TỔNG QUAN VỀ TÁI CƠ CẤU HỆ THỐNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ

Chia sẻ: Lan Lan | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:0

Thêm vào BST

Báo xấu

99
lượt xem 13
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hệ thống ngân hàng Việt Nam có tính năng động cao, tiếp cận nhanh với tiến bộ khoa học kỹ thuật ngân hàng, kinh nghiệm trong quản lý, điều hành hoạt động ngân hàng trên thế giới.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: TỔNG QUAN VỀ TÁI CƠ CẤU HỆ THỐNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ

Company LOGO TỔNG QUAN VỀ TÁI CƠ CẤU HỆ THỐNG TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Click to add title TS. Nguyễn Thị Kim Thanh Viện trưởng Viện Chiến lược Ngân hàng ClickNgân to add subtitle hàng nhà nước Việt Nam
Những nội dung chính 1.1.SSựựccầầnnthi thiếết tph phảải itái táiccấấuutrúc trúchhệệththốống ngtài chínhtitiềềnntệ tàichính tệ 2.TTổổng 2. quanhhệệththốống ngquan ngtài chínhtitiềềnntệ tàichính Việệt tNam tệVi Nam Nhữững 3.3.Nh ngvvấấnnđđềềnnổổi ilên lênccầầnnxxửửlýlýtrong trongquá quátrình táiccơơccấấuu trìnhtái hhệệththốống ngtài tàichính chính 4.4.NNộội idung dungccủủaatái táiccơơccấấuuhhệệththốống ngngân ngânhàng hàng
Sự cần thiết phải tái cơ cấu hệ thống tài chính Vi ệt Nam Yêu cầu khắc Thực tiễn phát phục những khó triển của nền kinh khăn, yếu kém tế trong giai đoạn của các định chế mới tài chính Cơ cấu lại hệ thống tài chính tiền tệ
Tổng quan về hệ thống tài chính Việt Nam hiện nay (1) Số lượng các TCTD hiện nay: + 1 ngân hàng phát triển + 5 ngân hàng 100% vốn nước + 1 ngân hàng chính sách xã hội ngoài + 5 NHTM Nhà nước sở hữu 100% + 4 ngân hàng liên doanh vốn hoặc cổ phần chi phối + 18 công ty tài chính (NHTMNN) + 12 công ty cho thuê tài chính + 35 ngân hàng thương mại cổ phần + 1 QTDND Trung ương (NHTMCP) + 1.095 QTDND cơ sở + 54 chi nhánh ngân hàng nước + 2 tổ chức tài chính vi mô. ngoài
Những điểm mạnh của hệ thống Ngân hàng Việt Nam
Những vấn đề nổi lên cần xử lý Khảảnăng 1.1. Kh năngđiđiềềuutitiếếttvà vàlàm làmch chủủththịịtrtrườ ngtitiềềnntệ ường tệccủủaaccơơquan quan quảảnnlýlýtitiềềnntệ qu tệcòn cònnhinhiềềuubbấấttccậập.p. Nănglự 2.2.Năng lựccthanh thanhtra tragiám sátccủủaaccơơquan giámsát quảảnnlýlývvẫẫnncòn quanqu cònnhinhiềềuuđiđiểểmm hhạạnnch chếế, ,tác tácđđộộng ngkhông khôngnhnhỏỏtớ tớiitính lànhmmạạnh tínhlành nhccủủaahhệệththốống ngtài tàichính. chính. 3.3.SSựựphát triểểnncó pháttri cóssựựphát triểểnnsai pháttri sailệ chvvềềmmặặttccấấuutrúc. lệch trúc. 4. Nhữ 4. Nh ng yyếếuu kém ững kém nnộộii ttạạii ccủ các đđịịnh ủaa các chếế tài nh ch tài chính chính và và mứ m ứcc đđộộ an toàn ccủ an toàn ủaa hhệệ th thốống chư ng ch ưaa cao cao 5. Cơơ ssởở hhạạ ttầầng 5. C ng tài tài chính chưưaa hhỗỗ trtrợợ hi chính ch hiệệuu qu quảả cho cho ssựự an an toàn toàn và và lành lành mmạạnhnh ccủủaa các các đđịịnh chếế tài nh ch tài chính: chính:
Nội dung của quá trình tái cơ cấu •• Y Yếếuu ttố quyế ố quy ếtt đđịịnh mụ nh m ụcc tiêu tài ccấ tiêu tài ấuu trúc: trúc: -- Chiếếnn llượ Chi ượcc phát triểểnn kinh phát tri kinh ttếế xã xã hhộộii -- Vấấnn đđềề hhộộii nh V nhậậpp Mụ M ụcc tiêu tiêu TTạạoo ddự ựng ng m mộộtt hhệệ th thốốngng ngân hàng vvớớii quy ngân hàng quy mô mô llớớnn hhơơn, n, an an toàn toàn và và có có hi hiệệuu qu quảả hhơơnn nh nhằằm m huy huy đđộộng, ng, đđầầuu ttư ư có có hihiệệuu ququảả vvốốnn cho cho nnềềnn kinh kinh ttếế,, đđồồng ng ththờờii đáp đáp ứ ứngng ttốốtt hhơơnn nh như ư ccầầuu ddịịchch vvụ ụ ngân ngân hàng hàng ngàyngày càng tăng ccủ càng tăng xã hhộộii và ủaa xã và có có khkhảả năng năng ứứng phó vvớớii nh ng phó nhữ ững tác đđộộng ng tác ng bbấấtt llợợii ccủ kinh ttếế,, ủaa kinh tài tài chính chính khukhu vvự ựcc và toàn ccầầuu.. và toàn
Nội dung của quá trình tái cơ cấu 33 vvấ ấnn đđề ề llớ ớnn ccầ ầnn ttậ trung xxử ậpp trung ử lý lý trong trong quá quá trình tái ccơ trình tái ơ ccấ ấuu hhệ ệ thố th ống ng ngân ngân hàng hàng:: 1- Nâng cao vai trò điều tiết thị trường tiền tệ của NHNN, chuyển từ thế bị động sang thế chủ động, để NHNN thực sự trở thành ng ười điều phối thị trường, trên cơ sở hình thành luật chơi bình đẳng và phù hợp với xu thế phát triển. 2- Củng cố và nâng cao hiệu lực và hiệu quả của thanh tra giám sát của cơ quan quản lý. 3- Lành mạnh hóa Ngân hàng thương mại và các định chế tài chính khác.
Quan điểm tái cơ cấu • việc tái cơ cấu ngân hàng phải được tiến hành một cách căn bản, triệt để ,toàn diện và quyết liệt, nhưng cũng phải thận trọng với những lộ trình thích hợp để đảm bảo qúa trình tái cơ cấu không ảnh hưởng đến lợi ích của người gửi tiền, không gây ra những sự đổ vỡ của hệ thống, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội với chi phí thấp nhất
Lộ trình và nội dung tái cơ cấu •• MMụ ụcc tiêu tiêu Giai Giai đođoạ (2011-2015): xxử ạnn 11 (2011-2015): ử lý nhữ lý nh ng yyế ững ếuu kém kém hi hiệ ệnn ttạ ạii ccủủaa hhệ thố ệ th ống ng tài chính titiề tài chính ềnn ttệ và ccủ ệ và ng ccố ủng ố thêm thêm m mộ ộtt bbướ ướcc ssứứcc khkhỏỏee ccủ ủaa hhệ thố ệ th ống ng.. •• MMụ ụcc tiêu tiêu giai đoạ giai đo 2(2016-2020): TTạ ạnn 2(2016-2020): ạoo bbướ ướcc phstd triể phstd tri ểnn m mạạnh nh mmẽ trong hhệ ẽ trong thố ệ th ống ng (i) Nâng cao vai trò điều tiết của NHNN - Tập trung các giải pháp để ổn định lãi suất, tỷ giá, đảm bảo các giao dịch trên thị trường liên ngân hàng được thông suốt. - Tập trung, củng cố phát triển tiền tệ, nhất là thị trường liên ngân hàng - Thiết lập việc quản lý ngoại hối một cách chặt chẽ, đảm bảo không để xảy ra có các cú sốc về lãi suất, tỷ giá và giá vàng; hoàn thành cơ chế kiểm soát dòng chu chuyển ngoại tệ trong nền kinh tế. - Tập trung các giải pháp hạn chế, tiến tới xóa bỏ căn bản tình trạng đôla hóa.
Lộ trình và Nội dung của quá trình tái cơ cấu tiếp theoLộ trình tiếp theo -Tập trung thực hiện việc đổi mới, nâng cấp hạ tầng công nghệ ngân hàng, xây dựng hệ thống core - banking trong quản trị của NHNN. -Đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, hoàn thành tái cấu trúc hệ thống chuyển mạch tài chính quốc gia thành trung tâm chuyển mạch thể thống nhất và trung tâm thanh toán bù trừ tự động. -Đến năm 2015, NHNN cần có sự đổi mới căn bản phương thức điều hành CSTT, chuyển cơ bản sang việc sử dụng các công cụ tiền tệ gián tiếp, chuyển từ điều tiết khối lượng sang điều tiết lãi suất; chủ động kiếm soát được thị trường tiền tệ liên ngân hàng, kiểm soát lạm phát.
Lộ trình và Nội dung của quá trình tái cơ cấu tiếp theoLộ trình tiếp theo (ii) Củng cố và nâng cao hiệu lực và hiệu quả của thanh tra giám sát của cơ quan quản lý. - Tập trung hoàn thành sửa đổi, bổ sung các quy định an toàn hoạt động ngân hàng phù hợp với thực tế Việt Nam và chuẩn mực quốc tế. - Phát triển vai trò giám sát của NHNN đối với các hệ thống thanh toán. Thiết lập các nguyên tắc và chuẩn mực giám sát dựa trên các nguyên tắc cốt lõi theo thông lệ quốc tế đối với các hệ thống thanh toán có tầm quan trọng hệ thống. - Tập trung đào tạo đội ngũ thanh tra viên về kiến thức giám sát trên cơ sở rủi ro, nâng cao hiểu biết về các mặt hoạt động của các định chế tài chính, khả năng phân tích báo cáo tài chính, khả năng cảnh báo, phát hiện sớm những rủi ro tiềm ẩn.
Lộ trình và Nội dung của quá trình tái cơ cấu tiếp theo - Tập trung củng cố bộ máy tổ chức về thanh tra giám sát đối với NHNN nói riêng và cả hệ thống tài chính nói chung; hình thành h ệ th ống cảnh báo sớm theo thông lệ quốc tế; ban hành các chuẩn mực v ề an toàn hoạt động ngân hàng theo Basel II; thiết lập các nguyên tắc và chuẩn mực giám sát hệ thống thanh toán trên các nguyên tắc cơ bản của thông lệ quốc tế. -Tăng cường hợp tác quốc tế song phương, đa phương về thanh tra ngân hàng, tài chính. Tận dụng hỗ trợ kỹ thuật của cộng đồng quốc tế nhằm đạt các chuẩn mực quốc tế về thanh tra giám sát ngân hàng . -Đến năm 2015, năng lực và hiệu lực thanh tra giám sát được nâng lên một bước: Hoàn thiện đầy đủ các qui định an toàn hoạt động của các định chế tài chính sát với chuẩn mực quốc tế (tuân thủ theo Basel II) và phù hợp với thực tế Việt Nam; chuyển cơ bản sang giám sát rủi ro.
Lộ trình và Nội dung của quá trình tái cơ cấu tiếp theoNội dung của quá trình tái cơ c ấu (iii) Lành mạnh các định chế tài chính. (theo đề án của CP phê duyệt) Mục tiêu đề án Cơ cấu lại hệ thống các TCTD giai đoạn 2011- 2015. -Cơ cấu lại căn bản, triệt để và toàn diện hệ thống các TCTD để đến năm 2020 phát triển được hệ thống các TCTD đa năng theo hướng hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả vững chắc; -2011-2015: tập trung lành mạnh hóa tình trạng tài chính và củng cố năng lực hoạt động của các TCTD; cải thiện mức độ an toàn và hiệu quả hoạt động của các TCTD; nâng cao trật tự, kỷ cương và nguyên tắc thị trường trong hoạt động ngân hàng. -Đến cuối năm 2015 hình thành được ít nhất 1-2 ngân hàng th ương mại có quy mô và trình độ tương đương với các ngân hàng trong khu vực.
Lộ trình và Nội dung của quá trình tái cơ cấu tiếp theoNội dung của quá trình tái cơ c ấu Giả Gi ảii pháp thự pháp th hiệ ựcc hi ệnn giai đoạ giai đo ạnn 11 quá quá trình tái ccơ trình tái ơ ccấ ấu: u: -Xử lý tốt vấn đề thanh khoản của hệ thống và của một số TCTD; -Đánh giá phân loại sức khỏe của các TCTD theo từng nhóm để áp dụng những biện pháp tái cơ cấu thích hợp. -Thực hiện sát nhập, hợp nhất, mua lại những ngân hàng yếu kém -Từng bước thực hiện xử lý dứt điểm vấn đề sở hữu chéo, cấu trúc lại những sai lệch trong cấu trúc hệ thống.
LLộ ộ trình thự trình th hiệ ựcc hi ệnn giai đoạ giai đo ạnn 11 quá quá trình tái ccơ trình tái ơ ccấ ấuu các các NHTM: NHTM: (i) Năm 2011 -2012: - Đánh giá, xác định thực trạng hoạt động, chất lượng tài sản và nợ xấu của các TCTD; - Đánh giá và phân loại TCTD; - Xây dựng và triển khai phương án cơ cấu lại TCTD yếu kém và TCTD khác; - Tập trung hỗ trợ thanh khoản để bảo đảm khả năng chi trả của các TCTD; - Hoàn thành căn bản phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng của các ngân hàng thương mại nhà nước (trừ Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam); - Triển khai sáp nhập, hợp nhất, mua lại TCTD; tăng vốn điều lệ và xử lý nợ xấu của các TCTD; - Cơ cấu lại hoạt động và hệ thống quản trị.
(ii) Năm 2013: -Hoàn thành sửa đổi, bổ sung các quy định an toàn hoạt động ngân hàng; -Tiếp tục triển khai lành mạnh hóa tài chính của các TCTD; -Hoàn thành căn bản cơ cấu lại sở hữu, pháp nhân của ngân hàng thương mại cổ phần yếu kém; -Hoàn thành cơ cấu lại các công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính.
(iii) Năm 2014: - Hoàn thành căn bản cơ cấu lại tài chính của TCTD; - Các TCTD đáp ứng đầy đủ mức vốn điều lệ thực và các chuẩn mực, giới hạn an toàn hoạt động ngân hàng theo quy định pháp luật; -Tiếp tục triển khai cơ cấu lại hoạt động và quản trị; tiếp tục sáp nhập, hợp nhất, mua lại theo nguyên tắc tự nguyện. (iv) Đến hết năm 2015: - Hoàn thành cơ cấu lại hoạt động và quản trị; - Tài chính và hoạt động kinh doanh được củng cố, chấn chỉnh và lành mạnh hóa; - Hệ thống quản trị được cải thiện một bước quan trọng. - Các TCTD đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về vốn và tiêu chuẩn an toàn hoạt động ngân hàng.
Lộ Trình và nội dung của quá trình tái cơ c ấu Mụ M ụcc tiêu tái ccơ tiêu tái ơ ccấ ấuu giai đoạ giai đo ạnn 2016 2016 -2020: -2020: Thựựcc hi -- Th hiệệnn bbướ chuyểểnn bi ướcc chuy biếếnn mmạạnhnh m mẽẽ trong trong hohoạạchch đđịịnh nh và thựựcc thi và th thi CSTT, CSTT, qu quảảnn lý ngoạạii hhốối,i, năng lý ngo năng llựựcc và hiệệuu qu và hi quảả hoạạtt đđộộng ho ng thanh thanh tratra giám giám sát,sát, đđổổii m mớớii công công tác điềềuu hòa tác đi hòa llưưuu thông titiềềnn m thông mặặt.t. -- Các TCTD titiếếpp ttụụcc đđổổii m Các TCTD mớớii qu quảảnn trtrịị doanh nghiệệpp theo doanh nghi theo thông llệệ qu thông quốốcc ttếế,, titiếếpp ttụụcc m mởở rrộộngng phphạạmm vi hoạạtt đđộộng vi ho ng và và qui mô vvềề vvốốn, qui mô n, ttạạoo ssựự chuy chuyểểnn bi biếếnn m mạạnh nh mmẽẽ trong trong ch chấấtt llượ ượngng ddịịch ch vvụụ,, ssảảnn phphẩẩm m ddịịch ch vvụụ và năng llựựcc ccạạnh và năng nh tranh tranh vàvà ccấấuu trúc trúc hhệệ th thốốngng cáccác TCTD. TCTD.
Giải pháp thực hiện giai đoạn 2 quá trình tái cơ cấu: Đánh giá kkế Đánh giá quả ếtt qu ả ccủ ủaa giai đoạ giai đo 1, nnế ạnn 1, ếuu đđạ ạtt đđượ mụ ượcc m ụcc tiêu đđặ tiêu ặtt ra ra Các giải pháp tiến hành -Điều chỉnh cơ cấu, tổ chức, bộ máy của các đơn vị thuộc NHNN theo hướng tinh gọn tiến tới hình thành chi nhánh NHNN khu vực; Xây dựng và triển khai một số dự án để bổ trợ, nâng cấp hệ thống thông tin FSMIMS; -Thực hiện điều tiết thị thường tiền tệ, kiểm soát lạm phát một cách chủ động trên cơ sở sử dụng các công cụ tiền tệ gián tiếp, lấy lãi suất làm công cụ chủ đạo trong điều hành;