Đề tài: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”.
lượt xem 15
download
Kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cùng với việc đưa ra đường lối đổi mới về kinh tế, nhờ hàng loạt chính sách tích cực cụ thể hoá chủ trương cải cách sâu rộng nền kinh tế mà nhờ đó nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn không chỉ trong phát triển kinh tế mà cả trong cải cách và phát triển xã hội
Bình luận(0) Đăng nhập để gửi bình luận!
Nội dung Text: Đề tài: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”.
- ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Lêi nãi ®Çu KÓ tõ §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VI, cïng víi viÖc ®a ra ®êng lèi ®æi míi vÒ kinh tÕ, nhê hµng lo¹t chÝnh s¸ch tÝch cùc cô thÓ ho¸ chñ tr¬ng c¶i c¸ch s©u réng nÒn kinh tÕ mµ nhê ®ã níc ta ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín kh«ng chØ trong ph¸t triÓn kinh tÕ mµ c¶ trong c¶i c¸ch vµ ph¸t triÓn x· héi. X¸c ®Þnh ®Þnh híng x©y dùng nÒn kinh tÕ níc ta thµnh nÒn kinh tÕ thÞ trêng mang tÝnh x· héi chñ nghÜa ®· trë thµnh môc tiªu cho tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng qu¶n lý vµ ph¸t triÓn ®Êt níc. ChÝnh v× vËy mµ em lùa chän ®Ò tµi cho ®Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ cña m×nh lµ “Ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam”. Trong khu«n khæ bµi viÕt nµy em kh«ng cã ý ®Þnh ®i qua s©u vµo bÊt cø vÊn ®Ò g× mµ chØ dùa trªn c¬ së kiÕn thøc ®· ®îc trang bÞ vµ thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ th«ng qua c¸c sè liÖu thèng kª ®Ó ®¸nh gi¸ nÒn kinh tÕ níc nhµ. Do ®ã còng thËt dÔ hiÓu nÕu cã nh÷ng khiÕm khuyÕt kh«ng thÓ tr¸nh khái trong qu¸ tr×nh viÕt bµi. Nh©n ®©y em còng xin ch©n thµnh c¶m ¬n thÇy gi¸o TS T« §øc H¹nh ®· nhiÖt t×nh híng dÉn vµ gióp ®ì em trong qu¸ tr×nh lµm bµi. CÊu tróc ®Ò ¸n ®îc chia lµm ba phÇn: I. Ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan. II. Thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam III. Gi¶i ph¸p hoµn thiÖn nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam. C¬ së lý luËn cña bµi viÕt dùa trªn gi¸o tr×nh kinh tÕ chÝnh trÞ tËp 2, gi¸o tr×nh lÞch sö c¸c häc thuyÕt kinh tÕ vµ nhÊt lµ v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX §¶ng céng s¶n ViÖt Nam. C¸c sè liÖu th«ng kª tr×nh bµy trong bµi ®îc chän läc vµ ph©n tÝch trªn c¬ së chñ yÕu lµ Niªn gi¸m thèng kª 2001 vµ mét sè tµi liÖu kh¸c bao gåm b¸o c¸o thêng kú chÝnh phñ vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi, c¸c b¸o §Çu t, diÔn dµn doanh nghiÖp... 1
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ I. Ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam lµ mét sù tÊt yÕu kh¸ch quan. 1.1. NÒn kinh tÕ thÞ trêng ë ViÖt Nam hiÖn nay. §Ó t×m hiÓu vÒ nÒn kinh tÕ thÞ trêng ë ViÖt Nam hiÖn nay chóng ta quan t©m ®Õn hai vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña mét nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ vµ vÊn ®Ò c¬ chÕ thÞ trêng. 1.1.1. Kh¸i niÖm nÒn kinh tÕ hµng ho¸. ë ViÖt Nam hiÖn nay phæ biÕn quan ®iÓm vÒ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ vÒ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ®îc ®a ra trong v¨n kiÖn §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX. Theo v¨n kiÖn nµy th× nÒn kinh tÕ hµng ho¸ lµ mét kiÓu tæ chøc kinh tÕ x· héi mµ trong ®ã h×nh th¸i phæ biÕn lµ s¶n xuÊt ra hµng ho¸ ®Ó b¸n, ®Ó trao ®æi trªn thÞ trêng. NÒn kinh tÕ hµng ho¸ râ rµng ®èi lËp víi nÒn kinh tÕ tù nhiªn ë môc ®Ých s¶n xuÊt cña nÒn kinh tÕ. NÕu trong nÒn kinh tÕ tù nhiªn s¶n phÈm ®îc s¶n xuÊt ®Ó phôc vô cho nhu cÇu cña chÝnh ngêi s¶n xuÊt th× trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ngêi s¶n xuÊt s¶n xuÊt hµng ho¸ ®Ó ®em trao ®æi trªn thÞ trêng. Còng tõ ®ã mµ ph¬ng thøc trao ®æi trong nÒn kinh tÕ tù nhiªn lµ trao ®æi hµng ®æi hµng cßn trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸ lµ trao ®æi T-H-T. NÒn kinh tÕ hµng ho¸ còng ®èi lËp víi nÒn kinh tÕ chØ huy bëi nÒn kinh tÕ hµng ho¸ ®îc ®iÒu tiÕt bëi c¬ chÕ thÞ trêng trong khi nÒn kinh tÕ chØ huy ®îc ®iÒu tiÕt bëi c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung. Thùc tÕ nÒn kinh tÕ níc ta trong giai ®o¹n 1975-1986 vµ giai ®o¹n sau 1986 kÓ tõ §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VI ®Õn nay ®· cho thÊy sù yÕu kÐm cña nÒn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ so víi nÒn kinh tÕ hµng ho¸. Do ®ã thËt dÔ hiÓu khi §¶ng vµ Nhµ níc ViÖt Nam l¹i quyÕt t©m x©y dùng nÒn kinh tÕ níc ta thµnh nÒn kinh tÕ hµng ho¸. 1.1.2. VÊn ®Ò thÞ trêng theo quan ®iÓm hiÖn ®¹i. Trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸, mäi s¶n phÈm hµng ho¸ vµ dÞch vô ®Òu ®îc mua b¸n trªn thÞ trêng. ThÞ trêng cã vai trß quan träng trong sù ph¸t triÓn cu¶ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ bëi mét lý do quan träng nhÊt lµ thÞ trêng chÝnh lµ lµ trung t©m cña c¶ qu¸ tr×nh s¶n xuÊt hµng ho¸. Nã ®ãng vai trß lµm m«i trêng vµ ®iÒu kiÖn cho tÊt c¶ c¸c ho¹t ®éng trao ®æi hµng ho¸ vµ qua ®ã gi¶i quyÕt vÊn ®Ò c¬ b¶n nhÊt cña nÒn kinh tÕ lµ s¶n xuÊt mÆt hµng g×, sè lîng bao nhiªu. Ban ®Çu ngêi ta tin r»ng thÞ trêng lµ mét phÇn tÊt yÕu cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸, ra ®êi vµ ph¸t triÓn cïng víi sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt vµ lu th«ng hµng ho¸. Theo nghÜa ®ã thÞ trêng g¾n liÒn víi ®Þa ®iÓm nhÊt ®Þnh trªn ®ã diÔn ra nh÷ng qu¸ tr×nh trao ®æi, mua b¸n hµng ho¸. Cïng víi sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt hµng ho¸, thÞ trêng còng ®îc më réng vµ quan niÖm thÞ trêng còng ®îc hiÓu ®µy ®ñ h¬n. §ã lµ lÜnh vùc trao 2
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ ®æi hµng ho¸ th«ng qua tiÒn tÖ lµm m«i giíi. Trªn thÞ trêng ngêi mua vµ ngêi b¸n t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ vµ sè lîng hµng ho¸ lu th«ng trªn thÞ trêng. Ngµy nay c¸c nhµ kinh tÕ häc thèng nhÊt víi nhau vÒ quan ®iÓm thÞ trêng nh sau: ThÞ trêng lµ mét qu¸ tr×nh mµ trong ®ã ngêi b¸n vµ ngêi mua t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau ®Ó x¸c ®Þnh gi¸ c¶ vµ s¶n lîng. Còng theo quan ®iÓm kinh tÕ häc hiÖn ®¹i thÞ trêng ®îc chia thµnh thÞ trêng hµng ho¸ tiªu dïng, dÞch vô vµ thÞ trêng c¸c yÕu tè ®Çu vµo, thÞ trêng trong níc vµ thÞ trêng quèc tÕ. 1.2. C¬ chÕ thÞ trêng 1.2.1.§Þnh nghÜa c¬ chÕ thÞ trêng. Chóng ta biÕt r»ng hai vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ vµ c¬ chÕ thÞ trêng. Theo ®Þnh nghÜa cña Samuelson viÕt trong cuèn Kinh tÕ häc th× c¬ chÕ thÞ trêng lµ mét h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ trong ®ã c¸ nh©n ngêi tiªu dïng vµ c¸c nhµ kinh doanh t¸c ®éng lÉn nhau qua thÞ trêng ®Ó x¸c ®Þnh ba vÊn ®Ò trung t©m cña tæ chøc kinh tÕ lµ s¶n xuÊt c¸i g×, nh thÕ nµo vµ cho ai? Theo Samuelson c¬ chÕ thÞ trêng “kh«ng ph¶i lµ sù hçn ®én mµ lµ trËt tù kinh tÕ”, “lµ mét bé m¸y tinh vi phèi hîp mét c¸ch kh«ng tù gi¸c nh©n d©n vµ doanh nghiÖp”. Do ®ã nãi ®Õn thÞ trêng vµ c¬ chÕ thÞ trêng lµ ph¶i nãi tíi ngêi b¸n, ngêi mua vµ gi¸ c¶, hµng ho¸ vµ gi¸ c¶ hµng ho¸. Hµng ho¸ bao gåm hµng tiªu dïng, dÞch vô vµ c¸c yÕu tè s¶n xuÊt nh lao ®éng, ®Êt ®ai, t b¶n. B¸n c¸c yÕu tè s¶n xuÊt ®ã mang l¹i thu nhËp th«ng qua gi¸ c¶. Vµ mçi ngêi l¹i sö dông thu nhËp ®ã ®Ó mua hµng ho¸ dÞch vô m×nh cÇn. Th«ng qua sù c©n ®èi gi÷a cung vµ cÇu c¬ chÕ thÞ trêng sÏ cã mét hÖ thèng tù c©n b»ng gi÷a gi¸ c¶ vµ s¶n xuÊt, trong ®ã cung cÇu chÝnh lµ sù kh¸i qu¸t gi÷a hai lùc lîng ngêi b¸n vµ ngêi mua trªn thÞ trêng. §ã còng lµ néi dung quy luËt cung cÇu hµng ho¸. Theo quan ®iÓm cña §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø IX th× c¬ chÕ thÞ trêng lµ c¬ chÕ tù ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ hµng ho¸ do sù t¸c ®éng cña c¸c quy luËt kinh tÕ vèn cã cña nã, c¬ chÕ ®ã gi¶i quyÕt ba vÊn ®Ò c¬ b¶n cña tæ chøc kinh tÕ lµ c¸i g×, nh thÕ nµo vµ cho ai. C¬ chÕ thÞ trêng bao gåm c¸c yÕu tè c¬ b¶n lµ cung, cÇu vµ gi¸ c¶ hµng ho¸. MÆc dï cßn kh¸ nhiÒu quan ®iÓm kh¸c nhng vÒ c¬ b¶n chóng ta cã thÓ hiÓu c¬ chÕ thÞ trêng chÝnh lµ c¬ chÕ ®iÒu chØnh cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸ cho phÐp x¸c ®Þnh c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ lîng hµng ho¸, gi¸ b¸n cho c¸c thµnh phÇn c¬ b¶n tham gia vµo nÒn kinh tÕ lµ ngêi mua vµ nhµ s¶n xuÊt. Khi so s¸nh c¬ chÕ nµy víi c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung mÖnh lÖnh hµnh chÝnh cña nÒn kinh tÕ chØ huy th× râ rµng c¬ chÕ thÞ trêng cã nhiÒu ®iÓm u viÖt h¬n. MÆc dï vËy b¶n th©n c¬ chÕ kinh tÕ thÞ trêng còng cßn kh¸ nhiÒu 3
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ nh÷ng nhîc ®iÓm nªn cÇn cã thªm c¬ chÕ hç trî cña Nhµ níc. Chóng ta sÏ xem xÐt nh÷ng vÊn ®Ò nµy trong c¸c phÇn sau. 1.2.2. ¦u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ trêng. C¬ chÕ thÞ trêng ®¶m b¶o cho nÒn kinh tÕ vËn ®éng mét c¸ch b×nh thêng, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ t¨ng trëng kinh tÕ, t¹o ra thµnh tùu kinh tÕ to lín mµ c¸c nÒn kinh tÕ tríc ®©y kh«ng thÓ nµo ®¹t ®Õn ®îc. §ã chÝnh lµ u ®iÓm to lín nhÊt cña c¬ chÕ thÞ trêng mÆc dï b¶n th©n nã còng vÉn tån t¹i nh÷ng nhîc ®iÓm vèn lµ b¶n chÊt cña nã. Theo quan ®iÓm cña Samuelson nÒn kinh tÕ thÞ trêng chÞu sù ®iÒu khiÓn cña “hai «ng vua”: ngêi tiªu dïng vµ kü thuËt. Ngêi tiªu dïng thèng trÞ thÞ trêng v× hä chÝnh lµ ngêi bá tiÒn ra mua hµng ho¸ do c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ra. Hay nãi mét c¸ch ®¬n gi¶n h¬n, hä chÝnh lµ ngêi quyÕt ®Þnh sù tån t¹i cña doanh nghiÖp th«ng qua c¸c quyÕt ®Þnh mua vµ sö dông hµng ho¸ dÞch vô cña doanh nghiÖp. Tuy nhiªn ngoµi ngêi tiªu dïng ra thÞ trêng cßn tån t¹i mét «ng vua n÷a, ®ã lµ kü thuËt. Bëi v× viÖc s¶n xuÊt kh«ng thÓ vît qu¸ kh¶ n¨ng kü thuËt nªn thùc ra cÇu hµng ho¸ ph¶i chÞu theo cung øng cña ngêi s¶n xuÊt. Ngêi s¶n xuÊt s½n sµng chuyÓn sang lÜnh vùc kinh doanh kh¸c nÕu nh cã lîi nhuËn h¬n. á ®©y thÞ trêng ®ãng vai trß trung gian gi÷a së thÝch ngêi tiªu dïng vµ h¹n chÕ kü thuËt. Qua ph©n tÝch trªn ta cã thÓ h×nh dung phÇn nµo nh÷ng u ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ trêng. Tríc hÕt c¬ chÕ thÞ trêng kÝch thÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c chñ thÓ kinh tÕ ho¹t ®éng vµ ph¸t triÓn. Do ®ã mµ mäi tiÒm n¨ng cña nÒn kinh tÕ ®îc sö dông tèi ®a tham gia vµo ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ. §ång thêi tÝnh c¹nh tranh quyÕt liÖt lu«n tån t¹i trong nÒn kinh tÕ b¾t buéc ngêi s¶n xuÊt gi¶m chi phÝ lao ®éng ®Õn møc tèi thiÓu b»ng c¸ch t¨ng cêng ¸p dông khoa häc kü thuËt míi. ChÝnh yÕu tè nµy ®· thóc ®Èy lùc lîng s¶n xuÊt ph¸t triÓn n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt lîng vµo sè lîng hµng ho¸, qua ®ã ngêi tiªu dïng chÝnh lµ nh÷ng ngêi ®îc lîi nhiÒu nhÊt. ¦u ®iÓm thø hai lµ tÝnh mÒm dÎo dÔ ®iÒu chØnh cña c¬ chÕ kinh tÕ thÞ trêng. ChÝnh sù thay ®æi vÒ gi¸ c¶ trªn thÞ trêng cho phÐp c¸c doanh nghiÖp nhanh chãng nhËn biÕt yªu thay ®æi cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. Trong thùc tÕ c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc thêng chËm ch¹p trong viÖc thay ®æi nµy do viÖc ra quyÕt ®Þnh kh«ng thÓ nhanh chãng nh ë c¸c doanh nghiÖp kh«ng ph¶i Nhµ níc. VÊn ®Ò c¬ b¶n lµ ë chç sù chuyÓn ®æi nhanh chãng nµy gióp cho nÒn kinh tÕ nhanh chãng ®i vµo æn ®Þnh h¬n khi cã sù thay ®æi. Tuy nhiªn ®«i khi chÝnh nÒn kinh tÕ còng kh«ng thÓ nhanh chãng ®i vµo æn ®Þnh mµ khi ®ã cÇn cã sù can thiÖp cña Nhµ níc thong qua c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« hîp lý. 4
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Nãi chung, môc ®Ých cña c¸c doanh nghiÖp khi tham gia vµo thÞ trêng lµ lîi nhuËn. ThÕ nhng lîi nhuËn l¹i chØ cã ®îc th«ng qua sù tiªu dïng cña c¸ch hµng. Bëi vËy ®Ó cã ®îc lîi nhuËn tèi ®a, c¸c doanh nghiÖp b¾t buéc ph¶i quan t©m ®Õn nhu cÇu cña kh¸ch hµng, cô thÓ lµ nhu cÇu vÒ chÊt lîng vµ gi¸ c¶. Kh¸ch hµng lu«n ®ßi hái chÊt lîng hµng ho¸ ph¶i ®îc n©ng cao trong khi gi¸ b¸n h¹ xuèng. §Ó ®¸p øng ®ßi hái cña “«ng vua” nµy doanh nghiÖp ph¶i lùa chän ph¬ng thøc s¶n xuÊt sao cho chi ohÝ s¶n cuÊt gi¶m xuèng ®Õn møc cã thÓ trong khi vÉn ®¶m b¶o chÊt lîng. Nh vËy c¬ chÕ thÞ trêng ®· gi¶i quyÕt ba vÊn ®Ò c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ trong khi víi c¬ chÕ kÕ hoach ho¸ viÖc Nhµ níc tù ra quyÕt ®Þnh s¶n xuÊt thêng g©y ra sù kh¸c biÖt gi÷a cÇu vµ cung dÉn ®Õn sù rèi lo¹n cña thÞ trêng hµng ho¸. Tuy nhiªn lÞch sö loµi ngêi còng ghi nhËn nh÷ng khuyÕt ®iÓm cña c¬ chÕ thÞ trêng ®Æc biÖt lµ trong c¸c vÊn ®Ò x· héi. Tríc hÕt do ¸p lùc c¹nh tranh mµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®· ph¸t sinh vÊn ®Ò ph©n ho¸ giµu nghÌo. Nh÷ng ngêi tån t¹i vµ ph¸t triÓn ®îc cïng víi c¬ chÕ thÞ trêng sÏ cã ®îc nh÷ng nguån thu nhËp lín trë nªn giµu cã trong khi mét bé phËn kh«ng nhá kh¸c ph¶i chÊp nhËn ph¸ s¶n, trë nªn nghÌo khã. Khi x· héi cµng ph¸t triÓn th× sù ph©n ho¸ giµu nghÌo cµng diÔn ra m¹nh mÏ gi÷a nh÷ng c d©n cïng quèc gia, gi÷a møc sèng d©n chóng cña c¸c níc. Ngµy nay, sù kh¸c biÖt ®ã ®· lªn ®Õn hµng tr¨m lÇn. T¹i nh÷ng quèc gia cã møc sèng cao, GDP ®Çu ngêi hµng n¨m vµo kho¶ng trªn 30000 USD trong khi quèc gia nghÌo khã nhÊt nh Mozambic thu nhËp ®Çu ngêi tÝnh theo GDP chØ ®¹t 80USD. Sù chªnh lÖch nµy sÏ cµng thÓ hiÖn râ h¬n khi so s¸nh víi tû lÖ håi ®Çu thÕ kû tríc chØ kho¶ng vµi chôc lÇn. Ngoµi ra do môc tiªu lîi nhuËn trong nÒn kinh tÕ thÞ trêng, ngêi ta s½n sµng l¹m dông tµi nguyªn x· héi, lµm « nhiÔm m«i trêng nh»m môc tiªu gi¶m chi phÝ s¶n xuÊt qua ®ã n©ng cao lîi nhuËn. HËu qu¶ lµ m«i trêng bÞ « nhiÔm nghiªm träng, tµi nguyªn c¹n kiÖt, hÖ sinh th¸i mÊt c©n b»ng. ChØ ®Õn gÇn ®©y ngêi ta míi nhËn thøc ®îc vÊn ®Ò nµy. Nhng khi mµ c¸c níc nç lùc gi¶m lîng khÝ th¶i xuèng th× viÖc Mü rót khái c«ng íc Kyoto th× ngêi ta sÏ cßn v« sè viÖc ph¶i lµm ®Ó ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho c¸c thÕ hÖ sau. Còng do môc ®Ých lîi nhuËn mµ c¸c nhµ kinh doanh sÏ kh«ng tham gia vµo mét sè lÜnh vùc kinh tÕ cã tû suÊt lîi nhuËn thÊp hoÆc c¸c ngµnh kinh tÕ c«ng céng. Do ®ã nÒn kinh tÕ cã thÕ ph¸t triÓn mÊt c©n ®èi vµ cÇn cã sù tham gia vµo cña Nhµ níc ®Ó kh¾c phôc nhîc ®iÓm nµy. Cuèi thÕ kû XIX ®Çu thÕ kû XX lµ thêi kú ®Ønh cao cña c¸c c«ng ty ®éc quyÒn víi lµn sãng s¸t nhËp vµ th«n tÝnh. Ph¶i mÊt hµng chôc n¨m sau ngêi ta míi nhËn ra t¸c h¹i cña c¸c c«ng ty ®éc quyÒn nµy ®èi víi nÒn kinh tÕ. T¹i Mü LuËt chèng ®éc quyÒn chØ ra ®êi vµo n¨m 1960, c¸c níc kh¸c cßn muén h¬n. Bëi v× c¬ chÕ thÞ trêng chØ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trong m«i 5
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ trêng c¹nh tranh hoµn h¶o ®Ó cã thÓ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña lùc lîng s¶n xuÊt nhê ®ã mµ sö dông hiÖu qu¶ ®Õn tèi ®a c¸c nguån lùc cña nÒn kinh tÕ. Khi cã sù tån t¹i cña c¸c c«ng ty ®éc quyÒn c¬ chÕ nµy kh«ng cßn hiÖu qu¶ n÷a. Nhng sù xuÊt hiÖn cña c¸c c«ng ty ®éc quyÒn gÇn nh lµ hÖ qu¶ tÊt yÕu cña qu¸ tr×nh c¹nh tranh. Bëi vËy sù can thiÖp cña Nhµ níc lµ cÇn thiÕt ®Ó duy tr× tÝnh lµnh m¹nh cña thÞ trêng. 1.3. NÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam. 1.3.1. §Þnh nghÜa nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Theo quan ®iÓm cña Samuelson trÝch trong Kinh tÕ häc th× “Mét nÒn kinh tÕ thÞ trêng lµ mét c¬ chÕ tinh vi ®Ó phèi hîp mét c¸ch kh«ng tù gi¸c nh©n d©n vµ doanh nghiÖp th«ng qua hÖ th«ng gi¸ c¶ vµ thÞ trêng. Nã lµ mét ph¬ng tiÖn giao th«ng ®Ó tËp hîp tri thøc vµ hµnh ®éng cña hµng triÖu c¸ nh©n kh¸c nhau, kh«ng cã bé n·o trung t©m nã vÉn gi¶i ®îc bµi to¸n mµ m¸y tÝnh lín nhÊt ngµy nay còng kh«ng thÓ gi¶i næi. Kh«ng ai thiÕt kÕ ra nã. Nã tù xuÊt hiÖn vµ nã ®ang thay ®æi còng nh x· héi loµi ngêi.” Theo quan ®iÓm cña §¶ng ta, mét nÒn kinh tÕ mµ trong ®ã nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña nã do thÞ trêng quyÕt ®Þnh ®îc xem lµ nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Nãi c¸ch kh¸c nÒn kinh tÕ thÞ trêng chÝnh lµ nÒn kinh tÕ hµng ho¸ chÞu sù ®iÒu khiÓn cña c¬ chÕ thÞ trêng. NÒn kinh tÕ nµy kh¸c víi nÒn kinh tÕ tËp trung ë chñ thÓ x¸c ®Þnh c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ. Ë nÒn kinh tÕ tËp trung chñ thÓ nµy lµ Nhµ níc th«ng qua c¸c mÖnh lÖnh hµnh chÝnh. ChÝnh sù kh¸c biÖt nµy t¹o ra søc m¹nh vµ ®éng lùc cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. T¹i ViÖt Nam kÓ tõ §¹i héi §¶ng toµn quèc lµn thø VI, chóng ta ®· x¸c ®Þnh x©y dùng nÒn kinh tÕ thµnh nÒn kinh tÕ thÞ trêng nhng theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Tøc lµ cã sù can thiÖp cña Nhµ níc vµo nÒn kinh tÕ nhng kh«ng ph¶i can thiÖp vµo nÒn kinh tÕ theo kiÓu mÖnh lÖnh hµnh chÝnh mµ can thiÖp th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« nh»m æn ®Þnh nÒn kinh tÕ vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia vµo s¶n xuÊt vµ kinh doanh. Sù can thiÖp nµy ®îc xem lµ cÇn thiÕt nh»m thiÕt lËp khu«n khæ ph¸p luËt phï hîp, söa ch÷a nh÷ng khuyÕt tËt cña thÞ trêng, ®¶m b¶o sù c«ng b»ng x· héi vµ æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« (Kinh tÕ häc- Samuelson). §©y lµ lý thuyÕt nÒn kinh tÕ hçn hîp ®· ®îc Samuelson ®a ra. Theo «ng ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i dùa trªn hai bµn tay lµ c¬ chÕ thÞ trêng vµ Nhµ níc:” ®iÒu hµnh mét nÒn kinh tÕ kh«ng cã c¶ chÝnh phñ lÉn thÞ trêng th× còng nh ®Þnh vç tay b»ng mét bµn tay”. Tuy nhiªn trong hoµn c¶nh níc ta th× sù can thiÖp cña Nhµ níc cßn ®ãng vai trß gi÷ cho nÒn kinh tÕ ®i theo ®óng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. 6
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ 1.3.2. Sù tån t¹i nÒn kinh tÕ thÞ trêng t¹i ViÖt Nam lµ mét thùc tÕ kh¸ch quan. ViÖt Nam ®ang tån t¹i ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt lµ c¬ së tån t¹i cña nÒn kinh tÕ hµng ho¸. Ph©n c«ng lao ®éng ®ang ph¸t triÓn c¶ vÒ chiÒu réng lÉn chiÒu s©u. NhiÒu ngµnh nghÒ míi ®· ra ®êi, ®Æc biÖt lµ nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã hµm lîng kü thuËt kÕt tinh trong s¶n phÈm cao nh ®iÖn tö, tin häc... Bªn c¹nh ®ã c¸c ngµnh nghÒ cæ truyÒn còng ®ang ph¸t triÓn m¹nh mÏ. C¸c s¶n phÈm cña ngµnh ®ang tõng bíc kh¼ng ®Þnh th¬ng hiÖu trªn thÞ trêng trong níc vµ quèc tÕ. §©y chÝnh lµ nh÷ng thÕ m¹nh cña ViÖt Nam trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi. Sù ph¸t triÓn nµy ®· kÐo theo sù ph¸t triÓn nhanh chãng cña lùc lîng s¶n xuÊt. Lao ®éng ViÖt Nam ®· ®îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ vÒ chÊt còng nh vÒ lîng. §ång thêi t×nh tr¹ng lao ®éng còng ®îc ph©n bè l¹i cho phï hîp h¬n gi÷a c¸c ngµnh, c¸c vïng. Lao ®éng ViÖt Nam còng ®· v¬n ra thÞ trêng thÕ giíi vµ thùc tÕ ®· chøng minh ®îc nh÷ng u thÕ cña m×nh. Thùc sù ph©n c«ng lao ®éng ViÖt Nam ®· trë thµnh mét bé phËn cña ph©n c«ng lao ®éng thÕ giíi. KÓ tõ sau §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn VI, ViÖt Nam ®· chÝnh thøc thõa nhËn sù tån t¹i cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh. Nhê ®ã c¸c thµnh phÇn kinh tÕ nµy ®· cã nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó ph¸t triÓn. Tõ ®ã xuÊt hiÖn sù kh¸c biÖt gi÷a c¸c h×nh thøc së h÷u vÒ t liÖu s¶n xuÊt vµ s¶n phÈm lao ®éng. §©y chÝnh lµ ®iÒu kiÖn ®ñ ®Ó nÒn kinh tÕ hµng ho¸ cã c¬ së ra ®êi. Kh¸c biÖt vÒ së h÷u t liÖu s¶n xuÊt vµ s¶n phÈm lao ®éng ®· t¹o ra ®éng lùc to lín ®Ó thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn mÆc dï mÆt tr¸i cña nã chÝnh lµ vÊn ®Ò ph©n ho¸ giµu nghÌo. Sau mét thêi gian dµi duy tr× c¬ chÕ kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung ®· ®Õn lóc chóng ta cÇn mét sù chuyÓn ®æi ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ. C¬ chÕ thÞ trêng víi nh÷ng u thÕ kh«ng thÓ chèi c·i lµ mét sù lùa chän hîp lý vµ tÊt yÕu. C¬ chÕ qu¶n lý cò cång kÒnh, kÐm n¨ng lùc ®· kh«ng cßn phï hîp víi t×nh h×nh trong níc vµ quèc tÕ. Nh÷ng c¨n bÖnh ®Æc trng cña c¬ chÕ cò nh b¶o thñ, tr× trÖ, kÐm n¨ng lùc, h×nh thµnh nªn mét bé m¸y qu¶n lý thiÕu chuyªn m«n nghiÖp vô nhng l¹i cã th¸i ®é quan liªu cöa quyÒn cÇn ph¶i ®îc thay ®æi. Thùc tÕ cho thÊy tr¶i qua gÇn hai m¬i n¨m ®æi míi vËy nhng chóng ta vÉn ph¶i thùc hiÖn c¸c cuéc chØnh ®èn §¶ng, c¶i c¸ch bé m¸y hµnh chÝnh chøng tá nh÷ng quan niÖm cò sai lÇm ®· ¨n s©u b¸m rÔ nh thÕ nµo. ViÖc xo¸ bá hoµn toµn kh«ng hÒ dÔ rµng, kh«ng thÓ hoµn thµnh trong mét sím mét chiÒu nhng ®ã lµ viÖc cÇn thiÕt ®Ó thóc ®Èy kinh tÕ ph¸t triÓn. Cïng víi c¬ chÕ cò lµ sù bÊt cËp khi Nhµ níc can thiÖp qu¸ s©u vµo s¶n xuÊt kinh doanh, ®iÒu hµnh kh«ng tu©n theo c¸c quy luËt kinh tÕ mµ theo c¶m tÝnh dÉn ®Õn sù thÊt b¹i trong thùc hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi ®· 7
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ ®Æt ra. ChuyÓn sang c¬ chÕ míi sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho sù c¸c thµnh phÇn kinh tÕ x· héi ph¸t triÓn theo ®óng nh÷ng quy luËt kinh tÕ kh¸c quan. 1.3.3. Nh©n tè b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi theo híng kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa Môc tiªu ph¸t triÓn ®Ò ra kh«ng chØ c¶i thiÖn nÒn kinh tÕ níc ta mµ cßn ®Æt ra yªu cÇu ®¶m b¶o ®Þnh híng kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. Theo ®Þnh híng kinh tÕ níc ta th× kinh tÕ Nhµ níc lµ mét trong nh÷ng nh©n tè b¶o ®¶m tÝnh híng kinh tÕ thÞ trêng. Thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh theo nguyªn t¾c tù h¹ch to¸n, ph©n phèi theo lao ®éng vµ hîp t¸c kinh doanh. Chñ tr¬ng cña Nhµ níc ta lµ kinh tÕ Nhµ níc tËp trung vµo nh÷ng lÜnh vùc then chèt cña nÒn kinh tÕ nh ng©n hµng, tµi chÝnh, ®iÖn lùc, an ninh quèc phßng vµ khu vùc kinh tÕ c«ng céng vµ n¾m gi÷ vai trß chñ ®¹o, ®Þnh híng cho nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ Nhµ níc cÇn ®ñ søc m¹nh ®Ó cã thÓ æn ®Þnh nÒn kinh tÕ nhÊt lµ trong nh÷ng cuéc khñng ho¶ng, suy tho¸i kinh tÕ. Ngoµi ra cßn mét nh©n tè ®ãng vai trß quan träng kh¸c lµ sù tham gia cña Nhµ níc vµo nÒn kinh tÕ thÞ trêng. Tuy nhiªn Nhµ níc chØ can thiÖp ë tÇm vÜ m«, ®¶m b¶o tÝnh æn ®Þnh vµ trong s¹ch cña thÞ trêng. §ång thêi sù can thiÖp cña Nhµ níc th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ sÏ t¹o ®iÒu kiÖn tèt h¬n cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng. Nhµ níc còng ®ãng vai trß x¸c ®Þnh híng s¶n xuÊt träng ®iÓm, khu vùc cÇn tËp trung vµo ph¸t triÓn kinh tÕ gióp nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn ®ång ®Òu c©n ®èi. 8
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ II. Thùc tr¹ng nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam hiÖn nay. 2.1. §¸nh gi¸ chung. Mêi l¨m n¨m ®æi míi cha ph¶i lµ dµi nhng chóng ta cã thÕ thÊy ®îc sù thµnh c«ng bíc ®Çu cña c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ theo híng x· héi chñ nghÜa. NÕu so s¸nh víi thêi ®iÓm n¨m 1986 khi chóng ta b¾t ®Çu c«ng cuéc ®æi míi th× cã thÓ thÊy sù kh¸c biÖt to lín trong ®êi sèng kinh tÕ x· héi níc ta. Cô thÓ lµ t×nh h×nh kinh tÕ x· héi æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n ®îc c¶i thiÖn râ rÖt, c¬ cÊu kinh tÕ cã sù thay ®æi to lín víi sù xuÊt hiÖn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ míi, c¸c khu vùc kinh tÕ míi kü thuËt cao còng xuÊt hiÖn vµ ®ãng gãp ®¸ng kÓ vµo tæng s¶n phÈm quèc gia. N«ng nghiÖp kh«ng cßn cã tû träng cao trong tæng s¶n phÈm n÷a. Tû lÖ t¨ng trëng kinh tÕ ë níc ta lµ kh¸ cao, trong nh÷ng n¨m qua lµ kho¶ng 7%/n¨m, ®ã lµ mét thµnh c«ng to lín trong khi t×nh h×nh kinh tÕ thÕ giíi hiÖn nay kh«ng mÊy s¸ng sña. Khu vùc kinh tÕ c«ng céng cã sù c¶i thiÖn vµ hoµn chØnh ®Æc biÖt ë c¸c thµnh phè lín. HÖ thèng ph¸p luËt ®îc chØnh söa vµ tõng bíc hoµn thiÖn. Thñ tôc hµnh chÝnh ®ang ®îc ®¬n gi¶n ho¸. C¬ cÊu lao ®éng cã sù thay ®æi, tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp gi¶m ®i, trong khi ë c¸c ngµnh kh¸c cã xu híng t¨ng lªn. Tû lÖ lao ®éng thÊt nghiÖp gi¶m. VÊn ®Ò ph¸t triÓn con ngêi ®ang ®îc ®Æt ra vµ c¶i thiÖn, tÝnh d©n chñ ®îc ®Æt ra nhÊt lµ trong c¸c vÊn ®Ò x· héi. Cïng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ trong níc, vÞ thÕ níc ta trªn trêng quèc tÕ còng ®îc n©ng cao. ViÖt Nam ®· tham gia vµo c¸c tæ chøc kinh tÕ lín trªn thÕ giíi, ký kÕt c¸c hiÖp ®Þnh th¬ng m¹i víi c¸c quèc gia kh¸c, tham gia tÝch cùc vµo c¸c vÊn ®Ò thÕ giíi, c¸c diÔn ®µn, héi nghÞ tõng bíc qu¶ng b¸ h×nh ¶nh ViÖt Nam víi b¹n bÌ quèc tÕ. §ay chÝnh lµ nh÷ng thµnh c«ng c¬ b¶n cña níc ta sau 15 n¨m ®æi míi. MÆc dï vËy kh«ng ph¶i chóng ta kh«ng cßn nh÷ng h¹n chÕ. C¬ cÊu kinh tÕ nãi chung vÉn cha phï hîp, c¬ së h¹ tÇng kh«ng theo kÞp víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ ®· vµ ®ang ®Æt ra nh÷ng yªu cÇu cÊp thiÕt cÇn tiÕp tôc thay ®æi cho phï hîp víi yªu cÇu cña qu¸ tr×nh ®æi míi. VÊn ®Ò ph¸t triÓn thÞ trêng níc ngoµi cßn nhiÒu h¹n chÕ cha ph¸t huy hÕt n¨ng lùc s¶n xuÊt trong níc. ViÖc ®Çu t vèn cßn cha ®îc nghiªn cøu kü vµ cha ph¸t huy hÕt hiÖu qu¶ sö dông vèn. NhiÒu ngµnh kinh tÕ cßn ph¶i nhê vµo sù b¶o hé cña Nhµ níc ®Ó cã thÓ tån t¹i. Mét sè c¬ sá kinh tÕ quèc doanh ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ cha ®îc xö lý vÉn ®ang lµ g¸nh nÆng cho ng©n s¸ch Nhµ níc. HÖ thèng luËt cha æn ®Þnh vµ ®Æc biÖt lµ vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp, h¹n chÕ, cha phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ, thñ tôc hµnh chÝnh cßn chång chÐo 9
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ 2.2. Nh÷ng thµnh c«ng trong c¶i c¸ch x©y dùng c¬ chÕ kinh tÕ míi. §Ó ®¸nh gi¸ nh÷ng thµnh c«ng cña c«ng cuéc ®æi míi kinh tÕ ë níc ta chóng ta h·y xem xÐt mét sè nh÷ng kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ trong nh÷ng n¨m qua, ®Æc biÖt trong n¨m 2001. B¶ng 1: Tæng s¶n phÈm trong níc theo gi¸ thùc tÕ ph©n theo khu vùc kinh tÕ N«ng, l©m DÞch Tæng sè nghiÖp C«ng nghiÖp vô N¨m vµ thuû s¶n vµ x©y dùng C¬ cÊu Tû ®ång Tû ®ång C¬ cÊu Tû ®ång C¬ cÊu Tû ®ång C¬ cÊu 1990 41955 100 16252 38.74 9513 22.67 16190 38.59 1991 76707 100 31058 40.49 18252 23.79 27397 35.72 1992 110532 100 37513 33.94 30135 27.26 42884 38.8 1993 140258 100 41895 29.87 40535 28.9 57828 41.23 1994 178550 100 48968 27.43 51540 28.87 78026 43.7 1995 228892 100 62219 27.18 65820 28.76 100853 44.06 1996 272036 100 75514 27.76 80876 29.73 115646 42.51 1997 313623 100 80826 25.77 100595 32.08 132202 42.15 1998 361017 100 93073 25.78 117299 32.49 150645 41.73 1999 399942 100 101723 25.43 137959 34.49 160260 40.08 2000 441646 100 108356 24.53 162220 36.73 171070 38.74 2001 484493 100 114412 23.62 183291 37.83 186790 38.55 Qua kÕt qu¶ trªn, chóng ta cã thÓ phÇn nµo ®¸nh gi¸ ®îc tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam trong c¸c khu vùc kinh tÕ c¬ b¶n. Tõ n¨m 1990 ®Õn nay, tæng s¶n phÈm trong níc GDP liªn tôc t¨ng víi tèc ®é kh¸ cao, trung b×nh kho¶ng 7%/n¨m (chØ sè ph¸t triÓn tæng s¶n phÈm trong níc ®îc tr×nh bµy ë phÇn sau).Trong ®ã, khu vùc kinh tÕ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n mÆc dï cã kÕt qu¶ t¨ng tèt nhng tû träng l¹i liªn tôc gi¶m. §iÒu nµy ph¶n ¸nh bíc chuyÓn biÕn ®¸ng mõng trong c¬ cÊu GDP. §Õn n¨m 2001 tû träng cña ngµnh chØ cßn kho¶ng 23,62%, thÊp nhÊt trong c¶ ba khu vùc kinh tÕ. Trong khi ®ã tû träng cña c«ng nghiÖp vµ x©y dùng l¹i liªn tôc t¨ng lªn vµ t¨ng kh¸ nhanh trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. Thùc tÕ theo b¸o c¸o ®Çu n¨m cña chÝnh phñ, trong 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 ngµnh c«ng nghiÖp còng lµ ngµnh cã tèc ®é t¨ng trëng cao nhÊt, kho¶ng 15% so víi cïng kú n¨m 2002. Trong kho¶ng 3 n¨m trë l¹i ®©y, khu vùc kinh tÕ nµy ®ang cã 10
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ nh÷ng dÊu hiÖu cho thÊy sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ ®Æc biÖt trong khèi c«ng nghiÖp nÆng vèn kh¸ nÆng nÒ vµ chËm ch¹p. Cã thÓ coi ®ã lµ nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng mõng thu ®îc tõ hµng lo¹t chÝnh s¸ch u ®·i mµ Nhµ níc dµnh cho khu vùc nµy. Còng theo b¸o c¸o trªn th× vµi n¨m trë l¹i ®©y ®· xuÊt hiÖn kh¸ nhiÒu nhµ ®Çu t quan t©m ®Çu t vµ ngµnh kinh tÕ quan träng nµy. Trong nh÷ng n¨m qua ngµnh du lÞch ViÖt Nam ®· cã bíc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ. §Æc biÖt trong n¨m 2002 du lÞch ®· cã sù t¨ng trëng ®ét biÕn. N¨m 2003 mÆc dï bÞ ¶nh hëng bëi chiÕn tranh Ir¾c vµ nhÊt lµ dÞch SARS nhng ngµnh du lÞch ViÖt Nam ®· nhanh chãng phôc håi th«ng qua c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn qu¶ng b¸ h×nh ¶nh ®Êt níc vµ con ngêi ViÖt Nam. KÕt q¶u ph©n tÝch cho thÊy trong 6 th¸ng ®Çu n¨m ngµnh du lÞch vÉn ®¹t ®îc nh÷ng thµnh c«ng ®¸ng kÓ ®Æc biÖt lµ lîng kh¸ch quèc tÕ kh«ng hÒ gi¶m, trong khi lîng kh¸ch du lÞch trong níc l¹i t¨ng lªn. §ã lµ kÕt qu¶ cña chÝnh s¸ch chuyÓn híng tõ thÞ trêng níc ngoµi vµo thÞ trêng trong níc ®îc ®a ra khi dÞch SARS bïng næ. Trong 6 th¸ng cuèi n¨m, ViÖtNam ®ang cã chñ tr¬ng ®Èy m¹nh ph¸t triÓn du lÞch ®Æc biÖt lµ thÞ trêng quèc tÕ do dÞch SARS ®· ®îc khèng chÕ hoµn toµn. B¶ng 2: Tæng s¶n phÈm mét sè ngµnh kinh tÕ quan träng N¨m 1995 1998 1999 2000 2001 Tèng s¶n phÈm quèc néi 228892 361017 399942 441646 484493 N«ng nghiÖp 52713 76170 83335 87537 91687 L©m nghiÖp 2842 5304 5737 5913 6080 Thuû s¶n 6664 11598 12651 14906 16645 C«ng nghiÖp khai th¸c má 11009 24196 33703 42606 44544 C«ng nghiÖp chÕ biÕn 34318 61906 70158 81979 95129 S¶n xuÊt vµ ph©n phèi ®iÖn, 4701 10339 11725 13993 16197 khÝ ®èt vµ níc X©y dùng 15792 20858 21764 23642 27421 Kh¸ch s¹n nhµ hµng 8625 12404 13412 14343 15808 VËn t¶i kho b·i vµ th«ng tin 9117 14076 15546 17341 19431 11
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ liªn l¹c Tµi chÝnh tÝn dông 4604 6274 7488 8148 8847 Khoa häc c«ng nghÖ 1405 2026 1902 2345 2656 Gi¸o dôc ®µo t¹o 8293 13202 14004 14841 16489 Y tÕ vµ ho¹t ®éng cøu trî x· 3642 4979 5401 5999 6367 héi Ho¹t ®éng phôc vô c¸ nh©n 4979 8874 9323 9853 10672 vµ céng ®ång C¸c ngµnh kh¸c 60188 88808 93184 98200 106520 Quan s¸t b¶ng trªn chóng ta cã thÓ thÊy c¸c ngµnh kinh tÕ quan träng nhÊt ®Òu cã sù t¨ng trëng liªn tôc trong nh÷ng n¨m qua víi tèc ®é t¬ng ®èi cao vµ æn ®Þnh. Quan trong nhÊt ë ®©y lµ yÕu tè æn ®Þnh v× chÝnh sù æn ®Þnh míi cã t¸c dông h¹n chÕ khñng ho¶ng còng nh c¸c yÕu tè bÊt thêng kh¸c cã thÓ ¶nh hëng ®Õn nÒn kinh tÕ. Trong c¸c ngµnh trªn ®¸ng chó ý cã ngµnh gi¸o dôc vµ c¸c ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ cã møc ®é t¨ng trëng kh¸ nhanh. §Õn n¨m 2001 ho¹t ®éng gi¸o dôc ®µo t¹o ®· ®¹t 3.4% tæng s¶n phÈm GDP. MÆc dï tû träng trong GDP cña ngµnh thùc tÕ kh«ng t¨ng mµ cßn cã xu híng gi¶m so víi nh÷ng n¨m tríc nhng sè tuyÖt ®èi l¹i liªn tôc t¨ng chøng tá sù ph¸t trªn cña ngµnh. Tuy nhiªn qua ®ã còng cã thÓ thÊy thùc tr¹ng lµ ngµnh gi¸o dôc ®µo t¹o còng nh c¸c ho¹t ®éng khoa häc c«ng nghÖ vÉn cha ®îc chó ý ®Çu t ®Çu t ®óng møc nªn mÆc dï sè tuyÖt ®èi t¨ng nhng tû träng vÉn gi¶m tøc lµ møc ph¸t triÓn cha t¬ng xøng víi møc t¨ng trëng chung cña toµn x· héi. Còng tõ b¶ng 2 ngêi ta dÔ dµng nhËn thÊy mÆc dï kh«ng cßn gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ nhng ngµnh n«ng nghiÖp vÉn chiÕm tû lÖ kh¸ cao vµ nhÊt lµ sù ph¸t triÓn kh«ng ®ång ®Òu cña c¸c ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n. Ngµnh l©m nghiÖp vÉn hÇu nh kh«ng ph¸t triÓn. Thuû s¶n ph¸t triÓn chËm vµ chØ thùc sù ph¸t triÓn trong kho¶ng 2-3 n¨m trë l¹i ®©y. C¸c ngµnh thuéc lÜnh vùc c«ng nghiÖp nãi chung ®Òu t¨ng trëng kh¸ trõ khai th¸c má mÆc dï vÉn t¨ng trëng nhng dêng nh ®ang cã dÊu hiÖu ch÷ng l¹i. §©y lµ vÊn ®Ó c¸c nhµ qu¶n lý cÇn quan t©m. C«ng nghiÖp chÕ biÕn t¨ng trëng nhanh c¶ vÒ sè tuyÖt ®èi lÉn tû träng ®ãng gãp vµo nÒn kinh tÕ. §©y lµ tÝn hiÖu ®¸ng mõng cho thÊy chóng ta ®· ®i dÇn ®Õn s¶n xuÊt hµng ho¸ thay v× chØ s¶n xuÊt vµ cung cÊp nh÷ng s¶n phÈm th« hoÆc míi qua s¬ chÕ , b¸n s¬ chÕ. §Õn n¨m 2001 tû trong cña ngµnh ®¹t 12
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ 19,63% tøc lµ cao nhÊt nÒn kinh tÕ. ChØ sè ph¸t triÓn cña ngµnh trong n¨m qua lµ 111.3% tøc lµ chØ sau tèc ®é ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp nÆng 114%. Xem xÐt nÒn kinh tÕ ngoµi chØ sè GDP cßn cã chØ sè GNP (Gross National Product- tæng s¶n phÈm quèc gia). Cïng víi sù t¨ng trëng cña GDP th× chØ sè GNP còng t¨ng lªn t¬ng øng. H¬n thÕ n÷a tû lÖ GNP so víi GDP t¨ng lªn liªn tôc trong nh÷ng n¨m qua cho thÊy xu híng míi xuÊt khÈu t b¶n ra níc ngoµi ®· b¾t ®Çu xuÊt hiÖn trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam nh»m tËn dông c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi còng nh c¸c u ®·i khi ®Çu t ë níc ngoµi ®Ó tõng bíc ®a hµng ho¸ mang th¬ng hiÖu ViÖt Nam tiÕn ra thÞ trêng thÕ giíi. B¶ng 3: Tæng s¶n phÈm quèc gia N¨m Tæng s¶n phÈm quèc Tæng s¶n phÈm quèc Tû lÖ GNP so víi gia GNP (tû ®ång) néi GDP (tû ®ång) GDP (%) 1990 39284 41955 93.6 1997 307875 313623 98.2 1998 354368 361016 98.2 1999 394614 399942 98.7 2000 436922 441646 98.9 TiÕp theo chóng ta sÏ xem xÐt c¬ cÊu tæng s¶n phÈm quèc néi GDP theo thµnh phÇn kinh tÕ. Chóng ta còng xem xÐt vµ ph©n tÝch c¬ cÊu vèn s¶n xuÊt theo thµnh phÇn kinh tÕ trong quan hÖ víi tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm cña ngµnh c«ng nghiÖp ®Ó qua ®ã ®¸nh gi¸ toµn bé nÒn kinh tÕ níc ta. Theo nghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng IX nÒn kinh tÕ níc ta bao gåm 6 thµnh phÇn kinh tÕ: 1. Thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc. 2. Thµnh phÇn kinh tÕ tËp thÓ 3. Thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n 4. Thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ 5. Thµnh phÇn kinh tÕ hçn hîp 6. Thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi 13
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Trong 6 thµnh phÇn kinh tÕ trªn th× kinh tÕ Nhµ níc ®îc xem lµ thµnh phÇn kinh tÕ ®ãng vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n n¾m gi÷ c¸c ngµnh s¶n xuÊt quan träng nhÊt, ®¶m b¶o cung cÊp c¸c s¶n phÈm c«ng céng vµ nh÷ng s¶n phÈm thuéc c¸c lÜnh vùc quèc kÕ d©n sinh. Nã t¹o c¬ së h¹ tÇng cho nÒn kinh tÕ hµng ho¸ hç trî cho c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn theo ®óng ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa. Thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®îc ®Æc biÖt coi träng, khuyÕn khÝch, thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ cÇn ®îc ®Èy m¹nh vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn ®ång thêi cÇn t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý ®Ó x©y dùng nÒn nÕp. Thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n còng cÇn ®îc ®Èy m¹nh vµ coi träng ®Ó ph¸t huy hÕt nh÷ng tiÒm lùc ®a vµo ph¸t triÓn kinh tÕ. C¶ 6 thµnh phÇn kinh tÕ nµy cïng thèng nhÊt vµ ph¸t triÓn trong nÒn kinh tÕ mÆc dï gi÷a chóng vÉn tån t¹i kh¸ nhiÒu m©u thuÉn thËm chÝ kh«ng thÓ dung hoµ ®îc. B¶ng 4: Tæng s¶n phÈm trong níc ph©n theo thµnh phÇn kinh tÕ N¨m 1995 1998 1999 2000 2001 Tû Tû Tû Tû Tû ®ång C¬ cÊu ®ång C¬ cÊu ®ång C¬ cÊu ®ång C¬ cÊu ®ång C¬ cÊu Tæng sè 228892 100.00 361017 100.00 399942 100.00 441646 100.00 484493 100.00 Kinh tÕ Nhµ níc 91977 40.18 144407 40.00 154927 38.74 170141 38.52 186958 38.59 Kinh tÕ tËp thÓ 23020 10.06 32131 8.90 35347 8.84 37907 8.58 39763 8.21 Kinh tÕ t nh©n 7139 3.12 12351 3.41 13461 3.37 14943 3.38 18256 3.77 Kinh tÕ c¸ thÓ 82447 36.02 122112 33.83 131706 32.92 142705 32.31 155655 31.13 Kinh tÕ hçn hîp 9881 4.32 13802 3.83 15543 3.89 17324 3.92 20337 4.20 Kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi 14428 6.30 36214 10.03 48958 12.24 58626 13.27 63524 13.11 So s¸nh n¨m 1995 vµ n¨m 2001 chóng ta thÊy cã nhiÒu sù kh¸c biÖt trong c¬ cÊu tæng s¶n phÈm trong níc nÕu ph©n theo thµnh phÇn kinh tÕ. Tuy nhiªn tÝnh cho ®Õn thêi ®iÓm n¨m 2001 th× hai thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc vµ kinh tÕ c¸ thÓ vÉn chiÕm tíi 70% tæng s¶n phÈm quèc d©n. Thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n vµ kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi vÉn chØ ®¹t kho¶ng 17% c¬ cÊu s¶n phÈm trong níc. MÆc dï vËy so víi thêi ®iÓm n¨m 1995, hai thµnh phÇn nµy chØ chiÕm cha ®Çy 10% th× ®· cã sù ph¸t triÓn lín ®Æc biÖt lµ sù t¨ng trëng cña khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi. TÝnh ra 14
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ trong vßng 6 n¨m tæng s¶n phÈm cña khu vùc kinh tÕ nµy ®· t¨ng 440% tøc lµ t¨ng 4.4 lÇn. C¬ cÊu trong GDP còng t¨ng gÊp ®«i. §ã lµ nh÷ng hiÖu qu¶ dÔ thÊy cña chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t níc ngoµi. MÆc dï vÉn cßn kh¸ nhiÒu bÊt cËp vµ còng cha thùc sù th«ng tho¸ng khi so s¸nh víi c¸c níc §«ng Nam ¸ kh¸c nhng nãi chung ®· ®îc c¶i thiÖn rÊt nhiÒu. Trong giai ®o¹n 1998- 2001 ®· cã 3672 dù ¸n ®îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t víi tæng vèn ®¨ng ký lµ 41603.8 triÖu USD trong ®ã vèn ph¸p ®Þnh lµ 19617.8 triÖu USD, trong ®ã lÜnh vùc c«ng nghiÖp ®· cã tíi h¬n 2000 dù ¸n víi tæng vèn gÇn 2 tû USD.Trong nh÷ng n¨m qua sè dù ¸n ®îc cÊp phÐp liªn tôc t¨ng víi tèc ®é kh¸ cao. N¨m 1996 ®îc coi lµ n¨m cã tæng vèn ®Çu t níc ngoµi lín nhÊt víi sè vèn ®¨ng ký lµ 8497.3 triÖu USD trong ®ã 2940.8 triÖu USD lµ sè vèn ph¸p ®Þnh. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y do ¶nh hëng cña c¬n b·o khñng ho¶ng tµi chÝnh ch©u ¸ vµ khñng ho¶ng kinh tÕ chung toµn cÇu, n¨m 2003 l¹i bÞ ¶nh hëng bëi dÞch SARS nªn sè dù ¸n lín ®Çu t vµo ViÖt Nam gi¶m ®i nhng bï l¹i sè dù ¸n nhá vµ võa l¹i t¨ng lªn. Cã mét ®iÒu ®¸ng chó ý lµ hiÖn nay khu vùc kinh tÕ Nhµ níc vÉn gi÷ ®îc vÞ trÝ chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ víi tèc ®é t¨ng trëng kh¸ mÆc dï tû trong trong tæng s¶n phÈm quèc néi gi¶m ®i liªn tôc trong c¸c n¨m 1995 ®Õn 2000. ChØ ®Õn n¨m 2001 chØ sè nµy míi b¾t ®Çu t¨ng lªn. Nh vËy khu vùc kinh tÕ nµy ®· kh«ng ®¹t ®îc tèc ®é t¨ng t¬ng øng víi sù t¨ng trëng cña c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c do ®ã ®Ó thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc cã thÓ thùc sù trë thµnh thµnh phÇn kinh tÕ ®ãng vai trß chñ ®¹o vµ ®Þnh híng cho nÒn kinh tÕ th× chóng ta cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p chÝnh s¸ch hiÖu qu¶ h¬n ®Ó ®Èy nhanh tèc ®é ph¸t triÓn. Gi¶i ph¸p ®a ra cã thÓ lµ s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶, thua lç l©u dµi, c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc cÇn ®îc chñ ®éng h¬n trong ho¹t ®éng kinh doanh vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ sè vèn së h÷u. C¸c doanh nghiÖp lín ®Æc biÖt lµ c¸c tæng c«ng ty lín cÇn ®îc xem xÐt c¶i tiÕn cho phï hîp h¬n víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng ®Æc biÖt lµ chÊm døt sù ®éc quyÒn trong mét sè lÜnh vùc ®Ó n©ng cao tÝnh c¹nh tranh gi÷a c¸c doanh nghiÖp qua ®ã n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm. ViÖc quèc héi nhanh chãng th«ng qua LuËt ph¸ s¶n doanh nghiÖp sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕn hµnh gi¶i thÓ hoÆc s¸t nhËp c¸c doanh nghiÖp quèc doanh kÐm hiÖu qu¶. Còng cã thÓ cho phÐp c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c thuª l¹i hoÆc mua l¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh trªn. Mét cuéc kh¶o s¸t gÇn ®©y ®· chøng tá ®©y lµ mét híng ®i ®óng ®Ó gi¶m nhÑ g¸nh nÆng cho ng©n s¸ch Nhµ níc ®ång thêi c¸c doanh nghiÖp míi ho¹t ®éng hiÖu qu¶ h¬n h¼n so víi tríc ®©y. CÇn chó ý lµ khu vùc kinh tÕ tËp thÓ. Hai n¨m sau khi LuËt hîp t¸c x· ra ®êi vµ ®i vµo thùc hiÖn chóng ta míi chuyÓn ®æi ®îc 300 trong tæng sè kho¶ng 1200 hîp t¸c x· ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶ cÇn ®îc chuyÓn ®æi. Khi ®îc chuyÓn ®æi sang hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ dÞch vô n«ng nghiÖp c¸c hîp t¸c x· kiÓu míi nµy sÏ ®ãng vai trß trung gian gi÷a nhµ n«ng víi thÞ trêng t¹o ®iÒu kiÖn øng dông khoa häc vµo n«ng 15
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ nghiÖp ®a n«ng nghiÖp ph¸t triÓn thµnh ngµnh s¶n xuÊt hµng ho¸ theo nhu cÇu thÞ trêng. Cã nh vËy bé mÆt n«ng th«n ViÖt Nam míi ®îc c¶i thiÖn, ®êi sèng ngêi n«ng d©n míi ®îc n©ng cao nhê chÝnh m¶nh ruéng cña m×nh. TiÕp theo chóng ta sÏ ph©n tÝch c¬ cÊu vèn trong ngµnh c«ng nghiÖp trong mèi quan hÖ víi kÕt qu¶ s¶n xuÊt ®Ó ®¸nh gi¸ nÒn kinh tÕ níc ta. C«ng nghiÖp lµ ngµnh kinh tÕ ph¶n ¸nh râ nÐt nhÊt nÒn kinh tÕ níc ta do cã sù tham gia cña tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ nhÊt lµ chóng ta ®ang muèn x©y dùng níc ta trë thµnh níc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2020. ChÝnh v× vËy khi xem xÐt ngµnh c«ng nghiÖp chóng ta cã thÓ ®¸nh gi¸ ®îc c¶ nÒn kinh tÕ níc ta. Nh ®· nãi ë trªn trong ngµnh c«ng nghiÖp cã sù tham gia cña tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Trong nh÷ng n¨m qua chóng ta ®· ®îc chøng kiÕn sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña khu vùc kinh tÕ nµy ®Æc biÖt lµ kho¶ng n¨m n¨m trë l¹i ®©y. Do sè liÖu cha ®îc thèng kª ®Çy ®ñ chóng ta chØ xem xÐt trong ba n¨m lµ 1998, 1999 vµ n¨m 2000. Nhê nh÷ng chÝnh s¸ch míi thuËn lîi, khu vùc kinh tÕ quan träng nµy ®· cã sù ph¸t triÓn ®Æc biÖt. Sè liÖu ®îc tr×nh bµy trong b¶ng 5 vµ b¶ng 6 díi ®©y. B¶ng 5: Vèn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ph©n theo thµnh phÇn kinh tÕ N¨m 1998 1999 2000 Tû ®ång C¬ cÊu Tû ®ång C¬ cÊu Tû ®ång C¬ cÊu Tæng sè 253560.4 100.00 297547.1 100.00 362372.0 100.00 Khu vùc kinh tÕ trong níc 138143.5 54.50 163492.7 55.10 2000724.7 55.40 Doanh nghiÖp Nhµ níc 115771.7 45.70 129846.4 43.70 151427.4 41.80 Trung ¬ng 91553.5 36.10 101097.8 34.00 118792.0 32.80 §Þa ph¬ng 24218.2 9.60 28766.6 9.70 32635.4 9.00 Ngoµi quèc doanh 22371.8 8.80 34078.3 11.50 49297.3 13.60 TËp thÓ 783.3 0.30 994.1 0.40 1271.5 0.40 T nh©n 2661.3 1.00 3374.4 1.10 5200.8 1.40 C¸ thÓ 7569.4 3.00 13632.9 4.60 16438.2 4.50 Hçn hîp 11357.8 4.50 16076.9 5.40 26387.8 7.30 16
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Khu vùc cã vèn ®Çu t níc ngoµi 115416.9 45.50 133604.4 44.90 161647.3 44.60 B¶ng 6: Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ph©n theo thµnh phÇn kinh tÕ N¨m 1995 1998 1999 2000 20001 Tæng sè 103374.7 151223.3 168749.4 198326.1 226406.2 Khu vùc kinh tÕ trong níc 77441.5 102864.8 110234.9 1207041.1 146498.7 Doanh nghiÖp Nhµ níc 51990.5 69462.5 73207.9 82897.0 93393.2 Trung ¬ng 33920.4 45677.2 48395.3 54962.1 62161.4 §Þa ph¬ng 18070.1 23785.3 24812.6 27934.9 31231.8 Ngoµi quèc doanh 25451.0 33402.3 37027.0 44144.1 53105.5 TËp thÓ 650.0 858.8 1075.6 1334.0 1591.5 T nh©n 2277.1 3382.7 3718.0 4432.3 5261.2 C¸ thÓ 18190.9 20826.8 21983.0 23432.3 25283.5 Hçn hîp 4333.0 8334.0 10250.4 14945.5 10969.3 Khu vùc cã vèn ®Çu t n- íc ngoµi 25933.2 48358.5 58514.5 71285.0 79907.5 Qua sè liÖu ë hai b¶ng trªn chóng ta cã thÓ ®¸nh gi¸ ®îc sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµo ngµnh c«ng nghiÖp. XÐt vÒ vèn thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi chiÕm trung b×nh 45% tæng vèn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp c¶ níc. Do ®ã kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña khu vùc nµy còng chiÕm kho¶ng 1/3 tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm. Tèc ®é ph¸t triÓn cña khu vùc còng kh¸ nhanh kh¶ng 22%/n¨m. §©y lµ tèc ®é t¨ng kh¸ nhanh nÕu chóng ta xem xÐt trong ®iÒu kiÖn tèc ®é t¨ng cña c¶ ngµnh c«ng nghiÖp lµ kho¶ng 12%/n¨m. Ngoµi thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi thµnh phÇn kinh tÕ hçn hîp còng ®¹t tèc ®é t¨ng trëng cao. ChØ sè ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thuéc thµnh phÇn nµy trong c¸c n¨m 1995, 1998, 1999, 2000, 2001 lÇn lît lµ 136.5%, 112.8%, 123.0%, 145.8% vµ 140.3%, cao nhÊt trong tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Trong khi ®ã thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ l¹i cã chØ sè ph¸t triÓn kh«ng cao, trung b×nh 6%/n¨m. §©y lµ tèc ®é t¨ng trëng chËm nhÊt trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. §iÒu ®ã cho thÊy thµnh phÇn kinh tÕ nµy vÉn cha tham gia m¹nh mÏ vµo nÒn kinh tÕ ®ång thêi còng cho thÊy ®©y kh«ng ph¶i lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ cã thÓ ¶nh hëng nhiÒu ®Õn nÒn kinh tÕ níc ta. MÆc dï thùc tÕ trong mét sè khu vùc kinh tÕ kh¸c thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ cã sù tham gia nhiÒu h¬n nhng nãi chung ®©y vÉn chØ lµ thµnh phÇn kinh tÕ yÕu khã cã thÓ c¹nh tranh víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cßn l¹i ®Æc biÖt lµ thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ níc vµ thµnh phÇn kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi c¶ vÒ quy m« vèn lÉn tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ do ®ã kh«ng thÓ 17
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ tham gia ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp. Thµnh phÇn kinh tÕ nµy chØ tham gia m¹nh trong c¸c ngµnh kinh tÕ yªu cÇu Ýt vèn, kh¶ n¨ng quay vßng vèn nhanh vµ kh«ng ®ßi hái tr×nh ®é khoa häc kü thuËt cao. KÕt qu¶ thèng kª cho thÊy trong n¨m 2001 tæng sè dù ¸n ®îc cÊp phÐp lµ 502 dù ¸n víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 2503 triÖu USD trong ®ã vèn ph¸p ®Þnh lµ 1044.1 triÖu USD. Sè dù ¸n ®Çu t vµo ngµnh c«ng nghiÖp lµ 398 dù ¸n chiÕm 80%. Tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 2139.1 triÖu USD b»ng 85.5%tæng sè vèn ®¨ng ký. Qua ®ã cã thÓ thÊy c¸c doanh nghiÖp níc ngoµi chñ yÕu vÉn ®Çu t vµo ViÖt Nam trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp, nh»m tËn dông u thÕ vÒ khoa häc c«ng nghÖ, vèn vµ tr×nh ®é qu¶n lý. ChÝnh v× vËy, trong tæng vèn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, vèn ®Çu t níc ngoµi míi chiÕm tíi 45%. Thùc tÕ nµy ®ßi hái ViÖt Nam ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch tÝch cùc h¬n ®Ó thu hót vèn ®Çu t níc ngoµi vµo c¸c khu vùc kinh tÕ kh¸c ®Æc biÖt lµ n«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i vµ bu ®iÖn. Trong n¨m 2001 sè dù ¸n ®Çu t vµo c¶ ba ngµnh lµ 19 dù ¸n chiÕm cha ®Çy 4% sè dù ¸n ®îc cÊp phÐp. 2.2.2. Thµnh c«ng trong kinh tÕ Nhµ níc Cïng víi sù thµnh c«ng trong nÒn kinh tÕ chóng ta còng ghi nhËn nh÷ng thµnh c«ng trong khu vùc kinh tÕ Nhµ níc ®Æc biÖt lµ thµnh c«ng trong vÊn ®Ò ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ níc ta. Trë l¹i b¶ng 4 chóng ta cã thÓ nhËn thÊy khu vùc kinh tÕ Nhµ níc ®· chiÕm kho¶ng 40% tæng s¶n phÈm quèc d©n. Víi viÖc tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm ngµy cµng t¨ng th× kinh tÕ Nhµ níc ®· thùc sù trë thµnh khu vùc kinh tÕ cã ¶nh hëng lín nhÊt, gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ níc nhµ. Trong b¶ng 5 khu vùc kinh tÕ nµy còng chiÕm h¬n 40% tæng sè vèn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ ®ãng gãp kho¶ng 40% tæng s¶n phÈm cña ngµnh. §©y lµ nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ cho thÊy sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ Nhµ níc ®· ®i vµo æn ®Þnh víi tèc ®é t¨ng trëng cao, hiÖu qu¶ sö dông vèn ®îc n©ng lªn. §Æc biÖt kÓ tõ n¨m 2000 trong c¬ cÊu tæng s¶n phÈm quèc gia, tû träng cña khèi kinh tÕ Nhµ níc liªn tôc t¨ng lªn. Theo ®¸nh gi¸ cña c¸c chuyªn gia th× ®©y lµ mét thµnh c«ng trong viÖc n©ng cao vai trß chñ ®¹o nÒn kinh tÕ cña khu vùc kinh tÕ nµy. B¶ng 7 ChØ sè ph¸t triÓn tæng s¶n phÈm trong níc theo thµnh phÇn kinh tÕ 1998 1999 2000 2001 N¨m 1995 Tæng sè 109.5 105.8 104.8 106.8 106.8 Kinh tÕ Nhµ níc 109.4 105.6 102.6 107.7 107.8 18
- Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. §Ò ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Kinh tÕ tËp thÓ 104.5 103.5 106.0 105.5 104.0 Kinh tÕ t nh©n 109.3 107.9 103.2 108.1 112.9 Kinh tÕ c¸ thÓ 109.8 103.4 103.6 103.9 104.2 Kinh tÕ hçn hîp 112.7 104.1 106.2 111.0 115.8 Kinh tÕ cã vèn ®Çu t níc ngoµi 115.0 119.1 117.6 111.4 107.5 Qua b¶ng 7 chóng ta dÔ nhËn ra khu vùc kinh tÕ Nhµ níc mÆc dï kh«ng ph¶i khu vùc kinh tÕ cã chØ sè ph¸t triÓn cao nhÊt nhng l¹i lµ khu vùc cã chØ sè nµy kh¸ æn ®Þnh trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ c¶ níc. B¾t ®Çu tõ n¨m 2000 chØ sè ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ nµy liªn tôc t¨ng vµ thêng xuyªn cao h¬n chØ sè ph¸t triÓn c¶ níc. Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay kÕt qu¶ ®ã chøng tá n¨ng lùc s¶n xuÊt ®· ®îc n©ng cao, hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh còng ®îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ. Víi viÖc tiÕn hµnh s¾p xÕp l¹i nh÷ng doanh nghiÖp Nhµ níc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ hoÆc kÐm hiÖu qu¶ th× ch¾c ch¾n khu vùc kinh tÕ nµy sÏ cßn cã sù ph¸t triÓn m¹nh h¬n n÷a. Mét trong nh÷ng thíc ®o ®¸nh gi¸ nÒn kinh tÕ lµ c¸n c©n th¬ng m¹i. Chóng ta quan s¸t b¶ng 8: C¸n c©n th¬ng m¹i ViÖt Nam qua c¸c n¨m ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh xuÊt nhËp khÈu cña níc ta. B¶ng 8: C¸n c©n th¬ng m¹i ViÖt Nam qua c¸c n¨m N¨m 1995 1996 1997 1998 1999 2000 XuÊt khÈu 5449 7256 9185 9360 11541 14483 NhËp khÈu 8155 11144 11592 11500 11742 15367 C¸n c©n th¬ng m¹i -2706 -3888 -2407 -2140 -201 -1154 §¸nh gi¸: trong nh÷ng n¨m qua cïng víi sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ ViÖt Nam c¸n c©n th¬ng m¹i còng cã sù c¶i thiÖn râ rÖt. Nh×n chung níc ta vÉn nhËp siªu do yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ tuy nhiªn khi c¸n c©n th¬ng m¹i ngµy cµng trë nªn c©n b»ng th× còng ®ång thêi víi viÖc kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng lªn nhanh chãng. TÝnh ®Õn n¨m 2000 th× kim ng¹ch xuÊt khÈu cña ViÖt Nam ®· ®¹t 14483 triÖu USD, ®¸nh dÊu bíc chuyÓn m×nh lín cña nÒn kinh tÕ. XuÊt khÈu t¨ng nªn trong nh÷ng n¨m qua cho thÊy thùc tÕ lµ c¸c s¶n phÈm xuÊt khÈu cña ViÖt Nam ®· t¨ng nhanh ®îc tû lÖ chÊt x¸m, hµm lîng kü thuËt cao, kh«ng cßn phô thuéc qu¸ nhiÒu vµo nh÷ng s¶n phÈm th« 19
CÓ THỂ BẠN MUỐN DOWNLOAD
-
Bài thuyết trình Địa lý kinh tế Việt Nam: Thuận lợi và khó khăn để phát triển kinh tế đồng bằng sông Cửu Long
46 p | 606 | 97
-
Luận văn tiến sĩ kinh tế: Nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức ở tỉnh Thừa Thiên Huế hiện nay
234 p | 224 | 74
-
Báo cáo tổng hợp đề tài: Phát triển kinh tế vùng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
317 p | 187 | 31
-
Đề tài” “Phát triển kinh tế là chiến lược cấp bách hàng đầu”
16 p | 237 | 24
-
Luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế: Phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
90 p | 88 | 23
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển: Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Kon Tum
26 p | 15 | 7
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế Phát triển: Phát triển kinh tế trang trại huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng
17 p | 13 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân tại tỉnh Đăk Nông
113 p | 12 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân ở huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị
110 p | 16 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình
117 p | 14 | 5
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân ở tỉnh Nghệ An
26 p | 35 | 5
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Phù Cát tỉnh Bình Định
103 p | 18 | 5
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế Phát triển: Phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định
24 p | 18 | 4
-
Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Trà Vinh
26 p | 11 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Trà Vinh
108 p | 18 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế: Phát triển kinh tế biển ở thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
116 p | 16 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế tư nhân ở thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai
112 p | 13 | 4
-
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Phát triển kinh tế Đakrông tỉnh Quảng Trị
123 p | 8 | 3
Chịu trách nhiệm nội dung:
Nguyễn Công Hà - Giám đốc Công ty TNHH TÀI LIỆU TRỰC TUYẾN VI NA
LIÊN HỆ
Địa chỉ: P402, 54A Nơ Trang Long, Phường 14, Q.Bình Thạnh, TP.HCM
Hotline: 093 303 0098
Email: support@tailieu.vn