Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:24

Thêm vào BST

Báo xấu

16
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Luận văn "Thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum" được hoàn thành với mục tiêu nhằm nghiên cứu lý luận và thực trạng thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. Trên cơ sở đối chiếu với thực trạng, những thành tựu, tồn tại trong công tác này để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ TỐ UYÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2023
Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS. THIỀU HUY THUẬT Phản biện 1: TS. Nguyễn Thị Phương Phản biện 2: TS. Phạm Hùng Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia. Địa điểm: Phòng 104, Nhà B Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia. Số 10, Đường 3/2, Quận 10, TP. Hồ Chí Minh Thời gian: Vào hồi 13 giờ 30, ngày 16 tháng 3 năm 2024 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện hành chính Quốc gia.
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Kể từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời thì công tác thi đua, khen thưởng luôn được xem như một công cụ nhằm thúc đẩy, khích lệ, động viên mọi cá nhân, tập thể trong xã hội năng động, sáng tạo, đóng góp tạo thành tích trong hoạt động xã hội, phát huy nội lực của mỗi cá nhân, mỗi đơn vị, mỗi địa phương trong cả nước, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng sẽ tạo tiền đề vô cùng lớn giúp khuyến khích, thúc đẩy, động viên mọi cá nhân và tổ chức trong xã hội phát huy tối đa khả năng của mình; tích cực, chủ động, vươn lên lập thành tích xuất sắc trong tất cả các lĩnh vực; góp phần xây dựng và phát triển đất nước. Điều này cũng chính là ý nghĩa thiết thực mà thi đua, khen thưởng đem lại. Để hoàn thành được nhiệm vụ này một cách hiệu quả nhất, lành mạnh và mang tính công bằng nhất thì cần thiết phải có sự quản lý của nhà nước về công tác này. Trong đó, thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng cũng là một khía cạnh quan trọng, đáng được quan tâm nhằm nâng cao chất lượng của công tác. Trong thời kỳ đổi mới với những chuyển biến mạnh mẽ như hiện nay, khi mà cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và xu hướng toàn cầu hóa, hội nhâp quốc tế đang diễn ra ngày càng sâu rộng thì cải cách thủ tục hành chính trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội nhằm đáp ứng tốt yêu cầu của các tổ chức, cá nhân cũng là một nội dung nhận được nhiều quan tâm của Đảng và Nhà nước ta.
Thủ tục hành chính được Nhà nước sử dụng như một công cụ thiết yếu trong quản lý xã hội nói chung và quản lý công tác thi đua - khen thưởng nói riêng. Nhà nước quản lý thi đua, khen thưởng bằng pháp luật thông qua các thủ tục hành chính. Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức để triển khai, hiện thực hóa quan điểm, đường lối của Đảng về công tác thi đua - khen thưởng. Cùng với đó, với vai trò vừa là cơ sở, vừa là điều kiện cần để giải quyết các công việc trong nhà nước, thủ tục hành chính tạo ra sự thống nhất trong triển khai công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp, từ đó góp phần tạo nên tính hiệu quả, hợp pháp, hợp lý cho công tác này. Cùng với đó, trong bối cảnh cả nước chuẩn bị tiến hành chuyển giao áp dụng từ Luật Thi đua khen thưởng năm 2003 số 15/2003/QH11 cùng Luật Thi đua khen thưởng sửa đổi 2013 số 39/2013/QH13 sang thực hiện Luật Thi đua khen thưởng 2022 số 06/2022/QH15, thì việc nghiên cứu thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng sẽ càng thiết thực. Nhận thấy tầm quan trọng của thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng, trong những năm vừa qua, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố Kon Tum đều chú trọng để nâng cao chất lượng khi thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực này như: ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, thực hiện thủ tục hành chính; sâu sát trong chỉ đạo, thực hiện và giám sát, đánh giá triển khai thủ tục hành chính,…Tuy nhiên, thực tế cho thấy, hiện nay vẫn còn một số những bất cập trong thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng xuất phát từ những nguyên nhân
khác nhau. Điều này khiến cho chất lượng của các công tác thi đua, khen thưởng bị ảnh hưởng tiêu cực như: mất nhiều thời gian, xử lý hồ sơ chậm trễ, thiếu công khai, minh bạch, … Xuất phát từ những phân tích nêu trên và nhận thức được tầm quan trọng của thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng nên tác giả chọn đề tài “Thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” để nghiên cứu nhằm có một đánh giá sâu rộng, hoàn thiện nhất, làm rõ những vấn đề mang tính lý luận và thực tiễn về thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng. Từ đó, rút ra những đề xuất, kiến nghị, giải pháp cụ thể để hoàn thiện và đổi mới hơn nữa thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng nói chung và trên địa bàn thành phố Kon Tum nói riêng. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù các bài viết, đề tài không trực tiếp nghiên cứu về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng nhưng góp phần gợi mở những lý luận cho tác giả nghiên cứu, tìm hiểu về đề tài có thể kể đến như: - Giáo trình “Thủ tục hành chính – Lý luận và thực tiễn” của tác giả Nguyễn Văn Thâm và Võ Kim Sơn biên soạn (Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2002). - Bài viết “Cải cách thủ tục hành chính: Cần có bước đột phá” của tác giả Nguyễn Tất Vũ (Tạp chí Kinh tế và dự báo, năm 2013).
- Sách chuyên khảo “Cải cách hành chính nhà nước – Lý luận và thực tiễn” do PGS.TS Nguyễn Hữu Hải chủ biên (Nxb Chính trị Quốc gia, năm 2016). - Bài viết “Một số quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng ta về thi đua, khen thưởng” của PGS.TS Nguyễn Thế Thắng (Tạp chí Cộng sản, 2012). - Bài viết “Đổi mới công tác thi đua, khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh” của tác giả Trần Thị Hà – Phó Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (Tạp chí Cộng sản, năm 2015). - Bài viết “Đẩy mạnh phong trào thi đua và công tác thi đua - khen thưởng theo tư tưởng Hồ Chí Minh” của tác giả Nguyễn Thị Doan (Tạp chí Cộng sản, 2008). - Bài viết “Công tác thi đua, khen thưởng phải gắn với nâng cao đạo đức, trách nhiệm thực thi công vụ” của Thông tấn xã Việt Nam (Tạp chí Cộng sản, 2017 - Luận văn Thạc sĩ “Công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” của tác giả Ngô Hiền Giang (2017). - Luận văn Thạc sĩ “Quản lý nhà nước về thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh Đăk Nông” của tác giả Hoàng Anh Biên (2020).
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận và thực trạng thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. Trên cơ sở đối chiếu với thực trạng, những thành tựu, tồn tại trong công tác này để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được mục tiêu trên luận văn cần thực hiện những nhiệm vụ cụ thể như sau: - Hệ thống hóa những vấn đề lý luận của thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. - Phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. - Đề xuất các giải pháp nhằm đổi mới và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng và việc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trong thực tiễn trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. 4.2. Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. + Về thời gian: Giai đoạn 2019 – 2023. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5.1. Phương pháp luận Luận văn dựa trên cơ sở lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước ta về thủ tục hành chính trong công tác thi đua, khen thưởng để làm cơ sở nghiên cứu. 5.2. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: + Phương pháp nghiên cứu hệ thống hóa + Phương pháp thống kê + Phương pháp phân tích, tổng hợp
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn - Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. - Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho cơ quan quản nhà nước về thi đua, khen thưởng ở thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum và một số địa phương khác. 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần Lời mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương, cụ thể như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Chương 2: Thực trạng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum.
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1.1. Các khái niệm có liên quan đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.1.1. Khái niệm thủ tục hành chính “Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết một công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức”. 1.1.2. Khái niệm thi đua, khen thưởng 1.1.2.1. Khái niệm về thi đua Thi đua là hoạt động xã hội, tự nguyện, có tổ chức của các cá nhân và tập thể, diễn ra trong các lĩnh vực đời sống xã hội nhằm đạt kết quả cao nhất trong lao động sản xuất, học tập, công tác, đáp ứng nhu cầu chính đáng của con người, tập thể. 1.1.2.2. Khái niệm về khen thưởng Tác giả đồng nhất sử dụng khái niệm khen thưởng theo Điều 3 khoản 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013: “Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
1.2. Thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.2.1. Khái niệm thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.2.2. Nguyên tắc thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.2.3. Các loại thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.2.4. Quy trình thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.3.1. Hệ thống các quy định của Pháp luật về thủ tục hành chính trong lĩnh vực Thi đua, khen thưởng 1.3.2. Bộ máy tổ chức và cơ chế phối hợp . 1.3.3. Nhân sự thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.3.4. Cơ sở vật chất, trang thiết bị và ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 1.3.5. Phí và lệ phí
1.4. Kinh nghiệm triển khai thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng tại một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho thành phố Kon Tum 1.4.1. Kinh nghiệm của các địa phương * Bài học kinh nghiệm thành phố Gia Lai * Kinh nghiệm của thành phố Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước * Kinh nghiệm của thành phố Quảng Ngãi 1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho thành phố Kon Tum Thứ nhất, thành phố Kon Tum quan tâm đến công tác, chỉ đạo, xác định phương hướng cho việc thực hiện đầy đủ, chính xác các quy định về thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng: thành phần hồ sơ, đối tượng, thời gian thực hiện,… Thứ hai, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đẩy mạnh xây dựng quy trình liên thông giữa các cơ quan chuyên môn nhằm rút ngắn thời gian thông báo, triển khai, thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Thứ ba, chú trọng việc nâng cao năng lực, trách nhiệm của cơ quan hành chính chủ quản, những công chức đảm nhận công tác thi đua, khen thưởng. Đồng thời, việc thiết lập các chỉ số hiệu quả hoạt động và cơ chế trách nhiệm giải trình rõ ràng đối với công chức phụ trách công tác thi đua khen thưởng là rất quan trọng.
Thứ tư, chú trọng công tác ứng dụng và kiểm soát thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Thứ năm, Hội đồng thi đua, khen thưởng chủ động rà soát, theo dõi thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Tiểu kết chương 1 Chương 2 THỰC TRẠNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 2.1. Khái quát thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 2.1.2. Nhận thức của cấp ủy và chính quyền địa phương 2.1.3. Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị 2.2. Thực trạng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 2.2.1 Một số văn bản hướng dẫn trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng 2.2.1.1. Một số văn bản hướng dẫn trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng được triển khai, thực hiện trên địa bàn thành phố Kon Tum trong giai đoạn 2018-2022:
2.2.1.2. Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến của thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng hiện hành trên địa bàn thành phố Kon Tum: 2.2.2. Quy trình, thủ tục đề nghị công nhận thi đua, khen thưởng tại thành phố Kon Tum 2.2.2.1. Trình tự thực hiện cơ bản: 2.2.3. Thực trạng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng tại thành phố Kon Tum 2.2.3.1. Xây dựng và ban hành các văn bản tổ chức thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện thủ tục hành chính và cải cách hành chính nói chung và trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng nói riêng trong thời gian qua được Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thực hiện thường xuyên. 2.2.3.2 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ thành phố Kon Tum đặc biệt chú trọng công tác phối hợp với cơ quan Đài, Báo và Trung tâm Thông tin của thành phố, kịp thời tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của tỉnh về công tác thi đua, khen thưởng; nêu gương nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội các năm và kế hoạch 05 năm;…
2.2.3.3. Tổ chức bộ máy và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ UBND thành phố Kon Tum tổ chức bộ máy thi đua, khen thưởng các cấp được kiện toàn kịp thời, đúng quy định, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố. Công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ: UBND thành phố đã chỉ đạo Phòng Nội vụ triển khai tham gia chương trình tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về công tác thi đua đua khen thưởng và Hội nghị tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thưởng. 2.2.3.4. Công tác đánh giá thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng Phòng Nội vụ UBND thành phố Kon Tum thường xuyên chú trọng đánh giá công tác thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. 2.2.3.5. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng Thành phố Kon Tum đã đẩy mạnh hoạt động kiểm tra của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp về công tác khen thưởng đối với người lao động; những người làm công tác thi đua, khen thưởng đã chủ động nắm bắt thông tin, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và có hướng dẫn cụ thể về thủ tục, hồ sơ đối với người lao động
khi được khen nhằm tạo điều kiện, rút ngắn thời gian tối đa, để kịp thời then thưởng khi có đề xuất khen thưởng đối với người lao động. 2.2.4. Hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng Hạ tầng viễn thông tiếp tục được đầu tư phát triển, bảo đảm sử dụng có hiệu quả, chất lượng đáp ứng phục vụ triển khai các giải pháp về công nghệ thông tin và thông tin liên lạc các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương. 2.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 2.3.1. Ưu điểm - Thứ nhất, công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng được đẩy mạnh; công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện thường xuyên. - Thứ hai, về quy trình, thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng đảm bảo đúng quy định pháp luật. - Thứ ba, về năng lực, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng hầu hết được đào tạo, bồi dưỡng có chuyên môn phù hợp công tác, có tinh thần trách nhiệm và ý thức kỷ luật cao.
- Thứ tư, về cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ. Cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác hiện đại hóa thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. - Thứ năm, về cơ chế phối hợp thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực thi, đua khen thưởng giữa các cơ quan, đơn vị trong thành phố được thực hiện thường xuyên, liên tục, giúp khắc phục và xử lý. 2.3.2. Hạn chế - Thứ nhất, về quy trình, thủ tục trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng quy định tiêu chuẩn, điều kiện để xét khen thưởng gặp nhiều lúng túng do tính đặc thù từng địa phương. - Thứ hai, về năng lực, ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng chưa đảm bảo. - Thứ ba, tiến độ soạn thảo, trình ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật còn chậm so với thời gian đã được Chủ tịch UBND tỉnh giao. - Thứ tư, công tác thanh tra, kiểm tra chấp hành các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng còn chưa thường xuyên, liên tục; hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra chưa cao. - Thứ năm, việc cam kết đảm bảo an ninh, an toàn và bảo mật thông tin trong kết nối đến Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư của cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn thành phố còn chậm.
- Thứ sáu, hạ tầng, dịch vụ viễn thông, internet một số địa bàn vùng sâu, vùng xa còn khó khăn, có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu. 2.3.3. Nguyên nhân Tiểu kết Chương 2 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 3.1.1. Quan điểm của Đảng, nhà nước và tỉnh Kon Tum trong nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum Để xây dựng một nền hành chính nhà nước dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại và liêm chính, Đảng ta đã tìm tòi, đổi mới tư duy và sáng tạo không ngừng. Đảng và Nhà nước đã áp dụng các biện pháp cải cách và đổi mới nền hành chính nhà nước để phù hợp với yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế. Nhiều nghị quyết chuyên đề quan trọng đã được ban hành, là tiền đề tạo nên tư tưởng chính trị cơ sở và
định hướng cho xây dựng nền hành chính nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước và hội nhập quốc tế trong hoàn cảnh mới. Trong thời gian qua, tỉnh Kon Tum đẩy mạnh công tác xây dựng thể chế, hoàn thiện quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước. 3.1.2. Định hướng trong nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng trên địa bàn thành phố Kon Tum 3.1.2.1. Thực hiện đồng bộ các giải pháp đảm bảo tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến, từng bước chuyên nghiệp hóa công tác thi đua, khen thưởng Thứ nhất, trong giai đoạn tới, Ban Thi đua- khen thưởng thành phố xác định cần triển khai thực hiện tốt, có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ về thực hiện công tác thi đua, khen thưởng cũng như cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng của tỉnh đã đề ra. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, cung cấp dịch vụ công trực tuyến để hướng đến tiết kiệm thời gian, chi phí trong thực hiện thủ tục hành chính. Chú trọng giải quyết thủ tục hành chính trước hạn;… Thứ hai, tiếp tục tăng cường rà soát, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành chính, đồng thời, thực hiện công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính về lĩnh vực thi đua, khen thưởng bằng nhiều hình thức thiết thực và thích hợp. Đẩy mạnh việc đa dạng hóa các hình thức công khai thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện để người
dân, tổ chức tiếp cận với các quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng,… Thứ ba, xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm nghiệp vụ phục vụ việc triển khai dịch vụ công trực tuyến đơn giản, thuận lợi. Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh số hóa hồ sơ, tài liệu, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Thứ năm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. 3.1.2.2. Nhanh chóng hoàn thiện pháp lý, đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống thông tin Phòng Nội vụ lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan để đề xuất, góp ý với Sở Nội vụ trong việc sửa đổi, điều chỉnh, hoàn thiện cơ sở pháp lý, quy định trong thực hiện công tác thi đua, khen thưởng và thủ tục hành chính trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Tiếp tục xây dựng, triển khai và hoàn thiện quy định, quy trình đảm bảo an ninh, an toàn cho hệ thống thông tin trên địa bàn tỉnh Kon Tum 3.1.2.3. Đề cao vai trò người đứng đầu, hình thành đội ngũ tiên phong, xung kích Đẩy mạnh, tăng cường đổi mới nội dung hoạt động và nâng cao trách nhiệm của Hội đồng thi đua khen thưởng các cấp; tập trung