sự 15
Đây là nhóm giải pháp trực tiếp quyết định sự phát triển các yếu tố hợp thành chất lượng nguồn lực SQT, đáp ứng yêu cầu xây dựng SĐBB 1 hiện nay. Một là, phát huy tính tự giác trong tự học tập nâng cao về trình độ trí tuệ và năng lực của sĩ quan trẻ Sư đoàn Bộ binh 1 hiện nay. Hai là, phát huy tính tự giác của sĩ quan trẻ SĐBB 1 trong tự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng hiện nay. Ba là, phát huy tính tích cực, tự giác của sĩ quan trẻ SĐBB 1 trong tự rèn luyện thể lực, nâng cao thể chất. 3.2.4. Một số giải pháp khác Ngoài những giải pháp mang tính căn bản, quan trọng trên đây, quá trình nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ SĐBB 1 cần thực hiện tốt một số giải pháp đưa đến từ khách quan và chủ quan, cụ thể: Thứ nhất, đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo SQT ở các học viện, trường sĩ quan trong QĐND Lào hiện nay Thứ hai, thường xuyên nâng cao chất lượng giáo dục, bồi dưỡng SQT tại từng đơn vị 3.3. Một số khuyến nghị Với các giải pháp được đề xuất, tác giả đã khuyến nghị cụ thể với các bên liên quan trong việc nâng cao chất lượng sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1 Quân đội nhân dân Lào, cụ thể là khuyến nghị với: các cấp ủy Đảng và Nhà nước Lào, Quân đội nhân dân Lào, Sư đoàn Bộ binh 1 và với bản thân đội ngũ Sĩ quan trẻ trong Sư đoàn Bộ binh 1. Tóm lại, trên cơ sở lý thuyết và thực trạng chất lượng SQT và thực trạng nâng cao chất lượng SQT ở SĐBB 1 – Quân đội nhân dân Lào trong những năm qua, chương 3 đã luận giải và đạt được kết quả chính như sau: 16
Thứ nhất, phân tích làm rõ những chủ trương, đường lối của Đảng NDCM Lào, của Nhà nước Lào, của Bộ Quốc phòng Lào về nâng cao chất lượng SQT trong sư đoàn bộ binh. Từ đó, xác định các mục tiêu nâng cao chất lượng SQT trong SĐBB 1 thời gian tới. Thứ hai, đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng SQT trong SĐBB 1 - QĐND Lào: 1) Xây dựng môi trường, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng SQT trong SĐBB 1; 2) Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, đánh giá, quản lý, sử dụng và phát hiện, bồi dưỡng SQT trong sư đoàn bộ binh; 3) Phát huy tính tích cực, tự giác của sĩ quan trẻ SĐBB 1 trong các hoạt động thực tiễn quân sự; và một số giải pháp khác. Để nâng cao chất lượng SQT trong SĐBB 1 cần thực hiện đồng bộ, có hiệu quả và không được xem nhẹ giải pháp nào cũng như không được tuyệt đối hóa giải pháp nào. Thứ ba, đưa ra một số khuyến nghị đối với các cấp ủy Đảng và Nhà nước Lào; đối với QĐND Lào; đối với SĐBB 1; đối với bản thân đội ngũ SQT để từng bước nâng cao chất lượng SQT trong thời gian tới. 17
KẾT LUẬN Sĩ quan trẻ trong SĐBB là những người có tuổi đời từ 35 tuổi trở xuống, có quân hàm phổ biến là cấp úy và một số cấp tá, đang đảm nhiệm các chức vụ chủ yếu ở từ trung đội đến tiểu đoàn trưởng hay chính trị viên tiểu đoàn hoặc tương đương, đang trực tiếp quản lý chiến sĩ, trực tiếp huấn luyện chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu; được tuyển chọn và đào tạo cơ bản, có đủ phẩm chất và năng lực hoàn thành chức trách nhiệm vụ theo tổ chức cấp trên giao phó. Đây cũng là lực lượng đông đảo, có vai trò quan trọng đối với các đơn vị cấp phân đội trong SĐBB 1, Quân đội nhân dân Lào hiện nay. Trong phạm vi luận văn, trên cơ sở của mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, tác giả đã tập trung nghiên cứu, phân tích và đạt được một số kết quả sau: Trong Chương 1, tác giả đã tiến hành xây dựng cơ sở lý luận của đề tài. Theo đó, đã làm rõ nội hàm các khái niệm SQT, vai trò của SQT; chất lượng và các tiêu chí đánh giá chất lượng SQT; các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng SQT trong sư đoàn bộ binh. Trong Chương 2, trên cơ sở của khung lý luận chương 1, tác giả tiến hành phân tích khái quát về SĐBB 1, QĐND Lào dựa trên các nội dung: cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và những yêu cầu đặt ra đối với Sư đoàn Bộ binh 1 trong bối cảnh hiện nay; đánh giá chất lượng SQT trong SĐBB 1 dựa trên các tiêu chí: về quy mô, cơ cấu của đội ngũ SQT; thể lực, trí lực, phẩm chất và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ SQT; đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng SQT Sư đoàn Bộ binh 1 trong những năm qua; phân tích làm rõ một số bài học kinh nghiệm về nâng cao chất lượng SQT ở các đơn vị trong và ngoài nước. Chương 3, trên cơ sở lý luận của Chương 1 và kết quả phân tích thực trạng ở chương 2, tác giả tiếp tục làm rõ định hướng và mục tiêu của 18