Bài giảng Giới thiệu nội dung cơ bản Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam

CÔNG AN TP HẢI PHÒNG<br /> GIỚI THIỆU NỘI DUNG CƠ BẢN LUẬT<br /> <br /> NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, QUÁ<br /> CẢNH, CƯ TRÚ CỦA NGƯỜI NƯỚC<br /> NGOÀI TẠI VIỆT NAM<br /> © Phòng quản lý xuất nhập cảnh – CATP Hải Phòng<br /> www.haiphong.xnc.vn<br /> <br /> I. QUÁ TRÌNH BAN HÀNH LUẬT<br /> <br /> - Ngày 16/6/2014, tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khóa XIII đã thông qua Luật<br /> nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam số<br /> 47/2014/QH13. Ngày 23/6/2014, Chủ tịch nước ký Lệnh số 04/2014/L-CTN<br /> công bố Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài<br /> tại Việt Nam. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015.<br /> - Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt<br /> Nam thay thế nội dung của Pháp lệnh về nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của<br /> NNN tại Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành (Nghị định số<br /> 21/2001/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành pháp lệnh nhập<br /> cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoại tại Việt Nam, Thông tư liên tịch<br /> số 04/2002/TTLT/BCA-BNG do Bộ công an-Bộ Ngoại giao ban hành, để hướng<br /> dẫn thực hiện Nghị định số 21/2001/NĐ-CP ngày 28/5/2001 của Chính phủ<br /> quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người<br /> nước ngoài tại Việt Nam).<br /> - Khắc phục được những hạn chế của những văn bản QPPL trước đây, nâng<br /> cao hiệu lực quản lý Nhà nước, minh bạch hóa các thủ tục hành chính xuất<br /> cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của NNN tại Việt Nam. Có tính đồng bộ<br /> với các văn bản QPPL khác có liên quan đến NNN tại Việt Nam.<br /> <br /> II. LÝ DO BAN HÀNH LUẬT<br /> <br /> 1.<br /> <br /> Pháp lệnh Nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại<br /> Việt Nam quy định cơ quan, tổ chức, cá nhân được mời, bảo lãnh<br /> cho người nước ngoài vào Việt Nam nhưng chưa quy định rõ trách<br /> nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc mời, bảo lãnh,<br /> dẫn đến tình trạng làm thủ tục cho người nước ngoài nhập cảnh<br /> nhưng không quản lý, khi phát sinh vấn đề phức tạp như người nước<br /> ngoài vi phạm pháp luật, tai nạn, chết... thì thoái thác trách nhiệm.<br /> <br /> 2. Các quy định trước đây cho phép người nước ngoài sau khi nhập<br /> cảnh nếu có nhu cầu sẽ được xét cho chuyển đổi mục đích nhập<br /> cảnh. Lợi dụng quy định này, thời gian qua nhiều người nước ngoài<br /> đã vào Việt Nam với danh nghĩa tham quan, du lịch, sau đó xin<br /> chuyển đổi để thực hiện các mục đích khác, đặc biệt xin chuyển đổi<br /> ở lại lao động trong đó có nhiều lao động vào làm việc tại các dự án<br /> do nước ngoài trúng thầu.<br /> 3. Trước đây quy định thị thực Việt Nam có thời hạn không quá 12<br /> tháng, thẻ tạm trú có giá trị không quá 03 năm trong khi Luật Đầu<br /> tư năm 2005 quy định thời hạn của thị thực cấp cho người nước<br /> ngoài vào đầu tư tối đa là 05 năm. Do vậy đã tạo ra sự thiếu thống<br /> nhất trong các VBPL và gây nên sự hiểu lầm cho các nhà đầu tư.<br /> 4. Quy định rõ hơn việc giải quyết cho NNN thường trú, bổ sung các<br /> điều kiện đúng với thực tiễn công tác quản lý Nhà nước. Quy định rõ<br /> trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức cá nhân trong việc khai báo<br /> tạm trú cho NNN tại Việt Nam.<br /> <br />