intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " ASEAN và những nỗ lực hướng tới xây dựng thành công cộng đồng các quốc gia Đông Nam Á "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:8

75
lượt xem
8
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

ASEAN và những nỗ lực hướng tới xây dựng thành công cộng đồng các quốc gia Đông Nam Á Hơn nữa, trên thực tế, nếu người nội bộ, trước khi có thông tin nội bộ, đã định giao dịch nhưng dự định đó lại chưa được thể hiện ra bên ngoài bằng bất cứ biểu hiện cụ thể nào, khi đó không thể chứng minh họ vi phạm quy định giao dịch nội gián. Như vậy, vấn đề được xem như lỗ hổng của pháp luật dường như chỉ có thể nhận dạng về phương diện lí thuyết chứ khó...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " ASEAN và những nỗ lực hướng tới xây dựng thành công cộng đồng các quốc gia Đông Nam Á "

  1. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng Ths. Lª ThÞ Anh §µo * H i p h i các qu c gia ông Nam Á (ASEAN) ư c thành l p trên cơ s Tuyên b Băng C c ngày 08/8/1967 v i năm Nghiên c u cũng kh ng nh r ng các qu c gia sáng l p ASEAN tham v ng phát tri n t ch c này tr thành c ng ng xã h i c a khu qu c gia thành viên sáng l p. Ban u v i s v c (hơn là tr thành kh i liên minh kinh t , lư ng thành viên h n ch , ASEAN ã phát chính tr ) giúp cho ASEAN có th vư t tri n tr thành t ch c qu c t chung c a qua nh ng chia r và kho ng cách do ch khu v c bao g m 10 qu c gia thành viên và thu c a l i và hư ng t i m i quan h hi n nay, ASEAN ang hư ng t i m c tiêu hoà bình gi a nh ng qu c gia m i giành tr thành C ng ng vào năm 2015.(1) ư c c l p trong khu v c.(3) V i quan M c dù văn ki n thành l p ASEAN ã i m ó, bài vi t này c p vi c xây d ng bày t tham v ng là nh m xây d ng “m i C ng ng ASEAN mang tính xã h i, tính quan h h p tác thúc y hoà bình, th nh c ng ng nh m tăng cư ng oàn k t và h p vư ng trong khu v c ông Nam Á”(2) nhưng tác trong khu v c vì nh ng giá tr chung. cũng ã ph i m t n 40 năm xây d ng và I. CƠ S XÂY D NG C NG NG phát tri n, ASEAN ngày nay m i có ư c ASEAN quy t tâm y là tr thành t ch c v i tên 1. Nh n th c chung g i là “Community - C ng ng”, ch ã có nhi u h c thuy t v quan h qu c không ch là Hi p h i các qu c gia ông t cho r ng h th ng qu c t gi ng như m t Nam Á. ây là quy t nh mang tính ư ng công trình xã h i.(4) Các l c lư ng v t ch t l i, th hi n b n ch t c a t ch c và nh ng như tài nguyên thiên nhiên, a lí, l c lư ng m i quan h liên qu c gia trong khu v c. s n xu t, s c m nh quân s … óng vai trò Trong m t nghiên c u ch y u v vai quan tr ng trong quan h gi a các qu c gia trò c a ASEAN i v i tr t t an ninh khu ch khi chúng ư c thi t l p v i ý nghĩa c v c, nhà nghiên c u v ông Nam Á, th i v i qu c gia. Nói cách khác, s c Amitav Acharya cho r ng vi c xây d ng m nh và nh ng l i ích chi n lư c c a m i ASEAN theo úng nghĩa “C ng ng” - nơi qu c gia là quan tr ng nhưng chúng quan mà các qu c gia có s quan tâm và chia s tr ng như th nào l i tùy thu c vào qu c gia l n nhau trư c h t ph i hư ng n nh ng giá tr chung v m t xã h i như xoá ói, gi m * Gi ng viên Khoa lu t qu c t nghèo, giáo d c, y t , an sinh xã h i… Trư ng i h c Lu t Hà N i 26 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  2. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng ó là b n hay là thù và i u này l i do ý m c c a k nguyên m i. Và ASEAN hi n th c, quan ni m chung quy t nh. nay, v i quan i m hư ng t i s h i nh p Do ó, n u các qu c gia coi h th ng và oàn k t sâu r ng s là i u ki n thu n qu c t v cơ b n như m t nơi chi n lư c l i cho vi c xây d ng thành công C ng ganh ua v s c m nh, nh hư ng và t ng các qu c gia ông Nam Á. ư c nh ng l i ích v t ch t thì chi n tranh 2. Cơ s xã h i và xung t vũ trang s liên t c x y ra trong Nh n th c r ng quá trình xây d ng i s ng chính tr toàn c u. M t khác, n u ASEAN tr thành m t c ng ng trư c h t các qu c gia coi h th ng qu c t là nơi các ph i gi i quy t ư c nh ng v n xã h i cơ qu c gia có th chia s , giúp l n nhau thì b n nh m nâng cao ý nghĩa c a vi c xây các t ch c th hi n m i quan h gi a các d ng c ng ng và oàn k t khu v c. qu c gia có th ư c xây d ng thành m t ASEAN vì v y ã b t tay vào m t chương c ng ng. Trong c ng ng y, vi c phát trình h p tác th c s hi u qu trên các lĩnh tri n nh ng giá tr xã h i, nâng cao m c v c xã h i. C th : s ng, thu h p kho ng cách và m b o s a. V xoá ói, gi m nghèo phát tri n b n v ng là m i quan tâm hàng ánh giá ph i h p gi a U ban kinh t u ch không ph i là vi c t o ra nh ng xã h i Liên h p qu c v châu Á-Thái Bình liên minh chi n lư c trong h th ng an ninh Dương (UN-ESCAP), Chương trình phát c nh tranh. tri n Liên h p qu c (UNDP) và Ngân hàng Trong khuôn kh nh n th c như trên, phát tri n châu Á (ADB) cho r ng: “Khu v c xây d ng C ng ng ASEAN, vì v y, là s châu Á Thái Bình Dương nói chung ang l a ch n ư ng l i c a chính các qu c gia trên con ư ng t ư c nh ng m c tiêu thành viên t ch c này ch không ph i là s thiên niên k (MDGs) vào năm 2015”. Trong áp t hay là ư c n nh t trư c. Vi c giai o n 1993 - 2002, t l ngư i dân có thu xây d ng C ng ng ASEAN ư c nh nh p dư i 1 USD/ngày ã gi m t 17.4% hư ng là xây d ng t ch c qu c t khu v c xu ng còn 7.5% Indonesia và t 14.6% có tính xã h i, tính c ng ng, hư ng n xu ng còn 2.2% Vi t Nam. Nh ng qu c nh ng giá tr chung v m t xã h i vì l i ích gia khác cũng ã t ư c bư c ti n dài c a nhân dân các nư c thành viên. Nó cũng trong công cu c xoá ói, gi m nghèo.(5) hư ng vào c ng c hoà bình, ch m d t Trong vài th p niên qua, ASEAN cũng xung t gi a các qu c gia, ch m d t có s h i nh p nhanh chóng và có kh năng nh ng cu c chi n tranh v i danh nghĩa c nh tranh v hàng hoá, d ch v và u tư “thay m t” hay “ y nhi m” ư c ưa ra vào th trư ng toàn c u và khu v c. Tuy dư i hình th c “tìm ki m bư c ti n m i cho nhiên, vi c m c a n n kinh t cũng mang i tho i và hoà bình”. Xây d ng C ng n s c nh và áp l c th trư ng lao ng ng ASEAN v a là quá trình, v a là d u l n hơn. ASEAN v n có hàng tri u ngư i t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 27
  3. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng có thu nh p th p. Năm 2006, ASEAN có gia ASEAN thì trong các giai o n khác kho ng 262 tri u lao ng thì kho ng 148 nhau, t l bi t ch chi m t 68.7% n tri u ngư i ã không ki m ti n nuôi 95.1% dân s .(8) s ng b n thân và gia ình h (thu nh p c. V y t m c dư i 3 USD/ngày) và trong s , có T l chi tiêu ngân sách nhà nư c dành 28,5 tri u lao ng và gia ình h ph i s ng cho y t c a các qu c gia thành viên ASEAN v i thu nh p dư i 1 USD/ngày. i u này có chi m t 1.3 n 7.8% trong t ng chi tiêu c a nghĩa là c 10 ngư i lao ng ASEAN thì chính ph . T i các qu c gia ASEAN, khu v c có 1 ngư i và gia ình h ph i s ng m c thành th ư c ti p c n v i ngu n nư c s ch r t nghèo.(6) nhi u hơn là khu v c nông thôn. Trung bình Nh ng nghiên c u t ng th v ASEAN kho ng 77.7% dân s ASEAN ư c ti p c n cho th y: Trên cơ s chu n nghèo qu c gia v i ngu n nư c s ch và kho ng 90% trong s thì 8 trong s 10 qu c gia ASEAN có t l ó là khu v c thành th .(9) ngư i có thu nh p m c nghèo chi m t 5 S lây lan c a nh ng b nh truy n nhi m n 35% trong r t nhi u năm (1999 - 2003). m i xu t hi n ã tr thành ch t ty uc a Nông thôn là khu v c có nhi u ngư i lao h p tác qu c t và khu v c b i không m t ng có thu nh p th p v i t l nghèo theo qu c gia ơn l nào có th ngăn ch n hi u th ng kê chi m kho ng 11 n 42% (so v i qu s lây lan c a nó. Nh n th c ư c r ng thành th thì t l này chi m t 2 n 25% m c lây nhi m HIV r t cao châu Á và trong t ng s lao ng thành th ). Theo ông Nam Á, ASEAN ã thành l p L c chu n qu c t , ngư i nghèo là ngư i có thu lư ng c nhi m ASEAN v phòng ch ng nh p 1 USD/ngày thì t l ngư i nghèo AIDS (vi t t t là ATFOA) và ã t ch c hai ASEAN chi m t 0.2 n 77.7%. Theo tiêu h i ngh c p thư ng nh v phòng ch ng chu n này thì t l nghèo Campuchia, Lào, AIDS vào năm 2001 và 2007. M t m ng Myanma và Vi t Nam cao g p b n l n so lư i tr c tuy n giám sát s lây lan b nh v i các qu c gia khác c a ASEAN.(7) truy n nhi m ASEAN ã ư c thành l p b. V giáo d c có s h p tác v i nhi u qu c gia nh m chu n Nhi u qu c gia ASEAN t ư c thành b s n sàng i phó, k c s n xu t thu c t u áng k trong giáo d c v i ch tiêu là men và các phương ti n b o v và kh ng vào năm 2015 t t c tr em nam và n trong ch b nh Tamiflu và nh ng b nh truy n khu v c u ph c p giáo d c b c ti u h c. nhi m khác.(10) Ví d , Campuchia t l tr em tu i n d. V an sinh xã h i trư ng ư c ăng kí vào h c ti u h c tăng t T ng chi ngân sách nhà nư c cho an 69.3% năm 1991 lên 97.6% vào năm 2004. sinh xã h i chi m t 0.02 n 8%. Tuy Lào, t l này tăng t 67.4% năm 1991 lên nhiên, cũng có nhi u báo cáo cho hay ch có 81.7% năm 2004. Theo báo cáo c a các qu c kho ng 32.5% dân s ư c ti p c n v i 28 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  4. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng chương trình an sinh xã h i. An sinh các s ư c thành l p. qu c gia thành viên ASEAN bao g m lương Trong giai o n t 2005 - 2015, l c hưu, tr c p th t nghi p, thai s n, t tu t và lư ng lao ng ASEAN d ki n là s tăng các ch khác. Có 7/10 qu c gia ã thông kho ng 65 tri u lao ng. Trong ó, s lao qua văn b n pháp lí ho c là chính sách v ng nông nghi p d ki n là 6,6 tri u lao tr giúp b ph n ngư i dân y m th trong ng, trong khi lao ng công nghi p d tính xã h i, ví d , là n n nhân c a b o l c gia s tăng kho ng 24 tri u và d ch v là 35 tri u ình, ngư i tàn t t và tr em b b rơi ho c lao ng. Khu v c d ch v không ch là khu b buôn bán.(11) v c ch y u t o vi c làm mà còn s tr thành . V lao ng khu v c s d ng nhi u lao ng nh t, T năm 2000 - 2007, l c lư ng lao ng kho ng 40% t ng lao ng c a ASEAN vào ASEAN tăng 11,8% (t c là tăng t 235,2 năm 2015.(13) tri u lao ng lên n 263 tri u lao ng), e. V phát tri n b n v ng t o thêm 27,8 tri u vi c làm m i. Cũng trong B o v r ng óng vai trò quan tr ng i th i gian này, t l th t nghi p ASEAN v i s b n v ng c a môi trư ng. Nhìn tăng 51.3% (t c là t 6,3 tri u lên 18,6 tri u chung, m c bao ph c a r ng ngư i lao ng th t nghi p).(12) Campuchia, Lào, Myanma và Vi t Nam cao S gia tăng nhanh chóng c a s chuy n hơn kho ng 16% so v i 6 qu c gia ASEAN d ch lao ng trong khu v c là b ng ch ng còn l i. Tính theo u ngư i, C ng hoà dân cho th y s h i nh p v th trư ng lao ng ch nhân dân Lào có t l r ng bao ph tính gi a các qu c gia ASEAN. Năm 2005, s theo u ngư i cao nh t: 2,4 hecta/ngư i. lao ng xu t kh u ASEAN là 13,5 tri u T l này Philippine, Thái Lan và Vi t lao ng thì ch có kho ng g n 40% trong s Nam là th p nh t, ch có 0,5 hecta/ngư i. ó (5,3 tri u lao ng) là sang làm vi c các Nhưng nhìn t ng th thì Campuchia, Lào, qu c gia ngoài ASEAN. Vi c chuy n d ch Myanma và Vi t Nam v n có t l r ng bao lao ng này mang l i ngu n thu và l i ích ph cao.(14) cho nhà nư c và cho chính nh ng ngư i lao M t trong nh ng cam k t mà m c tiêu ng. Tuy nhiên, m t l c lư ng l n lao ng phát tri n thiên niên k ưa ra là gi m lư ng ng cư và s gia tăng c a nó cũng t ra cácbon dioxide và s th i chloroflourocarbon nh ng v n l n liên quan n qu n lí (CFC) vào khí quy n. Trong giai o n 2000 ngư i ng cư và áp l c m b o quy n l i - 2003, lư ng cácbon dioxide t a ra tính theo cho h . V v n này, ASEAN ã có Tuyên u ngư i Campuchia là th p nh t (0,04 b v b o v và nâng cao quy n c a lao t n/ngư i) và cao nh t trong giai o n này là ng ng cư. Theo ó, m t y ban ph trách Darussalem, Philippine (17,7 t n/ngư i). vi c th c hi n Tuyên b và tri n khai ch o Tính t ng th ASEAN thì t l này là 1,6 c a các nhà lãnh o ASEAN v v n này t n/ngư i. Trung bình, lư ng cácbon dioxide t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 29
  5. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng th i ra các nư c Campuchia, Lào, Myanma s d ng như là m t kênh thúc y s quan và Vi t Nam th p hơn so v i m c trung bình tâm tìm hi u v ASEAN. Trong s các qu c c a 6 nư c ASEAN còn l i.(15) gia c a ASEAN cung c p s li u thì V v n này, ASEAN ã kí Hi p nh Campuchia, Indonesia, C ng hoà dân ch v ki m soát ô nhi m khói b i xuyên biên nhân dân Lào và Vi t Nam ã trích d n l ch gi i ASEAN. Hi p nh này quy nh vi c s và văn hoá ASEAN như là m t môn h c thành l p Trung tâm i u ph i ASEAN v trong chương trình ào t o trư ng h c. ki m soát ô nhi m khói b i xuyên biên gi i Nh ng thi t ch khu v c ã ư c thành l p và Indonesia ã ăng cai ư c là nơi t tr t ư c m c ích này, bao g m: Trung s chính c a Trung tâm này. Hi n nay, Hi p tâm v truy n th ng và văn hoá khu v c nh v thành l p cơ c u t ch c, quy ch ư c thành l p b i B giáo d c các qu c gia ho t ng và qu n lí c a Trung tâm ang ông Nam Á, m ng lư i các trư ng i h c ư c các qu c gia so n th o. ASEAN cũng là nơi tr giúp cho ho t ng f. V b n s c và s hi u bi t l n nhau nghiên c u và tìm hi u v ASEAN.(17) trong khu v c II. C NG NG VĂN HOÁ-Xà H I Trong vi c nâng cao b n s c và s hi u ASEAN (ASCC) VÀ NH NG Y U T bi t l n nhau trong khu v c, Báo cáo t ng CƠ B N XÂY D NG C NG NG quan v ASEAN xem xét n s ph bi n ASEAN c a các kênh truy n hình phát v các qu c 1. C ng ng văn hoá-xã h i ASEAN gia ASEAN và coi ó là cơ s th hi n s (ASCC) quan tâm i v i i s ng văn hoá và s Vi c xây d ng ASEAN mang tính xã phát tri n c a các qu c gia thành viên h i, c ng ng trư c h t ph i b t u t vi c ASEAN. Theo ánh giá, có 3 qu c gia ư c xây d ng C ng ng văn hoá-xã h i coi là phát tri n t t vi c này. Campuchia là ASEAN. Các nhà lãnh o ASEAN ã tuyên qu c gia có s lư ng nhi u nh t nh ng b r ng C ng ng ASEAN s bao g m ba kênh truy n hình phát v ASEAN (dù ch tr c t: C ng ng an ninh, C ng ng kinh y u là phát v Thái Lan). C ng hoà dân t và C ng ng văn hoá-xã h i. Trong ch nhân dân Lào có 7 kênh phát v Thái Tuyên b Ba li II năm 2003, các qu c gia Lan và Vi t Nam. Singapore ư c báo cáo ASEAN ã kh ng nh ba tr c t c a C ng là có 3 kênh phát v các qu c gia thành ng ASEAN có m i “quan h ch t ch và viên ASEAN. Vi t Nam không có b t c c ng c l n nhau” vì m c tiêu thúc y hoà m t kênh truy n hình nào phát v qu c gia bình, n nh và th nh vư ng chung trong thành viên ASEAN. Có 4 qu c gia ưa khu v c. ASEAN th ng nh t trên cơ s s thông tin qua phim v ASEAN ư c chi u liên k t ch t ch v kinh t s là n n t ng các r p trong nư c.(16) cho vi c c ng c oàn k t, n nh và gia H th ng giáo d c chính th c ang ư c tăng quy t tâm chính tr c a ASEAN, thu hút 30 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  6. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng các thành viên ASEAN tích c c tham gia nh n th c v m t ông Nam Á ng thu n, vào các cơ ch liên k t an ninh-chính tr c a xây d ng nh n th c chung trong khu v c khu v c. Bên c nh ó, ASCC cũng có m i và thúc y s hi u bi t l n nhau gi a quan h v i hai tr c t còn l i. Vi c xây nhân dân các nư c thành viên ASEAN thì d ng ASCC n u như có tác ng tích c c ph n c t lõi c a C ng ng ASEAN ph i là trong i s ng c a nhân dân các nư c thành C ng ng văn hoá-xã h i. Theo ông, ông viên thì s giúp ASEAN tăng cư ng ư c v Nam Á không th là C ng ng an ninh b n th c a mình trên các lĩnh v c kinh t , chính v ng lâu dài, C ng ng kinh t hi u qu và tr . Chương trình hành ng c a ASCC cũng cũng không th là C ng ng ASEAN theo c bi t ghi nh n r ng “C ng ng văn hoá- nghĩa úng nh t và sâu s c nh t c a t này xã h i ASEAN g n k t m t cách b n ch t n u như nó không là C ng ng văn hoá-xã không th tách r i v i tr c t an ninh và h i. Ông tin tư ng r ng i u ó là nguyên lí kinh t c a C ng ng ASEAN”. và m c r ng hơn, s không th có ý Như v y, nh n th c và th c t chung là th c v b n s c khu v c n u như ASEAN ASCC s góp ph n thúc y s n nh và không d a trên nh ng giá tr chung. N u ph n th nh trong khu v c và có vai trò quan không ch p nh n h th ng nh ng giá tr tr ng trong vi c xây d ng ASEAN tr thành chung này, ASEAN s không th gi i quy t t ch c mang tính xã h i, c ng ng. Nhìn ư cv n r ng các qu c gia thành viên s chung, có hai ý nghĩa chính mà thành t xã t do hành ng, không theo chu n m c x h i c a vi c xây d ng ASCC óng góp vào s như ã th a thu n. Và ASEAN cũng s vi c hình thành nên C ng ng ASEAN. th y r ng không th nâng cao ư c nh n Trư c h t c p qu c gia, xây d ng th c trong nhân dân ASEAN r ng nó là m t ASCC s m r ng hơn n a m i quan h h p c ng ng. tác trên lĩnh v c văn hoá-xã h i, em l i 2. Nh ng y u t cơ b n xây d ng phát tri n và tăng trư ng v phúc l i xã h i, C ng ng ASEAN s công b ng và thân thi n ngay chính t i Có ít nh t ba y u t có m i quan h ch t t ng qu c gia và khu v c ông Nam Á. Th ch v i nhau xây d ng tr c t văn hoá-xã hai là c p liên qu c gia, s h p tác v h i và hư ng t i xây d ng C ng ng khía c nh văn hoá-xã h i s t o ra s hi u ASEAN. Trư c h t, m c tiêu, hành ng và bi t l n nhau m t cách tích c c, làm cho các nh ng thành t u t ư c c a ASEAN ph i qu c gia g n bó v i nhau hơn và tránh ư c g n k t ch t ch v i nhân dân ông Nam Á, nh ng r c r i ti m n gi a các qu c gia v n có tác ng tích c c n i s ng c a h . có biên gi i và tài nguyên k c n. Ngư i dân ông Nam Á ph i b thuy t ph c Theo c u T ng thư kí ASEAN Rodolfo r ng chính ph các nư c này không h a Severino, n u chúng ta coi C ng ng văn suông v v n h p tác và oàn k t khu v c hoá-xã h i như là phương ti n nâng cao mà ây là nh ng cam k t g n bó v i nhau t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 31
  7. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng m t cách th c s , vì nh ng giá tr chung. lĩnh v c xã h i, b ph n chuyên gia c v n làm ư c i u ó, ASEAN c n ph i ti p t c các v n qu c gia, nh ng t ch c chuyên h p tác và gi i quy t t t hơn n a các v n môn, nh ng vi n hàn lâm, c ng ng khoa xã h i, bao g m xoá ói, gi m nghèo, an h c, nh ng ngư i theo ch nghĩa nhân văn sinh xã h i, dân ch , nhân quy n… ASEAN và nhân o, khu v c kinh t cá th , các t ph i quy t tâm theo u i nh ng m c tiêu ch c phi chính ph và nh ng t ch c tích phát tri n thiên niên k và nh ng cam k t v c c khác ã ng h và cam k t cùng vì lí thu h p kho ng cách phát tri n gi a các qu c tư ng và m c ích c a C ng ng ASEAN. gia thành viên. Nh ng thách th c ang ư c Th ba, ASEAN nên ti p t c h p tác v ch ra và vi c th c hi n nh ng chính sách th c s trong nh ng lĩnh v c du l ch văn gi i quy t nó m i là i u quan tr ng v i hoá, trao i nghiên c u, b o v và phát tri n ngư i dân ASEAN. quy n c a lao ng ng cư, trao i thông Th hai, vi c xây d ng C ng ng tin qua truy n hình, sách báo và các phương ASEAN ph i b ng chính ngu n l c c a ti n i n t . ASEAN ph i ti n theo m c tiêu ASEAN, tuy nhiên, s tr giúp c a các qu c mà H i ngh thư ng nh l n th 12 năm gia trong và ngoài t ch c cũng là ngu n l c 2007 (t i Cebu Philippine)(18) ã ra là thúc h t s c c n thi t. M t m t, ASEAN ph i y thành l p m t c ng ng có s quan tâm khai thác và s d ng có hi u qu hơn n a và chia s l n nhau. M t s t ch c và ho t các ngu n l c t i ch và ngu n l c huy ng hi n nay như: H th ng i h c ng. M t khác, ASEAN c n m r ng h p ASEAN, Di n àn hàng năm v du l ch tác hơn n a v i các qu c gia và các i tác ASEAN, Chương trình trao i phóng viên phát tri n khác. Khái ni m ASEAN nên m trư ng h c ASEAN, Chương trình trao i r ng và vư t ra kh i ph m vi liên chính ph . tin t c ASEAN, m ng lư i v di s n văn ASEAN th m quy n ph i v n hành cùng hoá, c m tr i hàng năm c a oàn thanh niên ASEAN mang tính xã h i. ư ng l i th m ASEAN và Di n àn v lao ng ng cư quy n s v ch ra nh hư ng, thúc y môi ASEAN… cũng c n phát huy hơn n a hi u trư ng thu n l i và t o ni m tin trong nhân qu ho t ng c a mình. ó là m t vài yêu dân ông Nam Á. ng th i, ASEAN th m c u i v i các h th ng thi t ch (cơ quan) quy n cũng v n ph i ti p t c óng vai trò cơ ch u trách nhi m v an sinh xã h i, lao ng, b n trong cái mà T ng thư kí ASEAN Ong phát tri n nông thôn và xoá ói, gi m nghèo Keng Yong g i là “s t o i u ki n và tăng c a ASEAN. cư ng ch t xúc tác” cho s hi u bi t và h p Như v y, m t quy mô và m c áng tác trong khu v c. k , tri n v ng v t o ra tư cách pháp lí cho V v n này, ASEAN ph i ti p t c g n ASEAN xã h i, m t ASEAN mang tính k t và trao quy n cho m ng lư i các t ch c c ng ng và m c s óng góp c a nó chuyên môn c a khu v c ho t ng trong i v i vi c tìm ki m hoà bình và an ninh 32 t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008
  8. X©y dùng Céng ®ång ASEAN theo HiÕn ch−¬ng khu v c thì t t c nh ng v n này ph n l n v n n m ngay trong năng l c c a m i qu c (3).Xem: Amitav Acharya, Xây d ng m t C ng ng an ninh ông Nam Á, London: Routledge, 2001, gia thành viên ASEAN. Giá tr chi n lư c p. 194 -195. c a ASEAN n m chính s c m nh ư c t p (4).Xem: Alxander Wendt, Social Theory of h p c a chính t ch c, vi c lên khung v n International Polictics, (Cambridge University Press, và quá trình ưa ra quy t nh gi i quy t 1999). Quan i m này cho r ng (a) nh ng t ch c mang tính ch t “c ng ng” c a con ngư i ư c thành l p v n cũng như là s ng h tích c c trư c h t là do ý tư ng, quan ni m chung, ch không trong khu v c. Vì v y, “s ch ng c a các ph i do nh ng ngu n l c v t ch t quy t nh và (b) qu c gia là y u t cơ b n gi i quy t các l i ích c a qu c gia ư c thi t l p và b o v cũng v n ã ư c nêu ra. Tuy nhiên, các qu c chính b i nh ng ý tư ng, quan ni m chung này. (5).Xem: Báo cáo ph i h p c a UN - ESCAP; UNDP gia thành viên có th t ư c k t qu áng và ADB, tr. 2 k d a trên các cam k t và m c tiêu chính tr (6). Văn phòng khu v c châu Á-Thái Bình Dương c p qu c gia thông qua s ng h tích c c (ILO), Xu hư ng lao ng và xã h i ASEAN năm trong khu v c”.(19) 2007: H i nh p - nh ng cơ h i và thách th c, Gi a cam k t và k t qu t ư c là c Bangkok 2007. (7).Xem: Mario Lambberte, The Secretary of m t quá trình. Nh ng n l c c n ư c ti p ASEAN, Báo cáo t ng th ASEAN: Nh ng phương t c xây d ng thi t ch khu v c bao g m th c i u ch nh s phát tri n hư ng t i C ng ng nhi u b ph n chuyên môn, v a ti n b , l i ASEAN, 3/2006. v a nhanh chóng thích nghi. So v i nh ng (8).Xem: M.C. Abad, Jr., Xây d ng m t ASEAN mang tính xã h i (trình bày t i H i ngh bàn tròn châu Á - cách ti p c n ư c nh hư ng mang tính Thái Bình Dương l n th 21, Kuala Lumpur 4- chi n lư c như tham v ng v s cân b ng 8/6/2007). Ngu n http://www.aseansec.org quy n l c ho c th cân b ng chi n lư c thì (9).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr.3. xây d ng ASEAN, v i nghĩa là xây d ng s (10).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr.4. (11).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr.5. th ng nh t và xây d ng c ng ng là cách (12). Xu hư ng lao ng và xã h i ASEAN năm 2007: th c t t nh t thúc y hoà bình, n nh H i nh p - nh ng cơ h i và thách th c, S d, tr. 7 - 8 và h p tác trong khu v c cũng như qu c t . (13).Xem: Xu hư ng lao ng và xã h i ASEAN Xây d ng ASEAN tr thành C ng ng các năm 2007: H i nh p - nh ng cơ h i và thách th c, qu c gia ông Nam Á có nhi u h a h n và S d, tr.8. (14).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr.5. x ng áng chúng ta ng h ./. (15).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr.5. (16).Xem: Mario Lambberte, Báo cáo t ng th (1). ASEAN ư c thành l p năm 1967 v i 5 thành ASEAN: Nh ng phương th c i u ch nh s phát tri n viên ban u là Thái Lan, Malaysia, Indonesia, hư ng t i C ng ng ASEAN, S d, 3/2006. Philippine và Singapore; mãi n năm 1984 m i k t (17).Xem: M.C. Abad, Jr., S d, tr. 6. n p thêm ư c Brunei và ti p theo ó là k t n p Vi t (18).Xem: Tuyên b Cebu hư ng t i m t c ng ng Nam năm 1995, Lào và Myanma năm 1997, có s quan tâm và chia s l n nhau, ngày 13/1/2007. Campuchia năm 1999. (19). Chương trình hành ng Viêng Chăn, H i ngh (2).Xem: Tuyên b thành l p ASEAN ngày 08/8/1967 t i Băng C c. thư ng nh ASEAN l n th 10 năm 2004. t¹p chÝ luËt häc sè 9/2008 33
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2