
1
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của nghiên cứu
Việt Nam là nước nông nghiệp, cây lúa là cây trồng chủ đạo. Cây lúa trực tiếp góp
phần đảm bảo an ninh lương thực quốc gia. Trong 3 thập niên qua, cây lúa của Việt Nam
được cả thế giới biết đến qua những con số xuất khẩu gạo đầy ấn tượng, đóng góp vào tốc
độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam là không hề nhỏ. Mặc dù kết quả đạt được là rất lớn và đáng
ghi nhận, song những năm gần đây sản xuất lúa luôn phải đối mặt với rất nhiều rủi ro, như:
thiên tai, sâu bệnh, thị trường... Để góp phần khắc phục hậu quả cho người nông dân, từ năm
1982 đến hết 1983, Chính phủ đã thí điểm bảo hiểm cây lúa ở hai huyện Vụ Bản và Nam
Ninh (Hà Nam Ninh cũ), DNBH thực hiện lúc đó là Bảo Việt. Chương trình thí điểm bảo
hiểm cây lúa trong giai đoạn này được Bộ tài chính đánh giá là không thành công, tỷ trọng
tham gia bảo hiểm rất thấp, chiếm chưa đến 3% tổng diện tích gieo trồng (Phạm Thị Định,
2013).
Ngày 01/03/2011, Thủ tướng chính phủ ban hành Quyết định 315/QĐ-TTg về thí
điểm trở lại BHNN trong giai đoạn 2011- 2013. Cây lúa được thí điểm bảo hiểm ở 7 tỉnh,
trong đó, đồng bằng sông Hồng có 2 tỉnh là Nam Định và Thái Bình. Kết quả thí điểm bảo
hiểm cây lúa giai đoạn này đã gặt hái được khá nhiều thành công, song những vẫn còn nhiều
bất cập hiện hữu. Kết thúc giai đoạn 2011-2013, BHNN tại Việt Nam một lần nữa bị đình
trệ. Đến tháng 4/2018, Chính phủ ban hành Nghị định 58/2018/NĐ-CP về BHNN và Quyết
định số 22/2019/QĐ-TTg ngày 26/6/2019 về thực hiện chính sách hỗ trợ BHNN nhằm
khuyến khích DNBH triển khai bảo hiểm cây lúa đại trà trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên,
tình hình bảo hiểm cây lúa ở đồng bằng sông Hồng nói riêng và trên cả nước nói chung vẫn
chưa có dấu hiệu khả quan hơn.
Về mặt lý thuyết, bảo hiểm cây lúa mang lại rất nhiều lợi ích cho người nông dân,
tuy nhiên trên thực tế, Chính phủ và các DNBH đã cố gắng triển khai nhiều lần nhưng đều
thất bại. Để phát triển bảo hiểm cây lúa, một yếu tố đặc biệt quan trọng đó là hình thành ý
định tham gia bảo hiểm của các hộ nông dân. Nhằm xác định những yếu tố nào ảnh hưởng
đến ý định tham gia bảo hiểm cây lúa, NCS chọn đề tài “Nghiên cứu các nhân tố ảnh
hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm cây lúa của hộ nông dân khu vực đồng bằng sông
Hồng” để nghiên cứu, nhằm đưa ra các giải pháp thúc đẩy hình thành ý định tham gia bảo
hiểm cây lúa, hướng tới triển khai bảo hiểm cây lúa đại trà trong những năm tới.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Xác định các nhân tố và mức độ ảnh hưởng của các nhân tố đến ý định tham gia bảo
hiểm cây lúa của hộ nông dân khu vực đồng bằng sông Hồng. Từ đó, đề xuất các giải pháp
thúc đẩy hình thành ý định tham gia bảo hiểm cây lúa của hộ nông dân.
2
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa và xây dựng khung lý thuyết cơ bản về bảo hiểm cây lúa nói riêng và
các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm cây lúa của hộ nông dân
- Phân tích thực trạng bảo hiểm cây lúa ở khu vực đồng bằng sông Hồng.
- Xác định mức độ và chiều tác động của các nhân tố này đến ý định tham gia bảo
hiểm cây lúa của hộ nông dân khu vực đồng bằng sông Hồng
- Đưa ra các quan điểm, giải pháp và kiến nghị nhằm thúc đẩy tham gia bảo hiểm cây
lúa của hộ nông dân.
3. Câu hỏi nghiên cứu
- Sự khác biệt giữa bảo hiểm nông nghiệp truyền thống và bảo hiểm theo chỉ số là gì?
Ưu điểm, nhược điểm của bảo hiểm theo chỉ số là gì?
- Vì sao nhu cầu tham gia bảo hiểm cây lúa ở đồng bằng sông Hồng chưa cao?
- Mô hình lý thuyết nào làm cơ sở cho nghiên cứu của luận án?
- Những nhân tố nào ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm cây lúa của hộ nông
dân? Nhân tố nào có ảnh hưởng lớn nhất?
- Giải pháp thúc đẩy hộ nông dân tham gia bảo hiểm cây lúa trong thời gian tới?
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của luận án là các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia
bảo hiểm cây lúa của hộ nông dân.
- Phạm vi nghiên cứu
+ Về nội dung: Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến ý định tham gia bảo hiểm cây
lúa của hộ nông dân: nhân tố thái độ, chuẩn chủ quan, nhận thức kiểm soát hành vi, truyền
thông, thủ tục tham gia và chính sách hỗ trợ phí của Chính phủ
+ Về thời gian: Luận án nghiên cứu trong các giai đoạn khác nhau từ 2011-2018
+ Về không gian: Luận án điều tra chọn mẫu tại Thái Bình và Nam Định.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận án kết hợp nghiên cứu định tính với nghiên cứu định lượng. Luận án phân tích
nhân tố khám phá EFA, phân tích hồi quy đa biến để kiểm định mô hình và giả thuyết
nghiên cứu bằng phần mềm SPSS 21.0
6. Đóng góp mới của luận án
Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận
Luận án làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến bảo hiểm cây lúa, phương thức
bảo hiểm theo chỉ số thời tiết. Làm rõ thực trạng và lý giải vì sao các hộ nông dân chưa
thực sự mặn mà với bảo hiểm cây lúa. Luận án phát hiện ra khoảng trống về lý thuyết, thực
tế và về phương pháp nghiên cứu, từ đó lựa chọn mô hình TPB để tiến hành nghiên cứu.