Báo cáo Đánh giá tác động môi trường dự án nâng cấp bệnh viện: Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa

Chia sẻ: Le Thanh Tung | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:177

Thêm vào BST

Báo xấu

111
lượt xem 23
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Báo cáo tiến hành đánh giá tác động môi trường dự án nâng cấp bệnh viện thông qua dự án Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa. Mời các bạn cùng tham khảo báo cáo để nắm chi tiết nội dung.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo Đánh giá tác động môi trường dự án nâng cấp bệnh viện: Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH VẼ ................................................. 7 MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 10 1. Xuất xứ của dự án ........................................................................................ 10 1.2. Cơ quan phê duyệt dự án đầu tư ....................................................... 11 1.3. Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch phát triển ............ 11 2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá tác động môi trường .................................................................................................................. 11 2.1. Các văn bản pháp luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật về môi trường làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án. .......................................................................................... 11 2.2. Các văn bản pháp lý, quyết định bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án. .......................................................................................... 13 3. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường ..................................... 14 3.1. Chủ đầu tư ........................................................................................... 14 3.1. Đơn vị tư vấn ....................................................................................... 14 4. Phương pháp áp dụng .................................................................................... 14 4.1. Các phương pháp ĐTM ....................................................................... 15 4.2. Các phương pháp khác ......................................................................... 16 CHƯƠNG I .................................................................................................. 18 MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ Á N ........................................................................ 18 1.1. Tên dự án ...................................................................................................... 18 1.2. Chủ dự án ..................................................................................................... 18 1.3. Vị trí địa lý của dự án ................................................................................. 18 1.3.1. Vị trí dự án ........................................................................................ 18 1.3.2. Hiện trạng khu vực thực hiện dự án .............................................. 21 1.4. Nội dung chủ yếu của dự án ..................................................................... 26 1.4.1. Mục tiêu của dự án .......................................................................... 26 1.4.2. Khối lượng và quy mô các hạng mục công trình của dự án ........... 26 1.4.3. Biện pháp tổ chức thi công, công nghệ thi công xây dựng các hạng mục công trình của dự án ........................................................................... 31 1.4.4. Quy trình vận hành của bệnh viện .................................................. 35 1.4.5. Danh mục máy móc, thiết bị ........................................................... 37 1.4.6. Nhu cầu nhân lực, nguyên, nhiên vật liệu của dự án ..................... 40 1
1.4.7. Tiến độ thực hiện dự án .................................................................. 50 1.4.8. Vốn đầu tư ....................................................................................... 50 1.4.9. Tổ chức quản lý dự án ................................................................... 50 CHƯƠNG II ................................................................................................. 54 ĐIỀU KIỆN MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾXÃ HỘI ........... 54 KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN ............................................................... 54 2.1. Điều kiện môi trường tự nhiên ............................................................... 54 2.1.1. Điều kiện về địa lý, địa chất ........................................................... 54 2.1.2. Điều kiện khí tượng ........................................................................ 55 2.1.3. Hiện trạng các thành phần môi trường vật lý ................................ 58 2.2. Điều kiện kinh tế xã hội .......................................................................... 63 2.2.1. Điều kiện kinh tế xã hội huyện Hậu Lộc .................................... 63 2.2.2. Điều kiện kinh tế xã hội xã Lộc Tân ............................................ 66 2.2.3. Điều kiện kinh tế xã hội thị trấn Hậu Lộc ................................... 68 CHƯƠNG III ............................................................................................... 70 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN ......... 70 3.1. Đánh giá, dự báo tác động ......................................................................... 70 3.1.1. Đánh giá, dự báo các tác động của bệnh viện hiện tại .................. 70 3.1.2. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn chuẩn bị dự án 74 ...... 3.1.2. Đánh giá, dự báo các tác động trong giai đoạn xây dựng ................ 85 3.1.3. Đánh giá, dự báo các tác động khi dự án đi vào hoạt động ......... 113 3.2. Nhận xét về mức độ chi tiết, tin cậy của các đánh giá ......................... 126 CHƯƠNG IV .............................................................................................. 128 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 128 VÀ PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ RỦI RO SỰ CỐ CỦA DỰ ÁN ............ 128 4.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của dự án . 128 4.1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực của bệnh viện hiện tại. ............................................................................................ 128 Để giảm thiểu các tác động của bênh viện hiện tại đến môi trường cũng như đến các hoạt động của dự án chúng tôi đề xuất thực hiện các biện pháp giảm thiểu hư sau: ........................................................................... 128 Nghiêm túc thực hiện các Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường trong giai đoạn hoạt động được thể hiện trong Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) dự án: Đầu tư nâng 2
cấp, cải tạo Bệnh viện Đa khoa huyện Hậu Lộc, đã được phê duyệt tại Quyết định Số: 717 /QĐUBND, ngày 03 tháng 3 năm 2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa. ............................................................................. 128 Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực đến quá trình thực hiện dự án bao gồm: ................................................................................. 128 + Lập hàng rào tole cao 2,5 m cách ly tạm thời khu vực thi công của dự án với bệnh viện. ...................................................................................... 128 + Đặt các biển báo, cảnh báo, hạn chế ra vào khu vực thi công tại các đường đi lại xung quang khu vực thi công dự án. ................................... 128 + Chủ dự án phối hợp với Đơn vị thi công lập ra các quy định hạn chế công nhân tham gia dự án vào khu vực khám chữa bệnh của bệnh viện khi không có nhiệm vụ ............................................................................. 128 + Bố trí các tuyến đường vận chuyển nguyên vật liệu, tuyến đường đi của công nhân cách xa khu vực khám chữa bệnh của bệnh viện hạn chế tối đa việc tiếp xúc của công nhân với các khu vực khám chữa bệnh. 128 .. + Tuyên truyền cho CBCNV bệnh viện và công nhân tham gia dự án về khả năng phát sinh, lây nhiễm bệnh tận và các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm bệnh tật từ hoạt động của bệnh viện và dự án. ........................ 128 + Thực hiện nghiêm các nội quy quy định của bệnh viện, về chế độ làm việc, giờ làm việc và các quy định khác. ................................................. 128 + Tăng cường bố trí người vệ sinh quyét dọn các khu vực bị ảnh hưởng do hoạt động thi công của dự án trong khuôn viên bệnh viện. ............. 128 4.1.2. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực trong giai đoạn chuẩn bị dự án ................................................................................. 128 4.1.3. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực trong giai đoạn xây dựng .......................................................................................... 133 4.1.4. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực trong giai đoạn vận hành dự án ................................................................................ 144 4.2. Phương án tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường ................................................................................................................ 161 CHƯƠNG V ............................................................................................... 165 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG ............ 165 5.1. Chương trình quản lý môi trường .......................................................... 165 3
5.2. Chương trình giám sát môi trường ........................................................ 169 5.2.1. Giám sát trong giai đoạn thi công xây dựng ................................... 169 5.2.2. Giám sát quá trình vận hành dự án ................................................. 169 CHƯƠNG VI .............................................................................................. 172 THAM VẤN CỘNG ĐỒNG ...................................................................... 172 6.1. Tóm tắt về quá trình tổ chức thực hiện tham vấn cộng đồng ........... 172 6.1.1. Tóm tắt về quá trình tổ chức tham vấn Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án ......................................... 172 6.2. Kết quả tham vấn cộng đồng ................................................................. 172 6.2.1. Ý kiến của Ủy ban nhân dân thị trấn và tổ chức chịu tác động trực tiếp bởi dự án ............................................................................................ 172 6.2.2. Ý kiến của đại diện cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bởi dự án ......................................................................................................... 173 6.2.3. Ý kiến phản hồi và cam kết của chủ dự án đối với các đề xuất, kiến nghị, yêu cầu của các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư được tham vấn .................................................................................................... 173 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ, CAM KẾT ...................................................... 174 1. Kết luận ........................................................................................................ 174 2. Kiến nghị ....................................................................................................... 174 3. Cam kết ......................................................................................................... 174 4
DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BTCT Bê tông cốt thép BTXM Bê tông xi măng 0 BOD5 (20 C) Nhu cầu oxy sinh hóa đo sau 5 ngày ở nhiệt độ 200C BVMT Bảo vệ môi trường CBCNV Cán bộ công nhân viên COD Nhu cầu oxy hóa học CTR Chất thải rắn CTNH Chất thải nguy hại CTYT Chất thải y tế DVDL Dịch vụ du lịch ĐTM Đánh giá tác động môi trường HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch KHCN Khoa học công nghệ KP Kinh phí KTXH Kinh tế Xã hội Số lớn nhất có thể đếm được (phương pháp xác định vi MPN sinh) MTV Một thành viên MT Môi trường MTTQ Mặt trận tổ quốc NXB Nhà xuất bản PCCC Phòng cháy chữa cháy QL Quốc lộ QCCP Quy chuẩn cho phép QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng quốc gia TCVN Tiêu chuẩn quốc gia TDTT Thể dục thể thao THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên và Môi trường TSS Tổng chất rắn lơ lửng UBND Ủy ban nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng 5
XD Xây dựng XM Xi măng WHO Tổ chức Y tế thế giới 6
DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH VẼ Bảng 0.1: Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo ĐTM……………… 13 Bảng 0.2: Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo ĐTM ............... 14 Bảng 1.1: Tọa độ các mốc định vị khu đất dự án ..................................... 18 Hình 1.1: Vị trí thực hiện dự án .................................................................. 20 Bảng 1.2: Các công trình hiện có của Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc ........ 21 Bảng 1.3: Quy mô các hạng mục công trình xây dựng mới ...................... 27 Bảng 1.4. Khối lượng thi công các hạng mục của dự án .......................... 29 Bảng 1.5. Tổng hợp khối lượng đào đắp của dự án ................................ 31 Bảng 1.6. Tổng hợp khối lượng thi công lán trại ..................................... 32 Bảng 1.7. Danh mục máy móc, thiết bị dự kiến sử dụng trong giai đoạn chuẩn bị .................................................................................................. 37 Bảng 1.8: Thiết bị, máy móc chính phục vụ thi công xây dựng ................ 38 Bảng 1.9. Danh mục thiết bị chính ............................................................. 39 Bảng 1.10. Nhu cầu sử dụng nhiên liệu trong giai đoạn chuẩn bị thi công 42 Bảng 1.11. Nhu cầu về vật liệu xây dựng trong giai đoạn thi công hạ tầng kỹ thuật ......................................................................................... 43 Bảng 1.12. Tổng hợp khối lượng vật liệu xây dựng chính trong giai đoạn thi công các hạng mục chính và hạng mục phụ trợ ............................ 44 Bảng 1.13. Bảng xác định số ca máy sử dụng trong giai đoạn thi công 46 ... (Thuyết minh dự án – phần dự toán) ......................................................... 47 Bảng 1.14. Dự kiến nhu cầu sử dụng điện năng trong giai đoạn thi công 47 Bảng 1.15. Bảng xác định lượng dầu DO sử dụng trong giai đoạn thi công ........................................................................................................ 47 Bảng 1.18: Tiến độ thi công dự án .............................................................. 50 Bảng 2.5: Kết quả chất lượng môi trường không khí và đo tiếng ồn 58 .... b.1) Chất lượng môi trường nước mặt khu vực thực hiện dự án. ........ 59 Bảng 2.6. Kết quả phân tích chất lượng nước mặt ................................. 59 Bảng 2.6. Kết quả phân tích chất lượng nước sau hệ thống xử lý nước của bệnh viện ........................................................................................ 61 Bảng 2.7. Kết quả phân tích chất lượng đất ............................................. 61 Bảng 2.8: nguồn phát sinh chất thải rắn tại Bệnh viện .......................... 62 Bảng 3.1. Nguồn gốc và các yếu tố gây ô nhiễm trong giai đoạn chuẩn bị 74 Bảng 3.2: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh từ hoạt động các phương tiện ........................................................................................... 76 7
Bảng 3.3: Nồng độ chất ô nhiễm từ hoạt động chuẩn bị thi công .......... 78 Bảng 3.4: Hệ số dòng chảy theo đặc điểm mặt phủ ................................ 79 Bảng 3.5: Tải lượng các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt giai đoạn chuẩn bị ........................................................................................ 81 Bảng 3.6. Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt giai đoạn chuẩn bị .................................................................................................. 81 Bảng 3.7. Định mức ca máy cần phải thay dầu ......................................... 83 Bảng 3.9. Nguồn và các yếu tố gây tác động trong giai đoạn xây dựng . 85 . Bảng 3.10: Hệ số phát thải bụi từ quá trình đào, đắp đất ....................... 86 Bảng 3.11: Tải lượng bụi phát sinh từ hoạt động đào, đắp thi công 86 ....... Bảng 3.12: Kết quả tính toán nồng độ bụi từ hoạt động đào, đắp thi công ......................................................................................................... 87 Bảng 3.13: Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh từ hoạt động của các máy móc thi công .................................................................................... 87 Bảng 3.14. Nồng độ các chất ô nhiễm phát sinh từ hoạt động của các phương tiện thi công ............................................................................. 88 Bảng 3.15: Tải lượng các chất ô nhiễm từ hoạt động vận chuyển vật liệu thi công ............................................................................................ 89 Bảng 3.16: Tải lượng ô nhiễm tổng hợp từ quá trình vận chuyển vật liệu thi công ............................................................................................ 90 Bảng 3.17: Nồng độ các chất ô nhiễm từ hoạt động vận chuyển vật liệu thi công .................................................................................................... 91 Bảng 3.18: Hệ số phát thải bụi từ quá trình trút đổ vật liệu .................. 92 Bảng 3.19: Thải lượng bụi từ quá trình trút đổ vật liệu ......................... 92 Bảng 3.20: Nồng độ bụi từ trút đổ, tập kết nguyên vật liệu .................. 93 Bảng 3.21: Tổng hợp nồng độ cho các hoạt động thi công dự án ........... 93 Bảng 3.22: Tải lượng các chất ô nhiễm có trong nước thải sinh hoạt trong giai đoạn thi công xây dựng ......................................................... 96 Bảng 3.23: Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải sinh hoạt giai đoạn thi công xây dựng .......................................................................... 97 Bảng 3.24: Nồng độ các chất ô nhiễm trong nước thải xây dựng ........... 98 Bảng 3.25: Tổng hợp khối lượng ca máy phục vụ dự án ...................... 100 Bảng 3.26: Định mức ca máy phải thay dầu ............................................ 101 Bảng 3.27: Lượng dầu thải cần thay trong quá trình thi công dự án 102 .... Bảng 3.28: Tiếng ồn của các loại máy xây dựng ..................................... 103 Bảng 3.29: Độ ồn ước tính tại các vị trí khác nhau ................................ 104 Bảng 3.30: Mức rung của một số phương tiện, máy móc thi công điển hình ở khoảng cách 10 m ..................................................................... 105 Bảng 3.31: Tính toán mức rung suy giảm theo khoảng cách từ các thiết bị thi công .................................................................................................. 107 8
Bảng 3.32: Khối lượng tháo dỡ các công trình khu lán trại ................... 112 Bảng 3.33: Thống kê nguồn và yếu tố gây tác động trong giai đoạn 113 .... dự án đi vào hoạt động .............................................................................. 113 Bảng 3.34: Lượng khí thải từ hoạt động của các xe ôtô ra vào bệnh viện 115 Bảng 3.35: Lượng khí thải từ hoạt động của xe máy ra vào bệnh viện 115 Hình 4.2: Lò đốt chất thải y tế bệnh viện đa khoa Hậu Lộc ................ 154 Hình 4.3: Khu xử lý chất thải y tế lây nhiễm bệnh viện đa khoa Hậu Lộc ........................................................................................................ 155 Bảng 4.1: Phương án tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường ...................................................................................... 161 Bảng 5.1: Chương trình quản lý môi trường .......................................... 165 Hình 1.1: Vị trí thực hiện dự án…………………………………………. ………8 Hình 4.1: Sơ đồ công nghệ hệ thống xử lý nước thải bệnh viện đa khoa Hậu Lộc………………………………………………………………….121 Hình 4.2: Lò đốt chất thải y tế bệnh viện đa khoa Hậu Lộc………………….127 Hình 4.3: Khu xử lý chất thải y tế lây nhiễm bệnh viện đa khoa Hậu Lộc…...127 9
MỞ ĐẦU 1. Xuất xứ của dự án 1.1. Tóm tắt về xuất xứ, hoàn cảnh ra đời của dự án Hậu Lộc là huyện đồng bằng ven biển, cách thành phố Thanh Hoá 25 Km về phía Đông Bắc với tổng diện tích tự nhiên là 14.367,19 ha. Có ranh giới với các huyện như sau: Phía Bắc giáp huyện Hà Trung và Nga Sơn. Phía Nam giáp huyện Hoằng Hoá. Phía Tây giáp huyện Hoằng Hoá và Hà Trung. Phía Đông giáp biển Đông. Toàn huyện có 27 đơn vị hành chính (26 xã và một thị trấn huyện lỵ). Vị trí địa lý huyện Hậu Lộc được bao bọc bởi các sông: Phía Bắc là sông Lèn, phía Nam là sông Trà Giang và sông Lạch Trường, phía Đông giáp biển Đông. Vị trí địa lý huyện có giao thông thuỷ, bộ, đường sắt. Thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, tiếp thu khoa học kỹ thuật nhanh nhạy đây là tiềm năng lớn để tạo đà phát triển kinh tế xã hội. Diện tích tự nhiên của huyện khoảng 14.367,19 ha; dân số khoảng 174.285 người. Huyện Hậu Lộc là nơi tập trung của dân tộc kinh là chủ yếu. Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc được thành lập trên cơ sở đầu tư mới có thừa hưởng nguồn lực cán bộ và thiết bị của Trung tâm y tế Huyện Hậu Lộc cũ. Bệnh viện đã được đầu tư công nghệ hiện đại có hệ thống quản lý mạng nội bộ, quản lý khám, chữa bệnh và cận lâm sàng dược. Với chức năng là Bệnh viện tuyến huyện với Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc thực hiện các chức năng sau: Cấp cứu Khám bệnh Chữa bệnh; Đào tạo cán bộ y tế; Nghiên cứu khoa học về y học; Chỉ đạo tuyến dưới về chuyên môn, kỹ thuật và Hợp tác quốc tế. Trong vai trò là một bệnh viện tuyến huyện, Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc có quy mô hiện tại là 140 giường bệnh theo kế hoạch. Bệnh viện đa khoa Hậu Lộc có thể đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho người dân huyện Hậu Lộc và các huyện lân cận. Tuy nhiên trong những năm gần đây, do nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng của người dân, Bệnh viện thường xuyên trong tình trạng quá tải, lượng bệnh nhân điều trị nội trú cao hơn so với số giường bệnh. Bên cạnh đó với sự phát triển của đời sống xã hội đòi hỏi sự phát triển của các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ngày càng cao. Xuất phát từ những yêu cầu thực tế đó UBND tỉnh Thanh Hoá, Sở Y tế phê duyệt dự án “Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với 10
quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” đảm bảo điều kiện khám chữa bệnh cho nhân dân trong huyện và các vùng lân cận, cũng như điều kiện hoạt động chung của Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân. 1.2. Cơ quan phê duyệt dự án đầu tư Dự án: “Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” do Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt. 1.3. Mối quan hệ của dự án với các dự án, quy hoạch phát triển Dự án có Mối quan với các quy hoạch phát triển như sau: Dự án nằm trong Quy hoạch phát triển Hệ thống y tế tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 theo Quyết định số 202/QĐUBND ngày 19/01/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, được phê duyệt tại Quyết định Số 3943/QĐ UBND, ngày 02 tháng 12 năm 2011, của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu huyện Hậu Lộc, được xét duyệt tại Quyết định 881/QĐUBND ngày 31 tháng 3 năm 2014 của UBND tỉnh Thanh Hoá. Quy hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thị trấn Hậu Lộc đến năm 2025 được phê duyệt tại Quyết định 5078/QĐUBND ngày 04/12/2015 của UBND tỉnh Thanh Hoá. 2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá tác động môi trường 2.1. Các văn bản pháp luật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật về môi trường làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM và lập báo cáo ĐTM của dự án. Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 ngày 29/06/2001; Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11, ngày 29/6/2006; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy số 40/2013/QH13 ngày 22/11/2013; Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/QH 13 ngày 23/06/2014; 11
Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014; Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/06/2015; Nghị định 127/2007/NĐCP ngày 01/08/2007 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Nghị định số 43/2014/NĐCP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 63/2014/NĐCP ngày 26/06/2014 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Nghị định số 79/2014/NĐCP ngày 31/07/2014 của Chinh phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Nghị định số 32/2015/NĐCP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐCP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐCP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 118/2015/NĐCP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Nghị định số 19/2015/NĐCP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 18/2015/NĐCP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; Nghị định số 38/2015/NĐCP ngày 24/04/2015 của Chính phủ về Quản lý chất thải và phế liệu; Thông tư số 66/2014/TTBCA ngày 16/12/2014 của Bộ Công An Quy định chi tiết thi hành một số điều của nghị định số 79/2014/NĐCP; quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy chữa cháy; Thông tư số 27/2015/TTBTNMT ngày 29/05/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường; 12
Thông tư số 36/2015/TTBTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại; Thông tư liên tịch 58/2015/ TTLTBYTBTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2015 c ủa Bộ Y tế và Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải y tế 2.1.2. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng. Quyết định số 3733/QĐBYT ngày 10/10/2002 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc và 07 thông số vệ sinh lao động; QCVN 08MT:2015/BTNMT Quy chuẩn quốc gia về chất lượng nước mặt; QCVN 09MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia v ề ch ất lượng nước ngầm; QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước thải sinh hoạt; QCVN 05:2013/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia v ề ch ất lượng không khí xung quanh; QCVN 06:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh; QCVN 26:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn; QCVN 27:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung. QCVN 28:2010/BTNMTQuy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải y tế. TCXDVN 33:2006 Cấp nước Mạng lưới đường ống và công trình; TCVN 6705:2009 Chất thải rắn không nguy hại – Phân loại; TCVN 6706:2009 Chất thải rắn nguy hại – Phân loại. 2.2. Các văn bản pháp lý, quyết định bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án. Văn bản số 7071/UBNDTHKH ngày 04/7/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc chấp thuận địa điểm thực hiện dự án xây dựng mở rộng Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc. Văn bản số 3024/UBNDVX ngày 24/3/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc Điều chỉnh dự án Cải tạo, nâng cấp Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc. 2.3. Các tài liệu, dữ liệu do chủ dự án tạo lập Thuyết minh dự án đầu tư Điều chỉnh dự án Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường 13
bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa; Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công dự án; Dự toán công trình dự án. 3. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường Báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án “Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa” do Chủ đầu tư chủ trì thực hiện với sự tham gia tư vấn của Công ty TNHH tư vấn môi trường Phú Quý. 3.1. Chủ đầu tư Chủ dự án: Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc Địa chỉ trụ sở chính: xã Lộc Tân, Huyện Hậu Lộc, Thanh Hoá Đại diện: ông Lê Đình Tiệp– Chức vụ: Giám đốc bệnh viện 3.1. Đơn vị tư vấn Đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM: Công ty TNHH tư vấn môi trường Phú Quý + Đại diện: ông Hồ Hồng Thiện; Chức vụ: Giám đốc. + Địa chỉ: số 35, Ngọc Lan, phường Đông Vệ, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa. + Điện thoại: 0975 832 307 Bảng 0.2: Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo ĐTM Chữ ký TT Họ tên Chuyên môn Chức vụ người tham gia Đại diện chủ đầu A tư 1 Lê Đình Tiệp Thac sĩ, Bác sĩ Giám đốc B Cơ quan tư vấn 1 Hồ Hồng Thiện Kỹ sư xây dựng Giám đốc 2 Bùi Sỹ Bách Cử nhân KHMT Cán bộ kỹ thuật 3 Nguyễn Phương Hà Cử nhân KHMT Cán bộ kỹ thuật 4 Phạm Bách Tùng Cử nhân KHMT Cán bộ kỹ thuật 4. Phương pháp áp dụng 14
4.1. Các phương pháp ĐTM a. Phương pháp thống kê: Nội dung phương pháp: Thu thập các số liệu khí tượng, thủy văn, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án và các tài liệu kỹ thuật công nghệ đã được nghiên cứu trước đó. Ứng dụng: Xử lý các số liệu để đưa ra một cách nhìn tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án. Phân tích, đánh giá nội dung dự án để tổng hợp khối lượng, các yếu tố đầu vào phục vụ dự án. Phương pháp này được áp dụng chủ yếu trong Chương I và Chương II của báo cáo. b. Phương pháp đánh giá nhanh: Nội dung phương pháp: Dựa trên cơ sở hệ số ô nhiễm do Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), năm 2000 thiết lập. Ứng dụng: Nhằm xác định tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh do các hoạt động của dự án gây ra, từ đó dự báo khả năng tác động môi trường của các nguồn gây ô nhiễm. Phương pháp này áp dụng trong Chương III của báo cáo. c. Phương pháp bản đồ Nội dung phương pháp: Đây là phương pháp địa lý kinh điển phổ biến nhất nhằm tổng hợp thông tin cần thiết về địa hình, cấu trúc của môi trường thực hiện dự án từ sự phân tích và trắc lược bản đồ quy hoạch, hiện trạng khu vực. Ứng dụng: Xác định các điểm nhạy cảm môi trường; tổng hợp hiện trạng và dự báo các điểm phát sinh ô nhiễm trong tương lai, từ đó xây dựng chương trình quan trắc môi trường tổng thể cho dự án. Phương pháp này được áp dụng trong phần lấy mẫu hiện trạng môi trường và trong chương trình xác định điểm lấy mẫu giám sát môi trường cho Dự án. d. Phương pháp so sánh Nội dung phương pháp: Từ các số liệu đo đạc thực tế, các kết quả tính toán về tải lượng ô nhiễm và hiệu quả của các biện pháp xử lý ô nhiễm áp dụng cho báo cáo ĐTM, so sánh với các TCVN, QCVN về môi trường để đưa ra các kết luận về mức độ ô nhiễm môi trường dự án. Ứng dụng: Được áp dụng trong Chương III của báo cáo để đánh giá mức độ ô nhiễm và hiệu quả của các giải pháp xử lý chất thải. e. Phương pháp mô hình hóa 15
Nội dung phương pháp: Đây là phương pháp tiếp cận toán học mô phỏng nhằm đánh giá và dự báo khả năng khuyếch tán các chất ô nhiễm vào môi trường. Ứng dụng: Được áp dụng trong Chương III của báo cáo nhằm dự báo khả năng lan truyền các chất ô nhiễm vào môi trường và phạm vi ảnh hưởng của chất ô nhiễm. Từ đó đưa ra các biện pháp, giải pháp giảm thiểu hữu hiệu nhất. f. Phương pháp phân tích hệ thống Nội dung phương pháp: Dựa trên cơ sở thông tin liên quan đến dự án, các số liệu đã thu thập, cập nhật được, các kết quả phân tích thu được từ quá trình đo đạc tại thực địa và phân tích trong phòng thí nghiệm… để đưa ra đặc điểm của tác động đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên trong từng giai đoạn triển khai khác nhau của dự án. Ứng dụng: Áp dụng trong chương III của báo cáo để nhận định các tác động đến môi trường. Từ đó, đưa ra các biện pháp giảm thiểu phù hợp với từng giai đoạn triển khai của dự án. g. Phương pháp kế thừa Nội dung phương pháp: Đây là phương pháp không thể thiếu trong công tác đánh giá tác động môi trường nói riêng và công tác nghiên cứu khoa học nói chung. Dựa trên các kết quả đã đạt được từ các công trình nghiên cứu, các tài liệu khoa học để đưa ra những đánh giá cho các tác động môi trường; Các tài liệu (như bản vẽ thi công, báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự toán thẩm định dự án...) của chủ đầu tư. Ứng dụng: Phương pháp này được sử dụng trong chương I và chương III của báo cáo. Sử dụng các tài liệu, số liệu chuyên ngành liên quan đến dự án và các tài liệu của dự án có vai trò quan trọng trong việc nhận dạng đầy đủ các tác động và phân tích các tác động tương tự liên quan đến dự án. 4.2. Các phương pháp khác a. Phương pháp khảo sát, lấy mẫu tại hiện trường Nội dung phương pháp: Lập kế hoạch, tổ chức khảo sát tại hiện trường khu vực dự án; đo đạc, lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường (nền) khu vực dự án để đánh giá hiện trạng môi trường. Trình tự lấy mẫu và phân tích mẫu theo các TCVN, QCVN hiện hành của nhà nước. Ứng dụng: Phương pháp này được áp dụng trong Chương II của báo cáo nhằm xác định các thông số về hiện trạng chất lượng môi trường không khí, môi trường nước và tiếng ồn tại khu vực dự án, đồng thời là cơ sở để 16
đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường có thể xảy ra khi dự án đi vào hoạt động ổn định. b. Phương pháp phân tích trong phòng thí nghiệm Nội dung phương pháp: Trên cơ sở các mẫu phân tích môi trường (nền) được thu thập tiến hành phân tích, xác định các thông số về hiện trạng chất lượng môi trường không khí, nước và tiếng ồn tại khu vực dự án. Ứng dụng: Áp dụng trong Chương II của báo cáo nhằm đánh giá hiện trạng môi trường nền khu vực thực hiện dự án. c. Phương pháp điều tra xã hội học (tham vấn cộng đồng) Nội dung phương pháp: Chủ dự án phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức họp tham vấn cộng đồng dân cư chịu ảnh hưởng bởi dự án để lấy ý kiến đóng góp của người dân. Ứng dụng: Dựa trên kết quả tổng hợp ý kiến của đại diện UBND xã và cộng đồng dân cư để đánh giá mức độ tác động của dự án tới tình hình kinh tế, văn hóa xã hội và đời sống dân cư xung quanh khu vực thực hiện dự án. Phương pháp này chủ yếu áp dụng tại chương VI của báo cáo. Các phương pháp trên đều là các phương pháp được các tổ chức quốc tế khuyến nghị sử dụng và được áp dụng rộng rãi trong ĐTM các dự án đầu tư tại Việt Nam. 17
CHƯƠNG I MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ Á N 1.1. Tên dự án “Xây dựng mở rộng bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc với quy mô từ 140 giường bệnh lên 200 giường bệnh tại thị trấn Hậu Lộc và xã Lộc Tân, huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa”. 1.2. Chủ dự án Chủ dự án: Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc Đại diện: ông Lê Đình Tiệp – Chức vụ: Giám đốc bệnh viện Địa chỉ trụ sở chính: khu 5, thị trấn Hậu Lộc, Huyện Hậu Lộc, Thanh Hoá ĐT: (0237)3.630 006; Fax: (037)3.630 006 1.3. Vị trí địa lý của dự án 1.3.1. Vị trí dự án Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc nằm trên khu đất thuộc thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc cách Tp Thanh Hóa khoảng 25km về phía Đông Bắc. Bệnh viện đa khoa huyện Hậu Lộc được giao cho quản lý, sử dụng khu đất với tổng diện tích đất 24.365 m2 để xây dựng Bệnh viện. Trong đó : + Khu đất hiện tại Bệnh viện đang quản lý : 14.570m2 thuộc thị trấn Hậu Lộc. + Khu đất dự kiến mở rộng bệnh viện : 9.795m 2 thuộc xã Lộc Tân. Tọa độ các mốc định vị khu đất được đánh số từ M1 – M12 (Hệ tọa độ VN 2000) như sau: Bảng 1.1: Tọa độ các mốc định vị khu đất dự án Tọa độ (VN.2000) Tên mốc Ghi chú X (m) Y(m) M1 2203277.91 592688.07 M2 2203258.88 592628.93 M3 2203235.04 592637.53 M4 2203202.62 592513.84 M5 2203269.52 592489.13 M6 2203282.68 592529.08 M7 2203310.32 592520.31 M8 2203313.49 592528.84 18
Tọa độ (VN.2000) Tên mốc Ghi chú X (m) Y(m) M9 2203339.98 592519.01 M10 2203354.90 592557.82 M11 2203392.15 592618.49 M12 2203451.53 592659.08 (Nguồn: Thuyết minh dự án đầu tư) Hiện trạng khu đất có địa hình tương đối bằng phẳng; hiện trạng đất à đất nông nghiệp của các hộ dân xã Tân Lộc và một phần diện tích đất vườn. Trên đất là cây hoa màu, một số cây ăn quả. Ranh giới khu đất bệnh viện như sau: + Phía Bắc khu đất giáp đường giao thông liên Xã + Phía Nam khu đất giáp khu dân cư, đường giao thông đi trung tâm Thị Trấn và sông Trà Giang + Phía Đông khu đất giáp đất nông nghiệp và đất nghĩa địa + Phía Tây khu đất giáp trụ sở Hội người mù huyện Hậu Lộc. Vị trí dự án thể hiện tại hình 1.1 sau: 19
VỊ TRÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN Hình 1.1: Vị trí thực hiện dự án 20