Đề tài: "Một số giải pháp góp phần cải cách thủ tục hành chính ở ủy ban nhân dân xã Phù Vân"

Chia sẻ: Mai Nam Anh | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:14

Thêm vào BST

Báo xấu

558
lượt xem 152
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Thông qua việc cải cách thủ tục hành chính sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục hành chính đối với đời sống của người dân, giúp cắt giảm chi phí và rủi ro của người dân trong việc thực hiện thủ tục hành chính.

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: "Một số giải pháp góp phần cải cách thủ tục hành chính ở ủy ban nhân dân xã Phù Vân"

Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH PH LÝ Y BAN NHÂN DÂN XÃ PHÙ VÂN SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Ở ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÙ VÂN Tác gi : Mai Hùng Cư ng Trình CM: C nhân Quan h Qu c t ơn v công tác: UBND xã Phù Vân Ch c v : Cán b Văn phòng th ng kê Ph Lý, tháng 6 năm 2012 0
K TC U TÀI 1. Tên sáng ki n: “M t s gi i pháp góp ph n c i cách th t c hành chính y ban nhân dân xã Phù Vân”. 2. Lĩnh v c áp d ng sáng ki n: Hành chính văn phòng 3. Th i gian áp d ng sáng ki n: T ngày 01/01/2012 n ngày 31/12/2012 4. Tác gi : H và tên: Mai Hùng Cư ng Năm sinh: 1981 Nơi thư ng trú: xã Phù Vân – thành ph Ph Lý – Hà Nam Trình chuyên môn: C nhân Quan h qu c t Ch c v công tác: Cán b Văn phòng Nơi làm vi c: y ban nhân dân xã a ch liên h : Phù Vân – Ph Lý – Hà Nam i n tho i: 0122.626.882.. 5. ơn v áp d ng sáng ki n: Tên ơn v : Y BAN NHÂN DÂN XÃ PHÙ VÂN a ch : Phù Vân – Ph Lý – Hà Nam i n tho i: 03513.500.999 I- Hoàn c nh t o ra sáng ki n kinh nghi m: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… II- Th c tr ng: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… III- N i dung và bi n pháp th c hi n (nêu rõ quy trình và các gi i pháp, kinh nghi m c th ) …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… IV- K t qu t ư c: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… V- xu t ki n ngh : …………………………………………………………………………….……… …………………………………………………………………………………… Tác gi sáng ki n Cơ quan ơn v áp d ng sáng ki n (xác nh n, ánh giá, x p lo i) 1
I. B i c nh c a tài: Ngày nay, trư c xu th toàn c u hóa kinh t và văn hóa, c i cách hành chính trơ thành m t trào lưu, là m t nhu c u t thân, n l c c a h u h t các qu c gia trên th gi i, nhàm xây d ng m t n n hành chính nhà nư c hi n i, năng ng hi u qu , gi m phi n hà, m t n n hành chính l y i tư ng ph c v làm tôn ch , m c ích, t ó xây d ng, phát tri n và hoàn thi n n n hành chính. Vi t Nam, trong quá trình xây d ng và phát tri n t nư c, ng ta ã ch rõ s c n thi t ph i ti n hành c i cách hành chính, coi ây là m t gi i pháp quan tr ng góp ph n t ư c các m c tiêu phát tri n kinh t xã h i. Chúng ta ã ti n hành c i cách hành chính t ng bư c th n tr ng và ã thu ư c nhi u k t qu r t áng khích l . C i cách hành chính nư c ta ư c tri n khai v i nhi u n i dung: c i cách th ch ; c i cách t ch c b máy hành chính; xây d ng và nâng cao ch t lư ng i ngũ cán b , công ch c; c i cách tài chính công và hi n i hóa n n hành chính, trong ó c i cách th t c hành chính là m t khâu quan tr ng và ư c t ra ngay t giai o n u c a ti n trình c i cách. Th t c hành chính không ch liên quan n công vi c n i b c a m t cơ quan, m t c p chính quy n, mà còn n các t ch c và công dân trong m i quan h v i Nhà nư c. Các quy n, nghĩa v c a công dân ư c th c hi n hay không, th c hi n như th nào u ph i thông qua th t c hành chính do các cơ quan, các c p chính quy n nhà nư c quy nh và tr c ti p gi i quy t. C i cách th t c hành chính là nh m t o ra bư c chuy n căn b n trong quan h và th t c gi i quy t công vi c gi a các cơ quan nhà nư c v i nhau, gi a các cơ quan nhà nư c v i t ch c xã h i và gi a các cơ quan nhà nư c v i công dân. Cùng v i yêu c u phát tri n và h i nh p, c i cách th t c hành chính nư c ta t ng bư c ư c nh hình v n i dung, phương hư ng tri n khai v i nh ng bư c i, cách làm nh m b o m b máy hành chính ph c v t t hơn nhu c u phát tri n kinh t - xã h i. II. Lý do ch n tài: C i cách th t c hành chính là m t n i dung c a c i cách hành chính, nhưng là n i dung ph n ánh rõ nh t m i quan h gi a nhà nư c và công dân, ng th i là n i dung có nhi u b c xúc nh t c a ngư i dân, cũng như có nhi u yêu c u i m i trong quá trình h i nh p. Trong i u ki n ngu n l c còn nhi u khó khăn nên chưa th cùng m t lúc th c hi n ư c nhi u n i dung c i cách như: c i cách tài chính công, c i cách ti n lương, c i cách t ch c b máy,… thông qua c i cách th t c hành chính, chúng ta có th xác nh căn b n các công vi c c a cơ quan nhà nư c v i ngư i dân; qua ó chúng ta có th xây d ng b máy phù h p và t ó có th l a ch n i ngũ cán b , công ch c h p lý, áp ng ư c yêu c u công vi c. Như v y, có th coi c i cách th t c hành chính là ti n th c hi n các n i dung c i cách khác như: nâng cao ch t lư ng th 2
ch ; nâng cao trình , thay i thói quen, cách làm, n p nghĩ c a cán b , công ch c; phân công, phân c p th c hi n nhi m v gi i quy t công vi c c a ngư i dân. C i cách th t c hành chính có tác ng to l n i v i vi c thúc y phát tri n kinh t - xã h i. Thông qua vi c c i cách th t c hành chính s g b nh ng rào c n v th t c hành chính i v i i s ng c a ngư i dân, giúp c t gi m chi phí và r i ro c a ngư i dân trong vi c th c hi n th t c hành chính. Sau khi ơn gi n hóa ư c th t c hành chính s c t gi m t i a chi phí tuân th th t c hành chính mà xã h i ph i gánh ch u, chi phí ti t ki m ư c s tái phân b vào các ho t ng ph c v vi c u tư, t o vi c làm, qua ó góp ph n thúc y tăng trư ng kinh t - xã h i. Bên c nh ó, vi c ơn gi n hóa th t c hành chính s góp ph n nâng cao hình nh c a Vi t Nam nói chung và các b , ngành, a phương nói riêng trư c c ng ng trong nư c và qu c t , nâng cao v trí x p h ng c a Vi t Nam v tính minh b ch, môi trư ng kinh doanh và năng l c c nh tranh. ây là nh ng giá tr vô hình nhưng có tác ng to l n n vi c phát tri n kinh t - xã h i c a t nư c. Thi t nghĩ m i ơn v y ban xã phư ng c n ph i có m t nh n th c úng n v c i cách th t c hành chính, có nh ng gi i pháp phù h p góp ph n nâng caao hi u qu công tác qu n lý cán b công ch c và thúc y nhanh chóng công cu c c i cách th t c hành chính hi n nay, góp ph n xây d ng phát tri n toàn di n chính quy n trong s ch v ng m nh, b n v ng nh m nâng cao hơn n a ch t lư ng ph c v nhân dân. ó là lý do tôi ch n tài này. III. Ph m vi và i tư ng nghiên c u: C i cách th t c hành chính là vi c làm thư ng xuyên, liên t c c a t t c cơ quan, ơn v các c p; là trách nhi m c a m i cán b công ch c Nhà nư c. Do ó c n ph i quán tri t n toàn th i ngũ cán b công ch c, nhân viên trong cơ quan tinh th n c a c i cách th t c hành chính là nâng cao ch t lư ng ph c v nhân dân ngày m t t t hơn, hi u qu hơn. tài này ư c nghiên c u trong ph m vi y ban nhân dân xã Phù Vân, thông qua tài góp ph n giúp toàn th cán b công ch c, nhân viên kh i y ban nh n th c ư c ý nghĩa t m quan tr ng cũng như th c hi n t t công cu c c i cách th t c hành chính. IV. M c ích nghiên c u: Trong nh ng năm qua, c i cách th t c hành chính ã mang l i nh ng k t qu tích c c, góp ph n tăng cư ng hi u l c, hi u qu trong qu n lý kh i y ban. Nhưng so v i yêu c u i m i hi n nay thì c i cách th t c hành chính c n ph i ư c u tư và liên t c i m i. M c ích c a tài nh m giúp toàn th cán b công ch c, nhân viên kh i y ban nh n th c sâu s c ý nghĩa, t m quan tr ng c a công tác c i cách th t c hành chính trong ho t ng c a y ban. Góp ph n t ng bư c s p x p tinh g n 3
t ch c b máy, kh c ph c d n tình tr ng ch ng chéo, trùng l p trong x lý công vi c; i m i vi c ào t o, s d ng, qu n lý cán b công ch c, nhân viên; chu n hóa i ngũ cán b công ch c; t ng bư c tin h c hóa, hi n i hóa n n hành chính. V. i m m i trong k t qu nghiên c u: Nâng cao ư c nh n th c và trách nhi m c a cán b công ch c, nhân viên v c i cách th t c hành chính. Làm t t c i cách th t c hành chính s giúp tăng cư ng k lu t, k cương hành chính; mang l i ni m tin cho nhân dân và c ng ng. C i cách th t s hi u qu s d i vào cu c s ng, gi m thi u gánh n ng, khó khăn cho ngư i dân, t o ư c uy tín và xây d ng thương hi u cho y ban. tài d áp d ng, d th c hi n i v i m i i tư ng, m i nơi không òi h i kinh phí t n kém. Khai thác t t năng l c c a t ng cán b công ch c, nhân viên s t hi u qu cao. PH N N I DUNG I. Cơ s lý lu n: Th t c hành chính là s thi t l p các thao tác qu n lý c a nhà nư c theo nh ng trình t , qui trình nh t nh c a cơ quan hành chính nhà nư c, áp ng nh ng lo i d ch v hành chính khác nhau mà ngư i dân c n t i s cung c p m t cách t t nh t: d dàng, ơn gi n và em l i s hài lòng c a ngư i dân. Nói cách khác, th t c hành chính là cách mà cơ quan công quy n ph c v ngư i dân t trách nhi m nhân dân giao cho h . Th t c hành chính là căn c pháp lý công dân, các t ch c, các doanh nghi p và các i tư ng qu n lý khác th c hi n và b o v quy n và nghĩa v c a mình; là phương ti n ki m tra, ki m soát tính úng n trong ho t ng qu n lý c a các cơ quan, công ch c nhà nư c, ngăn ng a vi ph m pháp lu t i v i các ho t ng công v , bu c các cơ quan hành chính và công ch c tôn tr ng các quy n h p pháp c a công dân. C i cách th t c hành chính s thúc y, m r ng và c ng c nguyên t c dân ch xã h i ch nghĩa trong qu n lý nhà nư c, ti t ki m th i gian, s c l c, nó th hi n trình pháp lý cũng như k thu t ban hành lu t pháp c a t nư c. II. Th c tr ng c a v n : Trong nh ng năm qua, c i cách th t c hành chính các cơ quan ơn v ã mang l i nh ng k t qu tích c c, có nhi u bư c ti n rõ r t. Nhưng tính năng ng c a n n kinh t th trư ng, xu th h i nh p và toàn c u hóa òi h i th t c hành chính, phong cách làm vi c c a cán b công ch c trong vi c gi i quy t các yêu c u, òi h i c a nhân dân ph i ơn gi n, nhanh g n. Chính vì th , c i cách th t c hành chính hay ơn gi n hóa th t c hành chính v n còn nhi u v n nan gi i. Th c t công tác c i cách th t c hành chính y ban nhân dân xã Phù Vân có nh ng thu n l i và khó khăn như sau: 4
ng, chính quy n, ban ngành, oàn th và nhân dân r t quan tâm n c i cách th t c hành chính, có tinh th n oàn k t và h p tác r t t t. i ngũ lãnh o, cán b nhân viên kh i y ban năng ng, nhi t tình, có năng l c chuyên môn t t, có ý th c vươn lên hoàn thành nhi m v c a mình v i tinh th n trách nhi m cao. T ch c b máy d n ư c s p x p tinh g n; ưu tiên u tư cơ s v t ch t, máy móc, ph c v có hi u qu vi c ng d ng công ngh thông tin trong qu n lý hành chính và tri n khai nhi m v . Công tác công khai, minh b ch ư c th c hi n y , phát huy t t dân ch hóa trong m i ho t ng c a y ban. T o ư c ni m tin c a các t ch c, oàn th xã h i và nhân dân a phương i v i i ngũ lãnh o. - Khó khăn: Còn m t b ph n cán b , công ch c và nhân viên do nh n th c v th t c mang tính máy móc, quan tr ng hóa d n n s phi n toái xu t hi n trong th t c. Th t c hành chính ph c t p, không minh b ch d là b n ng hành c a tiêu c c, h i l . Trình qu n lý, năng l c chuyên môn c a m t s cán b , nhân viên chưa áp ng ư c nhu c u xu th phát tri n hi n nay. Công vi c in n, sao ch p, phát hành văn b n ph c v công vi c qu n lý hành chính, h i h p và giao ban b quá t i và nhi u t n kém. Chính nh ng v n b c xúc trên thúc y tôi tìm gi i pháp th c hi n m t cách nhanh chóng nh t, hi u qu nh t góp ph n c i cách th t c hành chính cũng như chia x cùng ng nghi p. III. Các bi n pháp ã ti n hành gi i quy t v n : 1. Quán tri t ch trương, quan i m c a ng và Nhà nư c v c i cách th t c hành chính: Quán tri t sâu s c tinh th n công cu c c i cách th t c hành chính là ph i t dư i s lãnh o tr c ti p và toàn di n c a ng. C i cách th t c hành chính ph i ng b , không th tách r i v i vi c i m i và ki n toàn h th ng chính tr , i m i phương th c lãnh o c a ng i v i xây d ng và qu n lý nhà nư c. Th c hi n t t gi i pháp này s nâng cao ư c nh n th c v ch trương, quan i m c a vi c c i cách th t c hành chính, t ó có ý th c và hành ng úng trong i ngũ lãnh o, cán b công ch c và nhân viên trong y ban theo cơ ch “ ng lãnh o, Nhà nư c qu n lý, nhân dân làm ch ”. Ph i làm cho m i ngư i thông su t c i cách th t c hành chính không ph i là công vi c ch riêng c a các cơ quan nhà nư c, b i vì nó tác ng tr c ti p n m i lĩnh v c ho t ng c a y ban. Do v y, ph i huy ng cho ư c toàn b i ngũ lãnh o, cán b công ch c, nhân viên trong kh i y ban cùng tham gia, l y s hài lòng c a ngư i dân và hi u qu công tác qu n lý làm thư c o cho k t qu c i cách. 5
Thư ng xuyên c p nh t thông tin, k t qu , thành t u, h n ch c a công cu c c i cách th t c hành chính trong nư c qua các phương ti n thông tin i chúng nh hư ng k ho ch th c hi n trong ơn v y ban. Tri n khai cho cán b công ch c, nhân viên n m v ng ch trương, quan i m c i cách th t c hành chính thôn qua các văn b n như: Quy t nh s 30/Q -TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph phê duy t án ơn gi n hóa th t c hành chính trên các lĩnh v c qu n lý nhà nư c giai o n 2007 – 2010; Ngh quy t s 57/2010/QH12 ngày 26 tháng 11 năm 2010 v k t qu giám sát th c hi n c i cách th t c hành chính trong m t s lĩnh v c liên quan tr c ti p n công dân và doanh nghi p theo chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c Giai o n 2001 – 2010; Ngh quy t s 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 c a Chính ph v ban hành Chương trình t ng th c i cách hành chính Nhà nư c giai o n 2011 – 2020, Công văn s 1820/UBND-KSTT, ngày 22 tháng 10 năm 2012 c a U ban Nhân dân t nh Hà Nam v vi c tri n khai c i cách th hành chính. K ho ch s 202/KH-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2012 c a U ban Nhân dân T nh v vi c rà soát quy nh, th t c hành chính trên a bàn t nh năm 2012. 2. Th c hi n phân công, phân c p qu n lý phù h p ch c năng, nhi m v : Th t c hành chính dù quy nh có t t n âu nhưng cũng ch d ng l i trên lý thuy t n u công tác t ch c th c hi n y u kém. Do ó th c hi n phân công, phân c p qu n lý m t cách toàn di n, ng b v ch c năng, nhi m v , th m quy n qu n lý c a t ng b ph n, t ch c, cá nhân trong kh i y ban s góp ph n ơn gi n hóa th t c, t o môi trư ng công tác thu n l i cho cán b công ch c, nhân viên. Ph i h p t t v i các t ch c, oàn th trong kh i y ban; khai thác t t vai trò qu n lý c a các cán b chuyên môn, cán b tham mưu s gi m b t gánh n ng công vi c hành chính, gi m b t áp l c quá t i công vi c i v i lãnh o y ban. B ph n tham mưu là phó ch t ch y ban nhân dân ngoài th c hi n các nhi m v và quy n cơ b n, c n ph i th c hi n t t nhi m v và quy n h n sau: *Phó ch t ch UBND xã ph trách kh i kinh t - tài chính: + Ch u trách nhi m trư c ch t ch UBND - H ND xã, toàn b nhi m v kinh t c a a phương. + Tham gia m t s ban ch o do ch t ch UBND xã phân công và m t s nhi m v khác ư c giao. + Ph trách công tác qu n lý v t ai, xây d ng cơ b n. Xét, gi i quy t ơn thư khi u n i theo th m quy n. Ký các lo i văn b n như (Các thông báo c a UBND xã, các lo i gi y t có liên quan n nhi m v ư c giao). Ký các lo i h p ng và các lo i văn b n g i lên c p trên ch khi nào ch t ch UBND xã y quy n tr c ti p c th t ng công vi c. 6
+ Gi i quy t các lo i hình kinh doanh c a các thành ph n kinh t . Giúp ch t ch ki m tra giám sát các thành ph n kinh t xã, các kho n thu, chi theo k ho ch trình thư ng tr c UBND xã v các án xây d ng cơ b n các thôn thu c th m quy n c a xã. + Gi i quy t ơn thư khi u n i, t cáo thu c th m quy n gi i quy t. + Ph trách công tác i n i, i ngo i thu c kh i ph trách. + Làm m t s công vi c ch t ch y nhi m khi ch t ch i v ng, gi i quy t m i ho t ng thu c th m quy n c a UBND xã kh i ư c phân công. *Phó ch t ch UBND xã ph trách kh i văn hóa – xã h i: + Ch u trách nhi m trư c ch t ch và UBND - H ND xã v nhi m v ho t ng văn hóa xã h i a phương. + Tham gia trư ng m t s ban ch o và trư ng m t s ban do ch t ch UBND xã phân công và m t s nhi m v khác khi ư c giao. + Ph trách i n i, i ngo i thu c kh i mình ph trách. + Ph trách kh i giáo d c ào t o, y t , dân s - gia ình - tr em, chính sách xã h i, thông tin tuyên truy n, tham mưu xây d ng các k ho ch v các ho t ng văn hóa - th thao. Xét duy t trình ch t ch án v nhi m v ho t ng phát tri n phong trào VH - XH, án xây d ng cơ b n v y t , giáo d c thu c th m quy n. + Ký các lo i văn b n như: Các thông báo c a UBND xã, các lo i văn b n có liên quan n nhi m v ư c giao. + Ki m tra ôn c m i ho t ng trong lĩnh v c VH - XH trên a bàn qu n lý. + Ph trách công tác thi ua khen thư ng. + Ph trách tuyên truy n ph bi n pháp lu t cho nhân dân. + Làm m t s công vi c do ch t ch UBND xã y nhi m khi ch t ch i v ng. Phân c p qu n lý h p lý, hi u qu cũng là m t gi i pháp thi t th c nh m b i dư ng trình năng l c qu n lý cho l c lư ng k th a, góp ph n t o ngu n cho công tác quy ho ch, b t cán b . 3. Tăng cư ng b i dư ng chuyên môn nghi p v , ph i h p công tác, c ng ng trách nhi m trong qu n lý hành chính. Như chúng ta u bi t, y u t quy t nh n s thành công c a công cu c c i cách th t c hành chính là con ngư i. Vì v y ph i xây d ng cho ư c m t i ngũ cán b , công ch c th c s có tâm, t m, trung th c, t n t y v i công vi c và am hi u pháp lu t. Ph i có k ho ch ào t o, ào t o l i, b i dư ng thư ng xuyên, nh kỳ i v i cán b , công ch c, c bi t là v i i ngũ cán b làm công tác lãnh o k p th i n m b t thông tin, ki n th c m i, ph c v cho công tác lãnh o, i u hành. Th c hi n Thông tư s 89/2003/TT-BNV ngày 24/12/2003 c a B N i v v vi c hư ng d n th c hi n v phân c p qu n lý biên ch hành chính, s nghi p 7
Nhà nư c; và Thông tư s 07/TT-BNV ngày 26/7/2010 c a B N i v hư ng d n th c hi n m t s i u quy nh t i Ngh nh s 21/2010/N -CP ngày 08/3/2011 c a Chính ph v qu n lý biên ch công ch c; UBND xã Phù Vân hi n có các biên ch công ch c làm vi c: trư ng công an; Ch huy trư ng Quân s ; Văn phòng – th ng kê; a chính – nông nghi p – xây d ng và môi trư ng; Tài chính – k toán; Tư pháp – h t ch; Văn hóa – xã h i. Qua kinh nghi m th c t trong quá trình công tác, ư c tham gia t p hu n chuyên môn nghi p v do c p trên t ch c, thư ng xuyên t h c t rèn, t t c u có trình năng l c th c hi n t t nhi m v ư c giao. Nhưng m b o gi i quy t công vi c hành chính c a y ban ư c thông su t, hi u qu và nhanh chóng thì ph i th c hi n gi i pháp chia s nhi m v và c ng ng trách nhi m c a các thành viên. Trong sinh ho t giao ban ngày, tu n, tháng c n giành th i gian tri n khai; hư ng d n th c hi n m t s công vi c hành chính cơ b n văn phòng m i thành viên u có th n m b t, x lý k p th i, gi i quy t nhanh chóng. i v i ngư i dân xã Phù Vân, trư c ây làm ư c m t gi y khai sinh cho tr sơ sinh, gi y khai t cho ngư i quá c , hay gi y chuy n như ng quy n s d ng t ai, ngư i dân ph i i l i nhi u nơi, nhi u l n nên m t r t nhi u th i gian. Nhưng k t khi tri n khai th c hi n chương trình t ng th c i cách hành chính do y ban t nh ban hành thì ngư i dân không còn ph i m t nhi u th i gian m i khi n ây làm h sơ gi y t . L ch ti p dân, n i quy ti p dân, các quy nh v nh ng vi c cán b , công ch c không ư c làm, cùng v i các quy ch v th c hi n dân ch nơi cơ quan ư c công khai t i tr s y ban xã ã t o m i i u ki n thu n l i cho ngư i dân n làm h sơ, gi y t . S cán b , công ch c thông th o v chuyên môn nghi p v , có ph m ch t và năng l c ã ư c phư ng b trí làm vi c t i b ph n ti p nh n và giao tr h sơ cho dân. Trong quá trình th c thi công v , h không gây phi n hà, nhũng nhi u ngư i dân.Trong quá trình c i cách hành chính, chính quy n các c p luôn tôn tr ng và phát huy quy n làm ch c a nhân dân theo phương châm “ Dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra”. Nh v y mà xã Phù Vân ã huy ng ư c ngu n l c to l n trong dân cùng chung tay góp s c xây d ng các công trình phúc l i xã h i, hi n t d ch tư ng bao góp ph n to l n vào vi c làm ư ng giao thông nông thôn m i trên a bàn xã. 4. Th c hi n nghiêm túc công khai hóa; cao vai trò giám sát c a cán b , công ch c, nhân viên và qu n chúng nhân dân. Mu n c i cách th t c hành chính thành công ph i l y dân làm g c, ph i hư ng vào m c tiêu ph c v nhân dân, kh c ph c m i phi n hà, sách nhi u i v i dân. Mu n làm ư c i u ó, c n t o s g n gũi, dám ch u trách nhi m trư c nhân dân, tham gia vào các cu c i tho i gi a ngư i dân v i cán b công 8
ch c m t cách bình ng, nh m gi i quy t th a áng các công vi c c a ngư i dân. T o i u ki n thu n l i cho nhân dân tham gia giám sát, góp ý, xây d ng v các bi n pháp thúc y phát tri n kinh t - xã h i c a xã. Xác nh m c hài lòng c a ngư i dân i v i công tác gi i quy t các th t c hành chính làm thư c o k t qu c i cách th t c hành chính qua các m u phi u thăm dò. vi c giám sát ư c d dàng, mang l i hi u qu cao thì c n y m nh ho t ng công khai c a c p chính quy n xã. Th c hi n công khai nh m nâng cao tính minh b ch, phát huy dân ch , tăng cư ng tính t ch và t ch u trách nhi m c a chính quy n xã trong qu n lý ngân sách nhà nư c và m b o ch t lư ng ph c v nhân dân. 5. y m nh ng d ng công ngh thông tin: Hi n nay m t s cơ quan, ơn v v n còn tình tr ng l m d ng quá nhi u, gi y t hành chính trong quan h gi i quy t công vi c; in n, sao ch p và g i văn b n, tài li u tùy ti n, lãng phí, gây nhi u khó khăn, ph c t p, phi n hà v th t c hành chính, tác ng tiêu c c n hi u l c, hi u qu công tác ch o, i u hành và gi i quy t công vi c. ng d ng m nh m công ngh thông tin(CNTT) gi m văn b n, gi y t hành chính. y ban xã ang xây d ng m ng tin h c n i b (m ng LAN) góp ph n th c hi n nhanh chóng vi c g i, trao i và x lý văn b n, gi y t hành chính trong cơ quan. Hi n t i các cán b chuyên môn kh i y ban u ư c trang b m t b máy tính bàn và c ng k t n i Internet Dcom-3G cho vi c trao i thông tin; g i, nh n các bi u m u báo cáo,…gi a y ban xã v i các cá nhân, t ch c, cơ quan khác ư c th c hi n thông qua thư i n t (Email) ã ti t ki m r t l n v th i gian và kinh phí. Trên ây là m t s bi n pháp cơ b n ã và ang th c hi n trong th i gian qua t i UBND xã Phù Vân, qua ó ã xây d ng ư c i ngũ cán b , công ch c có tiêu chu n v ki n th c, ph m ch t o c và năng l c công tác, góp ph n c i cách th t c hành chính, thúc y s phát tri n toàn di n c a chính quy n c p xã. IV. Hi u qu c a sáng ki n kinh nghi m: Qua nhi u năm th c hi n nhi m v ư c giao, trên cơ s v n d ng các bi n pháp trên c a tài ã góp ph n nâng cao trình nh n th c c a l c lư ng cán b công ch c v c i cách th t c hành chính; công tác qu n lý hành chính c a ơn v th t s dân ch , trong s ch, v ng m nh, chuyên nghi p. Nâng cao tinh th n oàn k t, th ng nh t h p tác c ng ng trách nhi m trong t t c cán b , công ch c, nhân viên trong kh i y ban. Th c hi n có hi u qu công tác ph i h p t ch c ho t ng gi a các ngành, oàn th kh i y ban cũng như trình qu n lý, ch o, i u hành ho t ng c a lãnh o UBND xã. 9
Sau khi tri n khai áp d ng, n nay h u h t các cán b chuyên môn y ban u có năng l c chuyên môn, qu n lý, i u hành, gi i quy t công vi c; xây d ng n i b oàn k t, t o ư c ni m tin i v i ngư i dân. Ti t ki m không nh v th i gian, công s c, chi phí t n kém không áng có c a cán b công ch c, nhân viên cũng như c a qu n chúng nhân dân. K t qu rõ r t nh t là m i ho t ng c a y ban u thông su t, m b o dân ch , công khai, minh b ch. Công tác ch o i u hành c a Ban lãnh o ng y – UBND xã h p lý, phù h p năng l c, t o i u ki n thu n l i cho các t ch c, cá nhân hoàn thành t t nhi m v ; công tác báo cáo, th ng kê c a y ban ư c th c hi n y , k p th i chính xác áp ng t t theo yêu c u c a c p trên. PH N K T LU N I. Nh ng bài h c kinh nghi m: Ph i có s lãnh o, ch o kh n trương, quy t li t; thư ng xuyên ki m tra, k p th i ch n ch nh, tháo g khó khăn, vư ng m c c a lãnh o ng y - H ND - UBND xã công tác c i cách th t c hành chính t hi u qu cao. công tác c i cách th t c hành chính t hi u qu và nhi u ti n b òi h i m i cán b công ch c, nhân viên ph i v n d ng m t cách linh ho t, sáng t o vào hoàn c nh th c t c a t ng ngư i. T o môi trư ng làm vi c tho i mái, bi n cái khó thành cái d công vi c ư c nh nhàng, trôi ch y. Ph i h p ho t ng t t v i các ngành oàn th kh i y ban. Ph i th t s năng ng nh y bén trong công vi c; m nh d n, th ng th n trong công tác tham mưu, th nh th v i c p trên. Theo xu th phát tri n hi n nay thì áp l c công vi c ngày càng nhi u, òi h i ngư i làm công tác hành chính văn phòng ph i th t s bình tĩnh, phương pháp làm vi c khoa h c, thao tác nhanh chóng và chính xác. Tăng cư ng công tác giao lưu, h c t p, trao i, rút kinh nghi m v i các ơn v b n. y m nh ng d ng công ngh thông tin trong công tác c i cách th t c hành chính. M t y u t quan tr ng nh t c i cách th t c hành chính ti p t c có nh ng k t qu m i là v n nh n th c, bao g m nh n th c c a lãnh o ng y – H ND – UBND, nh n th c c a i ngũ cán b công ch c cũng như nh n th c c a qu n chúng nhân dân v công tác này. II. Ý nghĩa c a sáng ki n kinh nghi m: Th c hi n t t c i cách th t c hành chính s góp ph n quan tr ng m b o thông su t cho m i ho t ng c a y ban, t ch t lư ng, hi u qu cao. Giúp cho cán b công ch c nâng cao hi u su t công vi c; gi i quy t, x lý công vi c nhanh chóng, áp ng ư c yêu c u i m i c a ngư i cán b trong tình hình m i. Xây d ng n i b oàn k t, th ng nh t trong m i ho t ng; nâng cao tinh th n trách nhi m c a cán b công ch c, nhân viên trong ơn v . 10
T o công c ki m soát vi c th c thi quy n l c c a các b ph n, ngành oàn th , cá nhân trong kh i y ban. III. Kh năng ng d ng tri n khai: tài ã ư c t ch c tri n khai th c hi n t i y ban nhân dân xã Phù Vân và ã ư c t t c cán b công ch c, nhân viên và ngành oàn th ng d ng th c hi n nhi m v ư c giao u t năng su t và hi u qu cao. K t qu c a sáng ki n kinh nghi m ư c t t c các cán b , công ch c và nhân viên y ban công nh n và ti p t c t ch c th c hi n trong th i gian t i là minh ch ng cho kh năng v n d ng vào th c ti n c a tài. ây cũng là nh ng gi i pháp cơ b n, h p lý, y tính th c ti n có th gi i thi u cho các ơn v xã phư ng tham kh o và th c hi n linh ho t, sáng t o tùy theo tình hình c th c a ơn v mình t hi u qu cao nh t. IV. Nh ng ki n ngh xu t: tài sáng ki n kinh nghi m d dàng ng d ng, tri n khai th c hi n có hi u qu thì lãnh o ng y – H ND – UBND c n quan tâm trang b các phương ti n ph c v nhu c u c n thi t y m nh ng d ng công ngh thông tin trong công tác c i cách th t c hành chính. Thư ng xuyên t ch c các l p b i dư ng, t p hu n chuyên môn, nghi p v nâng cao ki n th c, ph m ch t o c và năng l c công tác; áp ng k p th i yêu c u xây d ng b máy t ch c hành chính chuyên nghi p; hi n i. Trên ây là m t s bi n pháp và nh ng công vi c ã th c hi n góp ph n nâng cao hi u qu công tác c i cách th t c hành chính, tài ư c ki m ch ng và úc k t t th c ti n, t k t qu áng k ã góp ph n phát tri n di n m o y ban nhân dân xã ngày càng trong s ch v ng m nh. R t mong nh n ư c s góp ý c a H i ng sáng ki n c p thành ph và s thông c m, chia s c a ng nghi p./. Cơ quan ơn v áp d ng sáng ki n Phù Vân, ngày 02 tháng 9 năm 2012 (xác nh n, ánh giá, x p lo i) Tác gi sáng ki n Mai Hùng Cư ng Nh n xét c a H i ng sáng ki n c p thành ph 11
TÀI LI U THAM KH O 1. Quy t nh s 30/Q -TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 c a Th tư ng Chính ph phê duy t án ơn gi n hóa th t c hành chính trên các lĩnh v c qu n lý nhà nư c giai o n 2007 – 2010; 2. Ngh quy t s 57/2010/QH12 ngày 26 tháng 11 năm 2010 v k t qu giám sát th c hi n c i cách th t c hành chính trong m t s lĩnh v c liên quan tr c ti p n công dân và doanh nghi p theo chương trình t ng th c i cách hành chính nhà nư c Giai o n 2001 – 2010; 3. Ngh quy t s 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 c a Chính ph v ban hành Chương trình t ng th c i cách hành chính Nhà nư c giai o n 2011 – 2020, 4. Thông tư s 89/2003/TT-BNV ngày 24/12/2003 c a B N i v v vi c hư ng d n th c hi n v phân c p qu n lý biên ch hành chính, s nghi p Nhà nư c. 5. Thông tư s 07/TT-BNV ngày 26/7/2010 c a B N i v hư ng d n th c hi n m t s i u quy nh t i Ngh nh s 21/2010/N -CP ngày 08/3/2011 c a Chính ph v qu n lý biên ch công ch c. 6. Công văn s 1820/UBND-KSTT, ngày 22 tháng 10 năm 2012 c a U ban Nhân dân t nh Hà Nam v vi c tri n khai c i cách th hành chính. 7. K ho ch s 202/KH-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2012 c a U ban Nhân dân T nh v vi c rà soát quy nh, th t c hành chính trên a bàn t nh năm 2012. 8. website: http//www.hanam.gov.vn 9. website: http//www.caicachthutuchanhchinh.gov.vn 12
M CL C Ph n m u I. B i c nh tài ………………………………………..………. Trang 2 II. Lí do ch n tài ………………………………………………. Trang 2 III. Ph m vi và i tư ng nghiên c u …………………………… Trang 3 IV. M c ích nghiên c u ………………………………………… Trang 3 V. i m m i trong k t qu nghiên c u ………………………….. Trang 4 Ph n n i dung I. Cơ s lí lu n: …………………………………………………. Trang 4 II. Th c tr ng c a v n ………………………………………… Trang 4 III. Các bi n pháp ã ti n hành gi i quy t v n ……………. Trang 5 IV. Hi u qu c a sáng ki n kinh nghi m ………………………… Trang 9 Ph n k t lu n I. Nh ng bài h c kinh nghi m …………………………………… Trang 10 II. Ý nghĩa c a sáng ki n kinh nghi m …………………………… Trang 10 III. Kh năng ng d ng tri n khai ……………………………….. Trang 11 IV. Nh ng ki n ngh xu t …………………………………….. Trang 11 13