Đề tài: Nghiên cứu quy trình chia tách thửa đất trên địa bàn huyên Tam Nông

Chia sẻ: Tran Minh Vuong | Ngày: | Loại File: PDF | Số trang:53

Thêm vào BST

Báo xấu

90
lượt xem 12
download

Download Vui lòng tải xuống để xem tài liệu đầy đủ

Tham khảo luận văn - đề án 'đề tài: nghiên cứu quy trình chia tách thửa đất trên địa bàn huyên tam nông', luận văn - báo cáo, khoa học xã hội phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

Chủ đề:

Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!

Lưu

Nội dung Text: Đề tài: Nghiên cứu quy trình chia tách thửa đất trên địa bàn huyên Tam Nông

Dương Minh Phú Nghiên c u quy trình chia tách th a ñ t trên ñ a bàn huy n Tam Nông
M CL C Trang ph bìa.................................................................................... .. i Phi u ñánh giá th c t t nghi p ............................................................. ii Nh n xét c a giáo viên......................................................................... iii Danh sách các ký hi u, ch vi t t t ...................................................... iv L i c m ơn........................................................................................... v M c l c................................................................................................ vi Danh sách b ng................................................................................... ix Danh sách hình .................................................................................... ix M ð U ............................................................................................. 1 CHƯƠNG 1: T NG QUAN................................................................ 3 1.1. GI I THI U ð A ðI M TH C T P ð TÀI............................. 3 1.2. ðI U KI N T NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ...... 3 1.2.1. ði u ki n t nhiên ..................................................................... 3 1.2.2. Tài nguyên thiên nhiên ............................................................... 6 1.3. ðI U KI N KINH T .................................................................. 6 1.3.1. Th c tr ng phát tri n ngành Nông nghi p................................... 6 1.3.2. Th c tr ng phát tri n ngành Lâm nghi p .................................... 8 1.3.3. Th c tr ng phát tri n Ngành Công nghi p-TTCN-Xây d ng ...... 8 1.3.4. Th c tr ng phát tri n ngành Thương m i - D ch v .................... 9 1.4. ðI U KI N XÃ H I.................................................................... 9 1.4.1. Dân s ........................................................................................ 9 1.4.2. Lao ñ ng vi c làm ...................................................................... 10 . 1.5. SƠ LƯ C V CƠ QUAN ............................................................ 10 1.5.1. Quá trình hình thành và phát tri n c a Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông ................................................................................. 10 1.5.2. Ch c năng c a Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông ............ 10 1.5.3.V trí c a Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông ...................... 11 1.5.4. Cơ c u nhân s ........................................................................... 11 vi
1.6. CÁC KHÁI NI M CƠ B N......................................................... 11 1.6.1. Khái ni m v ð t ....................................................................... 11 1.6.2. Khái ni m v quy n s d ng ñ t................................................. 12 1.6.3. Khái ni m th a ñ t ..................................................................... 12 1.7. PHÂN LO I ð T - THEO LU T ð T ðAI NĂM 2003............ 12 1.7.1. Nhóm ñ t nông nghi p ............................................................... 12 1.7.2. Nhóm ñ t phi nông nghi p ......................................................... 13 1.7.3. Nhóm ñ t chưa s d ng.............................................................. 14 1.8. NH NG QUY ð NH CHUNG V VI C DI N TÍCH T I THI U ðƯ C TÁCH TH A VÀ VI C C P GI Y CH NG QUY N S D NG ð T CHO TH A ð T CÓ DI N TÍCH NH HƠN DI N TÍCH T I THI U CHO H GIA ðÌNH, CÁ NHÂN ðANG S D NG ð T TRÊN ð A BÀN T NH ð NG THÁP. ..................................................................................... 15 1.8.1. Ph m vi ñi u ch nh và ñ i tư ng áp d ng ................................. 15 1.8.2. Nguyên t c xác ñ nh di n tích t i thi u ñư c tách th a............... 15 1.8.3. Quy ñ nh di n tích t i thi u ñư c tách ........................................ 16 1.8.4. X lý m t s trư ng h p ñư c phép tách th a............................ 16 1.9. NH NG QUY ð NH CHUNG V THU PHÍ THU C LĨNH V C ð A CHÍNH TRÊN ðIA BÀN T NH ð NG THÁP.................. 17 1.9.1. Ph m vi và ñ i tư ng áp d ng .................................................... 17 1.9.2. M c thu phí................................................................................ 17 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG TI N VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .................................................................................. 19 2.1. PHƯƠNG TI N............................................................................ 19 2.1.1. ð a ñi m..................................................................................... 19 2.1.2.Th i gian th c hi n ñ tài............................................................ 19 vii
2.2. PHƯƠNG PHÁP........................................................................... 19 2.2.1. Nghiên c u các văn b n Pháp lu t v thi hành ñât ñai và các văn b n liên quan ñ n th c t p ñ tài.................................................... 19 2.2.2. Phương pháp tìm hi u quy trình chia tách th a ñ t ..................... 20 2.2.3. Sơ ñ th c hi n quy trình tách th a ............................................ 21 CHƯƠNG 3: K T QU VÀ TH O LU N ....................................... 21 3.1. TÌNH HÌNH CHIA TÁCH TH A ð T TRÊN ð A BÀN HUY N TAM NÔNGT NH ð NG THÁP......................................... 22 3.2. TRÌNH T TH T C TÁCH TH A – H P TH A .................. 23 3.3. M T S GI I H N KHI ðO ð C HUY N TAM NÔNG ..... 23 3.4. CÁCH XÁC ð NH TH A ð T NGOÀI TH C ð A ................. 24 3.5. PHƯƠNG PHÁP CHIA TÁCH TH A ........................................ 25 3.5.1. Nh n h sơ và trích l c b n ñ ................................................... 25 3.5.2. ði ño ñ c th a ñ t ...................................................................... 25 3.5.3. X lý n i nghi p h sơ tách th a ................................................ 28 CHƯƠNG 4: K T LU N VÀ KI N NGH ........................................ 31 4.1. K T LU N................................................................................... 31 4.2. KI N NGH .................................................................................. 32 viii
DANH SÁCH CÁC B NG Trang B ng 1.1. Quy mô di n tích phân theo ñơn v hành chính xã. ............... 4 B ng 1.2. T ng ñàn gia súc, gia c m qua các năm................................ 7 B ng 3.1. T ng s li u 4 tháng ñ u năm v tách, h p th a. .................. 22 DANH SÁCH CÁC HÌNH Trang Hình 1.1. Sơ ñ th hi n cơ c u nhân s c a VP.ðKQSDð huy n Tam Nông ................................................................................. 11 Hình 2.1. Sơ ñ th c hi n quy trình chia tách th a ñ t. ........................ 21 Hình 3.1. Ch hư ng tách khi ño ñ c tách th a ñ t ............................... 26 Hình 3.2. Ch cách tách th a ñ t g n hình ch nh t.............................. 27 Hình 3.3. Cách chia th a ñ t t hình t giác thành các hình ñ ñ tích di n tích ....................................................................... 27 Hình 3.4. Gi i h n khi ño ñ t g n kênh và cách tính di n tích th a hình cong v o. ............................................................... 28 ix
DANH SÁCH CÁC KÝ HI U, CH VI T T T CB : Cán b . ðKQSDð : ðăng ký quy n s d ng ñ t. K : Kênh. N.nh n & T.k t qu : Nơi nh n và tr k t qu . S : Sông. Qð : Quy t ñ nh. UBND : y ban nhân dân. T : T . TN & MT : Tài nguyên và Môi Trư ng. Tr.l c BððC : Trích l c b n ñ ñ a chính. TT : Th tr n. TTCN : Ti u th công nghi p. VP : Văn phòng. GCN QSDð : Gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t iv
M ð U ð t ñai là tài s n chung vô cùng quý giá c a m i qu c gia, v a là tư li u, v a là ñ i tư ng s n xu t, là thành ph n quan tr ng hàng ñ u c a môi trư ng s ng, là nơi ñ xây d ng các công trình ph c v phát tri n kinh t , dân sinh và an ninh qu c phòng. ð t ñai còn là tài nguyên không tái t o và n m trong nhóm tài nguyên quý hi m c a Vi t Nam. S d ng ñ t ñai m t cách khoa h c, h p lý là nhi n v mang tính c p bách và lâu dài c a nư c ta, ñây là v n ñ liên quan ñ n toàn b n n kinh t qu c dân. ð t ñai ch th t s phát huy vai trò v n có c a mình dư i s qu n lý ch t ch , th ng nh t, phù h p c a nhà nư c. Trong ch ñ xã h i ch nghĩa, vi c khai thác và s d ng ñ t ñai luôn b o ñ m nguyên t c ph c v l i ích xã h i. Hi n pháp nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t nam năm 1992 t i chương II, ði u 18 quy ñ nh: “ð t ñai thu c s h u toàn dân do Nhà nư c th ng nh t qu n lý. Nhà nư c th ng nh t qu n lý ñ t ñai theo quy ho ch và pháp lu t, ñ m b o s d ng ñúng m c ñích và có hi u qu ”. ð s d ng h p lý ñ t ñai, ñ t ñư c s n lư ng, và hi u qu kinh t cao nh t trên m t ñơn v di n tích ñ t, cơ quan Nhà nư c c n có nh ng phương án quy ho ch, k h ach s d ng ñ t h p lý theo t ng giai ño n. ð t ñai là ngu n tài nguyên vô cùng quý giá, là k t qu lâu dài c a quá trình ñ u tranh vô cùng anh dũng c a c dân t c. Trong hành trình 4000 năm l ch s , máu xương c a nhi u th h con ngư i Vi t Nam ñã chi n ñ u gìn gi và lao ñ ng phát tri n vì th ñ t ñai không là c a riêng ai. Trong nh ng năm g n ñây có s chuy n bi n m nh m v m i phương di n: t c ñ tăng dân s nhanh, quá trình ñô th hóa hóa nhanh cùng v i s h i nh p kinh t th gi i chính vì th mà nhu c u s d ng ñ t ñai tăng lên m nh m trên huy n, qu n, th xã trên c nư c. Riêng trên ñ a bàn huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp vi c chuy n như ng, th a k , t ng cho quy n s d ng ñ t di n ra khá sôi n i. Trong tình hình kinh t - xã h i phát tri n như hi n nay cùng v i s tăng dân s ñã làm cho nhu c u s d ng ñ t ñ , s n xu t kinh doanh, s n xu t nông nghi p tăng lên m t cách nhanh chóng trong khi ñó ñ t không sinh ra ñư c, 1
chính vì v y nên ngư i dân chia tách th a ñ t ra ñ t ng cho ho c chuy n như ng. ð tài ”Nghiên c u quy trình chia tách th a ñ t trên ñ a bàn huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp” ñư c th c hi n nh m m c ñích xem quy trình chia tách th a ñ t huy n Tam Nông nông thôn và thành th như th nào. Cách chia tách th a, h p th a ñ t và cách ño ñ c khu v c nông thôn và thành th , t ñó ñánh giá so sánh tình hình tách th a, h p th a ñ t trên ñ a bàn huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp. Tìm ra nh ng nguyên nhân t n t i, khó khăn, ñ i chi u v i tình hình tách th a, h p th a ñ t các giai ño n khác nhau trên ñ a bàn huy n tìm ra phương hư ng kh c ph c khó khăn, hoàn thi n công tác này góp ph n cho công tác qu n lí Nhà Nư c v ñ t ñai nói chung và công tác qu n lí vi c tách th a cùng v i qu n lý h sơ ñư c t t hơn. Ngoài ra, ñ tài giúp chúng ta hi u thêm trình t , th t c, th i gian th c hi n công tác chia tách th a, h p th a ñ t ñ chuy n như ng, t ng cho ho c hi n ñ t cho Nhà nư c ñ s d ng vào m c ñích công c ng, phúc l i xã h i hay s d ng vào an ninh, qu c phòng theo quy ñ nh pháp lu t c a Nhà nư c. 2
CHƯƠNG 1 T NG QUAN 1.1. GI I THI U ð A ðI M TH C T P ð TÀI ðư c s cho phép c a Nhà trư ng cùng cơ quan chúng em ñư c s hư ng d n ñi th c t p rèn ngh t i Văn phòng ðăng ký Quy n s d ng ñ t huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp. 1.2. ðI U KI N T NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 1.2.1. ði u ki n t nhiên V trí ñ a lí - V trí ñ a lí Tam Nông là m t huy n vùng sâu n m trong vùng ð ng Tháp Mư i, cách trung tâm hành chính c a t nh 37 km. - Huy n g m 11 xã và 1 th tr n. - Di n tích t nhiên là 474,26 km2 (chi m 10,12% di n tích toàn t nh) ñ ng th 3 sau huy n Tháp Mư i, Cao Lãnh. T a ñ ñ a lí: T 10038’ ñ n 10049’ vĩ ñ B c. T 105031’ ñ n 105042’ kinh ñ ðông. T c n: Phía B c giáp huy n H ng Ng và huy n Tân H ng. Phía Nam giáp huy n Thanh Bình. Phía ðông giáp huy n Tháp Mư i, huy n Cao lãnh và t nh Long An. Phía Tây giáp huy n H ng Ng và huy n Thanh Bình. Huy n có v trí n m trung tâm khu v c phía B c c a t nh, có ño n sông Ti n và Qu c l 30 ñi ngang qua cùng h th ng giao thông th y xuyên su t ñây là ñi u ki n thu n l i cho s n xu t nông nghi p, v n chuy n hàng hóa và giao lưu kinh t v i các vùng tr ng ñi m. 3
B ng 1.1. Quy mô di n tích phân theo ñơn v hành chính xã. STT Tên xã, Th Tr n Di n tích (ha) T l (%) 01 TT Tràm Chim 1.232,19 2,60 02 Xã An Hòa 2.626,60 5,54 03 Xã An Long 1.849,64 3,90 03 Xã Phú Ninh 6.532,30 13,77 05 Xã Phú Thành A 2.151,71 4,53 06 Xã Phú Th 6.323,94 13,33 07 Xã Phú Cư ng 5.315.02 11,20 08 Xã Hòa Bình 3.221,13 6,79 09 Xã Tân Công Sính 7.739,38 16,31 10 Xã Phú ð c 5.173,74 10,90 11 Xã Phú Hi p 5.065,65 10,68 12 Xã Phú Thành B 5.161,23 10,88 T ng C ng 47.426,54 100% (Ngu n: Phòng TNMT huy n Tam Nông) ð a hình - ñ a m o Huy n Tam Nông mang tính ch t c a vùng ñ ng b ng, tương ñ i b ng ph ng, không có chênh l ch v ñ cao. Tuy nhiên ñ a hình c a huy n chia thành 3 nhóm chính: - Nhóm ñ a hình cao: có ñ cao >+ 20 m, t p trung ch y u m t ph n các xã ven sông Ti n và n m r i rác m t s nơi theo d ng gò ñ i. - Nhóm ñ a hình trung bình: ñ cao t 1,5 m ñ n 2,0 m ph n l n t p trung phía ðông kênh 2/9, phía B c c a huy n và m t ph n n m r i rác trên huy n. 4
- Nhóm ñ a hình th p: có ñ cao ph bi n t 0,9 m ñ n 1,5 m chi m hơn 60% di n tích toàn huy n. M c dù có nhi u nhóm ñ a hình như v y, nhưng trên t ng ti u vùng ñư c gi i h n b i kênh r ch chính và kênh nhánh cho nên trên t ng vùng có ñ a hình tương ñ i b ng ph ng, ñ chênh l ch ch t 10-30 m nên r t thu n l i cho vi c b trí h th ng tư i tiêu và s n xu t nông nghi p. Khí h u ð ng Tháp nói chung và huy n Tam Nông nói riêng n m trong nhi t ñ i gió mùa c n xích ñ o, quanh năm nóng m, lư ng mưa phong phú, hàng năm chia mùa rõ r t, các y u t khí tư ng có phân hóa theo mùa rõ r t. + Mùa khô t tháng 12 ñ n tháng 4 năm sau. + Mùa mưa t tháng 5 ñ n tháng 11. Nhi t ñ Nhi t ñ trung bình hàng năm và khá n ñ nh qua các tháng, chênh l ch trung bình 1-30C, nhi t ñ trung bình năm là 270C, cao nh t 37,20C, th p nh t 18,50C. Nhìn chung không có s khác bi t so v i nh ng nơi khác trong t nh và vùng ñ ng b ng sông C u Long. Th i kỳ nóng nh t trong năm kéo dài t tháng 3 ñ n tháng 4, và tháng l nh nh t là tháng 12 ñ n tháng 1 năm sau. -ð m không khí cao và n ñ nh, ít bi n ñ i qua các năm. ð m trung bình là 83%, t tháng 5-11 (các tháng mua nhi u) ñ m tương ñ i cao kho ng 83-86%, chênh l ch ñ m gi a các tháng vào kho ng 9-10%. - Ch ñ gió: Trong năm thư ng có hai hư ng gió chính: gió mùa Tây Nam t tháng 5 ñ n tháng 11, t c ñ bình quân 2-2,5 m/s, m nh nh t 22,6 m/s mang theo nhi u hơi nư c nên thư ng có mưa; gió mùa ðông B c t tháng 12 ñ n tháng 4 năm sau, khô và l nh làm tăng t c ñ b c hơi và lư ng mưa gi m rõ r t. - Ch ñ mưa : Lư ng mưa trung bình năm kho ng trên 1.500mm. Lư ng mưa có xu hư ng gi m d n t Tây - Tây Nam sang phía ðông. ð c ñi m mùa mưa trùng vào tháng lũ do nư c sông Mê Kông tràn v nên ñã gây tình tr ng ng p l t sâu trong di n r ng trong th i gian dài, nh hư ng r t l n ñ n ñ i s ng sinh ho t và s n xu t c a nhân dân. 5
Th y l i Tam Nông có h th ng sông ngòi kênh khá dày ñ c. Ch ñ thu văn c a huy n ch u nh hư ng c a thu tri u bi n ðông, ch ñ thu văn c a sông Ti n và ch ñ mưa trong khu v c. 1.2.2. Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên nư c - M t nư c: Ngu n nư c m t ch y u ñư c cung c p b i sông Ti n qua h th ng kênh r ch l n. Ngu n nư c ng t r t d i dào, ch t lư ng t t ñư c b o ñ m cho tư i tiêu các lo i cây tr ng. Ngay c vùng nhi m phèn ngu n nư c trong các kênh v n có th s d ng tư i cho cây tr ng nh s lưu thông, trao ñ i ngu n nư c ng t v i sông Ti n, ñây là ñi u ki n thu n l i cho s n xu t nông nghi p. - Nư c ng m: Trên ñ a bàn huy n có nhi u v a nư c ng m nhi u ñ sâu khác nhau, trong ñó có nhi u t ng ñã b phèn nên không s d ng ñư c. Nh ng nơi khác ñ sâu 50 - 100 m thì s d ng cho sinh ho t, còn ñ sâu trên 300 m v a ph c v t t cho sinh ho t, v a ph c v t t cho công nghi p. Tài nguyên r ng và ñ ng v t quý hi m Hi n nay Tam Nông có kho ng 7.660 ha r ng, ch y u là r ng th sinh ñang phát tri n, trong ñó có kho ng 476 ha r ng s n xu t và kho ng 7.184 ha r ng ñ c d ng c a vư n qu c gia Tràm Chim, ñ ng th c v t r t phong phú và ña d ng: rùa, r n, cò, c ng c c... và các lo i cây ñ c trưng c a vùng ð ng Tháp Mư i: tràm, s y, sen, súng, t o... ð c bi t ñây có s u ñ u ñ là lo i chim quý hi m ch có nư c ta, hi n nay ñã và ñang ñư c c nư c và th gi i quan tâm nghiên c u b o v nghiêm ng t. ðây là ngu n tài nguyên quý giá có th ñ u tư xây d ng thành khu du l ch sinh thái. 1.3. ðI U KI N KINH T 1.3.1. Th c tr ng phát tri n ngành Nông nghi p ðây là ngành chi m t tr ng trong kinh t huy n, s lư ng lao ñ ng tham gia vào ngành này khá ñông. Nh ng năm qua ngành nông nghi p c a huy n Tam Nông cũng có bư c tăng trư ng ñáng k , m c dù di n tích gi m do quá trình ñô 6
th hoá. ði u này ch ng t r ng ngành nông nghi p ch y u t p trung ñi vào chi u sâu c a ch t lư ng, phù h p v i xu hư ng phát tri n ngành nông nghi p theo hư ng công nghi p hoá, hi n ñ i hoá. Ngành tr ng tr t Ngành tr ng tr t ñang t ng bư c ñi vào chi u sâu v i vi c thâm canh tăng v , ñ y m nh ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t, góp ph n gi m chi phí, h giá thành nâng cao năng su t, ch t lư ng và s n lư ng nông s n hàng hóa. - Cây lúa: Cây lúa ñóng vai trò ch l c trong ngành tr ng tr t cũng như s n xu t nông nghi p c a huy n. Di n tích gieo tr ng lúa tăng ñ u qua các năm, năm 2002 ñ t 50.677 ha, năm 2008 là 62.817 ha. S n lư ng ư c ñ t 231.491 t n năm 2000, năm 2008 ñ t 343.611 t n. Bình quân 3.368 kg/ngư i/năm. - Cây hoa màu: M c dù di n bi n th i ti t và giá c m t s nông s n không thu n l i, nhưng s n xu t c a ngành tr ng tr t tăng khá nhanh mang l i hi u qu l n trong vi c c i thi n ñ i s ng nhân. Các lo i cây hoa màu g m: ki u, khoai, b p, ñ u các lo i… năm 2008 di n tích gieo tr ng ñ t 794.2 ha. Ngành chăn nuôi Các lo i ñ ng v t chính g m có trâu, bò, l n, gia c m, nhìn chung phát tri n tương ñ i n ñ nh. B ng 1.2. T ng ñàn gia súc, gia c m qua các năm Năm Trâu Bò L n Gia c m 2003 210 230 14.635 406.000 2004 147 411 14.662 430.000 2005 165 550 15.100 425.000 2006 190 1.100 18.500 450.000 2007 200 1.315 19.475 475.000 2008 196 1.709 19.270 525.000 (Ngu n: Phòng Th ng kê huy n Tam Nông) 7
Qua b ng s li u th ng kê qua các năm ta th y lư ng ñàn trâu gi m qua các năm nhưng không nhi u, còn l i các v t nuôi khác ñ u tăng qua các năm. ði u này cho th y r ng ngành chăn nuôi c a huy n phát tri n n ñ nh qua các năm, ñ u này ñáng m ng cho n n kinh t c a huy n. 1.3.2. Th c tr ng phát tri n ngành Lâm nghi p Ngành Lâm nghi p huy n Tam Nông trong nh ng năm g n ñây ñư c xác ñ nh l i v trí, ñư c ti p t c ñ u tư và phát tri n nh m b o v môi trư ng sinh thái, k t c u h t ng, che ph và b o v qu c phòng. Cây tràm là th m nh v lâm nghi p c a huy n Tam Nông. M c dù ñư c chú tr ng b o t n và tr ng m i, song di n tích r ng có bi n ñ ng như: năm 1995 di n tích r ng là 3.532,12 ha, năm 2002 là 7.536,20 ha, năm 2008 là 8.323,15 ha cùng v i vi c m r ng và khôi ph c di n tích r ng tràm; cây phân tán (ch y u là cây b ch ñàn) cũng ñư c tr ng trên c m tuy n dân cư, ñê bao, l giao thông, quanh nhà v i s lư ng tăng nhanh t 2.700.000 cây năm 1996, năm 2008 là 4.500.000 cây. V s n lư ng khai thác ch y u là g tròn và c i. Năm 2000 là 1.100 m3, năm 2008 là 1.230 m3. Tuy giá tr s n xu t c a ngành lâm nghi p chi m t tr ng nh trong n n kinh t , song có vai trò ñ t bi t quan tr ng, h n ch s thi t h i v lũ l t, ph c v an ninh, qu c phòng, du l ch, là khu sinh thái c a huy n và trong khu v c. 1.3.3. Th c tr ng phát tri n ngành Công nghi p - TTCN - Xây d ng Ngành công nghi p c a huy n ñã có bư c chuy n bư c tích c c, liên t c ñ t t c ñ tăng trư ng cao, GDP th i kỳ 2001-2005 bình quân tăng trư ng là 11,03%, c th : Do t c ñ tăng trư ng nhanh nên giá tr s n xu t c a ngành công nghi p năm 2005 ư t ñ t 22.500 tri u ñ ng, tăng g p 1,5 l n năm sau. Năm 2000 giá tr s n xu t ngành công nghi p tính theo giá so sánh 1994 là 12.043 tri u ñ ng. Ho t ñ ng s n xu t công nghi p, ti u th công nghi p, xây d ng trên ñ a bàn t p trung vào m t s ngành ngh mang tính truy n th ng như: cơ khí, s n 8
xu t, gia công ch bi n lương th c, th c ph m, cưa x g , ñóng t bàn gh … v i công ngh ña ph n còn ñơn gi n, máy móc còn l c h u, thô sơ. Năm 2006 toàn huy n có 450 cơ s s n xu t kinh doanh. Tóm l i: Ngành công nghi p, ti u th công nghi p c huy n phát tri n ch m, trình ñ còn th p, cơ s h t ng kém, công ngh l c h u, v n ñ u tư ít, do ñó ngành công nghi p - ti u th công nghi p chưa thúc ñ y n n kinh t huy n phát tri n. 1.3.4. Th c tr ng phát tri n ngành Thương m i - D ch v Ho t ñ ng thương m i, d ch v trên ñ a bàn huy n ngày càng phát tri n v i nh ng hàng hóa phong phú, m u mã ña d ng ñáp ng nhu c u phát tri n s n xu t và ñ i s ng nhân. Toàn huy n có 4.273 cơ s s n xu t kinh doanh v i s v n 61.138 tri u ñ ng, t ng m c lưu chuy n hàng hóa ñ t 195,646 t ñ ng. M ng lư i ch không ng ng phát tri n, toàn huy n có 12 ch ho t ñ ng trên 12 xã, th tr n trong ñó 3 ch lo i II và 7 ch lo i III và 2 ch t phát ñã thu hút 1.047 h tham gia kinh doanh, góp ph n thu n l i cho vi c trao ñ i, mua bán hàng hóa c a ngư i dân. Nhìn chung, quy mô ch còn d ng nh , cơ s v t ch t ph c v còn y u kém, h th ng thoát nư c, v n ñ v sinh môi trư ng. Nhìn chung quy mô phát tri n ngành thương m i, d ch v trên ñ a bàn huy n Tam Nông còn nh hơn nhi u so v i ti m năng thúc ñ y ngành phát tri n m nh trong tương lai. 1.4. ðI U KI N XÃ H I 1.4.1. Dân s Dân s huy n Tam Nông năm 2006 là 99.047 ngư i, trong ñó dân s ñô th là 9.943 ngư i, dân s nông thôn là 89.104 ngư i. M t ñ dân s 209 ngư i/km2, dân cư trên ñ a bàn huy n phân b không ñ u, ch y u t p trung nhi u th tr n Tràm Chim (v i m t ñ dân s 807 ngư i/km2), xã Tân Công Sính có m t ñ thưa th t nh t (63 ngư i/km2). Dân cư s ng t p trung ch y u theo kênh r ch, sông, tr c giao thông và ch y u s ng b ng ngh nông nghi p. 9
1.4.2. Lao ñ ng vi c làm S lao ñ ng c a huy n Tam Nông theo xu th tăng dân s , năm 2006 s lao ñ ng c a huy n là 54.800 ngư i, chi m kho ng 55,33% dân s toàn huy n, trong ñó lao ñ ng nông nghi p 84,79%. Ngu n v n t các chương trình ñ u tư hàng năm ñã gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng, góp ph n phát tri n ngành ng ñ a phương, ñ c bi t trong 2 năm qua trên ñ a bàn huy n ñã t ch c ñư c 16 l p d y ngh cho trên 1000 lao ñ ng nông thôn, tư v n gi i thi u vi c làm trong và ngoài t nh cho 6.952 lao ñ ng, t o ñi u ki n cho 175 lao ñ ng ñi làm vi c ngoài nư c. Ngoài ra, v n còn m t s lao ñ ng chưa có vi c làm n ñ nh ho c làm vi c th i v và t p trung ch y u nông thôn. 1.5. SƠ LƯ C V CƠ QUAN 1.5.1. Quá trình hình thành và phát tri n VP.ðKQSDð huy n Tam Nông - ð a ch Văn phòng ðKQSDð: p 2, ñư ng Nguy n Chí Thanh, th tr n Tràm Chim, huy n Tam Nông t nh ð ng Tháp. - Ngày thành l p Văn phòng ðKQSDð: ngày 11 tháng 04 năm 2005. - Quy t ñ nh thành l p: S 42/Qð-UB.TL, Quy t ñ nh c a UBND huy n Tam Nông v vi c thành l p Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông theo ñ ngh c a Trư ng phòng TN & MT và Trư ng phòng N i v - Lao ñ ng Thương binh và Xã h i huy n. Thành l p văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông tr c thu c phòng Tài Nguyên và Môi Trư ng. 1.5.2. Ch c năng c a Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông Văn phòng ðKQSDð là cơ quan d ch v công có ch c năng t ch c th c hi n ñăng ký s d ng ñ t và ch nh lý bi n ñ ng th ng bi n ñ ng v s d ng ñ t, qu n lý h sơ ñ a chính; giúp cơ quan Tài Nguyên và Môi Trư ng cùng c p trong vi c th c hi n th t c hành chính v qu n lý, s d ng ñ t ñai theo pháp lu t. ð ng th i, th c hi n vi c ti p nh n các th t c, yêu c u, h sơ và tr k t qu v ñăng ký Quy n s d ng ñ t ñang làm theo cơ ch “M t c a” quy ñ nh t i Quy t ñ nh: s 97/2004/Qð-UB c a UBND t nh ð ng Tháp. 10
1.5.3. V trí c a Văn phòng ðKQSDð huy n Tam Nông Văn phòng ðKQSDð là ñơn v s nghi p có thu, có con d u và tài kho n riêng. 1.5.4. Cơ c u nhân s GIÁM ð C LÊ NG C GIÀU T. C I CÁCH T.TH CH P T. CH NH LÝ NGUY N VĂN NGUY N TH DI M NGUY N TH THU CƯ NG KI U HƯƠNG TR N LÊ TH NGUY N NGUY N NGUY N CHÂU THÚY TUY T VĂN T N TRUNG VĂN LI U NHUNG H U ð T TR C B NG Hình 1.1. Sơ ñ th hi n cơ c u nhân s c a VP.ðKQSDð huy n Tam Nông 1.6. CÁC KHÁI NI M CƠ B N 1.6.1. Khái ni m v ð t ð t là m t tài nguyên c a qu c gia vô cùng quý giá, là m t tư li u hàng ñ u c a ñ t ñai. Cùng v i các thành ph n quan tr ng khác như nư c, th i ti i, khí h u ñ t ñã t o cho con ngư i bi t bao s n ph m, c a c i v t ch t. Nh ng s n ph m, c a c i v t ch t ñó có th có t thiên nhiên như: r ng, khoáng s n… hay có t s tác ñ ng c a con ngư i thông quan vi c canh tách nông nghi p, khai thác, c i t o, xây d ng. Các ho t ñ ng c a con ngư i trên trái ñ t ñã làm cho giá tr c a ñ t cao hơn và c a c i có t ñ t ngày càng phong phú thêm. 11
1.6.2. Khái ni m v quy n s d ng ñ t Trãi qua nhi u th h , nhân dân ta ñã t n bi t bao công s c và sương máu ñ g y d ng ñ t nư c, ñ gi gìn và b o v ñư c v n ñ t ñai cho ñ n ngày hôm nay. Vì ñ t ñai thu c s h u c a toàn dân, m i ngư i dân ph i có trách nhi m gìn gi , b o t n và th c hi n ñúng nghĩa v s d ng ñ t c a mình. Theo lu t ñ t ñai năm 2003 thì: Nhà nư c giao ñ t là vi c nhà nư c trao quy n s d ng ñ t b ng quy t ñ nh hành chánh cho ñ i tư ng có nhu c u s d ng ñ t. Nhà nư c công nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ngư i ñang s d ng ñ t n ñ nh là vi c Nhà nư c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ñ t l n ñ u cho ngư i ñó. Giá tr quy n s d ng ñ t là giá tr b ng ti n quy n s d ng ñ t ñ i v i m t di n tích ñ t xác ñ nh trong th i h n s d ng ñ t xác ñ nh. Nhà nư c trao quy n s d ng ñ t cho ngư i s d ng ñ t thông qua hình th c giao ñ t, cho thuê ñ t, công nh n quy n s d ng ñ t ñ i v i ngư i ñang s d ng ñ t n ñ nh, quy ñ nh quy n và nghĩa v c a ngư i s d ng ñ t. 1.6.3. Khái ni n th a ñ t Th a ñ t là tên g i c a ph m vi trong ranh gi i s d ng ñ t c a t ng ch s d ng và ph i t n t i, xác ñ nh trên th c t v v trí, hình th , di n tích. Trong m i th a ñ t c a t ng ch s d ng có th có m t ho c m t s lo i ñ t. 1.7. PHÂN LO I ð T - THEO LU T ð T ðAI NĂM 2003 1.7.1. Nhóm ñ t nông nghi p - ð t s n xu t nông nghi p bao g m ñ t tr ng cây hàng năm, ñ t tr ng cây lâu năm; ð t tr ng cây hàng năm bao g m ñ t tr ng lúa, ñ t ñ ng c dùng vào chăn nuôi, ñ t tr ng cây hàng năm khác; - ð t lâm nghi p bao g m ñ t r ng s n xu t, ñ t r ng phòng h , ñ t r ng ñ c d ng; - ð t nuôi tr ng th y s n; - ð t làm mu i; 12
- ð t nông nghi p khác. ð t nông nghi p khác là ñ t t i nông thôn s d ng ñ xây d ng nhà kính và các lo i nhà khác ph c v m c ñích tr ng tr t k c các hình th c tr ng tr t không tr c ti n trên ñ t; xây d ng chu ng tr i chăn nuôi gia súc, gia c m và các lo i ñ ng v t khác ñư c pháp lu t cho phép, xây d ng tr m, tr i nghiêm c u thí nghi m nông nghi p, lâm nghi p, làm mu i, th y s n, xây d ng ươm t o cây gi ng, con gi ng; xây d ng kho, nhà c a h dân, cá nhân ñ ch a nông s n, thu c b o v th c v t, phân bón, máy móc, công c s n xu t nông nghi p. 1.7.2. Nhóm ñ t phi nông nghi p -ð t bao g m ñ t t i nông thôn, ñ t t i ñô th ; - ð t chuyên dùng bao g m ñ t xây d ng tr s , xây d ng công trình s nghi p; ñ t s d ng vào m c ñích qu c phòng, an ninh; ñ t s n xu t, kinh doanh phi nông nghi p; ñ t s d ng vào m c ñích công c ng; ð t s d ng vào m c ñích công c ng là ñ t s d ng vào m c ñích xây d ng công trình ñư ng giao thông, c u, c ng, vĩa hè, c ng ñư ng th y, b n phà, b n xe ô tô, bãi ñ xe, ga ñư ng s t, c ng hàng không; h th ng c p nư c, h th ng thoát nư c, h th ng công trình th y l i, ñê, ñ p; h th ng ñư ng dây t i ñi n, h th ng m ng truy n thông, h th ng xăng, d u, khí; ñ t s d ng làm nhà tr , trư ng h c, b nh vi n, ch , công viên, vư n hoa, khu vui chơi cho tr em, qu ng trư ng, sân v n ñ ng, khu an dư ng, khu nuôi ngư i già và tr em có hoàn c nh khó khăn, cơ s t p luy n th d c - th thao, công trình văn hóa, ñi m bưu ñi n, văn hóa xã, tư ng ñài, bia tư ng ni m, nhà tang l , câu l c b , nhà hát, b o tàng, tri n lãm, r p chi u phim, r p xi c, cơ s ph c h i ch c năng cho ngư i khuy t t t, cơ s d y ngh , cơ s cai nghi n ma túy, tr i giáo dư ng, tr i ph c h i nhân ph m; ñ t có di tích l ch s - văn hóa, danh lam th ng c nh ñã ñư c x p h ng ho c ñư c y ban nhân t nh, thành ph tr c thu c Trung ương quy t ñ nh b o v ; ñ t ñ ch t th i, bãi rác, khu x lý ch t th i. - ð t tôn giáo, tín ngư ng bao g m các ñ t do tôn giao s d ng; ñ t có công trình là ñình, ñ n, mi u, am, t ñư ng, nhà th h ; - ð t làm nghĩa trang, nghĩa ñ a; 13
- ð t sông, ngòi, kênh, r ch, su i và m t nư c chuyên dùng; - ð t phi nông nghi p khác. ð t phi nông nghi p khác là ñ t có các công trình th t , nhà b o tàng, nhà b o t n, nhà trưng bày tác ph m ngh thu t, cơ s sáng tác văn ngh thu t và các công trình xây d ng khác c a tư nhân không nh m m c ñích kinh doanh mà các công trình ñó g n li n v i ñ t ; ñ t làm nhà ngh , lán, tr i cho ngư i lao ñ ng; ñ t ñô th s d ng ñ xây d ng nhà kính và các lo i nhà khác ph c v m c ñích tr ng tr t k các hình th c tr ng tr t không tr c ti p trên ñ t, xây d ng chu ng tr i chăn nuôi gia súc, gia c m và các ñ ng v t khác ñư c pháp lu t cho phép, xây d ng tr m, tr i nghiêm c u thí nghi m nông nghi p, lâm nghi p, làm mu i, th y s n, xây d ng ươm t o cây gi ng, con gi ng; xây d ng kho, nhà c a h dân, cá nhân ñ ch a nông s n, thu c b o v th c v t, phân bón, máy móc, công c s n xu t nông nghi p. 1.7.3. Nhóm ñ t chưa s d ng - ð t b ng chưa s d ng; - ð t ñ i núi chưa s d ng; - ð t ñá không có r ng cây. 14