intTypePromotion=1
zunia.vn Tuyển sinh 2024 dành cho Gen-Z zunia.vn zunia.vn
ADSENSE
 » 
 » 

Báo cáo: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Điện Biên Đông

Chia sẻ: Pham Dinh Toan | Ngày: | Loại File: DOC | Số trang:72

Thêm vào BST
Báo xấu
139
lượt xem 27
download
 
  Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Báo cáo: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Điện Biên Đông được nghiên cứu nhằm đáp ứng đầy đủ nhu cầu về đất cho những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả theo đúng các quy định của Luật Đất đai. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Báo cáo: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Điện Biên Đông

  1. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông MỤC LỤC  ĐẶT VẤN ĐỀ                                                                                                          ......................................................................................................      1  PHẦN I                                                                                                                     .................................................................................................................      3   CƠ SỞ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH                                                                           .......................................................................      3  I. CƠ SỞ PHÁP LÝ                                                                                                                    ...............................................................................................................      3  1. Các văn bản của Trung ương                                                                                                ............................................................................................      3  2. Các văn bản của địa phương                                                                                                 .............................................................................................      4 II. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, NGUỒN NHÂN LỰC TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SẢN   XUẤT NÔNG ­ LÂM ­ THỦY SẢN VÀ BỐ TRÍ DÂN CƯ                                                       ..................................................      5  1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên                                                                          ......................................................................      5  1.1. Vị trí địa lý ­ kinh tế                                                                                                             .........................................................................................................      5  1.2. Đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên                                                                       ...................................................................      5  1.2.1. Địa hình, địa thế                                                                                      ..................................................................................      5  1.2.2. Khí hậu                                                                                                    ................................................................................................      6  1.3. Thủy văn và tài nguyên nước                                                                                               ...........................................................................................      6   1.4. Tài nguyên đất                                                                                                                     .................................................................................................................      7  1.5. Tài nguyên rừng                                                                                                                   ...............................................................................................................      9  1.5.1. Diện tích và trữ lượng rừng                                                                   ...............................................................      9  1.5.2. Thực vật rừng                                                                                         .....................................................................................      9  1.5.3. Tình hình tái sinh phục hồi rừng                                                          ......................................................       10  1.6. Tài nguyên thủy sản                                                                                                           .......................................................................................................       11  1.7. Tài nguyên khoáng sản                                                                                                       ...................................................................................................       11  2. Đặc điểm dân sinh, kinh tế xã hội                                                                                        ....................................................................................       11  2.1. Dân số, lao động                                                                                                                 .............................................................................................................       11  2.1.1. Dân số                                                                                                                              ..........................................................................................................................       11                                                                                                                                                 12 ..............................................................................................................................................      Sơ đồ 1: Thành phần dân dộc huyện Điện Biên Đông                                                            ........................................................       12  2.1.2 Lao động                                                                                                                           ......................................................................................................................       12  2.2. Các lĩnh vực xã hội                                                                                                             .........................................................................................................       13  2.2.1. Y tế                                                                                                                                .............................................................................................................................         13  2.2.2. Giáo dục, đào tạo                                                                                                             .........................................................................................................       13  2.2.3. Văn hóa                                                                                                                            ........................................................................................................................       14  2.3. Hệ thống cơ sở dịch vụ                                                                                                     .................................................................................................       14
  2. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông  III. ĐÁNH GIÁ NHỮNG LỢI THẾ, HẠN CHẾ, THÁCH THỨC                                          ......................................       15  1. Những lợi thế                                                                                                                       ...................................................................................................................       15  2. Những hạn chế                                                                                                                     .................................................................................................................       15  3. Những thách thức                                                                                                                 .............................................................................................................       16  PHẦN II                                                                                                                 .............................................................................................................       17  THỰC TRẠNG SẢN XUẤT NÔNG ­ LÂM ­ THỦY SẢN,                            .......................       17  PHÂN BỐ DÂN CƯ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC KỸ THUẬT                           .......................       17  I. VỊ TRÍ CỦA HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TRONG NỀN KINH TẾ CỦA TỈNH                ............       17  II. TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG VÀ CƠ CẤU KINH TẾ  NÔNG ­ LÂM ­  THUỶ SẢN           18 ......       1. Thực trạng kinh tế                                                                                                               ...........................................................................................................       18  2. Tốc độ tăng trưởng                                                                                                              ..........................................................................................................       19  3. Cơ cấu kinh tế nông, lâm, thủy sản                                                                                     .................................................................................       19  Sơ đồ 2: Giá trị sản lượng phân theo ngành                                                                            ........................................................................       20  III. THỰC TRẠNG  SẢN XUẤT NÔNG, LÂM, THỦY SẢN                                                 .............................................       21  1. Cơ sở hạ tầng                                                                                                                       ...................................................................................................................       21  1.1. Giao thông                                                                                                                           .......................................................................................................................       21  1.2. Thủy lợi                                                                                                                              ..........................................................................................................................       21  1.3. Nước sinh hoạt                                                                                                                   ...............................................................................................................       21  1.4. Mạng lưới điện                                                                                                                  ..............................................................................................................       22  1.5. Mạng lưới bưu chính, viễn thông, truyền thanh, truyền hình                                          ......................................       22  2. Hiện trạng sử dụng đất huyện Điện Biên Đông                                                                  ..............................................................       22  3. Hiện trạng sản xuất nông nghiệp                                                                                        ....................................................................................       23  3.1. Về trồng trọt                                                                                                                      .................................................................................................................       23  3.2. Về Chăn nuôi                                                                                                                      ..................................................................................................................       25  4. Hiện trạng sản xuất lâm nghiệp                                                                                          ......................................................................................       25  4.1. Hiện trạng đất lâm nghiệp                                                                                                ............................................................................................       25  4.2. Các hoạt động lâm nghiệp                                                                                                 .............................................................................................       26  5. Hiện trạng sản xuất thủy sản                                                                                              ..........................................................................................       27  5.1. Diện tích, sản lượng nuôi trồng thủy sản                                                                         .....................................................................       27  5.2. Tình hình phát triển nuôi trồng thủy sản                                                                          ......................................................................       28  5.3. Thời vụ nuôi                                                                                                                       ...................................................................................................................       29  6. Đánh giá chung về sản xuất nông, lâm nghiệp                                                                     .................................................................       29  6.1.  Những kết quả đa đat đ ̃ ̣ ược                                                                                              ..........................................................................................       29
  3. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông  6.2. Một số tồn tại                                                                                                                    ................................................................................................................       30  IV. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÂN BỐ DÂN CƯ                                                             .........................................................       31  V. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN ĐÓI NGHÈO                                            ........................................       33  5.1. Thực trạng đói nghèo                                                                                                         .....................................................................................................       33  5.2. Nguyên nhân đói nghèo                                                                                                       ...................................................................................................       33  PHẦN III                                                                                                                ............................................................................................................       34 QUY HOẠCH SẢN XUẤT NÔNG ­ LÂM ­ NGƯ NGHIỆP  VÀ SẮP XẾP BỐ TRÍ DÂN CƯ HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG ĐẾN NĂM   2020                                                                                                                         .....................................................................................................................       34  I. NHỮNG DỰ BÁO CƠ BẢN                                                                                                 .............................................................................................       34  1. Dự báo dân số và lao động                                                                                                    ................................................................................................       34  2. Dự báo về nhu cầu cơ bản                                                                                                   ...............................................................................................       35  II. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN                                                                     .................................................................       36  1. Quan điểm phát triển                                                                                                           .......................................................................................................       36  2. Mục tiêu                                                                                                                                ............................................................................................................................       36  2.1. Giai đoạn 2011 ­ 2015                                                                                                          ......................................................................................................       36  2.2. Giai đoạn 2016 ­ 2020                                                                                                          ......................................................................................................       37 III. QUY HOẠCH SẢN XUẤT NÔNG, LÂM, NGƯ NGHIỆP VÀ SẮP XẾP DÂN CƯ ĐẾN   NĂM 2020                                                                                                                                 .............................................................................................................................       37  1. Lựa chọn phương án tăng trưởng và cơ cấu  sản xuất theo từng thời kỳ                          ......................       37  Phương án                                                                                                                                ............................................................................................................................       38  Giai đoạn                                                                                                                                  ..............................................................................................................................       38  Tốc độ                 tăng trưởng                                                                                                    ................................................................................................       38  Cơ cấu theo phân ngành                                                                                                           .......................................................................................................       38  NN                                                                                                                                             .........................................................................................................................................       38  LN                                                                                                                                             .........................................................................................................................................       38  TS                                                                                                                                              ..........................................................................................................................................       38  Phương án 1                                                                                                                             .........................................................................................................................       38  Phương án 2                                                                                                                             .........................................................................................................................       38   Trong hai phương án trên, phương án 1 là phương án được lựa chọn vì:                             .........................       38  2. Quy hoạch sử dụng đất                                                                                                        ...................................................................................................       38  3. Quy hoạch sản xuất nông lâm, thuỷ sản                                                                              ..........................................................................       39  3.1. Quy hoạch sản xuất nông lâm thuỷ sản theo các tiểu vùng kinh tế                                  ..............................       39
  4. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông  3.1.1. Vùng kinh tế động lực                                                                          .....................................................................       39  3.1.2. Vùng kinh tế phía  Bắc và Tây Bắc                                                     .................................................       39  3.1.3. Vùng kinh tế phía Nam và Tây Nam                                                    ................................................       40  3.2. Quy hoạch sản xuất nông lâm, thuỷ sản theo phân ngành                                                 ............................................       40  3.2.1. Quy hoạch sản xuất nông nghiệp                                                        ....................................................       40  3.2.2. Quy hoạch sản xuất lâm nghiệp                                                          ......................................................       46  3.2.3. Quy hoạch sản xuất thủy sản                                                              ..........................................................       49  4. Quy hoạch sắp xếp dân cư                                                                                                   ...............................................................................................       50  IV. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN                                                                                         .....................................................................................       53  1. Giải pháp chính sách                                                                                                             .........................................................................................................       53  2. Giải pháp về nguồn vốn và huy động vốn                                                                           .......................................................................       54  3. Giải pháp tổ chức thực hiện                                                                                                ............................................................................................       55 V. HIỆU QUẢ CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU SẢN XUẤT NÔNG, LÂM NGHIỆP, THỦY SẢN                                                                                                                                                  57 ..............................................................................................................................................      1. Hiệu quả kinh tế                                                                                                                  ..............................................................................................................       57  2. Hiệu quả về xã hội và môi trường                                                                                       ...................................................................................       57  VI. TỔNG HỢP VỐN HỖ TRỢ ĐẦU TƯ                                                                              ..........................................................................       58  1. Tổng hợp nhu cầu vốn chung                                                                                              ..........................................................................................       58 2. Vốn hỗ trợ đầu tư cho khoán chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng và giao đất để trồng   rừng sản xuất                                                                                                                           .......................................................................................................................       59  3. Vốn hỗ trợ đầu tư chuyển dịch diện tích cây trồng trong sản xuất nông nghiệp              ..........       60  4. Vốn hỗ trợ đầu tư mua giống và mở rộng diện tích thuỷ sản                                           .......................................       61  5. Vốn hỗ trợ chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, vắc xin tiêm phòng                                         .....................................       61  6. Vốn đầu tư công trình thuỷ lợi                                                                                            ........................................................................................       62  7. Dự kiến vốn đầu tư cho nhu cầu tín dụng                                                                           .......................................................................       63  8. Vốn hỗ trợ đầu tư quy hoạch sắp xếp dân cư                                                                  ...............................................................         64  VII. CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN                                                                                                     .................................................................................................       64  1. Dự án chuyển dịch diện tích cây trồng trong sản xuất nông nghiệp                                   ...............................       64  2. Dự án trồng rừng, khoán chăm sóc, bảo vệ rừng                                                                ............................................................       64  3. Dự án hỗ trợ đầu tư mua giống và mở rộng diện tích thủy sản                                        ....................................       65  4. Dự án đầu tư công trình thủy lợi                                                                                          ......................................................................................       65  5. Sắp xếp dân cư                                                                                                                     .................................................................................................................       65  PHẦN IV                                                                                                                ............................................................................................................       65  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ                                                                              ..........................................................................       65
  5. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông  I. KẾT LUẬN                                                                                                                           .......................................................................................................................       65  II. KIẾN NGHỊ                                                                                                                         .....................................................................................................................       66
  6. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư  liệu sản xuất đặc biệt đối   với sản xuất nông, lâm nghiệp; là thành phần quan trọng hàng đầu của môi  trường sống, là địa bàn phân bố  các khu dân cư, xây dựng các cơ  sở  kinh tế,  văn hoá, xã hội, quốc phòng an ninh… Do vậy việc sử  dụng đất phải đúng   quy hoạch, kế  hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt; khoa   học, hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả, bảo vệ môi trường và không làm tổn hại  đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh. Công tác lập quy hoạch sử  dụng đất với mục tiêu sắp xếp hợp lý quỹ  đất phục vụ cho các lĩnh vực và các đối tượng sử dụng nhằm phát triển kinh  tế ­ xã hội, giữ vứng an ninh quốc phòng; tránh sự chồng chéo, lãng phí trong   quản lý và sử dụng đất, hạn chế sự huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh   thái. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 có ghi: “   Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ  đất đai theo quy hoạch và pháp luật,   đảm bảo sử dụng đúng mục đích và  có hiệu quả…”  Là một huyện miền núi có địa hình phức tạp, chia cắt mạnh, trên 80%   diện tích tự nhiên của huyện thuộc địa hình núi cao, độ dốc lớn, diện tích đất   sản xuất nông nghiệp chỉ  có 17.498,8 ha chiếm 14,47% diện tích tự  nhiên.  Trong những năm qua, Đảng bộ  và nhân dân huyện Điện Biên Đông đã thực   hiện nhiều chương trình dự án phát triển kinh tế ­ xã hội, xóa đói giảm nghèo  như  135, 134, kiên cố  hóa kênh mương, nước sạch và vệ  sinh môi trường  nông thôn… Các chỉ tiêu phát triển kinh tế ­ xã hội cũng như phương hướng,  mục tiêu phát triển trên tất cả  các lĩnh vực đã thay đổi dẫn đến những thay  đổi trong cơ  cấu sử  dụng đất cũng như  nhu cầu sử  dụng đất đai cho các   ngành, các lĩnh vực. Vì vậy cơ  cấu đất đai trong quy hoạch sử dụng đất giai  đoạn 2007 – 2010, định hướng đến năm 2020 huyện Điện Biên Đông không  còn phù hợp với các mục tiêu phát triển kinh tế  ­ xã hội. Để  đảm bảo định  hướng các yếu tố sử dụng đất lâu dài, hợp lý, bền vững và có cơ  sở  pháp lý   khi xây dựng các dự án trên tất cả các lĩnh vực thuộc đời sống xã hội của địa  phương.  Xuất phát từ những lý do trên, việc xây dựng “quy hoạch sử dụng đất  đến năm 2020, kế  hoạch sử  dụng đất 5 năm kỳ  đầu 2011 ­ 2015 huyện   Điện Biên Đông” của UBND huyện Điện Biên Đông là rất cần thiết nhằm   đáp  ứng đầy đủ  nhu cầu về  đất cho những mục tiêu phát triển kinh tế  ­ xã  hội, quốc phòng an ninh, đảm bảo sử  dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả  theo đúng các quy định của Luật Đất đai. Báo cáo quy hoạch gồm các phần sau: 
  7. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông Phần thứ nhất: Cơ sở để lập quy hoạch Phần thứ hai: Thực trạng sản xuất nông, lâm, thủy sản, phân bố dân cư   và cơ sở khoa học kỹ thuật Phần thứ ba: Quy hoạch sản xuất Nông ­ Lâm ­ Thủy sản và sắp xếp bố   trí dân cư huyện Điện Biên Đông đến năm 2020  Phần thứ tư: Kết luận và kiến nghị
  8. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông PHẦN I  CƠ SỞ ĐỂ LẬP QUY HOẠCH I. CƠ SỞ PHÁP LÝ  1. Các văn bản của Trung ương ­ Nghị  quyết số  10/2006/NQ­CP ngày 26 tháng 5 năm 2006 của Chính  phủ về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm  (2006­2010) tỉnh Điện Biên; ­ Quyết định số 193/2006/QĐ­TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính  phủ  phê duyệt chương trình bố  trí các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên  giới, hải đảo, di cư tự do, xung yếu và rất xung yếu của rừng phòng hộ, khu   bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng giai đoạn 2006 ­ 2010 và định hướng  đến năm 2015; ­ Nghị định số 92/2006/NĐ­CP ngày 07 tháng 9  năm 2006 của Chính phủ  về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế ­ xã hội và   Nghị định số 04/2008/NĐ­CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 về sửa đổi, bổ sung  một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ­CP; ­ Quyết định 230/QĐ­TTg ngày 13/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về  việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế ­ xã hội tỉnh Điện Biên  giai đoạn 2006­2020; ­ Quyết định số  78/2008/QĐ­TTg ngày 10/6/2008 của Thủ  tướng Chính  phủ  về  một số  chính sách thực hiện Chương trình bố  trí dân cư  theo Quyết   định số 193/2006/QĐ­TTg ngày 24/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ; ­ Nghị quyết số  30a/2008/NQ­CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính  phủ  về  Chương trình hỗ  trợ  giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện   nghèo; ­ Quyết định số  102/QĐ­TTg ngày 07/8/2009 của Chính phủ  về  chính  sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở cùng khó khăn; ­ Quyết định số  1342/QĐ­TTg ngày 25/8/2009 của Chính phủ  về  việc   phê duyệt kế hoạch định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số du canh,   du cư đến năm 2012;   ­ Quyết định số  281/2007/QĐ­BKH, ngày 26/3/2007 của Bộ Kế  hoạch   và Đầu tư  về  việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch  và điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế ­ xã hội, quy hoạch ngành  và quy hoạch các sản phẩm chủ yếu; 
  9. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông ­ Thông tư  số  06/2009/TT­BNN, ngày 10/02/2009 của Bộ  Nông nghiệp  và Phát triển Nông thôn về  việc hướng dẫn xây dựng quy hoạch sản xuất   nông ­ lâm ­ thủy sản, bố trí dân cư đối với 62 huyện nghèo; ­ Thông tư  số  08/2009/TT­BNN, ngày 26/02/2009 của Bộ  Nông nghiệp  và Phát triển Nông thôn về  việc Hướng dẫn thực hiện một số chính sách hỗ  trợ  phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản theo Nghị  quyết số  30a/2008/NQ­CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ; ­ Quyết định số  721/QĐ­BNN­KH, ngày 17/3/2009 của Bộ Nông nghiệp  và Phát triển Nông thôn ban hành quy định về quản lý quy hoạch ngành nông  nghiệp và PTNT; 2. Các văn bản của địa phương ­ Nghị  quyết số  07/TU ngày 07/3/2007 của ban chấp hành đảng bộ  tỉnh  ủy chương trình sản xuất hàng hóa tập trung và nguồn hàng xuất khẩu nông  lâm nghiệp tỉnh Điện Biên giai đoạn 2007 ­ 2010; ­ Quyết định số 1558/QĐ­UBND ngày 17 tháng 12 năm 2007 của UBND  tỉnh Điện Biên về  việc xét duyệt quy hoạch sử  dụng đất đến năm 2010 và  định hướng đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất từ năm 2007 đến năm 2010  của tỉnh Điện Biên; ­ Quyết định số  76/QĐ­UBND, ngày 14/01/2008 của Uỷ  ban nhân dân  tỉnh Điện Biên phê duyệt báo cáo kết quả  rà soát, quy hoạch lại 3 loại rừng  tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2006­2020; ­ Quyết định số  196/QĐ­UBND, ngày 21/02/2008 của Uỷ  ban nhân dân  tỉnh Điện Biên phê duyệt quy hoạch tổng thể  Phát triển kinh tế  ­ xã hội  huyện Điện Biên Đông đến năm 2020; ­ Quyết định số  1305/QĐ­UBND ngày 30/7/2009 của UBND tỉnh Điện  Biên về việc phê duyệt dự án quy hoạch phát triển cây cao su trên địa bàn tỉnh   Điện Biên giai đoạn 2008 ­ 2020; ­ Quyết định số  2117/QĐ­UBND, ngày 02/12/2009 của Uỷ ban nhân dân  tỉnh Điện Biên phê duyệt quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Điện Biên  giai đoạn 2009­2020; ­ Quyết định số  2112/QĐ­UBND ngày 02/12/2009 của UBND tỉnh Điện  Biên về phê duyệt chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững huyện Điện  Biên Đông; ­ Quyết định số  2273/QĐ­UBND, ngày 18/12/2009 của Uỷ ban nhân dân  tỉnh Điện Biên phê duyệt đề  cương dự  toán xây dựng quy hoạch sản xuất  nông ­ lâm ­ ngư nghiệp và sắp xếp dân cư  huyện Điện Biên Đông đến năm  2020;
  10. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông II.   ĐIỀU   KIỆN   TỰ   NHIÊN,   NGUỒN   NHÂN   LỰC   TÁC   ĐỘNG   ĐẾN   PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG ­ LÂM ­ THỦY SẢN VÀ BỐ TRÍ DÂN CƯ  1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 1.1. Vị trí địa lý ­ kinh tế Huyện Điện Biên Đông có tổng diện tích tự  nhiên 120.897,85 ha, nằm   về phía Đông Nam của tỉnh Điện Biên, có toạ độ  địa lý từ  20059’ ­ 21030’ vĩ  độ Bắc và 1030 ­ 103032’ kinh độ Đông. Phía Bắc giáp huyện Mường Ẳng Phía Nam giáp huyện Điện Biên và huyện Sốp Cộp tỉnh Sơn La Phía Đông giáp huyện Sông Mã, huyện Thuận Châu của tỉnh Sơn La Phía Tây giáp huyện Điện Biên và Thành phố Điện Biên Phủ. Huyện Điện Biên Đông gồm 14 đơn vị  hành chính là thị  trấn Điện Biên  Đông, các xã Háng Lìa, Keo Lôm, Luân Giói, Mường Luân, Na Son, Phình  Giàng, Phì Nhừ, Pú Nhi, Xa Dung, Chiềng Sơ, Nong U, Pú Hồng và Tìa Dình. Điện Biên Đông nằm trong trục kinh tế động lực Quốc lộ  279 của tỉnh  Điện Biên, có trung tâm huyện lỵ  cách thành phố  Điện Biên Phủ  khoảng 47   km, là thị  trường tiêu thụ  nông, lâm sản, thủ  công mỹ  nghệ, cũng là nơi thu  hút lao động của huyện. Điện Biên Đông giáp với các huyện biên giới giữa Lào và Việt Nam, vì  vậy được xác định là vùng địa bàn chiến lược về  quốc phòng, an ninh của  vùng Tây Bắc và của cả nước.  1.2. Đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên 1.2.1. Địa hình, địa thế Điện Biên Đông là một huyện miền núi nằm trong vùng núi cao dốc nhất  của Việt Nam. Địa hình đồi núi phức tạp được cấu tạo bởi những dãy núi cao   chạy dài theo hướng Tây Bắc ­ Đông Nam. Do  ảnh hưởng của hoạt động  kiến tạo nên địa hình bị chia cắt mạnh, cấu trúc núi cao là phổ biến và chiếm  phần lớn diện tích tự nhiên toàn huyện. Độ cao trung bình từ 800 ­ 1.000m so   với mực nước biển. Núi ở đây bị bào mòn mạnh thành những thung lũng hẹp,  thềm bãi  bồ i   d ọc   các   con   sông,   suối.   Nhìn   chung,   đị a   hình   Điệ n   Biên  Đông có 2 d ạng chính:  ­ Địa hình đồi núi cao trên 900 m: Đây là kiểu địa hình đặc trưng của   Điện Biên Đông, chiếm đến 85% diện tích tự nhiên, phân bố ở hầu hết các xã  trên địa bàn huyện. Phía Bắc là dãy núi Phou Pha Vạt thuộc dãy Phou Huot  chạy theo hướng Đông Bắc ­ Tây Nam xuống Nam ­ Bắc, có đỉnh cao 1.738m,   là đường phân thủy giữa Sông Mã và sông Nậm Núa. Phía Nam là dãy Phou  
  11. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông Hong chạy theo hướng Tây ­ Đông có đỉnh cao 1.526m. Phía Đông, Đông Bắc  là dãy Phou Cay chạy theo hướng Tây Bắc ­ Đông Nam có đỉnh cao 1.621m.  Nhìn chung dạng địa hình này phức tạp, hiểm trở, gây khó khăn trong việc  đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất nông nghiệp. ­ Địa hình thung lũng và các bãi bồi ven sông suối: Đây là loại địa hình  nằm xen kẽ giữa các núi cao, và hệ thống sông suối, có độ dốc dưới 25 0. Loại  địa hình này phân bố chủ yếu dọc sông Mã, sông Nậm Ngám và hệ thống suối  trên địa bàn, có tiềm năng về sản xuất nông nghiệp. Đặc biệt có các bãi bằng   tương đối lớn, quy mô từ 30 ­ 50 ha thuộc địa bàn các xã Mường Luân, Luân  Giói, Chiềng Sơ, là nơi tập trung dân cư  và sản xuất lương thực (lúa nước)   của toàn huyện. 1.2.2. Khí hậu Điện Biên Đông thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, do nằm khuất xa   bên sườn Tây dãy Hoàng Liên Sơn, chế độ khí hậu ở đây có một số đặc điểm  khác biệt rõ rệt so với vùng Đông Bắc và đồng bằng: mùa hè từ tháng 4 đến  tháng 10, mưa nhiều; mùa đông từ tháng 11 đến tháng 3 và tương đối ấm, tình   trạng khô hanh điển hình cho khí hậu gió mùa. ­ Nhiệt độ: Trung bình cả  năm 220C, nhiệt độ  tối thấp trung bình năm  17,80C, nhiệt độ  tối cao bình quân năm 29 0C, biên độ  nhiệt ngày đêm tương   đối lớn. ­ Lượng mưa: Trung bình cả  năm 1.559 mm, phân bố  không đều. Mưa  lớn thường tập trung vào các tháng 6,7, 8 trong năm và chiếm tới 80% lượng  mưa cả  năm. Do mưa tập trung nên thường gây ra sạt lở  đất và gây hiện  tượng rửa trôi, xói mòn. Ngược lại mùa khô lượng mưa ít chỉ  chiếm khoảng   20% lượng mưa cả năm, vào thời kỳ này lượng bốc hơi cao, gây ra tình trạng  khô hạn ảnh hưởng lớn tới sản xuất và sinh hoạt của người dân. ­ Độ ẩm trung bình cả năm 84%. 1.3. Thủy văn và tài nguyên nước Mùa lũ kéo dài 4 tháng, từ tháng 6 đến tháng 9. Lượng nước trong mùa lũ  thường chiếm tới 70% tổng lượng nước năm. Dòng chảy lớn nhất thường rơi   vào tháng 7, 8, 9, chiếm 61% tổng lượng nước năm. Những đặc điểm về địa hình cộng với diện tích lớp thảm thực vật đang  ngày càng bị thu hẹp là nguyên nhân gây nên lũ quét lớn trong khu vực. Mùa khô trong huyện kéo dài 8 tháng, với lượng nước chiếm chưa tới   30%. Tháng kiệt nhất là tháng 3, lượng nước chỉ chiếm 2% tổng lượng nước   năm.
  12. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông Huyện Điện Biên Đông thuộc lưu vực sông Mã và sông Mê Kông, hệ  thống sông suối tương đối dầy, nguồn nước mặt khá dồi dào. Các sông suối   của Điện Biên Đông đều bắt nguồn từ  vùng núi cao dốc, nên các dòng sông  chính và các chi lưu rất dốc, lắm thác ghềnh. Tất cả  các suối  ở  đây có lưu  vực hẹp, dốc lớn, lắm thác, nhiều ghềnh nên thích hợp để xây dựng cả thuỷ  điện lớn và nhỏ như: thủy điện Na Phát (Na Son ­ đã xây dựng) với công suất   200 KW và thủy điện Sông Mã 3 đang trong quá trình khảo sát.  Một số suối như Huổi Có, Huổi Nén, Huổi Nghịu có thể  xây dựng thuỷ  lợi phục vụ  canh tác lúa như  thủy lợi Nậm Ngám (Pú Nhi ­ trong quá trình  khảo sát, thiết kế) năng lực thiết kế 45 ha. Hồ Nong U (xã Nong U) có diện  tích 4 ha. 1.4. Tài nguyên đất ­ Đất phù sa ngòi suối (Py): Diện tích 87,64ha, chiếm 0,07% diện tích tự  nhiên, tập trung chủ  yếu  ở  các xã Luân Giói, Chiềng Sơ, Đất hình thành do  quá trình bồi tụ  phù sa của các sông, suối lớn trong khu vực. Đất thường có   thành phần cơ  giới nhẹ  lẫn nhiều sỏi sạn và các sản phẩm hữu cơ  khác.  Thành phần cơ  giới có tỷ  lệ  cấp hạt cát các tầng từ  trên xuống đạt 22,9­ 34,54%, tỷ  lệ  cấp hạt sét 22,87­25,62% còn lại là cấp hạt limon. Đất phù sa   ngòi suối có phản ứng chua pHKCl 4,73­4,95. Hàm lượng mùn và đạm tổng số  các tầng trung bình thấp (0,88­1,35% và 0,07­0,13%). Hàm lượng lân tổng số  khá 0,12­0,17%. Kali tổng số các tầng đều ở mức giàu 1,88­2,26%, lân và kali  dễ tiêu ở các tầng đều trung bình. Tổng lượng cation kiềm trao đổi trung bình  khá 8,64­9,64 meq/100g đất. Dung tích hấp thu đạt 11,80­12,72 meq/100g đất.  Hàm lượng sắt di động ở mức trung bình 96,32­137,76 mg/100g đất, nhôm di  động rất thấp 
  13. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông cho đất.  Một số diện tích khá lớn còn hoang hoá chưa được sử dụng, vì vậy   đây là loại đất có tiềm năng của huyện. ­ Đất đỏ  vàng trên đá macma axit (Fa): Diện tích 13.601,95ha, chiếm  11,25% diện tích tự  nhiên, tập trung chủ  yếu  ở  các xã Luân Giói, Mường   Luân, Phì Nhừ, Chiềng Sơ.  Hàm lượng mùn và đạm tổng số  tầng mặt khá   (2,52% và 0,20%), các tầng dưới thấp. Lân tổng số  các tầng đều giàu 0,27­ 0,37%, kali tổng số giàu 2,49­2,96%; lân và kali dễ tiêu ở các tầng nghèo  2,0%, lân dễ  tiêu trung bình 9,4 ­ 9,6mg/100g đất, kali dễ  tiêu nghèo  0,1% và  > 1,5%), lân dễ tiêu thấp, kali dễ tiêu nghèo. Tuỳ theo chất lượng và độ  dốc của từng loại đất có thể  phát triển cây  lương thực, cây công nghiệp dài ngày, các loại cây trồng khác theo mô hình  nông lâm kết hợp và phát triển rừng. ­ Nhóm đất Feralit mùn vàng đỏ  trên núi  (Hk, Hv, Hs, Ha, Hq)  có  diện tích 64.758,70 ha, phân bố  trên địa hình đồi núi cao. Hàm lượng mùn và   đạm tổng số tầng mặt rất giàu ( > 4,5% và > 0,25%) tầng 2 khá. Lân và kali   tổng số  trung bình đến khá, lân và kali dễ  tiêu từ  trung bình đến thấp. Đất  mùn vàng đỏ trên núi là loại đất tốt, có độ phì tự nhiên khá, nhưng đất ở cao, 
  14. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông địa hình hiểm trở, đi lại rất khó khăn. Vì vậy hướng sử  dụng chính trên loại  đất này là khoanh nuôi bảo vệ rừng. ­ Nhóm đất thung lũng có diện tích 1.966,07 ha, phân bố rải rác trên địa  bàn huyện. Đất thung lũng do sản phẩm của dốc tụ  thường có màu sẫm và  xỉn hơn, đất chua hơn, mùn và đạm tổng số  cao hơn. Loại đất này  ở  những  nơi thuận lợi nguồn nước nên bố  trí trồng lúa, còn những nơi chỉ  nhờ  nước   trời thì nên bố trí trồng màu.  Như  vậy, phần lớn quỹ  đất của huyện Điện Biên Đông phù hợp cho  phát triển lâm nghiệp. Quỹ đất này cần được sử dụng một cách triệt để, phủ  xanh đất trống đồi núi trọc để  sớm đưa ngành lâm nghiệp trở  thành một   ngành có đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế của huyện, đồng thời đảm bảo  chức năng phòng hộ đầu nguồn cho toàn khu vực. 1.5. Tài nguyên rừng 1.5.1. Diện tích và trữ lượng rừng Theo số  liệu rà soát quy hoạch lại 3 loại rừng thực hiện theo chỉ thị số  38/CT­TTg của Thủ  tướng Chính phủ  và kết quả  phúc tra hiện trạng rừng  của đơn vị  tư  vấn tháng 12 năm 2009, diện tích đất hiện có rừng của Điện  Biên Đông là 41.768 ha. Trong đó: ­ Rừng tự nhiên: 41.518 ha; rừng giàu: 108 ha, chiếm 0,5%; rừng trung  bình: 2.478 ha, chiếm 6%; rừng nghèo: 3.519 ha, chiếm 8,5%; rừng hỗn giao:   887ha, chiếm 2,1%; còn lại là rừng non phục hồi 34.524 ha, chiếm 85,6%  ­ Rừng trồng: 250 ha Tổng trữ lượng rừng: Theo báo cáo quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng   tỉnh   Điện   Biên   giai   đoạn   2009   ­   2020,   tổng   trữ   lượng   rừng   trong   huyện   1.479.594 m3, trong đó thuộc quy hoạch rừng phòng hộ là 1.271.139 m3, chiếm  85,9%;  rừng sản xuất 208. 455m3 , chiếm 41,1%. Kết quả trên cho thấy tài nguyên rừng trên địa bàn huyện rất nghèo, chỉ  có 6% diện tích rừng trung bình có khả  năng khai thác, nhưng lại phân bố  trong rừng phòng hộ. Như  vậy nhiệm vụ  phát triển lâm nghiệp trong giai  đoạn tới chủ yếu là xây dựng vốn rừng. 1.5.2. Thực vật rừng Do đặc điểm vị trí địa lý của vùng Tây Bắc nước ta là nơi giao thoa của   các luồng thực vật trong khu vực Châu Á, đã làm cho thực vật vùng Tây Bắc  nói chung và lưu vực sông Mã thuộc vùng dự  án nói riêng rất đa dạng và   phong phú.
  15. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông Theo thống kê của Viện ĐTQH rừng hệ  thực vật bậc cao lưu vực sông  Mã thuộc vùng dự án có trên 75 họ, 200 chi với 250 loài , thuộc nhiều luồng   thực vật khác nhau. 1.5.3. Tình hình tái sinh phục hồi rừng Nhìn chung tình hình tái sinh phục hồi rừng  ở  lưu vực sông Mã huyện  Điện Biên Đông diễn ra tương đối mạnh và thuận lợi do điều kiện đất đai.  Theo kết quả  điều tra diễn biến tài nguyên rừng của Viện ĐTQH Rừng cho   thấy tái sinh rừng ở các đối tượng trạng thái như sau: * Rừng trung bình (IIIA2): Đây là đối tượng rừng đã bị tác động, song đã   có thời gian dài phục hồi. Tập đoàn cây  ưa sáng chiếm tỷ  trọng lớn trong tổ  thành rừng, kết cấu rừng nhiều tầng tán, mật độ  cây tái sinh 3.000 cây/ha, tỷ  lệ cây có triển vọng (Hvn > 1,5 m) khoảng 2.500 cây/ha. * Rừng nghèo (IIIA1): Đây là đối tượng rừng đã bị  tác động mạnh, cấu  trúc rừng bị  phá vỡ  hoàn toàn, chất lượng rừng kém, có nhiều khoảng trống  lớn trong rừng, nhiều dây leo bụi rậm. Do vậy  ảnh hướng  đến số  lượng  rừng, chất lượng cây tái sinh, mật độ cây tái sinh 3.000 ­ 4.000 cây/ha, cây có  triển vọng (Hvn > 1,5 m) khoảng 2.000 cây/ha. * Rừng phục hồi (IIA, IIB): Là đối tượng rừng phục hồi sau nương rẫy  và sau khai thác kiệt nên tổ thành cây tái sinh phản ánh gần đúng với tổ thành   cây đứng, chủ  yếu là cây  ưa sáng mọc nhanh. Số  lượng, chất lượng cây tái  sinh đảm bảo tốt, mật độ cây tái sinh 6.500 cây/ha, cây có triển vọng (Hvn >   1,5 m) khoảng 3.000 cây/ha. * Rừng hỗn giao: Đây là đối tượng hỗn giao giữa tre, nứa và gỗ, mật độ  tre, nứa đạt 2.000 ­ 3.000 cây/ha, cây sinh trưởng phát triển tốt. Gỗ đạt trạng   thái IIB chủ yếu là cây ưa sáng mọc nhanh, tổ thành cây tái sinh gần đúng với   tổ  thành cây đứng, mật độ  cây tái sinh đạt 1.500 cây/ha, cây có triển vọng   (Hvn > 1,5 m) khoảng 500 ­ 800 cây/ha. * Đất trống có cây gỗ  rải rác (IC): Tái sinh diễn ra mạnh nhất với tổ  thành là những cây tiên phong ưa sánh mọc nhanh, mật độ cây tái sinh đạt có  nơi > 6.500 cây/ha, cây có triển vọng (Hvn > 1,5 m) khoảng 3.500 cây/ha. Nếu   được khoanh nuôi bảo vệ tốt đối tượng này có khả năng phục hồi thành rừng  cao. * Đất trống cây bụi (IB): Tái sinh kém hơn đối tượng IC, mật độ tái sinh  đạt khoảng 1.600 cây/ha, cây có triển vọng (Hvn > 1,5 m) khoảng 300 ­ 700   cây/ha. Do vậy đối tượng này nếu được khoanh nuôi bảo vệ, xúc tiến tái sinh   tốt thì khả năng phục hồi thành rừng cũng rất khả quan.
  16. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông 1.6. Tài nguyên thủy sản Năm 2009 diện tích ao hồ nhỏ nuôi cá trên địa bàn huyện là 99,9 ha, sản  lượng nuôi trồng và đánh bắt đạt 85,0 tấn, năng suất bình quân đạt 851 kg/ha. Các hộ  gia đình chủ  yếu nuôi các loài cá kinh tế  phổ  thông như  cá mè,  trôi, trắm cỏ, chép, rô phi… giá trị  thương phẩm không cao. Một số  hộ  thử  nghiệm nuôi cá rô phi đơn tính có hiệu quả  kinh tế  cao hơn nhưng quy mô  nhỏ, sản lượng không lớn. Trong những năm gần đây, công tác khuyến ngư  đã cho kết quả  tốt song cũng gặp những khó khăn như  đòi hỏi đầu tư  lớn,  nguồn giống phụ thuộc nên kế  hoạch nuôi, thời vụ  nuôi thiếu chủ  động, chi  phí sản xuất lớn, giá thành cao và chưa có thị  trường  ổn định. Sản xuất số  lượng nhỏ có thể tiêu thụ  được nhưng khi có số  lượng lớn thì khó khăn hơn   nên việc nhân rộng bị hạn chế.  1.7. Tài nguyên khoáng sản Theo tài liệu của Tổng cục Địa chất Việt Nam, trên địa bàn huyện có  một số loại khoáng sản như: sắt  ở phía Bắc xã Pú Nhi, Luân Giói; chì ở  các   xã Xa Dung, Na Son, Pú Nhi; nước khoáng  ở  Mường Luân. Than  ở  huyện  Điện Biên Đông với trữ  lượng không lớn, chất lượng không cao, điều kiện   khai thác ít thuận lợi, chủ yếu khai thác phục vụ công nghiệp địa phương, bao   gồm: ­  Than mỡ : Có mỏ ở bản Nà Sang (thuộc xã Keo Lôm); Tìa Mồng, Tìa  Ló (xã Nong U); Ác Mu, Huổi Xa (xã Keo Lôm). ­ Than antraxit và bán antraxit chỉ có ở xã Pú Nhi. ­ Vàng ở xã Phì Nhừ (hiện tại đang khai thác), Mường Luân. Điểm tiềm năng về vật liệu xây dựng: Vật liệu xây dựng chỉ có chủ yếu  là đá, cát, sỏi, tập trung ở Na Son, Phì Nhừ, Mường Luân, Chiềng Sơ. 2. Đặc điểm dân sinh, kinh tế xã hội 2.1. Dân số, lao động 2.1.1. Dân số Năm 2009, dân số của Điện Biên Đông là 54.515 người. Tốc độ  tăng tự  nhiên trung bình năm 2009 là 2,15%, khá cao so với mức trung bình của cả tỉnh  Điện Biên (1,66%/năm), cao hơn so với mức tăng dân số  của vùng Tây Bắc   (1,61%). Tuy nhiên, mấy năm gần đây, do công tác Dân số ­ Kế hoạch hóa gia  đình trong huyện được thực hiện thường xuyên và có hiệu quả, nhận thức  của nhân dân về  DS ­ KHHGĐ ngày càng cao nên tốc độ  tăng dân số  của  huyện có xu hướng giảm dần từ 2,53% năm 2005 xuống còn 2,15% năm 2009  ­ Chia theo thành phần dân tộc chính:
  17. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông + Dân tộc Thái: 17.630 người, chiếm 32,3 % tổng dân số + Dân tộc Mông: 28.840 người, chiếm 52,9 % tổng dân số + Dân tộc Lào: 2.561 người, chiếm 4,7 % tổng dân số + Dân tộc Khơ Mú: 1.292 người, chiếm 2,4 % tổng dân số + Dân tộc Sinh Mun: 2.259 người, chiếm 4,1 % tổng dân số + Dân tộc Kinh: 1.933 người, chiếm 3,5 % tổng dân số (Chi tiết các xã xem phần phụ biểu 01) THÀNH PHẦN DÂN TỘC 60,00% 50,00% Dân tộc Kinh 40,00% Dân tộc Thái Dân tộc H'Mông 30,00% Dân tộc Sin mun 20,00% Dân tộc Lào 10,00% Dân tộc Khơ mú 0,00% 1 Sơ đồ 1: Thành phần dân dộc huyện Điện Biên Đông 2.1.2 Lao động  Theo số liệu thống kê năm 2009, số lao động trong độ tuổi năm 2009 của  huyện là 26.025 người, chiếm 47,7% tổng dân số.  Trong đó, lao động trong khu vực thành thị chiếm 2,1% tổng số lao động   trong độ tuổi; lao động trong khu vực nông thôn chiếm 97,9%;  Lao động trong ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 74,5%; lao động  trong các ngành khác như  công nghiệp, xây dựng và dịch vụ  chiếm một tỷ  trọng không đáng kể  (7,3% công nghiệp ­ xây dựng, thương mại dịch vụ  chiếm 18,2%). Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2009 chỉ chiếm khoảng 21% số lao   động trong độ  tuổi, trong đó: lao động có trình độ  đại học, cao đẳng chiếm  7,6%, số  còn lại có trình độ  sơ  cấp, trung cấp và công nhân đã được đào tạo  tay nghề. Hầu hết lao động qua đào tạo đều là cán bộ, công chức làm việc   trong các lĩnh vực quản lý nhà nước, sự nghiệp và các tổ chức đoàn thể... tập 
  18. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông trung  ở  thị  trấn. Các cán bộ  chuyên trách và không chuyên trách của xã, bản  hầu hết mới tốt nghiệp văn hoá phổ  thông, chưa qua đào tạo chuyên môn,  nghiệp vụ. 2.2. Các lĩnh vực xã hội 2.2.1. Y tế  ­ Đến nay huyện đã có 01 bệnh viện, 2 phòng khám đa khoa khu vực và  14/14 xã, thị trấn đã có trạm y tế; với 102 giường bệnh. Tuy nhiên, hiện trạng   chưa đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân. Chỉ có 4/14 trạm   y tế xã đạt chuẩn theo quy định của Bộ y tế nhưng chưa có nội thất và trang   thiết bị  phục vụ  công tác KCB, còn 9/14 trạm y tế  xã xuống cấp cần phải   đầu tư cải tạo nâng cấp và xây mới và 01 trạm đang mượn trụ sở; 100% các  Trạm y tế  xã đều thiếu trang thiết bị  theo Quyết định số  1020/2008/QĐ ­  BYT, ngày 22/3/2004 của Bộ Y tế. Năm 2009 có 1,99 Bác sỹ/01 vạn dân. Về  y tá thôn, bản: là 80/246 bản.  Cán bộ y tế có 9 bác sỹ, 58 y sỹ và KTV, 37 y tá và hộ lý.  ­ Các chương trình y tế  quốc gia thực hiện đạt kết quả  khá. Đến năm   2009 có 90,7% trẻ em được tiêm chủng mở rộng. Tỷ lệ người mắc bệnh sốt   rét và bướu cổ giảm mạnh (từ 11%o năm 2005 xuống còn 5,5%o năm 2009).   Tỷ lệ chết trẻ sơ sinh chết ở trạm y tế đã giảm từ 56%o năm 2005 xuống còn  27,1%o năm 2009. ­ Tình hình dịch bệnh: Công tác dự đoán, dự báo tình hình dịch chưa đáp  ứng, do thiếu bác sỹ  và phương tiện thiết bị  như  la bô phòng xét nghiệm vi   sinh, đội ngũ cán bộ  y tế  dự  phòng chưa an tâm công tác do chế  độ  đãi ngộ  thấp. Vì vậy các  ổ  bệnh như  sốt rét, thương hàn, kiết lỵ  phát ban vẫn còn  tiềm  ẩn bột phát ở các địa bàn gây ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân, đã và   đang làm ảnh hưởng đến công cuộc xoá đói giảm nghèo của huyện. 2.2.2. Giáo dục, đào tạo Năm học 2008 ­ 2009,   toàn huyện có 58   trường với 15.190 học sinh,   tăng 10,12% so với năm học 2005­2006. Trong đó ngành học mầm non có 16  trường, với 145 lớp  = 2.812 cháu; cấp học tiểu học 23 trường với 446 lớp =   6.746 học sinh; cấp học THCS với 16 trường, 155 l ớp = 4.390 học sinh. ( B ổ  túc THCS 61 lớp = 1.023 học sinh); Trường THPT 2 tr ường 28 l ớp = 978 h ọc   sinh và 1 TTGD TX có  6 lớp = 264 học sinh. Năm học 2008­2009, huyện đã   hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở tại 14/14 xã, thị trấn. ­ Về  đội ngũ giáo viên: Tính đến thời điểm hiện nay, toàn huyện có  1.301 giáo viên các cấp bậc học. Trong đó: có 209 giáo viên mầm non, 612 
  19. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông giáo viên  tiểu học, 418 giáo viên THCS và 62 giáo viên THPT. Chất lượng  giáo viên từng bước được chuẩn hoá, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn khoảng 80%. ­ Chất lượng trường, lớp học:  Năm học 2008 ­ 2009 toàn huyện có 821 phòng học, trong đó: có 186  phòng học được xây dựng kiên cố, 185 phòng học xây dựng bán kiên cố, 450   phòng học là nhà tạm của 03 cấp học (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở);   02 trường trung học phổ thông và 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên được   xây dựng kiên cố. Như vậy, so với năm học 2005­2006, số phòng học kiên cố  tăng 67 phòng học, số phòng học là nhà tạm mới giảm 3%. 2.2.3. Văn hóa Năm 2009 có 80 bản, tổ dân cư, 4.045 hộ, và 19 cơ quan, đơn vị, trường   học đạt chuẩn văn hóa. Phong trào văn nghệ, thể thao trong các tầng lớp nhân  dân, những năm gần đây phát triển mạnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế  xã hội của huyện. 2.3. Hệ thống cơ sở dịch vụ Các ngành dịch vụ có xu thế phát triển mạnh, thu hút sự tham gia của nhiều  thành phần kinh tế, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế  ­ xã hội và thu  ngân sách của huyện. Tốc độ phát triển từ năm 2005 ­ 2009 tăng 2,3%, trong đó  dịch vụ thương mại tăng 12,6%, các ngành dịch vụ khác như vận tải, bưu điện, tài  chính, ngân hàng, dịch vụ y tế, giáo dục…tăng 14,5%.  ­ Về  thương mại:  Năm 2009 toàn huyện có trên 320 cơ  sở  kinh doanh   thương mại, trong đó có 3 doanh nghiệp do Nhà nước quản lý và 317 hộ  kinh  doanh cá thể  (chiếm 99% số  cơ sở  kinh doanh thương mại trên địa bàn). Tổng   mức bán lẻ hàng hoá trên địa bàn huyện năm 2009 đạt trên 90.000 triệu đồng (theo   giá hiện hành), tăng gần 1,3 lần so với năm 2005. ­  Du lịch:  Huyện có một số địa danh có thể khai thác để phát triển du   lịch sinh thái như Hồ Noong U, Tháp Mường Luân, hang Mường Tỉnh, xã Xa  Dung. Tuy nhiên tiềm năng du lịch ở đây chưa được khai thác, dịch vụ du lịch   kém phát triển, nhà hàng, khách sạn chưa thoả  mãn nhu cầu của khách bình   dân, càng chưa thể đáp ứng được yêu cầu của khách du lịch.  ­ Các dịch vụ  khác:  Các họat động dịch vụ  khác như  tài chính ngân  hàng, bưu điện, bảo hiểm, vận tải…phát triển nhanh, từng bước đáp  ứng   được yêu cầu phát triển sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, tạo nguồn thu. + Đối với vận tải: hoạt động kinh doanh vận tải những năm gần đây có  nhiều tiến bộ, đáp  ứng nhu cầu luân chuyển hàng hoá và giao lưu đi lại của  
  20. Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch SDĐ 5 năm kỳ đầu 2011­2015 huyện Điện Biên   Đông nhân dân. Mức vận chuyển hàng hoá tăng từ  25 tấn năm 2005 lên 43,5 tấn  năm 2009. Vận chuyển hành khách tăng từ  11.500 lượt người năm 2005 lên   trên 20.000 lượt người năm 2009. + Đối với bưu điện:  Đến năm 2009, 100% số  xã có điểm bưu điện  văn hoá, cơ bản đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc cho chính quyền và nhân  dân địa phương.  Nhìn chung, tốc độ  tăng trưởng các ngành thương mại, dịch vụ  chưa  đáp ứng được yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tỷ trọng của các ngành chi   từ  ngân sách nhà nước như: quản lý nhà nước, sự  nghiệp giáo dục, y tế...   chiếm phần lớn trong tổng giá trị gia tăng của ngành. III. ĐÁNH GIÁ NHỮNG LỢI THẾ, HẠN CHẾ, THÁCH THỨC 1. Những lợi thế ­ Tiềm năng lớn nhất đối với Điện Biên Đông là quỹ  đất dồi dào. Hiện  còn 48.331 ha đất trống đồi trọc, đây sẽ  là nguồn tư  liệu quan trọng để  đầu   tư  phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, đáp  ứng thị  trường ngô và gỗ  trong   nước ( năm 2009 Việt Nam nhập khẩu 1, 1 triệu tấn ngô, 2 triệu m 3 gỗ), đưa  lâm nghiệp trở thành ngành sản xuất chính trong tương lai.  ­ Có nhiều tiểu vùng khí hậu có thể  phát triển đa dạng cây trồng, vật  nuôi  vùng nhiệt đới, ôn đới. ­ Có vị  trí nằm cách không xa thành phố  Điện Biên Phủ, (so với các   huyện khác trong tỉnh), tiếp giáp với tỉnh Sơn La, do vậy có nhiều cơ hội để  đón nhận sự  đầu tư,  ứng dụng thành tựu khoa học kỹ  thuật vào sản xuất,  thuận lợi trong giao lưu, trao đổi hàng hóa với bên ngoài. ­ Các nguồn tài nguyên nước dồi dào, có tiềm năng để phát triển thuỷ điện   lớn và nhỏ kết hợp với công trình thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp.  ­ Lực lượng lao động dồi dào, cần cù chịu khó, đây là nguồn lực quan  trọng để phát triển kinh tế xã hội.  ­ Với 6 dân tộc anh em, nhiều lễ hội và phong tục truyền thống tốt đẹp  của đồng bào dân tộc đang được phục hồi và phát triển theo hướng tiến bộ và  trở thành một trong những nguồn lực phát triển quan trọng của huyện, nhất là  phát triển du lịch. 2. Những hạn chế ­ Địa hình phức tạp và chia cắt, gây khó khăn trong việc thực hiện cơ  giới hoá trong sản xuất nông nghiệp và bố trí cơ sở hạ tầng. 
ADSENSE

CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD

TL.01: Bộ Tiểu Luận Triết Học
207 tài liệu
1474 lượt tải
THÔNG TIN
TRỢ GIÚP
HỖ TRỢ KHÁCH HÀNG
Theo dõi chúng tôi

Chịu trách nhiệm nội dung:

Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA

LIÊN HỆ

Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM

Hotline: 093 303 0098

Email: support@tailieu.vn

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2022-2032 TaiLieu.VN. All rights reserved.

 

Đồng bộ tài khoản
3=>0