Bài giảng Kế hoạch hóa phát triển - Chương 3: Hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội

Chia sẻ: _ _ | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

26
lượt xem 3
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Kế hoạch hóa phát triển - Chương 3: Hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội. Chương này có nội dung trình bày về: hệ thống kế hoạch hóa phát triển theo nội dung; hệ thống kế hoạch hóa phân theo thời gian; cơ cấu tổ chức kế hoạch hóa;... Mời các bạn cùng tham khảo!

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Kế hoạch hóa phát triển - Chương 3: Hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế - xã hội

CHƯƠNG 3. HỆ THỐNG KẾ HOẠCH HÓA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 3.1. Hệ thống KHH phát triển theo nội dung 3.2. Hệ thống KHH phân theo thời gian 3.3. Cơ cấu tổ chức KHH 18
HỆ THỐNG KHH PHÁT TRIỂN THEO NỘI DUNG Chiến lược phát Quy hoạch phát Kế hoạch phát Chương trình và triển triển triển dự án phát triển 19
CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN ❑ Chiến lược phát triển KT-XH là một hệ thống các phân tích, đánh giá và lựa chọn thể hiện những quan điểm, tầm nhìn, mục tiêu của một quá trình phát triển mong muốn và sự nhất quán về con đường và các giải pháp cơ bản để thực hiện ❑ Đặc trưng • Tính chất dài hạn và sự tương đối trong phân đoạn thời gian • Tính chất định tính là chủ yếu • Tính hướng đích và thể hiện sự đột phá, ưu tiên 20
Nội dung của chiến lược phát triển Xác định xuất phát điểm Xác định đích đến của Tìm ra con đường kết nối của chiến lược chiến lược hiện tại với tương lai 21
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KT-XH ❑ Quy hoạch phát triển thể hiện tầm nhìn, sự bố trí chiến lược về thời gian và không gian lãnh thổ, xây dựng khung vĩ mô về tổ chức không gian để chủ động hướng tới mục tiêu, đạt hiệu quả cao, phát triển bền vững. Quy hoạch phát triển KT-XH là văn bản luạn chứng và lựa chọn phương án phát triển hợp lý và tổ chức KT-XH dài hạn (ít nhất là 5 năm) trên không gian lãnh thổ nhất định. ❑ Đặc trưng: • Quy hoạch mang tính cụ thể hơn chiến lược cả về thời gian và nội dung • Là bản luận chứng khoa học, chứng minh được đầy đủ sự hợp lý, tính hiệu quả và tính khả thi của các phương án phát triển và tổ chức không gian hoạt động KT-XH • Là một văn bản mang tính pháp lệnh 22
• Nội dung của quy hoạch phát triển: Phân tích tiềm năng, đánh giá Xác định hệ thống Luận chứng thực trạng Xác định kết cấu hạ tầng danh mục phát triển và nhiệm vụ đảm bảo yêu cầu đầu tư và Các giải dự báo yếu tố cụ thể đạt các hoạt động KT- nhu cầu vốn pháp tác động bên được trong XH trên vùng quy cho các dự thực trong và bên thời kỳ hoạch và trong án ưu tiên hiện quy ngoài quy hoạch thời kỳ quy hoạch đầu tư hoạch Luận Luận Định Luận chứng mục chứng hướng chứng bảo tiêu phát phương phân bổ vệ môi triển án tổng sử dụng trường hợp về đất đai tổ chức KT-XH 23
KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN ❑ Kế hoạch phát triển là một công cụ định hướng và triển khai thực hiện chiến lược và quy hoạch phát triển, nó xác định hệ thống các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu cần đạt được trong một thời kỳ nhất định (gọi là kỳ kế hoạch) và các giải pháp, các cơ chế chính sách cần thiết thực hiện ❑ Đặc trưng • Tính phân đoạn trong kế hoạch chặt chẽ hơn so với chiến lược phát triển • Tính định lượng cụ thể hơn • Tính kết quả và hiệu quả rõ ràng hơn 24
• Bộ phận cấu thành hệ thống KHH phát triển ❑ Xét từ tính chất, nội dung: kế hoạch mục tiêu và các kế hoạch biện pháp ❑ Xét theo góc độ thời gian: kế hoạch dài hạn 10 năm, kế hoạch trung hạn 3 hay 5 năm, kế hoạch ngắn hạn 1 năm và dưới 1 năm 25
CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN Chương trình và dự án phát triển là công cụ triển khai tổ chức thực hiện chiến lược và kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH, nó đưa ra các mục tiêu và tổ chức đảm baỏ nguồn lực để thực hiện mục tiêu đối với các vấn đề mang tính bức xúc, nổi cộm và đột phá của nền kinh tế trong thời kỳ kế hoạch. 26
• Nội dung quá trình xây dựng chương trình dự án phát triển Xác định nhu cầu nguồn Xác định vấn đề cần Xác định mục tiêu của lực cho chương trình dự Tổ chức giám sát đánh thiết phải đưa vào chương trình, dự án án và các bên tham gia giá chương trình dự án chương trình, dự án trong thực hiện 27
HỆ THỐNG KHH PHÂN THEO THỜI GIAN ❑ Kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH ❑ Kế hoạch hàng năm phát triển KT-XH 28
KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KT-XH ❑ Kế hoạch 5 năm là sự cụ thể hóa các chiến lược và quy hoạch phát triển trong thời kỳ 5 năm phát triển KT- XH. Kế hoạch xác định các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu KT-XH trong thời kỳ 5 năm, xác định các cân đối để đảm bảo tính chất ổn định trung hạn và các chính sách phân bổ, huy động và sử dụng nguồn lực ❑ Nội dung kế hoạch 5 năm • Đánh giá thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển KT-XH giai đoạn 5 năm trước • Dự báo tình hình KT-XH thế giới và trong nước giai đoạn 5 năm tới và ảnh hưởng của nó tới phát triển KT-XH đất nước trong 5 năm tới • Xác định phương hướng phát triển trong thời kỳ kế hoạch • Xây dựng cân đối vĩ mô và giải pháp lớn 29
KẾ HOẠCH HÀNG NĂM PHÁT TRIỂN KT-XH ❑ Kế hoạch hàng năm là bước cụ thể hóa kế hoạch 5 năm, là một công cụ điều hành các hoạt động mang tính tác nghiệp thường niên của nền kinh tế nhằm thực hiện được mục tiêu của kế hoạch 5 năm ❑ Nội dung của kế hoạch hàng năm • Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm trước • Phần kế hoạch định hướng phát triển KT-XH hàng năm • Các nội dung mang tính tác nghiệp thường niên cần nhấn mạnh trong kế hoạch hàng năm: kế hoạch ngân sách, kế hoạch cung ứng tiền tệ, kế hoạch XNK và quản lý cán cân thanh toán quốc tế, kế hoạch giải quyết việc làm 30
CƠ CẤU TỔ CHỨC KHH • Cấp xây dựng kế hoạch • Cơ quan KHH quốc gia • Cơ quan kế hoạch ngành và địa phương 31