intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE

Báo cáo " Bàn về tính thống nhất của quyền lực nhà nước và sự phân công, phối hợp trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp "

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:6

110
lượt xem
9
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Bàn về tính thống nhất của quyền lực nhà nước và sự phân công, phối hợp trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Xã hội “không thể một ngày thiếu pháp luật”,(4) nói cách khác, pháp luật chi phối hành vi hàng ngày của con người. Đạo đức là yếu tố tinh thần không thể tách rời hành vi của con người, không thể thiếu được trong đời sống của mỗi con người. Chính vì vậy, việc xác định ranh giới giữa hành vi pháp luật và hành vi đạo đức là hết sức...

Chủ đề:
Lưu

Nội dung Text: Báo cáo " Bàn về tính thống nhất của quyền lực nhà nước và sự phân công, phối hợp trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp "

  1. nghiªn cøu - trao ®æi NguyÔn v¨n TuyÕn * T rên nguyên t c, pháp nhân ngân hàng thương m i vì không ph i là m t th c th v t ch t nên ch có th th c hi n các nh trong i u l ) b ng văn b n u quy n nên th m quy n i di n c a ngư i ư c u quy n sau này thư ng h n ch hơn, có th ch ư c quy n, nghĩa v c a nó thông qua m t th phép i di n cho pháp nhân ngân hàng nhân có tư cách là i di n c a pháp nhân. thương m i trong m t s trư ng h p nh t nh l a ch n th nhân có tư cách là ngư i i như ã ư c ghi trong văn b n u quy n. di n h p pháp c a pháp nhân ngân hàng nư c ta, pháp lu t quy nh khá rõ ràng thương m i, thông thư ng có hai phương và chi ti t v các hình th c i di n h p pháp th c: M t là, i u l c a pháp nhân ph i ch cho pháp nhân nói chung và pháp nhân ngân nh rõ ai s có quy n thay m t pháp nhân hàng thương m i nói riêng, bao g m hình ngân hàng thương m i th c hi n các quy n và th c i di n theo pháp lu t và hình th c i nghĩa v c a nó trong các quan h pháp lu t di n theo u quy n. Tuy nhiên, trong th c t v i ch th khác; hai là, ngư i ư c i u l giao d ch pháp lí c a ngân hàng thương m i c a pháp nhân ngân hàng thương m i ch nh trên th trư ng, vi c xác nh ngư i i di n làm i di n có th l p văn b n u quy n cho h p pháp cho pháp nhân ngân hàng thương ngư i khác thay mình th c hi n các hành vi m i t ó xác nh tính có hi u l c hay i di n. không c a các giao d ch pháp lí do ngư i này Trong phương th c th nh t, pháp nhân xác l p và th c hi n nhân danh pháp nhân ngân hàng thương m i s l a ch n ư c ngân hàng thương m i ôi khi g p ph i ngư i i di n cho mình m t cách tr c ti p nh ng khó khăn nh t nh. Nh ng khó khăn b ng ý chí t p th c a các thành viên pháp này thư ng liên quan n các v n r t th c nhân (thông qua b n i u l c a pháp nhân) ti n như như vi c xác nh các hình th c văn nên th m quy n i di n c a ngư i này b n u quy n h p l trong giao d ch pháp lí thư ng r t r ng, có th bao g m t t c các c a ngân hàng (ch ng c ch ng minh v s hành vi pháp lí mà pháp nhân ngân hàng i di n); hi u l c pháp lí c a s i di n và thương m i có th th c hi n theo pháp lu t. v n h u qu pháp lí c a giao d ch khi Còn trong phương th c th hai, các thành ngư i i di n cho ngân hàng thương m i viên pháp nhân ch l a ch n ư c ngư i i hành x vư t quá ph m vi ư c u quy n; di n cho mình m t cách gián ti p, thông qua ý chí c a m t th nhân khác (ngư i i di n * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t theo pháp lu t c a pháp nhân như ã ư c ch Trư ng i h c lu t Hà N i T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 49
  2. nghiªn cøu - trao ®æi v n ch p nh n hay không các t p quán theo u quy n như trên ã c p. Chúng tôi thương m i và thông l qu c t v vi c u cho r ng vi c s d ng thu t ng “ i di n quy n trong giao d ch thương m i c a ngân theo pháp lu t” phân bi t v i “ i di n hàng; v n phân nh trách nhi m pháp lí theo u quy n” không ph i trong m i trư ng c a ngư i i di n và c a ngư i ư c i h p u chính xác. Th t v y, trên tinh th n di n khi giao d ch thương m i c a ngân hàng c a nguyên t c t nh o t, ch có các thành ư c xác l p, th c hi n; v n nhân viên viên pháp nhân ch không ph i Nhà nư c ngân hàng có th tr thành ngư i i di n m i có quy n l a ch n và ch nh ai s làm h p pháp cho ngân hàng thương m i hay ngư i i di n cho pháp nhân do mình thành không, khi nào…? Có th nh n th y t t c l p ra trong các quan h pháp lu t v i ch th nh ng khó khăn này u xoay quanh ch khác. Vai trò ch y u c a Nhà nư c ây là ngư i i di n h p pháp c a ngân hàng th a nh n hay không thõa nhËn giá tr pháp lí thương m i và vi c kh c ph c nh ng khó c a s l a ch n ó. Còn vai trò th y u c a khăn này s có ý nghĩa, tác d ng quan tr ng Nhà nư c trong trư ng h p này là n u các trong quá trình xác l p, th c hi n giao d ch thành viên pháp nhân không th l a ch n thương m i cũng như xác nh ư ng l i gi i ư c ngư i i di n h p pháp cho pháp nhân quy t các tranh ch p phát sinh t giao d ch do h thành l p ra thì khi ó Nhà nư c m i thương m i c a ngân hàng thương m i. ch nh thay m b o quy n l i chung Theo chúng tôi, góc pháp lí có th cũng như quy n l i tư c a các bên giao d ch. xem xét v n i di n h p pháp c a pháp Khi ®ã, chØ ng−êi n o ®−îc ph¸p luËt (chø nhân ngân hàng thương m i trên nh ng khía kh«ng ph¶i iÒu lÖ cña ph¸p nh©n) chØ ®Þnh c nh ch y u sau ây: l m ®¹i diÖn cho ph¸p nh©n míi ®−îc coi l Trư c tiên, chúng tôi cho r ng c n nh n ng−êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña ph¸p nh©n. th c rõ hơn v b n ch t pháp lí c a quan h Theo th«ng lÖ, ph¸p luËt c¸c n−íc th−êng quy i di n cũng như các hình th c i di n h p ®Þnh ng−êi ®øng ®Çu ph¸p nh©n mÆc nhiªn pháp cho pháp nhân ngân hàng thương m i. ®−îc coi l ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña ph¸p Vi c xác nh m t cách chính xác v hình nh©n, trõ khi iÒu lÖ cña ph¸p nh©n hoÆc th c i di n c a ngư i ư c coi là i di n quyÕt ®Þnh th nh lËp ph¸p nh©n ® cã chØ h p pháp cho pháp nhân ngân hàng thương ®Þnh cô thÓ vÒ ng−êi ®¹i diÖn cho m×nh. m i s là i u ki n, ti n quan tr ng xác Như v y, theo nh n th c c a chúng tôi, nh v n hi u l c c a các giao d ch pháp lí có th quan ni m ngư i ư c i u l c a do pháp nhân ngân hàng thương m i xác l p pháp nhân ngân hàng thương m i ch nh và th c hi n v i khách hàng. Theo quan ni m làm i di n h p pháp cho pháp nhân, th c truy n th ng, m i pháp nhân nói chung và ch t cũng ch là ngư i i di n theo s u pháp nhân ngân hàng thương m i nói riêng quy n tr c ti p c a pháp nhân ngân hàng u có th xác l p cho mình hai hình th c i thương m i mà b ng ch ng v s u quy n di n, ó là i di n theo pháp lu t và i di n này chính là i u l c a pháp nhân quy nh. 50 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003
  3. nghiªn cøu - trao ®æi S u quy n trong trư ng h p này không thương m i khi i u l c a pháp nhân này ph i là h p ng u quy n mà là hành vi không có quy nh c th v vi c l a ch n pháp lí ơn phương th hi n ý chí t p th c a ngư i i di n. Còn các trư ng h p khác, k các thành viên pháp nhân. Còn i v i trư ng c trư ng h p i u l c a pháp nhân ngân h p th hai, ngư i i di n theo ch nh c a hàng thương m i có ch nh t ng giám c i u l pháp nhân kí văn b n u quy n l i là ngư i i di n cho ngân hàng thương m i cho ngư i th ba, chúng tôi quan ni m ây thì cũng u ph i ư c nhìn nh n như là hình cũng là hình th c i di n theo u quy n th c i di n theo u quy n. S phân bi t nhưng là s u quy n gián ti p (vì ph i thông gi a i di n theo pháp lu t v i i di n theo qua ý chí c a m t th nhân khác - ngư i kí u quy n không ch có tác d ng làm phong văn b n u quy n). Quan h u quy n này phú thêm lí lu n khoa h c pháp lí v v n không ph i phát sinh gi a ngư i kí văn b n i di n c a pháp nhân mà còn có ý nghĩa u quy n mà là pháp nhân do ngư i ó ư c th c ti n trong vi c xác nh ph m vi cũng ch nh làm i di n, v i ngư i ư c u như th m quy n i di n c a nh ng ngư i quy n sau này. Vì th , ngư i kí văn b n u i di n. quy n (ví d , ch t ch h i ng qu n tr ho c M t cách khái quát, có th nh n th y hai t ng giám c i u hành c a ngân hàng hình th c i di n này khác nhau ch , n u thương m i) s không có tư cách là ngư i u trong hình th c i di n theo pháp lu t, ngư i quy n mà th c ch t ch có tư cách là i di n i di n s ương nhiên có quy n th c hi n cho ngư i u quy n - pháp nhân ngân hàng t t c nh ng hành vi pháp lí mà pháp nhân do thương m i. Qua s phân tích trên ây, chúng h là i di n có th làm theo lu t nh, nhân ta nh n th y có s trùng h p v tư cách pháp danh pháp nhân và hành x vì quy n l i c a lí là c ngư i ư c i u l c a pháp nhân pháp nhân thì trong hình th c i di n theo ngân hàng thương m i ch nh làm i di n u quy n, ngư i i di n - ngư i ư c u l n ngư i ư c u quy n sau này u có tư quy n ch có th làm nh ng gì mà văn b n u cách gi ng nhau, ó là tư cách c a ngư i quy n cho phép. Vì th , khi m t pháp nhân ư c u quy n, m c dù phương th c u ngân hàng thương m i xác l p các văn b n u quy n và ph m vi u quy n có th khác nhau. quy n cho ngư i i di n, cho dù ó là văn Tóm l i, v các hình th c i di n h p b n quan tr ng nh t c a pháp nhân như b n pháp cho pháp nhân ngân hàng thương m i, i u l hay là nh ng hình th c văn b n u theo chúng tôi ch có th ch p nh n m t quy n khác thì nh t thi t ph n n i dung công trư ng h p duy nh t ư c xem là hình th c vi c u quy n cho ngư i i di n làm thay i di n theo pháp lu t, ó là trư ng h p nhân danh mình cũng ph i ư c quy nh pháp lu t quy nh m t cách c th ng−êi m t cách rõ ràng và c th . ®øng ®Çu ph¸p nh©n, vÝ dô, tæng giám c Th hai, c n có nh n th c rõ ràng hơn v c a ngân hàng thương m i là ngư i i di n các tiêu chí xác nh tư cách i di n c a ương nhiên c a pháp nhân ngân hàng ngư i i di n cho pháp nhân ngân hàng T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 51
  4. nghiªn cøu - trao ®æi thương m i. Ch khi nào chúng ta có nh n v n ph c t p, r c r i và nhi u khi g p ph i th c úng n v các tiêu chí xác nh tư nh ng khó khăn không th gi i quy t ư c cách i di n c a ngư i i di n cho pháp do pháp lu t chưa quy nh rõ ràng, y nhân ngân hàng thương m i thì khi ó m i có v các hình th c văn b n u quy n ư c coi th xác nh m t cách chính xác và khách là h p l . Theo chúng tôi, m b o quy n quan v hi u l c pháp lí c a giao d ch cũng l i h p pháp cho các bên giao d ch cũng như như ư ng l i gi i quy t tranh ch p phát sinh m b o nguyên t c t nh o t và t do ý t giao d ch. Chúng tôi nh n th c r ng m c chí trong quá trình giao d ch, pháp lu t c n dù ngư i i di n c a pháp nhân ngân hàng ch p nh n nguyên t c t p quán trong giao thương m i v n là th nhân có tên g i riêng, d ch thương m i là pháp nhân ngân hàng có i s ng tâm lí riêng và có thân ph n thương m i có th bày t ý chí ích th c c a pháp lí riêng, hoàn toàn c l p v i thân mình trong vi c l a ch n ngư i i di n b ng ph n pháp lí c a pháp nhân ngân hàng b t kì hình th c nào có th ch ng minh ư c. thương m i nhưng khi h óng vai trò là V i nguyên t c này, có th ch p nh n các văn ngư i i di n cho pháp nhân ngân hàng b n sau ây như là b ng ch ng h p l v vi c thương m i thì h ph i h nh ®éng v× quyÒn u quy n i di n: a) i u l c a pháp nhân lîi cña pháp nhân ngân hàng thương m i chø ngân hàng thương m i; b) Quy t nh b kh«ng thÓ bÞ chi phèi bëi ý chÝ c¸ nh©n hay nhi m phó t ng giám c, giám c chi c¸c lîi Ých cña c¸ nh©n m×nh. nhánh, trư ng văn phòng i di n; c) Gi y u Xu t phát t nh n th c như v y, chúng quy n ho c h p ng u quy n c i di n tôi cho r ng vi c xác nh tư cách i di n cho pháp nhân ngân hàng thương m i trong c a ngư i i di n cho ngân hàng thương m i giao d ch v i ngư i th ba; d) Văn b n phân trong khi xác l p và th c hi n các giao d ch công nhi m v cho cá nhân cán b , nhân viên pháp lí v i khách hàng c n ph i d a vào các c a ngân hàng thương m i; e) Các văn b n tiêu chí cơ b n sau ây: khác th hi n ý chí ích th c c a pháp nhân 1. Xác nh xem ngư i i di n ó ư c ngân hàng thương m i trong vi c l a ch n ch nh b ng phương th c và b ng ch ng ngư i i di n cho mình. V i nh n th c như nào: Pháp lu t? i u l c a pháp nhân hay trên, chúng tôi quan ni m ngư i óng vai trò văn b n u quy n h p l khác? ây là tiêu i di n h p pháp cho pháp nhân ngân hàng chí v m t hình th c xác nh tư cách i thương m i trong giao d ch v i khách hàng di n cho pháp nhân ngân hàng thương m i có th là b t kì th nhân nào có năng l c pháp c a th nhân nào ó. N u không có b ng lu t và năng l c hành vi th c hi n các ch ng c th v s i di n thì không th xác công vi c giao d ch nhân danh pháp nhân nh ư c ngư i nào ó có tư cách là i di n ngân hàng thương m i. Theo quan ni m này, h p pháp cho pháp nhân ngân hàng thương ngư i có kh năng ti p nh n tư cách làm i m i hay không. Trong th c ti n giao d ch di n h p pháp cho pháp nhân ngân hàng pháp lí c a ngân hàng thương m i, vi c xác thương m i không ch là ch t ch h i ng nh các b ng ch ng v s i di n luôn là qu n tr , t ng giám c hay giám c chi 52 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003
  5. nghiªn cøu - trao ®æi nhánh mà còn có th là chính các nhân viên danh ngư i u quy n (bên ư c i di n) ngân hàng ang th c hi n các công vi c ư c hành x vì quy n l i h p pháp c a ngư i u giao b i ngân hàng thương m i. Tuy nhiên, quy n. N u trong quan h u quy n này, do a v pháp lí c a các nhân viên ngân hàng ngư i ư c u quy n ư c ch nh rõ là h v n không ph i là nh ng ngư i gi ch c v ng th i có tư cách i di n cho ngư i u qu n lí hay i u hành ngân hàng nên h s quy n thì m c nhiên h ph i hi u r ng mình ch ư c coi là ngư i i di n h p pháp cho có nghĩa v nhân danh bên u quy n hành ngân hàng thương m i trong m t s khâu c a ng. Nhưng n u có b ng ch ng ch ng minh quá trình giao d ch, ch ng h n như ti p nh n ngư i ư c u quy n (ví d , t ng giám c h sơ vay v n, th m nh h sơ và l p báo ho c giám c chi nhánh c a ngân hàng cáo th m nh, xây d ng và g i văn b n giao thương m i) ã không nhân danh bên u d ch cho khách hàng, tư v n hay tr l i khách quy n (pháp nhân ngân hàng thương m i) mà hàng v các v n liên quan n n i dung nhân danh chính mình khi th c hi n các công công vi c giao d ch... vi c ư c u quy n thì trong trư ng h p ó Xu t phát t nhu c u th c ti n giao d ch, h không ph i là ngư i i di n cho bên u tránh các quan i m tranh lu n không c n quy n - pháp nhân ngân hàng thương m i. thi t v vi c xác nh ngư i i di n h p Khi ó, pháp nhân ngân hàng thương m i pháp cho ngân hàng thương m i khi giao d ch hoàn toàn không b s ràng bu c v i giao v i khách hàng, chúng tôi cho r ng pháp lu t d ch pháp lí do ngư i này xác l p và th c c n có quy nh b t bu c các ngân hàng hi n. Tuy nhiên, trong th c ti n pháp lí vi c thương m i ph i công khai hoá cho khách tìm ra b ng ch ng v vi c ngư i ư c u hàng bi t v nh ng ngư i i di n h p pháp quy n ã không nhân danh bên u quy n mà cho mình. Khi ó, khách hàng m c nhiên s nhân danh chính mình là i u r t khó khăn b coi như ã bi t ho c bu c ph i bi t v nên pháp nhân ngân hàng thương m i khó nh ng ngư i i di n h p pháp c a ngân thoát kh i trách nhi m liên i v i tư cách hàng thương m i. Do v y, h có th t quy t ngư i ư c i di n. Chúng tôi ng ý v i nh v vi c có xác l p giao d ch hay không quan i m c a TS. Nguy n Ng c i n cho v i ngân hàng thương m i. r ng vi c xác nh ngư i ư c u quy n nhân 2. Xác nh xem ngư i i di n ó nhân danh ai khi xác l p và th c hi n giao d ch s danh ai khi ti n hành các giao d ch v i ngư i là căn c phân bi t trư ng h p u quy n th ba: Nhân danh pháp nhân ngân hàng i di n (ví d : H p ng i lí b o hi m) thương m i hay nhân danh chính h ? ây là v i trư ng h p u quy n không i di n (ví m t trong s các tiêu chí quan tr ng v n i d : H p ng i lí v n chuy n hàng hoá dung xác nh tư cách i di n c a ngư i ho c h p ng u thác xu t nh p kh u hàng i di n cho pháp nhân ngân hàng thương hoá trong thương m i).(1) m i. S dĩ như v y là vì b n ch t c a quan h 3. Xác nh xem ngư i i di n ó hành i di n là m t quan h u quy n, trong ó x có phù h p v i ph m vi và th m quy n ngư i ư c u quy n (bên i di n) nhân i di n hay không? Trên nguyên t c, ngư i T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003 53
  6. nghiªn cøu - trao ®æi i di n ph i hành ng phù h p v i ph m vi quy n l i c a pháp nhân ngân hàng thương công vi c ư c u quy n i di n. Tuy nhiên, m i và quy n l i c a cá nhân ngư i i di n trong th c ti n giao d ch pháp lí c a ngân cho nó không th xác nh ranh gi i và tách hàng thương m i, có th x y ra trư ng h p bi t rõ ràng. Ví d : Ông X là giám c c a ngư i ư c ch nh làm i di n h p pháp m t chi nhánh c a ngân hàng thương m i A, cho pháp nhân ngân hàng thương m i ã xác ư c u quy n i di n cho pháp nhân ngân l p và th c hi n giao d ch thương m i vư t hàng thương m i A kí h p ng tín d ng cho quá th m quy n i di n ho c hoàn toàn doanh nghi p B vay ti n sau ó doanh không có th m quy n i di n. Trong nh ng nghi p này cho gia ình ông X vay l i m t trư ng h p như v y, nhà làm lu t cho r ng ph n v n trong s ti n ã vay c a ngân hàng. pháp nhân ngân hàng thương m i s không b Trong trư ng h p này, có ph i ông X ã ràng bu c v m t pháp lí v i giao d ch do hành ng vì quy n l i c a ngân hàng ngư i ư c ch nh làm i di n cho mình thương m i A không hay ch vì quy n l i cá xác l p. Lí do là ch , trong nh ng trư ng nhân c a ông ta và ph i chăng giao d ch pháp h p này ngư i ư c ch nh làm i di n lí mà ông ta xác l p không có hi u l c? Theo th c ch t không có tư cách là i di n cho chúng tôi, câu tr l i trong trư ng h p này là pháp nhân ngân hàng thương m i. Khi ó, giao d ch v n có hi u l c n u ch ng minh m i h u qu pháp lí x y ra cho các bên có ư c r ng vi c xác l p giao d ch này không liên quan u do ngư i xác l p giao d ch h nh hư ng n m c tiêu chính c a vi c không có ho c vư t quá th m quy n i di n cho vay và không gây h u qu b t l i gì áng ch u trách nhi m tr c ti p i v i ngư i th k cho pháp nhân ngân hàng thương m i. ba ngay tình. Tuy nhiên, xu t phát t nhu c u Tóm l i, qua s phân tích trên ây v th c ti n, t p quán giao d ch cũng như pháp hình th c i di n và các tiêu chí xác nh lu t u ch p nh n r ng n u ngư i ư c i ngư i i di n cho pháp nhân ngân hàng di n ( ây ng ý ch pháp nhân ngân hàng thương m i, chúng tôi mong mu n tham góp thương m i) ng ý ràng bu c v i giao d ch m t vài ý ki n nh m góp ph n nh n th c l i pháp lí do ngư i i di n xác l p vư t quá v n i di n h p pháp c a ngân hàng ph m vi u quy n (ho c xác l p khi không có thương m i. Trên cơ s ó, t o i u ki n cho th m quy n i di n) b ng cách hoàn thành vi c xem xét v n hi u l c c a giao d ch các th t c u quy n cho h p l thì giao d ch dân s nói chung và hi u l c c a giao d ch ó v n có hi u l c i v i ngư i ư c i thương m i c a ngân hàng nói riêng cũng di n (pháp nhân ngân hàng thương m i). như xác nh ư ng l i gi i quy t các tranh 4. Xác nh xem ngư i i di n ó có xác ch p phát sinh t các giao d ch này trong l p và th c hi n giao d ch vì quy n l i c a th c ti n i s ng./. pháp nhân ngân hàng thương m i không hay vì quy n l i chính h ? Tiêu chí này tương i (1).Xem: TS. Nguy n Ng c i n, “Bình lu n các h p khó xác nh trong th c ti n giao d ch pháp lí ng thông d ng trong lu t dân s Vi t Nam”, Nxb. c a ngân hàng thương m i, b i l , ôi khi Tr thành ph H Chí Minh năm 2001, tr. 403. 54 T¹p chÝ luËt häc sè 5/2003
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2