zunia.vn

Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z

zunia.vn

» Luận Văn - Báo Cáo

» Báo cáo khoa học

Báo cáo "Quy chế tài chính áp dụng cho Cục sở hữu trí tuệ - những bất cập và giải pháp"

Chia sẻ: Phung Han | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:4

Báo xấu

69
lượt xem 6
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Quy chế tài chính áp dụng cho Cục sở hữu trí tuệ - những bất cập và giải pháp Điều kiện để có thể đơn phương chấm dứt HĐLĐ không báo trước là phải có "lí do quan trọng" (Điều 626 BLDS) đồng thời phải thông báo chấm dứt trong vòng 2 tuần kể từ khi biết được lí do quan trọng đó.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo "Quy chế tài chính áp dụng cho Cục sở hữu trí tuệ - những bất cập và giải pháp"

nghiªn cøu - trao ®æi TS. Lª ThÞ Thanh * N gày 29/7/1982, H i ng b trư ng ã ban hành Ngh nh s 125/H BT v vi c s a i t ch c b máy c a y ban nguyên t c, các cơ quan nhà nư c th c hi n ch c năng, nhi m v c a mình nhân danh quy n l c nhà nư c, không có thu, do v y khoa h c và kĩ thu t (nay là B khoa h c và ngân sách nhà nư c ph i b o m 100% công ngh ), trong ó có quy nh v thành kinh phí duy trì s t n t i và phát tri n l p C c sáng ch (nay là C c s h u trí tu ), c a cơ quan nhà nư c. s d ng có hi u trên cơ s t ch c c a Phòng qu n lí sáng qu ngu n ngân sách nhà nư c, Chính ph ch - phát minh. Theo i u l v t ch c và ban hành Ngh nh s 130/2005/N -CP ho t ng c a C c s h u trí tu (ban hành ngày 17/10/2005 quy nh ch t ch , t kèm theo Quy t nh c a B trư ng B khoa ch u trách nhi m v s d ng biên ch và h c và công ngh s 14/2004/Q -BKHCN kinh phí qu n lí hành chính i v i các cơ ngày 25/6/2004), C c s h u trí tu có ch c quan nhà nư c. năng qu n lí nhà nư c và b o m các ho t ơn v s nghi p công l p là nh ng ơn ng s nghi p v s h u trí tu . v do Nhà nư c thành l p, cung c p các d ch Th c hi n Ngh quy t i h i i bi u v s nghi p trong các lĩnh v c: y t , giáo d c toàn qu c l n th IX c a ng, ngày ào t o, khoa h c công ngh và môi trư ng, 17/9/2001, Th tư ng Chính ph ã kí Quy t văn h c ngh thu t, th d c th thao... Các nh s 136/2001/Q -TTg phê duy t Chương ho t ng cung c p d ch v s nghi p ph i trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c ư c Nhà nư c qu n lí song ph i b o m giai o n 2001 - 2010, trong ó xác nh rõ các s n ph m d ch v s nghi p ư c cung 4 lĩnh v c c i cách là c i cách th ch , c i c p v i ch t lư ng cao áp ng yêu c u th cách t ch c b máy hành chính, xây d ng trư ng và h i nh p. góp ph n nâng cao và phát tri n i ngũ cán b , công ch c và hi u qu ho t ng c a ơn v s nghi p c i cách tài chính công. công, Chính ph ban hành Ngh nh s ã có nh ng c i cách áng k trong lĩnh 43/2006/N -CP ngày 25/4/2006 quy nh v c tài chính công, trong ó bư c u ã có quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c phân bi t tài chính cơ quan nhà nư c v i tài hi n nhi m v , t ch c b máy, biên ch và chính ơn v s nghi p công. Nhà nư c tài chính i v i ơn v s nghi p công l p t n t i và kh năng th c hi n các ch c và Ngh nh s 115/2005/N -CP ngày năng, nhi m v c a mình, ngân sách nhà 05/09/2005 quy nh quy n t ch , t ch u nư c ph i b o m kinh phí duy trì s ho t ng c a các cơ quan nhà nư c. V * H c vi n tài chính t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 25
nghiªn cøu - trao ®æi trách nhi m c a các t ch c khoa h c và nhà nư c th c hi n ch c năng qu n lí nhà công ngh công l p. Theo ó, i u ch nh nư c v s h u trí tu . quan h tài chính nói chung và quy nh v Dư i góc tài chính, nâng cao hi u cơ ch t ch tài chính nói riêng i v i cơ qu ho t ng c a C c s h u trí tu , trên c quan nhà nư c có nh ng khác bi t i v i s Lu t ngân sách nhà nư c, các lu t thu , ơn v s nghi p công. C c s h u trí tu là Lu t qu n lí thu , Pháp l nh phí và l phí, cơ quan nhà nư c th c hi n ch c năng qu n các ngh nh c a Chính ph … B tài chính lí nhà nư c v s h u trí tu nhân danh ã có các thông tư quy nh m t s v n v quy n l c nhà nư c ng th i v a như là tài chính c a C c s h u trí tu , trong ó có: ơn v s nghi p công th c hi n các ho t Thông tư s 22/2009/TT-BTC ngày 4/2/2009 ng s nghi p v s h u trí tu . V i quy quy nh m c thu, ch thu, n p, qu n lí nh như hi n nay v ch c năng, nhi m v và s d ng phí, l phí s h u công nghi p; c a C c s h u trí tu , làm cho cơ quan Thông tư s 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002; này khó có th cùng lúc th c hi n t t ư c Thông tư s 45/2006/TT-BTC ngày 25/5/2006 c ch c năng qu n lí nhà nư c v s h u c a B tài chính s a i, b sung Thông tư trí tu và ch c năng b o m các ho t ng s 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 c a B s nghi p v s h u trí tu . V i s phát tài chính hư ng d n th c hi n các quy nh tri n m nh m c a ho t ng s h u trí tu c a pháp lu t v phí và l phí và Thông tư s trong kinh t th trư ng, v i c thù c a 60/2007/TT-BTC hư ng d n thi hành m t s C c s h u trí tu , òi h i ph i có cơ ch i u c a Lu t qu n lí thu và hư ng d n thi tài chính phù h p. hành Ngh nh s 85/2007/N -CP ngày C c s h u trí tu không th áp d ng cơ 25/5/2007 c a Chính ph quy nh chi ti t ch tài chính theo quy nh t i Ngh nh s thi hành m t s i u Lu t qu n lí thu . 130/2005/N -CP ngày 17/10/2005, vì i V b n ch t, phí, l phí s h u công tư ng i u ch nh c a Ngh nh này là các nghi p là kho n thu thu c ngân sách nhà cơ quan nhà nư c th c hi n ch c năng qu n nư c. V i tư cách ch s h u ngu n tài chính lí nhà nư c, có biên ch n nh ư c c p này, Nhà nư c c n quy nh rõ n i dung, có th m quy n giao, không có ngu n thu s trình t thu, qu n lí, s d ng ngu n phí, l phí nghi p, trong khi C c s h u trí tu th c s h u công nghi p. Theo pháp lu t hi n hi n ho t ng s nghi p v s h u trí tu hành thì cơ quan thu phí, l phí (trong ó, có thu. C c s h u trí tu cũng không ư c trư c h t và ch y u là C c s h u trí tu ) áp d ng cơ ch tài chính theo quy nh t i ư c trích 35% (ba mươi lăm ph n trăm) s Ngh nh s 43/2006/N -CP ngày 25/4/2006 ti n phí, l phí v s h u công nghi p thu và Ngh nh s 115/2005/N -CP ngày ư c trư c khi n p ngân sách nhà nư c, : 5/9/2005, vì C c s h u trí tu không ph i - Chi tr các kho n ti n lương, ti n là ơn v s nghi p (dù có ho t ng s công, ti n thù lao, các kho n ph c p, các nghi p) mà C c s h u trí tu là cơ quan kho n óng góp theo quy nh ư c tính trên 26 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010
nghiªn cøu - trao ®æi ti n lương (b o hi m y t , b o hi m xã h i thu c nhi m v nghiên c u thư ng xuyên và công oàn phí) cho ngư i lao ng tr c nh m phát tri n h th ng s h u trí tu , ti p th c hi n công vi c, d ch v và thu phí, nâng cao năng l c chuyên môn, nghi p v l phí, tr chi phí ti n lương cho cán b , s h u trí tu ; công ch c ã hư ng lương t ngân sách nhà - Chi phí th c hi n d ch v ph c v vi c nư c theo ch quy nh. gi i quy t các tranh ch p, khi u ki n v s - Chi mua s m, s a ch a, duy tu, b o h u công nghi p và tranh ch p, khi u ki n dư ng tài s n, máy móc, trang thi t b , thương m i liên quan n s h u công nghi p; phương ti n làm vi c ph c v cho th c hi n - Trích qu khen thư ng, qu phúc l i công vi c, d ch v và thu phí, l phí; kh u cho cán b , nhân viên tr c ti p th c hi n hao tài s n c nh th c hi n công vi c, công vi c, d ch v và thu phí, l phí trong cơ d ch v và thu phí; chi mua công ngh , k c quan theo quy nh. quy n s d ng công ngh ư c b o h s Hàng năm, cơ quan thu phí, l phí ph i h u trí tu ; chi phí cho vi c thi t l p, qu n lí quy t toán thu chi theo th c t . Sau khi và t ch c khai thác m ng lư i các cơ s d quy t toán úng ch , s ti n phí, l phí li u thông tin v s h u trí tu ; ư c trích l i trong năm n u chưa chi h t - Chi mua s m v t tư, nguyên li u như thì ư c chuy n sang năm sau ti p t c chi văn phòng ph m, v t tư văn phòng, i n tiêu theo ch quy nh. tho i, i n, nư c, xăng xe, công tác phí và nh kì hàng tháng, cơ quan thu phí, l các kho n chi khác như in n, mua các bi u phí có trách nhi m kê khai, n p và quy t toán m u, ch ng ch , văn b ng b o h và các n s ti n phí, l phí còn l i (65%) vào ngân ph m khác; sách nhà nư c theo chương, lo i, kho n, m c - Chi phí thuê d ch v bên ngoài ph c v tương ng c a M c l c ngân sách nhà nư c. các công vi c qu n lí và phát tri n ho t Bên c nh ngu n thu là phí, l phí s h u ng, như: thuê cơ s v t ch t, văn phòng công nghi p, trong quá trình ho t ng, C c làm vi c, thuê khoán chuyên môn, thuê d ch s h u trí tu còn có th có các ngu n thu s v tra c u, thuê d ch thu t, cung c p thông nghi p khác (như ngu n thu t các h p ng tin, thuê th m nh n i dung các i tư ng th c hi n các d ch v ...). s h u công nghi p c a các cơ quan s h u Theo quy nh hi n hành, quy n t ch trí tu qu c gia ho c qu c t ; v tài chính c a C c s h u trí tu là r t h n - Chi phí ào t o, b i dư ng, t p hu n, ch . Hàng năm, s ti n mà C c s h u trí tu h i ngh , h i th o trong nư c và ngoài nư c ư c l i tuy không nhi u nhưng h u như v chuyên môn, nghi p v s h u trí tu ; không s d ng h t, trong khi nhi u nhu c u chi phí t ch c ph bi n, tuyên truy n, c a C c không ư c áp ng và thu nh p hư ng d n pháp lu t, chính sách, chi n c a cán b , công ch c trong C c không lư c, quy ho ch, k ho ch v s h u trí tu ; ư c tăng quá m c kh ng ch gi ng như chi phí xây d ng và th c hi n tài, án các cơ quan nhà nư c khác (h s tăng thêm t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010 27
nghiªn cøu - trao ®æi qu ti n lương t i a không quá 1,0 l n so l ph n trăm) s thu phí, l phí ư c l i v i m c ti n lương c p b c, ch c v do Nhà cho C c s h u trí tu b o m toàn b nư c quy nh tr thu nh p tăng thêm cho kho n chi qu n lí hành chính nh m th c hi n cán b , công ch c), do ó không khuy n ch c năng qu n lí nhà nư c v s h u trí tu khích cán b , công ch c và ngư i lao ng (ph n này n u là cơ quan qu n lí hành chính trong ơn v . khác s do ngân sách nhà nư c c p tr c ti p) Như v y, v m t lí lu n cũng như th c và ph n chi cho ho t ng thư ng xuyên ti n, pháp lu t i u ch nh các quan h tài th c hi n ho t ng s nghi p (Cơ quan nhà chính áp d ng i v i C c s h u trí tu nư c có th m quy n c n ph i quy nh t l như trên là chưa phù h p òi h i ph i ư c ph n trăm s phí, l phí ư c l i cho C c thay i. s h u trí tu b i b n ch t kho n thu phí, l T c thù c a C c s h u trí tu , nên có phí s h u công nghi p là ngu n thu c a các quy ph m pháp lu t i u ch nh riêng m t ngân sách nhà nư c và hàng năm s thu này s quan h tài chính áp d ng i v i C c s t C c s h u trí tu là r t l n). Trên cơ s h u trí tu , v a b o m cho ho t ng c a ó, C c s h u trí tu xây d ng quy ch chi C c s h u trí tu , v a b o m s d ng có tiêu n i b . Quy ch chi tiêu n i b c n quy hi u qu nh t ngu n thu t phí, l phí s h u nh: m c chi i v i các kho n chi thư ng công nghi p, thúc y ho t ng s h u trí xuyên và chi qu n lí hành chính cao hơn tu , áp ng yêu c u c a n n kinh t th ho c th p hơn m c chi do cơ quan nhà nư c trư ng và yêu c u h i nh p. có th m quy n quy nh; có th quy nh Do có s g n k t gi a ho t ng qu n lí phương th c khoán chi phí cho t ng b ph n nhà nư c và ho t ng s nghi p t i C c s tr c thu c. Căn c vào ngu n thu và nhi m h u trí tu , trong ó ho t ng s nghi p v ư c th c hi n, C c s h u trí tu ư c chi m t tr ng l n hơn nhi u so v i ho t quy t nh t ng m c thu nh p tăng thêm ng qu n lí nhà nư c và th c t ngu n thu trong năm theo quy ch chi tiêu n i b s nghi p t i C c s h u trí tu luôn tăng (không b không ch ) sau khi ã th c hi n cao, áp ng yêu c u chi qu n lí hành vi c trích l p qu phát tri n ho t ng s chính và chi thư ng xuyên. T ó, trư c nghi p. V vi c trích l p các qu c n b o m t, nên quy nh theo hư ng C c s h u m theo th t : trích t i thi u 25% s chênh trí tu ư c t ch tài chính như áp d ng i l ch thu l n hơn chi l p qu phát tri n v i ơn v s nghi p công có thu t b o m ho t ng; qu khen thư ng, qu phúc l i 100% chi ho t ng thư ng xuyên theo quy (m c trích t i a i v i qu khen thư ng và nh t i Ngh nh s 43/2006/N -CP. T t qu phúc l i không quá 3 tháng ti n lương, nhiên, n u C c s h u trí tu ư c th c hi n ti n công và thu nh p tăng thêm bình quân cơ ch t ch tài chính theo Ngh nh trong năm), qu d phòng n nh thu nh p 43/2006/N -CP thì cơ quan nhà nư c có (n u th y c n thi t). th m quy n cũng c n có quy nh c th (t (Xem ti p trang 36) 28 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2010

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

LV.11: Bộ Luận Văn Tốt Nghiệp Chuyên Ngành Tài Chính Ngân Hàng

172 tài liệu

837 lượt tải

THÔNG TIN

TRỢ GIÚP

HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG

Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.