Bài giảng Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu

Chia sẻ: Lavie Lavie | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:235

Thêm vào BST

Báo xấu

140
lượt xem 19
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bài giảng Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu nêu lên các văn bản pháp luật đã ban hành; các điều ước quốc tế; địa bàn hoạt động hải quan; địa điểm làm thủ tục hải quan; tính chất thủ tục hải quan; nhiệm vụ và quyền hạn của công chức hải quan và một số nội dung khác.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Bài giảng Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨUNHẬP KHẨU 1
Các văn bản pháp luật đã ban hành 1.Sắc lệnh 27/SL thành lập Sở thuế quan và thuế gián thu do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp, ký ngày 10/9/1945; 2.Nghị định số 03/CP Ban hành Điều lệ Hải quan ngày 27/2/1960; 3.Pháp lệnh Hải quan ban hành năm 1990 và Nghị định 171/HĐBT do Hội đồng Bộ trưởng ban hành ngày 27/5/1991; 4.Nghị định số 16/1999/NĐCP ngày 27/3/1999 Quy định về TTHQ, GSQL và lệ phí hải quan; 2
4.Luật Hải quan ban hành ngày 29/6/2001 (sửa đổi bổ sung năm 2005); 5.Nghị định 154/2005/NĐCP ngày 15/12/2005 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật HQ 2005 về kiểm tra hải quan, giám sát HQ; 6.Thông tư 194/2010/TTBTC Hướng dẫn chi tiết Nghị định 154 sửa đổi bổ sung TT79; 3
Các điều ước quốc tế 1Công ước về thành lập Hội đồng hợp tác hải quan thế giới (CCCCooperation Council Customs) nay là Tổ chức HQ thế giới (WCOWorld Customs Organization);1.7.1993 HQVN là thành viên chính thức của tổ chức này. 2Công ước Kyoto 1973 về đơn giản hóa và hài hòa hóa TTHQ, Việt Nam tham gia năm 1997, sửa đổi năm ngày 26 tháng 06 năm 1999 Việt nam đã phê chuẩn tham gia năm 2008; 4
3.Công ước HS (Harmonization Systems) HQVN tham gia công ước năm1998; 4.Hiệp định trị giá GATT về trị giá tính thuế hải quan VN bắt đầu thực hiện hiệp định 29.12.1993; 5.Công ước CITES: Về bảo vệ động vật quí hiếm; 6.Hiệp định TRIPs: Bảo hộ Quyền sở hữu trí tuệ; 7.Công ước Bern: Bảo hộ các tác phẩm văn học nghệ thuật; 8.Và một số công ước điều ước quốc tế khác mà Việt Nam tham gia ký kết có liên quan đến hoạt động của HQ, nhất là trong lĩnh vực vận tải quốc tế. 5
Địa bàn hoạt động hải quan Các khu vực cửa khẩu đường bộ; 1. Ga đường sắt liên vận quốc tế; 2.Cảng biển quốc tế, cảng sông quốc tế; 3.Cảng hàng không dân dụng quốc tế; 4.Các địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu, khu chế xuất, kho ngoại quan, kho bảo thuế; 5. Khu vực ưu đãi hải quan, bưu điện quốc tế; 6
7.Các địa điểm kiểm tra hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu trong lãnh thổ và trên vùng biển thực hiện quyền chủ quyền của Việt Nam, trụ sở doanh nghiệp khi tiến hành kiểm tra sau thông quan và các địa bàn hoạt động hải quan khác theo quy định của pháp luật. Trong địa bàn hoạt động hải quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát, kiểm soát đối với hàng hoá, phương tiện vận tải. 7
Địa điểm làm thủ tục hải quan Địa điểm làm thủ tục hải quan là: 1.Trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu; 2.Trụ sở Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu; 3.Trong trường hợp thực hiện thủ tục hải quan điện tử thì nơi tiếp nhận, xử lý hồ sơ hải quan tại các chi cục nêu trên; Trong trường hợp cần thiết, việc kiểm tra thực tế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu có thể được thực hiện tại địa điểm khác do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định. 8
Tính chất thủ tục Hải quan 1.Tính hành chính bắt buộc: đây là quy định cũng bắt buộc tất cả các đối tượng liên quan như tổ chức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hoá, XCNC,QC PTVT phải làm thủ tục HQ; Cơ quan HQ, công chức HQ có trách nhiệm QLNN về HQ, cơ quan khác của NN có trách nhiệm phối hợp trong việc QLNN về HQ; 2.Tính trình tự:Quy định việc gì, khâu nào phải làm trước, việc gì, khâu nào phải làm sau, cái nào là tiền đề, là kết quả của cái kia; 9
3.Tính liên tục:Thủ tục HQ phải được thực hiện liên tục, không ngắt quãng, cái trước phải l tiền đề cho cái sau, cái sau là kết quả của cái trước, có tác dụng hỗ trợ nhau đảm bảo thời gian thông quan nhanh nhất; 4.Tính thống nhất: Thủ tục HQ phải thống nhất từ hệ thống văn bản, từ bộ hồ sơ phải nộp, phải xuất trình, thống nhất trong các xử lý, trong từng chi cục, từng Cục, Tổng cục; 5.Tính quốc tế:Thủ tục HQ mang tính đặc thù cao phù hợp các cam kết quốc tế. 10
Đối tượng áp dụng 1. Tổ chức, cá nhân thực hiện xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hàng hóa, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phương tiện vận tải; 2. Cơ quan hải quan, công chức hải quan; 3. Cơ quan khác của Nhà nước trong việc phối hợp quản lý nhà nước về hải quan. 11
Giải thích từ ngữ 1.Hàng hóa bao gồm: Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; Hành lý, ngoại hối, tiền Việt Nam của người xuất cảnh, nhập cảnh; Vật dụng trên phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; Kim khí quý, đá quý, cổ vật, văn hóa phẩm, bưu phẩm, Các tài sản khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan. 12
2. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh bao gồm tất cả động sản có mã số và tên gọi theo quy định của pháp luật được xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bàn hoạt động hải quan. 3.Hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh là vật dụng cần thiết cho nhu cầu sinh hoạt hoặc mục đích chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh, bao gồm hành lý mang theo người, hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi. 13
4Phương tiện vận tải bao gồm phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường biển, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. 5Vật dụng trên phương tiện vận tải bao gồm tài sản sử dụng trên phương tiện vận tải; nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ hoạt động của phương tiện vận tải; lương thực, thực phẩm và các đồ dùng khác trực tiếp phục vụ sinh hoạt của người làm việc và hành khách trên phương tiện vận tải. 14
6Thủ tục hải quan là các công việc mà người khai hải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải. 7Người khai hải quan bao gồm chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải hoặc người được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền. 8Kiểm tra hải quan là việc kiểm tra hồ sơ hải quan, các chứng từ liên quan và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải do cơ quan hải quan thực hiện. 15
9Giám sát hải quan là biện pháp nghiệp vụ do cơ quan hải quan áp dụng để bảo đảm sự nguyên trạng của hàng hóa, phương tiện vận tải đang thuộc đối tượng quản lý hải quan. 10Kiểm soát hải quan là các biện pháp tuần tra, điều tra hoặc biện pháp nghiệp vụ khác do cơ quan hải quan áp dụng để phòng, chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan. 16
11Thông quan là việc cơ quan hải quan quyết định hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải được xuất cảnh, nhập cảnh. 12. Kho bảo thuế là kho của chủ hàng dùng để chứa hàng hóa nhập khẩu đã được thông quan nhưng chưa nộp thuế. 13Kho ngoại quan là kho lưu giữ hàng hóa sau đây: a) Hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu; b) Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam theo quy định của pháp luật. 17
14Quá cảnh là việc chuyển hàng hóa, phương tiện vận tải từ một nước qua cửa khẩu vào lãnh thổ Việt Nam đến một nước khác hoặc trở về nước đó. 15Tài sản di chuyển là đồ dùng, vật dụng phục vụ sinh hoạt, làm việc của cá nhân, gia đình, tổ chức được mang theo khi thôi cư trú, chấm dứt hoạt động ở Việt Nam hoặc nước ngoài. 16Chuyển tải là việc chuyển hàng hóa từ phương tiện vận tải nhập cảnh sang phương tiện vận tải xuất cảnh để xuất khẩu hoặc từ phương tiện vận tải nhập cảnh xuống kho, bãi trong khu vực cửa khẩu, sau đó xếp lên phương tiện vận tải khác để xuất khẩu. 18
17Chuyển cửa khẩu là việc chuyển hàng hóa, phương tiện vận tải đang chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan từ cửa khẩu này tới cửa khẩu khác; từ một cửa khẩu tới một địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu hoặc ngược lại; từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu này đến địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu khác. 18. Lãnh thổ hải quan gồm những khu vực trong lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa của Việt Nam, nơi Luật hải quan được áp dụng. 19
Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan 1.Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh phải được làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan, vận chuyển đúng tuyến đường, qua cửa khẩu theo quy định của pháp luật. Kiểm tra hải quan được thực hiện trên cơ sở phân tích thông tin, đánh giá việc chấp hành pháp luật của chủ hàng, mức độ rủi ro về vi phạm pháp luật hải quan để bảo đảm quản lý nhà nước về hải quan và không gây khó khăn cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu. 20