intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 

Báo cáo: Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính

Chia sẻ: Phan Ngi Ngoc Giau | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:46

Thêm vào BST
Báo xấu
174
lượt xem 51
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, toàn bộ đội ngũ công chức trong bộ máy hành chính nhà nước tạo thành một nguồn lực lớn phục vụ cho quá trình tổ chức và hoạt động của Nhà nước. Đội ngũ công chức hành chính nhà nước có một vai trò đặc biệt quan trọng.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo: Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính

  1. BÁO CÁO TỐT NGHIỆP Đề tài “Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính”
  2. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc A. lêi më ®Çu §Êt n­íc ta ®ang trong thêi kú ®æi míi, më cöa héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, toµn bé ®éi ngò c«ng chøc trong bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n­íc t¹o thµnh mét nguån lùc lín phôc vô cho qu¸ tr×nh tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Nhµ n­íc. §éi ngò c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc cã mét vai trß ®Æc biÖt quan träng trong viÖc q¶u lý vµ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña toµn bé x· héi vµ b¶o ®¶m nÒn hµnh chÝnh quèc gia ho¹t ®éng liªn tôc. Chóng ta tiÕn hµnh ®æi míi toµn diÖn nÒn kinh tÕ ®­îc h¬n 20 n¨m, ®èi víi sù ph¸t triÓn cña c¶ mét quèc gia th× ®©y lµ mét kho¶ng thêi gian ng¾n, chØ lµ giai ®o¹n ®Ó æn ®Þnh chuÈn bÞ cho thêi kú ph¸t triÓn bÊt ph¸. Nhê cã sù ®æi míi toµn diÖn, ®Æc biÖt lµ sù chuyÓn ®æi c¬ chÕ kinh tÕ ®· dÉn ®Õn sù c¶i c¸ch mét b­íc chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quy tr×nh qu¶n lý, ®iÒu hµnh cña bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n­íc. Thùc tiÔn ®ã ®ßi hái chóng ta ph¶i cã mét cuéc c¶i c¸ch c¬ b¶n nÒn hµnh chÝnh quèc gia, b¶o ®¶m qu¶n lý kinh tÕ –x· héi, phï hîp víi nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, mµ tr­íc hÕt lµ c¶i c¸ch c«ng t¸c §T,BD c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc thÝch øng. C«ng chøc nhµ n­íc trong thêi kú chuyÓn ®æi tõ nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc cÇn ®­îc trang bÞ kiÕn thøc míi ®Ó ®­¬ng ®Çu víi nh÷ng thay ®æi cña thêi cuéc, trong thêi kú chuyÓn tiÕp nµy cÇn ph¶i cã sù chuÈn bÞ, chän läc chu ®¸o ®Ó cã mét ®éi ngò c«ng chøc trung thµnh víi lý t­ëng x· héi chñ nghÜa, n¾m v÷ng ®­êng lèi c¸ch m¹ng cña §¶ng; v÷ng vµng, ®ñ phÈm chÊt vµ b¶n kÜnh chÝnh trÞ, cã n¨ng lùc vÒ lý luËn, ph¸p luËt, chuyªn m«n, cã nghiÖp vô hµnh chÝnh vµ kh¶ n¨ng thùc tiÔn ®Ó thùc hiÖn c«ng cuéc ®æi míi. Mµ ®éi ngò CB,CC ë n­íc ta ®­îc ®µo t¹o trong c¬ chÕ tr­íc ®©y cßn thiÕu chuyªn m«n cÇn thiÕt, nhÊt lµ vÒ Nhµ n­íc, ph¸p luËt vµ kü thuËt, nghiÖp vô hµnh chÝnh nhµ n­íc ®Ó qu¶n lý mét nÒn kinh tÕ më, nhÊt lµ trong ®iÒu kiÖn quan hÖ quèc tÕ ngµy cµng ph¸t triÓn, kh«ng chØ nh­ vËy, cßn cã mét bé phËn hay m¾c nh÷ng khuyÕt ®iÓm, sai lÇm, bÖnh quan liªu, mÖnh lÖnh, vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, chÊp hµnh luËt ph¸p vµ kû c­¬ng kh«ng nghiªm, kh«ng t«n träng lîi Ých chung cña Nhµ n­íc. V× vËy, c¶i c¸ch ch­¬ng tr×nh §T,BD c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc lµ mét trong nh÷ng néi dung quan träng cña c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh quèc gia. Nã ®ang ®­îc §¶ng vµ Nhµ n­íc quan t©m m¹nh mÏ, c«ng t¸c §T,BD ®­îc tiÕn hµnh th­êng xuyªn, ®¶m b¶o chØ tiªu c¶ vÒ sè l­îng vµ hiÖu qu¶ trong néi dung ®µo t¹o n©ng cao n¨ng lùc c«ng t¸c cho ®éi ngò CB,CC theo kÞp ®­îc yªu cÇu cña SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  3. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc thêi kú ®æi míi. Bëi ®©y lµ mét vÊn ®Ò ®ang ®­îc x· héi quan t©m vµ c«ng t¸c nµy ®­îc c¸c c¬ quan chøc n¨ng thùc hiÖn mét c¸ch nghiªm tóc nh»m ®em l¹i hiÖu qu¶ tèt nhÊt, nªn em chän ®Ò tµi “§æi míi, n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc ®¸p øng yªu cÇu c¶i c¸ch hµnh chÝnh” lµm néi dung cho ®Ò ¸n m«n häc cña m×nh. Néi dung ®Ò ¸n gåm c¸c phÇn: I. Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ CB,CC II.Yªu cÇu cña CB,CC III. §µo t¹o CB,CC IV. Thùc tr¹ng §T,BD CB,CC ë ViÖt Nam hiÖn nay V. Gi¶i ph¸p nh»m tiÕp tôc va hoµn thiÖn c«ng t¸c båi d­ìng n©ng cao chÊt l­îng §T,BD ®¸p øng yªu cÇu c¶i c¸ch hµnh chÝnh. Do giíi h¹n vÒ n¨ng lùc vµ thêi gian nªn bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái thiÕu sãt, vËy em mong c« chØnh söa vµ gãp ý. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  4. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc B.néi dung I. nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ c¸n bé c«ng chøc 1. Kh¸i niÖm chung vÒ c¸n bé c«ng chøc 1.1. Kh¸i niÖm C¸c n­íc kh¸c nhau th× kh¸i niÖm vÒ c¸n bé c«ng chøc còng kh¸c nhau, ®a sè c¸c n­íc ®Òu giíi h¹n c¸n bé c«ng chøc trong ph¹m vi bé m¸y hµnh chÝnh nhµ n­íc ( ChÝnh phñ vµ cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng). ¥ n­íc ta, phï hîp víi thÓ chÕ chÝnh trÞ vµ tæ chøc bé may nhµ n­íc, §¶ng, ®oµn thÓ, chóng ta dïng kh¸i niÖm “c¸n bé, c«ng chøc”. Theo ph¸p lÖnh c¸n bé c«ng chøc c«ng ban hµnh ngµy 09/03/1998 vµ c¸c v¨n b¶n kh¸c cña ChÝnh phñ th× c¸n bé, c«ng chøc lµ c«ng d©n ViÖt nam trong biªn chÕ vµ ®­îc h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc , bao gåm: Nh÷ng ng­êi do bÇu cö ®Ó ®¶m nhËn chøc vô theo nhiÖm kú trong c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi. Nh÷ng ng­êi lµm viÖc trong tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi vµ mét sè tæ chøc x· héi nghÒ nghiÖp, ®­îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc ph©n c«ng lµm nhiÖm vô th­êng xuyªn trong biªn chÕ, h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc. Nh÷ng ng­êi lµm viÖc trong c¬ quan Nhµ n­íc, ®¬n vÞ sù nghiÖp ®­îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc giao gi÷ mét c«ng vô th­êng xuyªn trong biªn chÕ, h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc, ®­îc ph©n lo¹i theo tr×nh ®é ®µo t¹o, ngµnh chuyªn m«n vµ ®­îc xÕp vµo mét ng¹ch. C¸c thÈm ph¸n, kiÓm s¸t viªn ®­îc bæ nhiÖm theo luËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n, Ph¸p lÖnh vÒ thÈm ph¸n vµ héi thÈm toµ ¸n, LuËt tæ chøc ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n vµ ph¸p lÖnh vÒ kiÓm s¸t viªn ViÖn LiÓm s¸t nh©n d©n. Nh÷ng ng­êi lµm viÖc trong c¸c c¬ quan thuéc qu©n ®éi c«ng an nh©n d©n mµ kh«ng ph¶i kµ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp, h¹ sÜ quan, binh sÜ, ®­îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc giao lµm nhiÖm cô th­êng xuyªn trong biªn chÕ, h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc. Thµnh viªn héi ®ång qu¶n trÞ, Tæng gi¸m ®èc, phã Tæng gi¸m ®èc, gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr­ëng trong c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc 1.2. Tiªu chuÈn ®Ó x¸c ®Þnh c¸n bé c«ng chøc nhµ n­íc. 1.2.1 Tiªu chuÈn c¬ b¶n cña CB,CC a. Lµ c«ng d©n ViÖt nam SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  5. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc b. §­îc tuyÓn dông, bæ nhiÖm hoÆc bÇu cö vµo lµm viÖc trong biªn chÕ chÝnh thøc cña bé mµy nhµ n­íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi. c. §­îc xÕp vµo mét ng¹ch trong hÖ thèng ng¹ch bËc cña cong chøc do Nhµ n­íc quy ®Þnh. d. §­îc h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc. 1.2.2 Hoµn thiÖn tiªu chuÈn c¸n bé, c«ng chøc trong giai ®o¹n hiÖn nay: C«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn n­íc ta do §¶ng khëi x­íng vµ l·nh ®¹o ®· tr¶i qua gÇn 20 n¨m kÓ tõ §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI cña §¶ng. Sù nghiÖp c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc ®­îc ®¸nh dÊu b»ng NghÞ quyÕt trung ­¬ng 8 kho¸ VII còng n»m trong tiÕn tr×nh cña c«ng cuéc ®æi míi toµn diÞen ®Êt n­íc. Mét trong ba néi dung quan träng cña c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc lµ xxaay dùng ®éi ngò c¸n bé c«ng chøc nhµ n­íc cã phÈm chÊt chÝnh trÞ v÷ng vµng, ®ñ n¨ng lùc tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, ngang tÇm ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n hiÖn nay - giai ®o¹n c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Hoµn thiÖn tiªu chuÈn c«ng chøc ®ãng mét vai trß quan träng Tiªu chuÈn c«ng chøc lµ tæng hîp c¸c yªu cÇu - ®iÒu kiÖn “ ®­îc quy ®Þnh lµm chuÈn” ®Ó nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i, tuyÓn chän c«ng chøc, trªn c¬ së ®ã mµ ®µo t¹o, båi d­ìng, ®Ò b¹t vµ bè trÝ, sö dông cã hiÖu qu¶ tõn ng­êi vµ c¶ ®éi ngò c«ng chøc. Néi dung tiªu chuÈn c«ng chøc kh«ng cè ®Þnh, nã ®­îc quy ®Þnh vµ ph¸t triÓn theo yªu cÇu, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tõng giai ®o¹n c¸ch m¹ng vµ ®­îc cô thÓ ho¸ trong tõng ngµnh , tõng lÜnh vùc c«ng t¸c cô thÓ. Tiªu chuÈn c«ng chøc ph¶n ¸nh sù thèng nhÊt gi÷a ®ßi hái kh¸ch quan vµ ®iÒu kiÖn chñ quan, gi÷a nhu cÇu ph¸t trieent vµ ®iÒu kiÖn, kh¶ n¨ng thùc tÕ. ChØ nhÊn m¹nh mét mÆt kh¸ch quan còng ®Ò dai lÇm vµ ¶nh h­¬ng ®Õn tÝnh khoa häc cña tiªu chuÈn c«ng chøc. Ph©n tich nh÷ng néi dung vµ nh÷ng ®ßi hái liªn quan ®Õn tiªu chuÈn c«ng chøc trong ®iÒu kiÖn c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh Nhµ n­íc hiÖn nay d­îc coi lµ vÊn ®Ò cÊp thiÕt. Tiªu chuÈn c«ng chøc cã thÓ thay ®æi vµ cÇn ph¶i thay ®æi khi nh÷ng c¶i c¸ch kinh tÕ - x· héi, c¶i c¸ch hµnh chÝnh lµm thay ®æi néi dung cña ho¹t ®éng c«ng vô, nh­ quan ®iÓm vÒ c«ng chøc trong c«ng cuéc ®æi míi ®Êt n­íc hiÑn nay khasc víi thêi kú cña c¬ chÕ tËp trung bao cÊp, nhÊt lµ nh÷ng ®ßi hái vÒ chuyªn m«n, nghiÖp cô vµ n¨ng lùc c«ng t¸c. c«ng viÖc nµy cÊn tuan theo nh÷ng yªu cÇu cã tÝnh nguyªn t¾c, v× nã kh«ng chØ trùc tiÕp t¸c ®éng tíi tõng c«ng chøc mµ cßn t¸c ®éng tíi SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  6. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc c¶ ®éi ngò c«ng chøc vµ cã ¶nh h­ëng trùc tiÕp tíi sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, c¸c nguyªn t¾c ®ã lµ: Thø nhÊt, ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu, nhiÖm vô chÝnh trÞ tõng giai ®o¹n c¸ch m¹ng vµ chøc n¨ng, nhiÑm vô, tÝnh chÊt ho¹t ®éng cña tõng cÊp, tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc ho¹t ®éng. ®¶ng, nhµ n­íc x©y dùng ®éi ngò c¸c bé kh«ng ngoµi môc ®Ých thùc hiÖn môc tiªu, lý t­ëng c¸ch m¹ng cña D¶ng ®Ò ra. Muèn vËy, c«ng chøc nhµ n­íc ph¶i lµ nh÷ng ng­êi cã ®ñ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, cã tr×nh ®é n¨ng lùc, ®ñ søc thøc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô c¸ch m¹ng ®Ò ra. Yªu cÇu kh¸ch quan ®ã ®ßi hái khi x©y dùng tiieu chuÈn c«ng chøc tÊt yÕu ph¶i quy ®Þnh nh÷ng yªu cÇu - ®iÒu kiÖn ngang tÇm víi yªu cÇu nhiÖm vô c¸ch m¹ng trong tõng giai ®o¹n. Thø hai, x©y dùng tiªu chuÈn c«ng chøc ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu x©y dùng tæ chøc, ph¸t huy vai trß, søc m¹nh cña tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ. Mçi tæ chøc do vÞ trÝ, vai trß, chøc n¨ng, nhiÖm vô, tÝnh chÊt ho¹t ®éng cña m×nh mµ quy ®Þnh vµ ®ßi hái c¸c thµnh viªn ph¶i cã nh÷ng phÈm chÊt cÇn thiÕt. X©y dùng tieu chuÈn c«ng chøc, v× thÕ phai xuÊt ph¸t tõ tæ chøc nh»m ph¸t huy vai trß, søc m¹nh cñ tæ chøc. Thø ba, x©y dùng tiªu chuÈn c«ng chøc ph¶i xuÊt ph¸t tõ gi¸ trÞ v¨n ho¸ truyÒn thèng d©n téc, tõ ®¹o lý ViÖt nam, v× nã lµ nh©n tè bªn trong cua sù ph¸t triÓn. Do ®ã tiªu chuÈn cån chøc ViÖt nam ngµy nay ph¶i thÓ hiÖn ®­îc sù thèng nhÊt gowax truyÒn thèng vµ hiÖn ®¹i, võa ph¶i ®¸p øn yªu cÇu cña thêi ®¹i võa tiªu biÓu cho nh÷ng gi¸ trÞ truyÒn th«ng d©n téc. Thø t­, ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu héi nhËp khu vùc vµ thÕ gi¬Ý. Ngµy nay héi nhËp vÒ kinh tÕ, khoa häc - c«ng nghÖ ®· trë thµnh xu thÕ cña thêi ®¹i, lµ con ®­êng tÊt yÕu ®Ó c¸c què gia phat triÓn ®Êt n­íc, chÊn h­ng d©n téc. X©y dùng ®éi ngò c«ng chøc ®¸p øng nhu cÇu héi nhËp lµ yªu cÇu tÊt yÕu kh¸ch quan. Thø n¨m, x©y dùng tiªu chuÈn c«ng chøc ph¶i gi¶i quyÕt mét c¸ch khoa häc gÜ­a ®Þnh tÝnh vµ ®Þng l­îng, gi÷a tr­íc m¾t vµ l©u dµi phï hîp víi thùc tÕ ViÖt nam. Yªu cµu nµy xuÊt phatf tõ ®Æc ®iÓm ®äi ngò c¸c bé, c«ng chøc n­íc ta hiÖn nay lµ tr­ëng thµnh tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau, mét bé phËn kh«ng nhá lµ tr­ëng thµnh tõ chiÕn tranh c¸ch m¹ng, hä cã rÊt Ý ®iÒu kiÖn häc tËp c¬ b¶n, hÖ thèng, nh­ng laaij lµ nh÷ng ng­êi cã bÒ dµy kinh nghiÖm, cã vèn tri thøc ®­îc ®óc rót tõ thùc tiÔn rÊt phong phó. Bªn c¹nh ®ã lµ bé phËn tr­ëng thµnh SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  7. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc trong hoµ b×nh, ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, cã hÖ thèng nh­ng vèn tri thøc kinh nghiÖm thùc tÕ cßn h¹n chÕ X©y dùng tiªu chuÈn c«ng chøc trong ®iÒu kiÖn trªn dÔ xuÊt hiÖn hai xu h­íng: h¹ thÊp tiªu chuÈn hoÆc nãng véi ®èt ch¸y gia ®o¹n. khuynh h­íc thø nhÊt sÏ kh«ng t¹o ra ®éng lùc phÊn ®Êu v­¬n lªn dÔ lµm cho ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cña chóng ta tôt hËu so víi khu vùc vµ thÕ giíi. Khuynh h­íng thø hai sÏ dÉn ®Õn bá nh÷ng c«ng chøc vèn cã c«ng vµ thùc sù cã tµi n¨ng. V× vËy tiªu chuÈn cña c«ng chøc ViÖt nam hiÖn nay v­a ph¶i cã “phÇn cøng” ®¸p øng nhu cÇu ph¸t triÓn l©u dµi cña ®Êt n­íc, tõng b­íc theo kÞp tr×nh ®é ph¸t triÓn cña khu vùc vµ thÕ giíi. ®ång thêi ph¶i cã “phÇn mÒm” phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ViÖt nam hiÖn nay.®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc trªn, §¶ng ta x¸c ®Þnh tiªu chuÈn chung cña c¸n bé , c«ng chøc trong thêi kú míi lµ: mét lµ cã tinh thµn yªu n­íc s©u s¾c, tËn tuþ phôc vô nh©n d©n kiªn ®Þnh môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, phÊn ®Êu thùc hiÖn ®­êng lèi cña §¶ng cã hiÖu qu¶, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña nhµ n­íc. Hai lµ, cÇn kiÖm, liªm chÝnh, chÝ c«ng v« t­, kh«ng tham nhòng vµ kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham nhòng. Cã ý thøc tæ chøc kû luËt, trung thùc, kh«ng c¬ héi, g¾n bã mËt hiÕt víi nh©n d©n, ®­îc nh©n d©n tÝn nhiÖm. CÇn , kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t­ lµ nh÷ng phÈm chÊt kh«ng thÓ thiÕu cña mçi ng­íi c¸n bé, c«ng chøc. Ba lµ cã tr×ng ®é hiÓu biÕt vÒ lý luËn chÝnh trÞ, quan ®iÓm, ®­êng lèi cña §¶ng, chÝnh sachsvaf ph¸p luËt cña Nhµ n­íc , cã tr×nh ®é v¨n hãa chuyªn m«n ®ñ n¨ng lùc søc khá ®Ó lµm viÖc cã hiÖu qu¶, ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô ®­îc giao 1.3. §Æc ®iÓm c¸n bé, c«ng chøc -Hä lµ nh÷ng ng­êi tr­ëng thµnh vÒ thÓ chÊt vµ tr­ëng thµnh vÌ mÆt x· héi, hä ®­îc tuyÓ dông hoÆc bæ nhiÖm gi÷ mét chøc vô th­¬ng xuyªn trong c¸c c«ng së cña Nhµ n­íc, hä ®ang trùc tiÕp tham gia vµo bé m¸y x«ng quyÒn cña nÒn hµnh chÝnh quèc gia, Nh­ vËy hä lµ nh÷ng ng­ê tù lµm chñ ®­îc hµnh vi, th¸i ®é cña m×nh vµ ph¶i tù chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt víi t­ c¸ch lµ mét c«ng d©n, mét c«ng chøc hµnh chÝnh. Hä tr­ëng thµnh ë mÆt x¸ héi cßn biÓu hiÖn ë gi¸ trÞ s¶n phÈm lao ®éng cña hä ®­îc x· héi c«ng nhËn vµ b»ng søc lao ®éng cña m×nh, hä ®· nu«i sèng ®­îc b¶n th©n. h¬n n÷a, sù tr­ëng thµnh vÒ mÆt x· héi cßn thÓ hiÖn ë cuéc sèng riªng t­ cñ hä. hä lµ nh÷ng ng­êi cã ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn hµnh vi tr­íc ph¸p luËt. SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  8. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc - Hä lµ nh÷ng ng­êi ®· cã vÞ thÕ x· héi, v× c«ng chøc lµ nh÷ng ng­êi ®ang gi÷ chøc vô hoÆc tr¸ch nhiÖm nhÊt ®Þnh theo tr×nh ®é ®µo t¹o vµ ®­îc xÕp vµo ng¹ch bËc t­¬ng øng trong hÖ thèng hµnh chÝnh, bëi vËy, c«ng chøc ®ang cã mét vÞ thÕ x· héi nhÊt ®Þnh ®Ó thùc hiÖn quyÒn lùc cña Nhµ n­íc qu¶n lý toµn x· héi. - C«ng chøc cã nhiÒu kinh nghiÖm sèng ®­îc tÝch luü tuú theo lÜnh vùc mµ hä ho¹t ®éng. Bëi lµ c«ng chøc, hä ph¶i ®­îc ®µo t¹o ë tr×nh ®é nhÊt ®Þnh, cïng víi vÞ trÝ lµm viÖc cña m×nh trong bé m¸y c«ng quyÒn. 2. Ph©n lo¹i c¸n bé, c«ng chøc ViÖc ph©n lo¹i c¸n bé, c«ng chøc ®ãng mét vai trß quan träng nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao c¶ trong ho¹t ®éng c«ng viÖc vµ c¶ trong c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng. V× mçi ®èi t­îng c¸n bé, c«ng chøc kh¸c nhau cã nhu cÇu ®µo t¹o, båi d­ìng kh¸c nhau, cã nh÷ng tiªu chuÈn vµ yªu cÇu kh¸c nhau vÒ tr×nh ®é ®µo t¹o nghÒ nghiÖp chuyªn m«n. ViÖc ph©n lo¹i còng lµ mé c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh nhu cÇu ®µo t¹o, båi d­ìng nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®µo t¹o ®ã 2.1 C«ng chøc l·nh ®¹o, qu¶n lý lµ nh÷ng ng­êi ®­îc bÇu cö hoÆc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô l·nh ®¹o, chØ ®¹o, chØ ®¹o, cã thÈm qquyÒn ph¸p lý vµ ®­îc sö dông mét c¸ch ®Çy ®ñ thÈm quyÒn Êy trong qu¸ tr×nh qu¶n lý, cã nhiÖm vô ho¹ch ®Þnh chñ ch­¬ng c«ng t¸c vµ ®iÒu khiÓn qu¸ tr×nh thùc hiÖn nã ë mét cÊp ®é nµo ®ã, cã sè l­îng lín nh­ng ¶nh h­ëng lín ®Õn chÊt l­îng c«ng viÖc. §èi t­îng nµy ®­îc quy ho¹ch, ®µo t¹o c¨n b¶n c¶ vÒ lý luËn chÝnh trÞ lÉn nghiÖp vô chuyªn ngµnh, cã kh¶ n¨ng tæng hîp vµ kh¸i qu¸t cao, ngay tõ ®Çu hä ®· hiÓu râ vai trß cña c«ng t¸c tæ chøc vµ tr¸ch nhiÖm cña hä trong viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c tæ chøc Mét sè ng­êi tuy kh«ng cã thÈm quyÒn, nh­ng ®­î giaio thÈm quyÒn vµ sö dông thÈm quyÒn trong qu¸ tr×nh qu¶n lý theo thêi ®iÓm, thêi gian, kh«ng gian nhÊt ®Þnh, th× khi ®ã hä còng thuéc lo¹i c«ng chøc l·nh ®¹o. Lo¹i c«ng chøc nµy ®­îc coi lµ nh÷ng ng­êi “®¹i diÖn chinh quyÒn”, ®­îc c¬ quan hoÆc thñ tr­ëng uû nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn mét c«ng viÖc nµo ®ã. 2.2 C«ng chøc chuyªn m«n lµ nh÷ng ng­êi ®· ®­îc §T,BD ë c¸c tr­êng líp, cã kh¶ n¨ng chuyªn m«n, ®­îc tuyÓn dông, ®¶m nhËn c¸c chøc vuh chuyªn m«n, nghiÖp vô trong c¬ quan hµnh chÝnh Nhµ n­íc. Cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nh÷ng ho¹t ®éng nghiÖp vô chuyªn ngµnh, hä ®­îc quy ho¹ch ®µo t¹o theo tiªu chuÈn cÊp kiÕn thøc nghiÖp vô víi hai ph©n nh¸nh lý SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  9. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc thuyÕt hoÆc thùc hµnh, cã sè l­îng ®«ng vµ ho¹t ®éng cña hä cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô cña c¬ quan vµ ®¬n vÞ. 2.3 Nh©n viªn qióp viÖc lµ nh÷ng ng­êi lµm viÖc cô thÓ, ®­îc båi d­¬ng ®µo t¹o trong thùc tÕ c«ng t¸c lµ chÝnh, ®­îc tuyÓn dông gi÷ c¸c chøc vô phôc vô cho bé m¸y lµm viÖc cña c¬ quan , cho ®Õn nay gÇn nh­ ch­a ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n mµ hÇu hÕt ®Òu tõ c¸c lÜnh vùc chuyªn m«n kh¸c chuyÓn sang, ho¹t ®éng chuyªn ngµnh. II. Yªu cÇu cña CB,CC Theo V.I.Lªnin, phÈm chÊt cao quý cña c¸n bé®­îc hiÓu lµ hä cã lßng trung thµnh cíi sù nghiÖp vµ cã n¨ng lùc. Do ®ã CB,CC nhµ n­íc ph¶i cã tr×nh ®é vµ tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh 1. N¨ng lùc cña CB,CC N¨ng lùc lµ kh¶ n¨ng cña mét ng­êi ®Ó lµm mét viÖc g× ®ã, ®Ó xö lý mét t×nh huèng vµ ®Ó thùc hiÖn mét nhiÖm vô cô thÓ trong mét m«i tr­¬ngf x¸c ®Þnh. Nãi c¸ch kh¸c n¨ng lùc lµ kh¶ n¨ng sö dông c¸c tµi s¶n, tiÒm lùc cña con ng­êi nh­ kiÕn thøc, kü n¨ng vµ c¸c phÈm chÊt kh¸c ®Ó ®¹t ®­îc c¸c môc tiªu cô thÓ trong mét ®iÒu kiÖn x¸c ®Þnh. Th«ng th­êng ng­êi ta chi r»ng n¨ng lùc gåm cã c¸c thµnh tè lµ kiÕn thøc, kü n¨ng vµ th¸i ®é . N¨ng lùc cña c¸n bé c«ng chøc kh«ng ph¶i lµ n¨ng lùc bÊt biÕn, ®­îc sö dông trong mäi hoµn c¶nh, m«i tr­êng. ¥ thêi ®iÓm hay m«i tr­êng nµy, n¨ng lùc ®­îc thÓ hiÖn, ph¸t huy t¸c dông, nh­ng ë thêi ®iÓm kh¸c th× cÇn ph¶i cã lo¹i n¨ng lùc kh¸c .Mçi thêi kú, mçi hoµn c¶nh , m«i tr­êng kh¸c nhau ®Æt ra yªu cÇu vÒ n¨ng lùc kh¸c nhau. Ng­êi cã n¨ng lùc tæ chøc trong kh¸ng chiÕn kh¸c kh«ng cã nghÜa lµ cã n¨ng lùc tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô giái trong ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ hµng hãa thÞ tr­êng, còng kh«ng cã nghÜa lµ ng­êi ®ã cung cã kh¶ n¨ng trë thµnh mét gi¸o viªn ngay ®­îc N¨ng lùc cña CB, CC lu«n g¾n víi môc ®Ých tæng thÓ , víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña tæ chøc vµ ph¶i g¾n víi lÜnh vùc, ®iÒu kiÖn cô thÓ. N¨ng lùc liªn quan chÆt chÏ ®Õn qu¸ tr×nh lµm viÖc, ph­¬ng ph¸p lµm viÖc hiÖu qu¶ vµ khoa häc c«ng nghÖ. Yªu cÇu n¨ng lùc sÏ thay ®æi khi t×nh h×nh c«ng viÖc vµ nhiÖm vô thay ®æi. N¨ng lùc kh«ng ph¶i lµ b»ng cÊp, tr×nh ®é ®­îc ®µo t¹o chÝnh quy. Trong mét tæ chøc cã n¨ng lùc tån t¹i nh÷ng c¸ nh©n ch­a cã n¨ng lùc c«ng t¸c vµ ng­îc l¹i, cã nh÷ng c¸ nh©n cã n¨ng lùc c«ng t¸c tån t¹i trong tæ chøc ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶. Th«ng th­êng ng­êi ta ph©n thµnh 4 møc ®é cña n¨ng lùc: SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  10. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc + Cã thùc hiÖn c«ng viÖc khi ®­îc h­íng dÉn, kÌm cÆp cô thÓ th­êng xuyªn. + Thùc hiÖn ®­îc c«ng viÖc, nh­ng thØnh tho¶ng vÉn cÇn sù h­íng dÉn. + Cã thÓ thùc hiÖn tèt c«ng viÖc mét c¸ch thµnh th¹o, ®éc lËp. + Thùc hiÖn c«ng viÖc mét c¸ch thµnh th¹o vµ cã kh¶ n¨ng h­íng dÉn ®­îc cho ng­êi kh¸c 1.1. N¨ng lùc chuyªn m«n N¨ng lùc chuyªn m«n ®­îc thÓ hiÖn trong viÖc qu¶n lý nh©n sù, qu¶n lý c«ng nghÖ th«ng tin, t­ vÊn ph¸p lý, còng nh­ trong quan hÖ víi uÇn chóng, trong qu¶n lý vµ ph©n c«ng lao ®éng. Tán ®ã cèt lâi cña nã lµ kiÓm so¸t d­îc môc tiªu c«ng viÖc vµ ph­¬ng tiÖn ®Ó ®¹t ®­îc môc ®Ých, lµm chñ ®­îc liÕn thøc vµ qu¶n lý thùc tiÔn, thÓ hiÖn cô thÓ ë: +Tr×nh ®é v¨n hãa vµ chuyªn m«n(th«ng qua chØ tiªu bËc häc, ngµnh ®­îc ®µo t¹o, h×nh thøc ®µo t¹o, ng¹ch, bËc c«ng chøc…) + Kinh nghiÖm c«ng t¸c ( th«ng qua chØ tiªu th©m niªn c«ng t¸c, vÞ trÝ c«ng t¸c ®· kinh qua). + Kü n¨ng(thµnh th¹o nghiÖp vô, biÕt lµm c¸c nghiÖp vô chuyªn m«n). 1.2 N¨ng lùc tæ chøc N¨ng lùc tæ chøc bao gåm kh¶ n¨ng ®éng viªn vµ gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc, ®ã lµ kh¶ n¨ng tæ chøc vµ phèi hîp c¸c ho¹t ®éng cña c¸c nh©n viªn cña ®ång nghiÖp, kh¶ n¨ng lµm viÖc víi con ng­êi vµ ®­a tæ chøc tíi môc tiªu, biÕt dù ®o¸n, lËp kÕ ho¹ch, tæ chøc, chØ huy, ®iÒu hµnh, phèi hîp c«ng viÖc vµ kiÓm so¸t c«ng viÖc.N¨ng lùc nµy ®Æc biÖt cÇn thiÕt vµ quan träng ®èi víi CB,CC, v× vËy nã hay ®­îc xem xÐt khi ®Ò b¹t, bæ nhiÖm. C¸ch nhËn biÐt mét ng­êi cã n¨ng lùc tæ chøc cã thÓ dùa vµo nh÷ng tiªu chuÈn mang tÝnh ®Þng tÝnh: + BiÕt m×nh, nhÊt lµ biÕt nh×n m×nh quan nhËn xÐt cña ng­êi kh¸c. + BiÕt ng­êi, nghÜa lµ biÕt nh×n nhËn con ng­êi ®óng víi thùc chÊt cña hä vµ biÕt sö dông hä . Cã kh¶ n¨ng tiÕ cËn dÔ dµng víi nh÷ng ng­êi kh¸c . BiÕt tËp hîp nh÷ng ng­êi kh¸c nhau vµo mét tËp thÓ theo nguyªn t¾c bæ sung nhau . BiÕt giao viÖc cho ng­êi kh¸c vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña hä SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  11. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc + Th¸o v¸t, s¸ng kiÕn biÕt cÇn ph¶i lµm g× vµ lµm nh­ thÕ nµo trong mäi t×nh huèng, cã nh÷ng gi¶i ph¸p s¸ng t¹o. + QuyÕt ®o¸n, d¸m ra quyÕt ®Þnh vµ d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm 2. PhÈm chÊt ®¹o ®øc. §©y lµ mét tiªu chuÈn quan träng ®èi víi CB, CC, hä ph¶i lµ ng­êi hÕt lßng trong c«ng viÖc, v× sù nghiÖp phôc vô nhµ n­íc, lµ c«ng béc cña nh©n d©n, cã ®¹o ®øc tèt, cã t­ c¸ch ®óng ®¾n trong thùc thi c«ng vô Ng­êi CB, CC tr­íc tiªn ph¶i cã mét lÞch sö b¶n th©n râ rµng, cã mét lý lÞch ph¶n ¸nh râ rang mèi quan hÖ gia ®×nh vµ x· héi. Chóng ta chèng l¹i quan niÖm cò kü, duy ý chÝ vÒ thµnh phÇn chñ nghÜa, nh­ng nh­ thÕ kh«ng cã nghÜa lµ kh«ng xem xÐt ®Õn ®¹o ®øc cña con ng­êi cô thÓ biÓu hiÖn trong quan hÖ t­¬ng t¸c vè gia ®×nh, x· héi vµ trong lÞch sö b¶n th©n. nÕu kh«ng xem xÐt kü ®iÒu ®ã sÏ dÉn ®Õn viÖc tuyÓn dông nh÷ng con ng­êi thiÕu t­ c¸chvµ trong thùc thi c«ng vô hä sÏ lîi dông chøc quyÒn ®Î m­u ccÇu lîi Ých c¸ nh©n. Trong c«ng t¸c gi¸o dôc con ng­êi nãi chung cung nh­ CB, CC Hå ChÝ Minh coi träng viÖc gi¸o dôc c¶ tµi vµ ®øc. Ng­êi ®Æc biÖt coi träng viÖc gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cho ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, bëi theo ng­êi ®¹o ®øc lµ c¸i “gèc” cña con ng­êi, ®øc lµ c¸i gèc lµ rrÊt quan träng. Khi mét ng­êi ®· lµ c¸n béth× t­ c¸ch ®¹o ®øc cña hä kh«ng chØ ¶nh h­ëng riªng ®Õn b¶n th©n hä mµ cßn ¶nh h­ëng ®Õn §¶ng vµ nh©n d©n, nhÊt lµ nh÷n tÝnh xÊu, tÝnh xÊu cña mét ng­êi th­êng cã h¹i cho ng­êi ®ã, tÝnh xÊu cña c¸n bé sÏ cã h¹i cho §¶ng, cho nh©n d©n. ng­êi ®· x¸c ®Þnh “c¸c c¬ quan cña chÝnh phñ tõ toµn quèc cho ®Õn c¸c lµng ®Òu lµ c«ng béc cña d©n, nghÜa lµ dÒu g¸nh v¸c c«ng viÖc chung cho d©n, chø kh«ng ph¶i ®Ó ®Ì ®Çu d©n nh­ trong thêi kú d­íi quyÒn cña Ph¸p, NhËt”c¸n bé ph¶i biÕt ®Æt lîi Ých cña §¶ng, cña nh©n d©n lªn trªn lîi Ých c¸ nh©n, lÊy quyÒn lîi cu¶ nh©n d©n lµm môc tiªu quan träng nhÊt trong c«ng viÖc: “viÖc g× cã lîi cho d©n ph¶i hÕt søc lµm, viÖc g× cã h¹i cho d©n ph¶i hÕt søc tr¸nh”. ®iÒu quan träng ®Ó CB,CC ®­îc d©n tin yªu, ñng hé kh«ng ®¬n thuÇn v× danh nghÜa mµ chÝnh lµ ë chç CB,CC ph¶i cã ®¹o ®øc, trung thùc, thùc sù g­¬ng mÉu tr­íc d©n, lo tr­íc d©n, vui sau d©n, hÕt lßng ch¨m lo cho cuéc sèng cña d©n. tinh thÇn phô vô nh©n d©n cña CB,CC ph¶i ®­îc thÓ hiÖn trong t¸c phong lµm viÑcc , muèn lµm tèt viÖc l·nh ®¹o , v©n ®éng nh©n d©nthùc hiÖn ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ngvµ Nhµ n­íc CB,CC phØ cã t¸c phong gÇn d©n, träng d©n, khiªm tèn hä hái nh©n d©n. ý SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  12. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc thøc phôc vô tËn tôy nh©n d©n vµ ®¹o ®øc trong s¸ng lµ phÈm chÊt quan träng nhÊt ®Ó CB,CC xøng ®¸ng lµ c«ng béc- ng­êi ®Çy tí cña nh©n d©n. chñ tÞch Hå ChÝ Minh còng rÊt quan t©m tíi viÖc §T, BD ®Ó h×nh thµnh nh÷ng t­ chÊt ®Æc thï cho c¸n bé, ng­êi l·nh ®¹o ®óng ®¾n cÇn ph¶i: khi thÊt b¹i kh«ng hoang mang, khi th¾ng lîi kh«ng kiªu ng¹o, khi thi hµnh c¸c nghÞ quyÕt kiªn quyÕt, gan gãc, kh«ng sî khã kh¨n. CB ph¶i chÝ x«ng v« t­ , kh«ng ®­îc lîi dông chøc quyÒn ®Ó m­u lîi riªng, hoÆc chia bÌ kÐo c¸nh, lµm viÖc v× ©n o¸n c¸ nh©n “m×nh lµ ng­êi lµm viÖc c«ng ph¶i cã c«ng t©m, c«ng ®øc, chí ®em cña c«ng dïng vµo viÖc t­, chí ®em ng­êi t­ lµm viÖc c«ng. viÖc g× còng ph¶i c«ng banõg, chÝnh trùc, kh«ng nªn v× t­ ©n, t­ huÖhoÆc t­ thï, t­ o¸n. m×nh cã quyÒn dïng ng­ê th× ph¶i dïng nh÷ng ng­êicã tµi n¨ng, lµm ®­îc viÖc. Chí v× bµ con bÇu b¹n mµ kÐo vµo chøc nä, chøc kia. Chí v× sî mÊt ®Þa vÞ mµ d×m nh÷ng kÎ cã tµi n¨ng h¬n m×nh”. III. §µo t¹o c¸n bé, c«ng chøc 1. Quan niÖm vÒ §T,BD CB, CC. §µo t¹o ®­îc x¸c ®Þnh nh­ lµ qu¸ tr×nh lµm biÕn ®æi hµnh vi con ng­êi mét c¸ch cã hÖ thèng th«ng qua viÖc häc tËp. ViÖc häc tËp nµy cã ®­îc lµ kÕt qu¶ cña viÖc gi¸o dôc, h­íng dÉn, ph¸t triÓn vµ lÜnh héi kinh nghiÖmmét c¸ch cã kÕ ho¹ch hay nã lµ mét qu¸ tr×nht¸c ®éng ®Õn con ng­êi lµm chi ng­êi ®ã lÜnh héi vµ n¾m v÷ng nh÷ng tri thøc, kü n¨ng, kü x¶o… mét c¸ch cã hÖ thèng nh»m thÝch nghi víi cuéc sèng vµ kh¶ n¨ng nhËn mét sù ph©n c«ng nhÊt ®Þnh, gãp phÇn vµo viÖc ph¸t triÓn x· héi. §µo t¹o ®­îc xem nh­ mét qu¸ tr×nh cung cÊp vµ t¹o dùng kh¶ n¨ng lµm viÖc cho ng­êi häc vµ bè trÝ ®­a hä cµo c¸c ch­¬ng tr×nh, khãa häc, m«n häc mét c¸ch cã hÑ thèng hoÆc nãi c¸ch kh¸c lµ gi¸o dôc vµ huÊn luyÖn mét c¸ch cã hÖ thèng, cã sù kÕt hîp trong c¸c lÜnh vùc khoa häc chuyªn ngµnh nh­ kü thuËt, c¬ khÝ, th­¬ng m¹i, van­ phßng, tµi chÝnh, hµnh chÝnh hay c¸c lÜnh vùc kh¸c nh»m n©ng cao kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng viÖc cho c¸ nh©n, tæ chøc vµ gióp hä hoµn thµnh nhiÖm vô vµ c¸c mô tiªu c«ng t¸c. §µo t¹o lµ qu¸ tr×nh lµm cho ng­êi ta trë thµnh ng­êi cã n¨ng lùc theo nh÷ng tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh, båi d­ìng lµ qu¸ tr×nh lµm cho ng­êi ta t¨ng thªm n¨ng lùc hoÆc phÈm chÊt. Nh­ vËy, §T, BD chÝnh lµ viÖc t« chøc ra nh÷ng c¬ héi cho ng­êi ta häc tËp, nh»m gióp tæ chøc ®¹t ®­î môc tiªu cña m×nh b»ng viÖc t¨ng c­êng n¨ng lùc, lµn gia t¨ng gi¸ trÞ cña nguån lùc c¬ b¶n, quan träng SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  13. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc nhÊt lµ CB,CC. §T,BD t¸c ®äng ®Õn con ng­êi trong tæ chøc, lµm cho hä cã thÓ lµm viÖc tèt h¬n, cho phÐp hä sö dông c¸c kh¶ n¨ng, tiÒm n¨ng vèn cã, ph¸t huy hÕt n¨ng lùc lµm viÖc. 2. §èi t­îng ®µo t¹o. §èi t­îng ®µo t¹o lµ CB,CC cã ®Çy ®ñ yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm nh­ ®· nªu ¬ phÇn trªn, mçi ®èi t­îng c«ng chøc kh¸c nhau cã nhu cÇu ®µo t¹o, båi d­ìng kh¸c nhau, cã nh÷ng tiªu chuÈn vµ yªu cÇu kh¸c nhau vÒ tr×nh ®é ®µo t¹o, nghÒ nghiÖp chuyªn m«n. cho nªn viÖc ph©n lo¹i c¸c ®èi t­îng ®µo t¹o, båi d­ìng lµ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh nhu cÇu §T,BD, ®ång thêi ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng §T,BD nh»m ®¸p øng c¸c nhu cÇu ®µo t¹o ®ã Ph©n lo¹i theo tr×nh ®é, nh÷ng ng­êi cïng tr×nh ®é sÏ tham dù mét khãa häc, tr¸nh ®­îc sù chång chÐo vÒ néi dung ch­¬ng tr×nh, tr¸nh l·ng phÝ thêi gian, lo¹i nµy kh«ng chØ cÇn ®èi víi lo¹i c¸n bé cÊn n©ng cao tr×nh ®é vÒ tin häc, ngo¹i ng÷ hay chuyªn ngµnh, mµ còng cÇn thiÕt ®èi víi ®µo t¹o båi d­ìng nãi chung. Ph©n lo¹i theo ng¹ch c«ng chøc, mçi ng¹ch c«ng chøc ®Òu cã nh÷ng yªu cÇu, tiªu chuÈn riªng rÊt kh¸c nhau vÒ chøc tr¸ch tr×nh ®é vµ sù hiÓu biÕt. C¸ch nµy ®¶m b¶o tèi ­u kh¶ n¨ng hoµn thiÖn c¸c tiªu chuÈn c«ng chøc ë ng¹ch ®ã. Ph©n lo¹i theo chøc danh c¸n bé, qu¶n lý: ®©y lµ ®iÒu kiÖn ccµn thiÕt cho c¸c nhµ §T,BD vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc, qu¶n lý hµnh chÝnh. Hä vÇn th«ng th¹o nh÷ng kü n¨ng qu¶n lý hµnh chÝnh c¬ b¶n gièng nhau v× thÕ, §T,BD cïng nhau, nh­ nhau hoÆc t­¬ng ®­¬ng nhau Ph©n lo¹i theo nghÒ nghiÖp: nh÷ng ng­êi lµm kÕ to¸n, tµi vô cña c¸c c¬ quan kh¸c nhau cã thÓ häc cïng nhau, c¸c lÜnh vùc nghÒ nghiÖp kh¸c còng t­¬ng tù. ViÖc ph©n lo¹i nµy cÇn thiÕt cho viÖc ®µo t¹o chuyªn ngµnh, n©ng cao tay nghÒ, n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, cËp nhËt nh÷ng ph­¬ng ph¸p vµ quy ®Þnh míi trong lÜnh vùc nghÒ nghiÖp. 3. Nguyªn t¾c §T,BD CB,CC. Môc ®Ých cña §T,BD CB, CC lµ ph¸t triÓn kü n¨ng nh»m n©ng cao n¨ng lùc thùc thi, do ®ã cÇn cã c¸c ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o linh ho¹t vµ mang tÝnh øng dông nhiÒu h¬n. khi x©y dùng ch­¬ng tr×nh §T CB,CC cÇn ®Æc biÖt chó träng ®Õn ®Çu ra cña ®µo t¹o ®ã lµ c«ng chøc sÏ häc vµ ¸p dông ®­îc g× sau ®µo t¹o. SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  14. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc v× vËy viÖc ¸p dông nh÷ng nguyªn t¾c ®µo t¹o ng­êi lín cã vao trß hÕt søc quan träng, c¸c nguyªn t¾c ®ã bao gåm: + B¶n th©n häc viªn ph¶i muèn häc: Ng­êi lín sÏ kh«ng häc ®­îc g×chØ v× do ai ®ã nãi r»ng hä cÇn ph¶i häc. C«ng chøc ph¶i cã mong muèn mét ®iÒu g× ®ã mçi khi quyÕt ®Þnh c¸c ho¹t ®éng tham gia ®µo t¹o + Häc viªn sÏ hä tèt chØ khi nµo hä c¶m thÊy cÇn häc: hä muèn biÕt xem viÖc häc tËp sÏ gióp hä nh­ thÕ nµo, ngay lËp tøc chø kh«ng ph¶i 10 n¨m sau- hä muèn häc ®iÒu g× ®ã tõ mçi buæi häc ®Ó khi mçi buæi häc kÕt thóc hä cã c¶m gi¸c nhËn ®­îc ®iÒu g× ®ã cã Ých. V× vËy, phÇn lín häc viªn sÏ khong kiªn tr× víi viÖc häc qu¸ nhiÒu lý thuyÕt vµ nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n. hä sÏ häc tèt nÕu ch­¬ng tr×nh häc tËp trung th¼ng vµo nh÷ng ®iÒu hä muèn häc. + Häc th«ng qua lµm viÖc: Thùc tËp ngay ®iÒu hä ®· häc ®­îpc vµ duy tr× th­¬ng xuyen viÖc sö dông nã hä sÏ nhí c¸c kiÕn thøc häc l©u h¬n. ccong chøc ph¶i cã c¬ héi ¸p dông ngay nh÷ng ®iÒu hä ®­îc häc khi trë l¹i lµm viÖc tr­íc kho hä quªn ®i hoÆc chñ ®éng g¹t khái bé nhí khi kh«ng ®­îc sö dông. + Häc qua viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò hiÖn thùc: nÕu néi dung häc tËp kh«ng xuÊt ph¸t tõ vÊn ®Ò thùc tÕ, gÇn víi cuéc sèng sÏ kh«ng lµm cho hä quan t©m + Kinh nghiÖm t¸c ®éng ®Õn viÖc häc tËp: Hä lu«n liªn hÖ viÖc häc tËp víi nh÷ng ®iÒu hä ®· biÕt, nÕu kiÕn thøc míi kh«ng phï hîp víi kiÕn thøc cò hä cã thÓ ph¶n ®èi hoÆc bá qua. Hä th­êng häc dùa trªn kinh nghiÖm cò. V× vËy ®Ó thuyÕt phôc hä chÊp nhËn mét th«ng tin, hoÆc kü n¨ng míi cÇn tr×nh bµy chóng theo c¸ch liªn hÖ ®Õn ®iÒu mµ häc viªn ®· biÕt. + Hoc tèt h¬n trong m«i tr­êng kh«ng chÝnh thøc: nÕu m«i tr­êng häc tËp qu¸ gièng mét líp häc,c¸c häc viªn sÏ häc kh«ng tèt, hä cã thÓ c¶m thÊy øc chÕ cã c¶m gi¸c m×nh ®ang trong t×nh tr¹ng lµ trÎ con. + Häc tèt h¬n nÕu cã sù ®a d¹ng trong gi¶ng d¹y: hä häc tèt h¬n nÕu mét ý t­ëng ®­îc tr×nh bµy theo nhiÒu kiÓu kh¸c nhau, hay th«ng tin ®Ðn víi hä qua nhiÒu kªnh. V× vËy trong c¸c khãa ®µo t¹o c«ng chøc nªn kÕt hîp nhiÒu ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y kh¸c nhau nh­ thuyÕt tr×nh, th¶o luËn nhãm, lµm viÖc theo tæ, ph¸t huy søc m¹nh tËp thÓ. TÊt nhiªn, c¸c ph­¬ng ph¸p ®­îc ¸p dông sÏ tïy theo néi dung vµ môc tiªu ®µo t¹o. + Sù h­íng dÉn chø kh«ng ph¶i ®iÓm sè: nªn ¸p dông c¸c ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ tÕ nhÞ h¬n lµ dïng ®iÓm sè vÝ dô nh­ tr¾c nghiÖm ®Ó tù ®¸nh gi¸. Sù SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  15. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc t¸n d­¬ng vµ h­íng dÉn mét c¸ch ch©n thµnh tõ gi¶ng viªn gióp c¸c häc viªn chèng l¹i nh÷ng tiªu cùc trong häc tËp. Tãm l¹i cÇn chó ý: chó träng vµo c¸c môc tiªu häc tËp khi x¸c ®Þnh môc tiªu cña c¸c ch­¬ng tr×nh ®µi t¹o; c¸c ph­¬ng ph¸p tham gia, ®Þnh h­íng hµnh ®éng vµ häc tËp tÝch cùc lµ nh÷ng ph­¬ng ph¸p ®µp täa huy ®éng tèi ®a l­îng kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm cña häc viªn, nã gióp häc viªn tù tin h¬n; CÇn t¹o nªn m«i tr­êng häc tËp thuËn lîi mµ ë ®ã c¸c häc viªn c¶m thÊy an toµn. c¸c ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ph¶i mang tÝnh khÝch lÖ 4. Sù cÇn thiÕt cña c«ng t¸c §T,BD HiÖu lùc hiÖu qu¶ cña bé m¸y nnhµ n­íc nãi chung, cña hÖ thèng hµnh chÝnh nãi riªng suy cho cung ®­îc quyÕt ®Þnh bëi phÈm chÊt, n¨ng lùc vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c cña ®éi ngò CB,CC nhµ n­íc. ®Õn l­ît m×nh, phÈm chÊt cña ®éi ngò CB,CC ngoµi kh¶ n¨ng vµ tinh thÇn tù häc tËp l¹i phô thuäc rÊt nhiÒu vµo c«ng t¸c §T,BD th­êng xuyªn kiÕn thøc vµ kü n¨ng thùc hµnh cho hä. Trong ®iÌu kiÖn ®éi ngò CB,CC n­íc ta hiÖn nay ®a sè ®­îc ®µo t¹o trong thêi kú c¬ chÕ tËp trung quan liªu bao cÊp, ch­a ®­îc chuÈn hãa theo tiªu chuÈn chøc danh, ch­a ®¸p øng ®­îc ®Çy ®ñ yªu cÇu nhiÖm vô cña thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc,, më cöa héi nhËp víi khu vùc vµ thÕ giíi. ®Æc biÖt trong ®iÒu kiÖn khoa häc c«ng nghÖ vµ th«ng tin ph¸t triÓn nh­ vò b·o, th©m nhËp vµo tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng kinh tÕ vµ x· héi, viÖc øng dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ c«ng nghÖ tin häc vµ hiÖn ®¹i hãa nÒn hµnh chÝnh c«ng t¸c §T,BD CB,CC trë nªn cÇn thiªt h¬n bao giê hÕt. VÊn ®Ò n©ng cao chÊt l­îng §T,BD CB,CC lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc quan t©m gi¶i quyÕt mét c¸ch thiÕt thùc. Sau gÇn 20 n¨m ®æi míi, søc m¹nh tæng thÎ nãi chung vµ n¨ng lùc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ n­íc ta nãi riªng ®· ®­îc n©ng lªn mét c¸ch ®n¸g kÓ,®Õn nay chóng ta ®· më réng quan hÖ víi trªn 120 n­íc vµ vïng l·nh thæ trªn kh¾p ch©u lôc th× vÊn ®Ò dÆt ra lµ ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc nãi riªng vµ nguån lùc nãi chung®ang thiÕu vÒ ®é ngò CB,CC vµ bÊt cËp vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc tr­íc yªu cÇu ®ßi hái kh¸ch quan ®Æt ra. 5. Môc tiªu §T,BD CB,CC Ngay tõ nh÷ng ngµy ®Çu x©y dùng ®Êt n­íc, chóng ta ®· chó träng tíi c«ng t¸c §T,BD ®éi ngò c¸n bé mµ tr­íc hÕt lµ gi¸o giôc ý thøc phôc vô nh©n d©n, phôc vô §¶ng, Nhµ n­íc. nghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng ®Ò ra nhiÖm vô: “X©y dùng ®éi ngò c¸n bé, tr­íc hÕt lµ c¸c bé SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  16. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë c¸c cÊp v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g­¬ng mÉu vÒ ®¹o ®øc trong s¸ng vÒ lèi sèng, cã trÝ tuÖ, kiÕn thøc, n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc tiÔn, g¾n bã víi nh©n d©n”.ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2001-2010 còng ®Ò ra môc tiªu “ x©y dùng ®éi ngò c¸c bé cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc”, môc tiªu cô thÓ lµ: “ §Õn n¨m 2010, ®éi ngò CB,CC cã sè l­îng hîp lý, chuyªn nghiÖp, hiÖn ®¹i. tuyÖt ®¹i bé phËn CB,CC cã phÈm chÊt tèt vµ ®ñ n¨ng lùc thi hµnh c«ng vô , t©n tôy phôc vô sù nghiÖp ph¸t triÓn ®Êt n­íc vµ phôc vô nh©n d©n. ”. nhiÖm vô ®Æt ra cho c«ng viÖc §T,BD CB,CC ®Õn 2010 lµ ®¶m b¶o ®éi ngò c¸n bé nhµ n­íc ®¹t tr×nh ®é chÝnh trÞ, chuyªn m«n, nghiÖp vô, kü n¨ng hµnh chÝnh, tin häc vµ ngo¹i ng÷ theo tiªu chuÈn chøc danh vµ ng¹ch bËc ®¶m nhiÖm, cã ®ñ n¨ng lùc x©y dùng chÝnh s¸ch vµ tæ chøc, ®iÒu hµnh thùc thi c«ng vô theo yªu cÇu ngµy cµng cao cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, cô thÓ: Tãm l¹i cã thÓ ph©n thµnh ba môc tiªu c¬ b¸n lµ: + §T,BD nh»m ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô, chøc danh CB,CC d· ®­î quy ®Þnh. + §T,BD nh»m gióp c¸ nh©n vµ tæ chøc thay ®èi vµ ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu trong t­¬ng lai cña tæ chøc. + §T,BD nh»m gióp cho c¸ nh©n vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng viÖc tèt h¬n, hiÖu qu¶ h¬n. §T,BD kh«ng chØ kh¾c phôc nh÷ng hôt hÉng vÒ n¨ng lùc c«ng t¸c cña CB,CC mµ cßn liªn quan ®Õn viÖc x¸c ®Þnh vµ tháa m·n c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn h¸c nh­ ph¸t triÓn ®a kü n¨ng, t¨ng c­êng n¨ng lùc lµm vÞªc ®Ó c¸n bé ®¶m nhË tªm tr¸ch nhiÖm, t¨ng c­êng ¨ng lùc c«ng t¸c toµn diÖn vµ chuÈn bÞ cho ®Ò b¹t, bæ nhiÖm lªn vÞ trÝ cao h¬n víi tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ h¬n trong t­¬ng lai cña CB,CC. 6. Néi dung §T,BD 6.1 §Æc ®iÓm häc tËp cña CB,CC ViÖc häc tËp cña CB, CC chÞu t¸c ®éng tõ ®Æc ®iÓm häc tËp cña hä: + Häc tËp chØ lµ ho¹t ®éng hç trî + C¸c häc viªn lµ c«ng chøc lµ nh÷ng ng­êi ®· cã vÞ thÕ x· héi, nªn x¸c ®Þnh vÞ trÝ ng­êi ®i häc chØ lµ thø yÕu. C«ng viÖc ë c¬ quan c«ng t¸c nhiÒu khi cuèn hót thêi gian cña hä SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  17. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc + C¸c häc viªn lµ c«ng chøc cã kinh nghiÖm thùc tiÏn ®êi sèng vµ c«ng t¸c nªn trong häc tËp ®ßi hái cao vÒ néi dung kiÕn thøc vµ th«ng tin khoa häc 6.2 Néi dung ®µo t¹o C¨n cø vµo nhu cÇu §T,BD ®èi víi CB,CC nh­ hiÖn nay, c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm häc tËp cña ®èi t­îng lµ CB,CC, chóng ta x¸c ®Þnh néi dung trong c«ng t¸c ®µo t¹o: - §T,BD vÒ hµnh chÝnh nhµ n­íc (hay cßn gäi lµ hµnh chÝnh c«ng), ®©y lµ yªu ccÇu c¬ b¶n vµ b¾t buéc ®èi víi mäi c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc, nh»m t¹o ra mét hÖ thèng c«ng vô thich hîp, lµm c¬ së cho viÖc c«ng chøc hµnh chÝnh t¨ng nhanh kh¶ n¨ng thÝch øng ®èi víi c¬ chÕ míi. - §T,BD vÒ qu¶n lý nhµ n­íc cho mét nÒn kinh tÕ chuyÓn ®æi, cung cÊp kiÕn thøc, kü n¨ng c¬ b¶n vÒ khinh tÕ thÞ tr­êng vµ vai trß nhµ n­íc trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng cho CB,CC hµnh chÝnh nãi riªng ®Ó hä lµm viÖc trong m«i tr­êng nÒn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, v©n hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr­êng, ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa vµ cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. - §T,BD cho môc tiªu ph¸t triÓn, ®ay lµ lÜnh vùc cã yªu cÇu cao h¬n ®Ó x©y sùng mét ®éi ngò chuyªn gia giái, chuyªn gia ®Çu ngµnh cã tr×nh ®é chuyªn m«n caovµ s©u nh»m t¨ng c­êng kh¶ n¨ng thiÕt kÕ c¸c hÖ thèng, ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ x· héi, n©ng cao n¨ng lùc ph©n tÝch, qu¶n lý vµ thùc thi chÝnh s¸ch, c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ph¸t triÓn. - §T,BD cho môc tiªu hiÖn ®¹i hãa nÒn hµnh chÝnh, ®©y lµ lÜnh vùc réng lín cã liªn quan tíi nhiÒu ®èi t­îng CB,CC, bao gåm nhiÒu néi dung ®µo t¹o nh­ ngo¹i ng­, tin häc, ph­¬ng ph¸p qu¶n lý míi. - §T,BD cho môc tiªu qu¶n lý nguån nh©n lùc, ®©y lµ néi dung quan träng, l©u dµi bao gåm c¸c ho¹t ®éng §T,BD nh»m tiªu chuÈn hãa ®éi ngò CB,CC hµnh chÝnh, gi¶i quyÕtc viÖc n©ng bËc, n©ng ng¹ch, kh¾c phôc t×nh tr¹ng kh«ng ®ñ c¸c tiªu chuÈn ®· ®­îc nhµ n­íc quy ®Þnh ®èi víi tõng ng¹ch c«ng chøc hay tiªu chuÈn cña tõng lo¹i chøc danh cho c¸n bé qu¶n lý, th­êng xuyªn bæ xung nguån nh©n lùc míi nhÊt lµ ®èi víi lo¹i c«ng chøc dù bÞ. CB,CC tr­íc khi ®­îc bæ nhiÖm vµo vÞ trÝ chøc vu míi ®Òu ph¶i ®­îc ®µo t¹o nh­ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ c«ng chøc, c«ng vô. C«ng t¸c §T,BD CB,CC lµ ho¹t ®éng nh»m n©ng cao n¨ng lùc cña ®èi t­îng nµy, ®ã lµ kiÕn thøc kü n¨ng, kinh nghiÖm, mèi quan hÖ vµ ®Þnh h­íng gi¸ trÞ. Tuy nhiªn nh÷ng yÕu tè th­êng cã ®­îc qua §T,BD chñ yÕu lµ kiÕn thøc vµ kü n¨ng, ngoµi ra ng­êi häc cßn cã thÓ ®ùîc cung cÊp kinh nghiÖm, SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  18. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc ®­îc ®µo t¹o vÒ chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, t¸c phong vµ th¸i ®é lµm viÖc. Néi dung §T, BD tËp trung chñ yÕu vµo: cung cÊp nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ kinh tÕ, vÒ nhµ n­íc vµ ph¸p luËt, vÒ khoa häc tæ chøc vÒ qu¶n lý, vÒ chuyªn m«n ngo¹i ng÷, tin häc, mµ c¸c bé ch­a cã, ch­a ®ñ hoÆc ch­a cËp nhËt ®­îc kiÕn thøc míi. Nh÷ng liÕn thøc ®ã cÇn ®­îc lùa chän phï hîp víi tõng ®èi t­îng vÒ tr×nh ®é, vÞ trÝ c«ng t¸c, vÒ yªu cÇu c«ng viÖc, tr¸nh t×nh tr¹ng néi dung qu¸ nÆng vÒ lý luËn, liÒu l­îng ch­a thich hîp víi môc tiªu vµ ®èi t­îng ®µo t¹o. RÌn luyÖn kü n¨ng thùc hiÖn c«ng viÖc, ®©y lµ néi dung §T,BD thiÕt thùc vµ th«ng dông nhÊt cho CB,CC nh»m bæ xung nh÷ng thiÕu hôt. Tïy ph©n tÝch nhu cÇu mµ cã thÓ ®µo t¹o l¹i hoÆc ®µo t¹o míi ®Ó b¾ kÞp víi c«ng viÖc vµ sù thay ®æi vµ ®ßi hái cña c«ng viÖc trong bé m¸y. trao ®æi nh÷ng kinh nghiÖm trong c«ng viÖc chuyªn m«n, trong tæ chøc ®iÒu hµnh cho häc viªn tiÕp cËn víi kinh nghiÖm, ph­¬ng ph¸p hiÖn ®¹i cña n­íc n­íc ngoµi. §µo t¹o tæng hîp nhiÒu chøc n¨ng, néi dung ®µo t¹o liªn quan ®Õn viÖc trang bÞ cho c¸n bé kh¶ n¨ng h­c hiÖn nhiÒu c«ng viÖc trong c¸c tæ chøc vµ nhiÕu c¬ quan kh¸c nhau, nh»m ®¸p øng h­íng thay ®æi hiÖn nay lµ nh©n lùc cÇn ph¶i thµnh th¹o vµ linh ho¹t nhiÒu h¬n chØ lµ chuyªn m«n ho¸ ë mét lÜnh vùc cô thÓ. §µo t¹o ho¹t ®éng theo nhãm, néi dung ®µo t¹o tËp trung cho häc viªn lµ lµm thÕ nµo ®Ó lµm viÑc theo nhãm cã hiÖu qu¶ nhÊt, bao gåm ®µo t¹o c¸c kü n¨ng th«ng tin, t¨ng c­êng sù phô thuéc gi÷a c¸c thµnh viªn trong nhãm, ®¶m b¶o sù hßa hîp gi÷a c¸c môc tiªu c¸ nh©n. 7. H×nh thøc ®µo t¹o §Ó ®æi míi n©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c §T,BD CB,CC tr­íc hÕt ph¶i coi §T,BD CB,CC lµ nhiÖm vô, biÖn ph¸p c¬ b¶n vµ th­êng xuyªn nh»m tiªu chuÈn hãa vµ n©ng cao n¨mg lùc tr×nh ®é cña CB,CC. x©y dùmg kÕ ho¹ch §T,BD trªn c¬ së chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch tæng thÓ. Tõ kÕ ho¹ch nµy, tõng khu vùc, tõng cÊp, tõng ngµnh x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ ph¶i g¾n víi nhu cÇu thùc tiÔn cña nhiÖm vô c¸ch m¹ngvíi quy ho¹ch sö dông CB,CC, ®ång thêi cÇn ®æi míi néi dung ch­¬ng tr×nh, gi¸o tr×nh, ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o båi d­ìng theo h­íng thiÕt thùc ®¸p øng yªu cÇu. §µo t¹o theo s¸t tiªu chuÈn chøc danh, ng¹ch bËc song còng cÇn cã träng t©m, träng ®iÓm tïy theo yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm cña tõng khèi , tõng ngµnh, tõng bé phËn tõng cÊp ®Ó cã ch­¬ng tr×nh, néi dung h×nh thøc hîp lý. SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  19. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc VÒ h×nh thøc ®µo t¹o cÇn kÕt hîp chÆt chÏ c¸c lo¹i h×nh: ChÝnh quy Dµi h¹n T¹i chøc §µo t¹o tõ xa vµ tù ®µo t¹o §µo t¹o trong n­íc vµ ®µo t¹o ë n­íc ngoµi H×nh thøc §T,BD xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm cña CB,CC hiÖn nay c¸c c¬ së lùa chän h×nh thøc thÝch hé ®ãi víi tõngd lo¹i c¸n bé. HiÖn nay lo¹i h×nh ®µo t¹o tæng hîp ®ang ®­îc ¸p dông phæ biÕn, bao gåm c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o chuyªn viªn, chuyªn viªn chÝnh, chuyªn viªn cao cÊp. Néi dung ®­îc cô thÓ hãa theo tõng lÜnh vùc tõng vÊn ®Ò kinh tÕ, x· héi, ®©y lµ h×nh thøc ®µo t¹o nh»m chuÈn bÞ cho ®éi ngò kÕ cËn, cèt c¸n cña t­¬ng lai, cung víi nã cã thÓ nghiªn cøu duy tr× tæ chøc c¸c lè chuyªn s©u, Ýt ng­êi h¬n vµ thêi gian ®µo t¹o ng¾n h¬n, c¸c líp chuyªn ë ®©y ®­îc hiÓu lµ c¸c líp chuyªn vÒ chøc nghiÖp giµnh cho nh÷ng ng­êi cã chøc danh c«ng chøc nh­ nhau hoÆc gÇn nhau. C¸c lo¹i líp chuyªn nh­ líp chuyªn ngµnh QLNN vÒ kinh tÕ cho c¸c c¸n bé thuéc c¸c lÜnh vùc qu¶n lý, líp chuyªn ngµnh qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc cho CB,CC chÝnh quyÒn c¸c cÊp…. Chuyªn vÒ néi dung vµ tró träng vµo yªu cÇu vÒ kiÕn thøc, kü n¨ng mang tÝnh ®Æc tr­ng cô thÓ, tr¸nh t×nh tr¹ng ®¹i trµ chung chung. ¥ c¸c líp chuyªn s©u vÒ néi dung sÏ cã ®iÒu kiÖn n©ng cao kiÕn thøc vµ kü n¨ng chuyªn m«n mµ thùc tÕ c«ng viÖc cña häc viªn dåi hái nhÊn m¹nh vµo tÝnh thùc tiÔn vµ kü n¨ng thùc thi c«ng vô ®ång thêi cã thÓ gi¶m bít thêi l­îng bµi gi¶ng nh÷ng kiÕn thøc ch­a thËt cÇn thiÕt. C¸c h×nh thøc ®µo t¹o phæ biÕn lµ ®µo t¹o t¹i chç vµ ®µo t¹o bªn ngoµi, ®µo t¹o tai chç bao gåm thuyªn chuyÓn c«ng chøc qua nhiÒu c«ng viÖc kh¸c nhau, th­êng ¸p dông víi c¸c c«ng chøc l·nh ®¹o, nh»m më réng kiÕn thøc, hä sÏ t×m hiÓu nh­ng chøc n¨ng kh¸c nhau; Bè trÝ vµo viÖc “trî lý”, c¸c vÞ trÝ nay th­êng ®­îc ®µo t¹o ®Ó më réng tÇm nh×n cña ng­ê häc qua viÖc cho phÐp hä lµm viÖc víi nh÷ng ng­êi cã kinh nghiÖm, h×nh thøc nµy cã hiÖu qu¶ khi ng­êi qu¶n lý cÊp trªn cã tr×nh ®é ®Ó dÉn d¾t vµ phat triÓn ng­êi häc cho ®Õn khi hä g¸nh v¸c ®­îc toµn bé tr¸ch nhiÖm; §Ò b¹t t¹m thêi víi c¸n bé qu¶n lýhoÆc tham gia vµo c¸c ñy ban, héi ®ång ®Ó hä cã c¬ héi tiÕp cËn víi nh÷ng ng­êi cã kinh nghiÖm vµ hä lµm quen víi nhiÒu vÊn ®Ò kh¸c nhau,häc hái ®­îc nhiÒu kinh nghiÖm. SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
  20. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n m«n häc HuÊn luyÖn, ®µo t¹o t¹i chç lµ c«ng viÖc lu«n ®­îc tiÕn hµnh nh»m th­êng xuyªn n©ng cao tr×nh ®é cña CB,CC ®¸p øng nhu cÇu thay ®æi c«ng viÑc vµ cËp nh©t nh÷ng thay ®æi hµng ngµy hµng giê cña hÖ th«ng th«ng tin vµ kiÕn thøc khoa häc. §µo t¹o kh«ng g¾n víi thùc hµnh lµ ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o theo ch­¬ng tr×nh, ®­îc ®µo t¹o tõ bªn trong hoÆc bªn ngoµi tæ chøc tõ c¸c tæ chøc gi¸o dôc, ®µo t¹o hay c¸c hiÖp héi nghÒ nghiÖp. H×nh thøc nµy ®¶m b¶o tÝnh hÖ thèng, tÝnh khoa häc,coa bµi b¶n, cã kÕ ho¹ch. Tuy nhiªn nã kh«ng hoÆc Ýt g¾n víi thùc tÕ c«ng viÖc do ®ã hiÖu qu¶ ®µo t¹o kh«ng cao. Nh÷ng l­u ý quan träng ®Ó c«ng t¸c §T,BD ®¹t hiÖu qu¶ cao: + HuÊn luyÖn cèt thiÕt thùc, chu ®¸o h¬n tham nhiÒu, lµm hiÓu thÊu vÊn ®Ò, ®ay lµ c¸ch ®µo t¹o phï hîp trong ®iÒu kiÖn h¹n chÕ vÒ thêi gian vµ tr×nh ®é ng­êi häc + HuÊn luyÖn tõ d­íi lªn, kh«ng «m ®åm, ma chu ®¸o + Ph¶i g¾n lý luËn víi thùc tÕ, ban huÊn luyÖn ph¶i cã nh÷ng tµi liÖu dùa theo t×nh h×nh cô thÓ, kinh nghiÖm c«ng t¸c ®Ó gi¶i thÝch nh÷ng chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch + HuÊn luyÖn ph¶i n¾m ®óng yªu cÇu, ®µo t¹o c¸n bé nh»m cung cÊp c¸n bé cho hÖ thãng chÝnh trÞ + HuÊn luyÖn ph¶i tró träng viÖc c¶i t¹o t­ t­ëng, t­ t­ëng cã v÷ng th× c¸n bé míi c«ng t¸c tèt. 8 C¸c nguån lùc cho §T,BD §Ó c«ng t¸c §T,BD CB,CC ®¹t kÕt qu¶ cao th× nguån lùc ®µo t¹o ®ãng vai trß quan träng ngßai nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸c quan vÒ m«i tr­¬ng vµ b¶n th©n ng­íi c¸n bé. Thêi gian qua nh»m ®¸p øng yªu cÇu c¶i c¸ch hµnh chÝnh, c«ng t¸c §T,BD CB,CC ®­îc quan t©m vµ kh«ng ngõng ®­îc ®æi míi, nhøn nguån lùc cho c«ng t¸c nµy kh«ng ngõng ®­îc bæ xung, n©ng cao vµ cã nh÷ng b­íc phat triÓn ®¸ng khÝch lÖ. HÖ thèng c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ §T,BD CB,CC gåm cã Bé néi vô, Vô Tæ chøc c¸n bé c¸c c¸n bé, ngµnh; Ban tæ chøc chÝnh quyÒn c¸c tØnh thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng; Phßng tæ chøc chÝnh quyÒn c¸c huyÖn, quËn, vµ hÖ thèng c¸c c¬ së §T,BD CB,CC gåm häc viÖn hµnh chÝnh quèc gia, häc viÖn chÝn trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh, tr­êng §T,BD CB,CC c¸c bé ngµnh trung ­¬ng, tr­êng chÝnh trÞ c¸c tØnh thµnh phè, trung t©m chÝnh trÞ c¸c quËn huyÖn ®­îc ph¸t triÓn. Nhµ n­íc ®· giµnh mé kho¶ng SVTH: NguyÔn ThÞ Lan H­¬ng - Líp: QLKT 44A
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.15: Bộ Đồ Án Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Cơ Khí
65 tài liệu
2431 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
2=>2