Các biện pháp phi thuế quan

Chia sẻ: Dạ Hoa Quân | Ngày: | Loại File: PPT | Số trang:21

Thêm vào BST

Báo xấu

381
lượt xem 35
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Hạn chế định lượng Cấm Hạn ngạch Giấy phép Quản lý về giá Giá tính thuế hải quan Phụ thu Quyền kinh doanh Quyền kinh doanh nhập khẩu Đầu mối nhập khẩu Các rào cản kỹ thuật Quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn Kiểm dịch động thực vật Nhãn mác Quy định về môi trường

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Các biện pháp phi thuế quan

2. Các biện pháp phi thuế quan  Hạn chế định lượng  Cấm Hạn ngạch  Giấy phép  Quản lý về giá  Giá tính thuế hải quan  Phụ thu  Quyền kinh doanh  Quyền kinh doanh nhập khẩu  Đầu mối nhập khẩu  Các rào cản kỹ thuật  Quy định kỹ thuật, tiêu chu ẩn  Kiểm dịch động thực vật  Nhãn mác  Quy định về môi trường
2. Các biện pháp phi thuế quan (t)  Biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngoài  Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa  Yêu cầu tỷ lệ xuất khẩu bắt buộc  Yêu cầu gắn với phát triển nguồn nguyên liệu trong nước  Thông qua các hoạt động dịch vụ  Dịch vụ phân phối  Dịch vụ tài chính, ngân hàng: sử dụng ngoại tệ, vay ngoại tệ  Các biện pháp hành chính  Đặt cọc nhập khẩu  Hàng đổi hàng  Thủ tục hải quan
• Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Thuế chống bán phá giá Thuế chống trợ cấp/đối kháng Thuế chống phân biệt đối xử Các biện pháp tự vệ
A. Hạn chế định lượng C¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ ®Þnh lîng lµ viÖc cÊm hoÆc h¹n chÕ th ¬ng m¹i víi mét hay nhiÒu quèc gia kh¸c, bao gåm biÖn ph¸p cÊm NK, h¹n ng¹ch NK hay c¸c h×nh thøc kh¸c. i. CÊm NK Mục đÝch: ®¶m b¶o an ninh quèc gia ®¶m b¶o trËt tù an toµn x· héi cÊm NK nhằm b¶o hé s¶n xuÊt trong níc Hµng cÊm NK ¸p dông cho thêi kú 2001 2005 theo quyÕt ®Þnh sè 46/2001/Q§TTg ngµy 4/4/2001 Tµi liÖu trang 188 Quan điểm của WTO
ii. H¹n ng¹ch NK Kh¸i niÖm H¹n ng¹ch NK lµ quy ®Þnh cña NN vÒ sè lîng hoÆc gi¸ trÞ mét mÆt hµng nµo ®ã ®îc NK nãi chung hoÆc tõ mét th× trêng nµo ®ã trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh (thêng lµ mét n¨m). H×nh thøc: Quy ®Þnh theo mÆt hµng vµ thêi gian Cã thÓ quy ®Þnh thÞ trêng hoÆc kh«ng - Môc ®Ých ¸p dông h¹n ng¹ch + b¶o hé s¶n xuÊt trong níc + sö dông hiÖu qu¶ qòy ngo¹i tÖ + thùc hiÖn c¸c cam kÕt gi÷a c¸c chÝnh phñ víi nhau Quan ®iÓm cña WTO
T¸c ®éng t¬ng tù nh thuÕ quan B¶o hé s¶n xuÊt trong níc, do n©ng gi¸ hµng trong níc, s¶n lîng hh trong níc s¶n xuÊt ra t¨ng lªn Híng dÉn tiªu dïng H¹n ng¹ch còng dÉn tíi sù l·ng phÝ cña c¶i x· héi nh thuÕ nk T¸c ®éng kh¸c víi thuÕ quan ChÝnh phñ vµ doanh nghiÖp n¾m ®îc tríc khèi lîng hoÆc gi¸ trÞ hµng NK ThuÕ quan th× lîng NK phô thuèc vµo sù biÕn ®éng cña cung cÇu, vµ kh«ng cã kh¶ n¨ng x¸c ®Þnh tríc ChÝnh phñ kh«ng cã thu nhËp tõ h¹n ng¹ch H¹n ng¹ch biÕn DN trong níc thµnh kÎ ®éc quyÒn thu lîi nhu©n ®éc quyÒn
S¬ ®å: Lîi Ých vµ chi phÝ cña h¹n ng¹ch P S PD a b c d PW D Q1 Q3 Q4 Q2 Q
S¬ ®å: kÕt hîp ¸p dông h¹n ng¹ch vµ thuÕ quan. P S PD= PW(1+t) a b c d PW D Q1 Q3 Q4 Q2 Q
iii, GiÊy phÐp NK Ph©n lo¹i: GiÊy phÐp tù ®éng ngêi NK xin phÐp NK th× cÊp ngay kh«ng cÇn ®ßi hái g× GiÊy phÐp kh«ng tù ®éng muèn ®îc NK, ngêi NK ph¶i cã h¹n ng¹ch NK hoÆc bÞ rµng buéc bëi c¸c h¹n chÕ kh¸c vÒ NK ë ViÖt nam: GiÊy phÐp nhËp khÈu chuyÕn theo chuyÕn hµng ®· ®îc b·i bá tõ ngµy 15/12/1995. Ngµy 4/4/2001, Thñ tíng chÝnh phñ ban hµnh quyÕt ®Þnh ssã 46/2001/Q§TTg quy ®Þnh c¬ chÕ qu¶n lý hh xnk thêi kú 2001 – 2005 : qu¶n lý th«ng qua h×nh thøc cÊp giÊy phÐp cña Bé th¬ng m¹i vµ c¸c Bé chuyªn ngµnh QuyÕt ® Þnh sè 41/2005/Q§-TTg ngµy 02/3/2005 Ban hµnh Quy chÕ vÒ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa
iv, H¹n ng¹ch thuÕ quan Tariff Quota Kh¸i niÖm: H¹n ng¹ch thuÕ quan lµ chÕ ®é thuÕ ¸p dông møc thuÕ suÊt 0% hoÆc thÊp khi hµng hãa nhËp khÈu trong giíi h¹n sè lîng h¹n ng¹ch quy ®Þnh, nhng khi nhËp khÈu vît sè lîng quy ®Þnh th× ph¶i chÞu møc thuÕ suÊt cao víi phÇn vît ®ã. So s¸nh víi: ThuÕ h¹n ng¹ch nhËp khÈu Ph¹m vi ¸p dông ë ViÖt Nam Quan ®iÓm cña WTO
B. C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý vÒ gi¸ i, Gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan Trêng hîp 1: X¸c ®Þnh trÞ gi¸ theo GATT NghÞ ® Þnh sè 60/2002/N§-CP ngµy 06/6/2002 Th«ng t sè 118/2003/TT-BTC ngµy 08/12/2003 Ph¹m vi ¸p dông: 1. hµng cña c¸c doanh nghiÖp FDI 2. Hµng hãa cã xuÊt xø tõ nh÷ níc ® cã tho¶ thuËn ng · Ph¬ ph¸p ¸p dông: ng 1. TrÞ gi¸ giao dÞch thùc tÕ 2. TrÞ gi¸ giao dÞch cña hµng gièng hÖt 3. TrÞ gi¸ giao dÞch cña hµng t¬ tù ng 4. TrÞ gi¸ khÊu trõ 5. TrÞ gi¸ tÝnh to¸n (t¹m thêi cha ¸p dông) 6. Ph¬ ph¸p kh¸c ng
B. C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý vÒ gi¸ i, Gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan Trêng hîp 2: x¸c ®Þnh trÞ gi¸ kh«ng theo GATT C«ng v¨n sè 5784/TCHQ-KTTT ngµy 29/11/2004 1. §èi víi hµng ho¸ nhËp khÈu theo hîp ® ång mua b¸n hµng ho¸, trªn hîp ® ång thÓ hiÖn ® ® c¸c yÕu tè quy ® Çy ñ Þnh t¹i §iÒu 50 LuËt Th¬ m¹i : ng Gi¸ tÝnh thuÕ ® x¸c ® îc Þnh theo gi¸ thùc tÕ nÕu gi¸ thùc tÕ cña l« hµng ® ang x¸c ®Þnh trÞ gi¸ ® tõ 90% trë lªn ¹t so víi trÞ gi¸ mÆt hµng gièng hÖt, t¬ tù cã trong "Danh ng môc d÷liÖu gi¸" 2. Trêng hîp kh«ng cã hîp ® ång hoÆc hîp ® ång kh«ng ®ñ ® iÒu kiÖn ¸p dông gi¸ trong Danh môc d÷liÖu gi¸
ii, Phô thu lµ phÇn thu thªm ngoµi thuÕ NK. Phô thu lµ phÇn thuÕ quan cã t¸c dông b×nh æn gi¸ c¶, t¹o nguån thu cho ng©n s¸ch vµ b¶o hé s¶n xuÊt trong níc. vÝ dô thÐp èng tû lÖ phô thu lµ 10% víi môc ®Ých lµ b×nh æn gi¸. Ph©n bãn ure, tû lÖ phô thu lµ 3% môc ®Ých thu ng©n s¸ch thêi gian b¾t ®Çu thÞ hµnh lµ 18 7 1998, b·i bá thi hµnh ngµy 1 5 2000
C. Nhãm c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý liªn quan ®Õn quyÒn kinh doanh cña DN i, QuyÒn kinh doanh NK ii, §Çu mèi NK trong c¬ chÕ qu¶n lý NK cña VN, cã mét sè mÆt hµng NN quy ®Þnh chØ ®îc NK th«ng qua mét sè DN nhÊt ®inh ®îc NN cho phÐp gäi lµ ®Çu mèi NK. C¸c mÆt hµng x¨ng dÇu, ph©n bãn, xi m¨ng, rîu, dîc phÈm Môc ®Ých kiÓm so¸t cung cÇu, æn®Þnh x· héi, søc kháe céng ®ång vµ b¶o hé s¶n xóat trong níc
D. C¸c biÖn ph¸p vÒ rµo c¶n kü thuËt nhãm gi¶i ph¸p gi¸n tiÕp ng¨n c¶n gi¸m s¸t hh NK tõ níc ngoµi vµo thÞ trêng néi ®Þa i, C¸c quy ®Þnh kü thuËt,tiªu chuÈn BiÖn ph¸p nµy ®îc c¸c níc ph¸t triÓn ¸p dông rÊt phæ biÕn. Muèn hµng hãa th©m nhËp ®îc vµo thÞ trêng c¸c quèc gia nµy th× hh NK cÇn ph¶i ®¸p øng ®îc c¸c tiªu chuÈn cung nh quy ®inh kü thuËt liªn quan ®Õn an toµn, vÖ sinh, b¶o vÖ søc khoe, b¶o vÖ m«i trêng. ViÖt nam cha sö dông biªn ph¸p nµy ®Ó kiÓm so¸t vµ h¹n chÕ hµng NK. Lý do: hÖ thèng tiªu chuÈn cña chóng ta cha hoµn thiÖn + viÖc qu¶n lý theo tiªu chuÈn, kiÓm tra viÖc tháa m·n c¸c tiªu chuÈn cßn nhiÒu yÕu kÐm. Xu híng: sÏ hµi hßa hãa c¸c quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn víi thÕ giíi => gióp dÔ ¸p dông vµ qu¶n lý
ii, KiÓm dÞch ®éng thùc vËt : C¸c ph¬ng tiÖn vËn t¶i, vËt phÈm nguån gèc thùc vËt, t¸c nh©n sinh häc cã thÓ g©y h¹i cho sinh th¸i khi nhËp khÈu ph¶i kiÓm dÞch. iii, Yªu cÇu vÒ nh·n m¸c hh NK: yªu cÇu vÒ ng«n ng÷ yªu cÇu vÒ néi dung b¾t buéc: tªn hµng hãa, ®Þa chÞu, ®Þnh lîng, thµnh phÇn cÊu t¹o, thêi h¹n sö dông vv iv, C¸c yªu cÇu vÒ quyÒn së h÷u s¸ng chÕ, së h÷u c«ng nghiÖp C¸c níc ph¸t triÓn sö dông biÖn ph¸p nµy rÊt chÆt chÏ nh»m b¶o hé s¶n xuÊt trong níc vµ ®¶m b¶o quyÒn lîi cho c¸c DN trong níc v. Yªu cÇu vÒ m«i trêng
E. C¸c biÖn ph¸p liªn quan ®Õn ®Çu t níc ngoµi i, Yªu cÇu vÒ tû lÖ néi ®Þa hãa ViÖt nam ¸p dông cho c¸c ngµnh c¸c dù ¸n s¶n xuÊt l¾p r¸p s¶n phÈm hoµn chØnh thuéc ngµnh c¬ khi, ®iện, ®iÖn tö, sx l¾p r¸p « t«, sx l¾p r¸p xe m¸y vµ phô tïng , sx l¾p r¸p s¶n phÈm ®iÖn tö d©n dông V× sao nãi: yªu cÇu nµy cã t¸c dông nh h¹n ng¹ch nhËp khÈu ®èi víi hµng hãa nguyªn liÖu ®Çu vµo? ii, Yªu cÇu tû lÖ XK b¾t buéc ViÖt nam ban hµnh danh môc 24 s¶n phÈm c«ng nghiÖp cã c¸c dù ¸n ®Çu t níc ngoµi ph¶i ®¶m b¶o xuÊt khÈu Ýt nhÊt 80% iii. Yªu cÇu ph¶i g¾n víi nguån nguyªn liÖu trong níc VÝ dô: ®èi víi dù ¸n ®Çu t s¶n xuÊt chÕ biÕn s÷a, dÇu thùc vËt, ®êng s÷a, chÌ, tinh bét s¾n vv…
F. Qu¶n lý ®iÒu tiªt NK th«ng qua c¸c häat ®éng dÞch vô i, DÞch vô ph©n phèi VÝ dô c¸c DN cã vèn ®Çu t níc ngoµi chØ ®îc phÐp NK nguyªn liÖt vËt t phôc vô cho sx, kh«ng dîc phÐp NK ®Ó trùc tiÕp b¸n hµng trªn thÞ trêng néi ®Þa ii, DÞch vô tµi chÝnh ng©n hµng h¹n chÕ trong giao dÞch thanh to¸n vÝ dô kh«ng cho phÐp më th tÝn dông tr¶ chËm ®èi víi NK hµng tiªu dïng h¹n chÕ sö dông ngo¹i tÖ : c¸c DN cã vèn ®Çu t níc ngoµi tù ®¶m b¶o ngo¹i tÖ cho h® kinh doanh. DN viÖt nam ph¶i kÕt hèi lîng ngo¹i tÖ thu ®îc thµnh tiÒn viÖt nam quy ®Þnh cô thÓ cã thêi kú 40% 80% qu¶n lý vay ngo¹i tª: vay ngo¹i tÖ ph¶i ®îc sù chÊp thuËn cña ng©n hµng iii, C¸c dÞch vô kh¸c: gi¸m ®Þnh hµng hãa, dÞch vô vËn t¶i. dÞch vô khai b¸o vµ tÝnh thuÕ
G. C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý hµnh chÝnh i, §Æt cäc NK : Đèi víi hµng kh«ng ®îc khuyªn khÝch NK th× DN ph¶i ®Æt cäc tiÒn t¹i Ng©n hµng mµ kh«ng ®îc hëng l·i ii, Hµng ®æi hµng : Hµng muèn NK ph¶i g¾n víi xk hµng hãa s¶n xuÊt chñ yÕu tõ nguån nguyªn liÖu trong níc, h¹n chÕ NK, khuyÕnkhÝch xk. ViÖt nam thùc hiÖn víi Lµo iii. Thñ tôc h¶i quan Đîc thiÕt kÕ phiÒn hµ hay thuËn lîi ®Ó t¸c ®éng vµo qu¸ tr×nh nhËp khÈu hµng hãa.
H. Biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời